首頁 > 互動交流 > 回應(yīng)關(guān)切

          《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進條例》3月1日起施行 “澳門新街坊”項目預(yù)計今年建成

          時間 : 2023-02-09 08:42:27 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
          【打印】 【字體:

            《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進條例》(下稱《條例》)經(jīng)廣東省第十三屆人大常委會第四十八次會議審議通過,將于今年3月1日起施行。2月8日,省人大常委會召開新聞發(fā)布會,介紹《條例》相關(guān)情況,并就有關(guān)問題回答媒體提問。

            發(fā)布會上,省人大常委會法工委副主任余建紅表示,《條例》的制定體現(xiàn)了三方面特點:一是堅持目標導(dǎo)向,全面貫徹落實中央決策部署;二是堅持問題導(dǎo)向,聚焦解決重點問題;三是立足廣東省事權(quán),最大限度放權(quán)賦能。

            省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉在會上透露,今年將重點推動“分線管理”重大政策落地,力爭年內(nèi)“封關(guān)運作”,在全面取消澳門非營運小客車入出合作區(qū)配額的基礎(chǔ)上,進一步推動放開澳門單牌營運車輛入出合作區(qū),實現(xiàn)跨境要素更加高效便捷流動,塑造琴澳一體化發(fā)展基本形態(tài)。另外,在民生融合方面,“澳門新街坊”項目預(yù)計今年建成,屆時將為澳門居民提供約4000套住房。

            《條例》最大限度放權(quán)賦能

            中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》(下稱《總體方案》)明確提出“研究制定合作區(qū)條例,為合作區(qū)長遠發(fā)展提供制度保障”。余建紅介紹,2022年9月,省大灣區(qū)辦、省人大常委會法工委、省司法廳、合作區(qū)執(zhí)行委員會、省政府橫琴辦和珠海市有關(guān)單位組成立法工作專班,完成《條例(草案)》的起草工作。2022年11月中旬,省政府向省人大常委會報送了提請審議《條例(草案)》的議案?!稐l例(草案)》經(jīng)省人大常委會會議兩次審議,于今年1月9日表決通過,將于3月1日起施行。

            “針對合作區(qū)掛牌運行一年多來遇到的突出問題,《條例》重點明確合作區(qū)管理執(zhí)行機構(gòu)的職能定位,理順與廣東省、珠海市有關(guān)單位之間的權(quán)責關(guān)系,優(yōu)化澳資企業(yè)在合作區(qū)發(fā)展的營商環(huán)境,完善澳門居民在合作區(qū)就業(yè)生活的制度保障。”余建紅還指出,《條例》落實《總體方案》關(guān)于“合作區(qū)上升為廣東省管理”以及“加大賦權(quán)力度”的要求,按照“能放盡放、應(yīng)放盡放”的原則,建立放權(quán)賦能長效機制,最大限度賦予合作區(qū)改革發(fā)展自主權(quán)。

            “《條例》明確了賦權(quán)方式和路徑,最大限度放權(quán)賦能?!庇嘟t說,為解決合作區(qū)執(zhí)委會及其工作機構(gòu)職權(quán)來源問題,規(guī)定原自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)管委會、橫琴新區(qū)管委會及橫琴鎮(zhèn)相關(guān)職能由合作區(qū)執(zhí)委會及其工作機構(gòu)承接;明確法定由設(shè)區(qū)的市及以下人民政府及其有關(guān)部門行使的經(jīng)濟、民生管理等行政管理和公共服務(wù)職能,可以由合作區(qū)執(zhí)委會及其工作機構(gòu)直接行使;對于省級相關(guān)職能、省一級承接的國家管理職權(quán),明確可以按照規(guī)定委托或者交由合作區(qū)執(zhí)委會及其工作機構(gòu)行使。同時,為鼓勵合作區(qū)改革創(chuàng)新,明確除國家規(guī)定外,不得設(shè)置對合作區(qū)執(zhí)委會及其工作機構(gòu)的考核、評比項目。

            另外,為進一步理順合作區(qū)有關(guān)機構(gòu)與省、市有關(guān)單位之間的關(guān)系,提高運行效率,《條例》規(guī)定省派出機構(gòu)、管委會粵方成員單位和珠海市要與合作區(qū)有關(guān)機構(gòu)建立相應(yīng)的工作機制,加強聯(lián)系溝通;明確管委會粵方成員單位、省相關(guān)部門、珠海市應(yīng)當采取的支持、指導(dǎo)、服務(wù)和保障措施;明確省灣區(qū)辦應(yīng)當發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動落實的作用。同時,對相關(guān)職責分工不明、協(xié)商達不成一致意見的,明確了解決路徑。

            促進合作區(qū)金融業(yè)面向澳門高度開放

            “建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園”是《總體方案》賦予合作區(qū)的四大任務(wù)之一。這其中,既有硬基礎(chǔ)的完善,也有軟環(huán)境的升級。

            “接下來,我們將進一步營造趨同澳門的宜居宜業(yè)優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境?!敝靷ピ诎l(fā)布會上透露,在民生融合方面,“澳門新街坊”項目預(yù)計今年建成,屆時將為澳門居民提供約4000套住房?!拔覀儗⒋罅ν苿影拈T優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)延伸到合作區(qū),為澳門居民特別是青年創(chuàng)造更多更好的工作機會和生活空間,努力把合作區(qū)建設(shè)成為澳門居民生活就業(yè)的新家園、美好家園!”他說。

            抓項目就是抓發(fā)展,大項目引領(lǐng)大發(fā)展。“我們將進一步推動重大產(chǎn)業(yè)項目落地?!敝靷ケ硎?,將堅持把項目落在地上,立足“吸引新澳企、壯大新澳資”推動引進更多具有粵澳特色、根植性強、帶動力強的產(chǎn)業(yè)項目落地;同時,推動國家加快出臺金融支持合作區(qū)建設(shè)專項政策,促進合作區(qū)金融業(yè)面向澳門高度開放,大幅降低澳門銀行保險金融機構(gòu)進入合作區(qū)準入門檻。

            省司法廳副廳長陳春生表示,接下來將強化涉外法律服務(wù)。具體而言,推動和落實合作區(qū)民商事規(guī)則銜接澳門、接軌國際,在民商事法律適用方面積極開展探索,支持在合作區(qū)依法設(shè)立域外法查明服務(wù)機構(gòu);聯(lián)合澳門特區(qū)政府行政法務(wù)司建立法律部門聯(lián)席會議制度,積極推動粵澳兩地法律服務(wù)規(guī)則“軟聯(lián)通”。

            據(jù)悉,為加強法治保障力度,回應(yīng)合作區(qū)對立法、執(zhí)法、行政復(fù)議訴訟以及多元化商事糾紛解決機制等方面的需求,穩(wěn)定社會預(yù)期,《條例》對此作出了相關(guān)規(guī)定。

            余建紅表示,《條例》明確推動兩地律師、公證、法律援助等法律服務(wù)業(yè)務(wù)融合發(fā)展,加快琴澳國際法務(wù)集聚區(qū)建設(shè);規(guī)定取得律師執(zhí)業(yè)證書(粵港澳大灣區(qū))的人員按照國家規(guī)定在合作區(qū)執(zhí)業(yè),澳門公證機構(gòu)或者中國委托公證人(澳門)出具的公證文書按照國家規(guī)定在合作區(qū)內(nèi)使用;澳門居民可以按照澳門有關(guān)司法援助的條件、范圍在合作區(qū)申請法律援助。

            繼續(xù)推動重大規(guī)則銜接和改革創(chuàng)新事項

            在答記者問時,省委橫琴工委委員、省政府橫琴辦副主任魏以軍表示,將以《條例》頒布施行為契機,全力支持配合執(zhí)委會開展工作,攜手推進跨部門跨領(lǐng)域事項,群策群力推動合作區(qū)建設(shè)取得更大成效。一是進一步發(fā)揮省派出機構(gòu)聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢,全力配合執(zhí)委會推動分線管理、放寬市場準入特別措施等核心政策落地實施。二是主動靠前、積極作為,在招商引資、平臺建設(shè)、人才引進等事關(guān)全局的工作中貢獻更多省派出機構(gòu)力量,進一步凝聚合作區(qū)建設(shè)更大合力。三是全力支持執(zhí)委會推動“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快與澳門規(guī)則銜接和機制對接,努力營造趨同澳門的宜居宜業(yè)生活環(huán)境,為完成《總體方案》明確的第一階段目標任務(wù)提供有力支撐,共同推動合作區(qū)實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。

            橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會副主任吳子健表示,接下來,執(zhí)委會將通過加強《條例》宣傳教育、推進合作區(qū)法治建設(shè)、推動重大規(guī)則銜接和改革創(chuàng)新事項貫徹落實好《條例》。對于《條例》中已明確的內(nèi)容,合作區(qū)將按照《條例》規(guī)定嚴格落實;對于便利澳門專業(yè)人才在合作區(qū)執(zhí)業(yè)、澳門居民在合作區(qū)生活就業(yè)等方面內(nèi)容,合作區(qū)將根據(jù)改革發(fā)展需要,適時向珠海市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出有關(guān)立法建議;對于推動合作區(qū)高端制造、中醫(yī)藥、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,合作區(qū)將通過出臺規(guī)范性文件、政策性文件的方式加強制度性安排,加快落地實施。

            吳子健說,執(zhí)委會還將會根據(jù)合作區(qū)改革發(fā)展需要,向廣東省及珠海市提出在合作區(qū)調(diào)整或暫時停止適用有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章的規(guī)定。同時,合作區(qū)將繼續(xù)推動重大規(guī)則銜接和改革創(chuàng)新事項,主動謀劃推動一批重要政策落地實施,并在廣東省各部門的大力支持和指導(dǎo)下,積極建議中央部委出臺一批在合作區(qū)緊迫急需但涉及國家事權(quán)或調(diào)整現(xiàn)行法律法規(guī)的重點事項在合作區(qū)先行先試,更高質(zhì)量推進合作區(qū)開放開發(fā)。

            在民生領(lǐng)域,吳子健介紹,合作區(qū)將透過《條例》的規(guī)定,在“澳門新街坊”推進多項公共服務(wù)和社會保障建設(shè),作為銜接澳門的試點。在教育方面,“澳門新街坊”將探索建立對接澳門教育服務(wù)的學(xué)校,供澳門居民子女就讀。在醫(yī)療方面,“澳門新街坊”將探索建設(shè)澳門模式的衛(wèi)生站,當中爭取讓澳門的醫(yī)療人員可以在衛(wèi)生站執(zhí)業(yè),以及在衛(wèi)生站可以使用澳門已上市的部分藥品。在養(yǎng)老方面,考慮建設(shè)不同的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,配備多功能活動室、健身區(qū)、長者飯?zhí)玫?,以及提供長者健康服務(wù)、支援服務(wù)、社區(qū)教育等,以滿足澳門長者個性化、多樣化、專業(yè)化的需求。在社區(qū)服務(wù)方面,會支持符合條件的愛國愛澳社團和社會服務(wù)機構(gòu)依法到“澳門新街坊”提供服務(wù),以及研究澳門的社會福利延伸到合作區(qū)。

            珠海市委常委、常務(wù)副市長楊川表示,《條例》頒布施行后,珠海市將重點在強化政策支持、產(chǎn)業(yè)共建、交通聯(lián)通、民生服務(wù)合作四個方面發(fā)力。

            具體而言,在強化政策支持方面,將推動建立珠海市政府與合作區(qū)執(zhí)委會、省政府橫琴辦的常態(tài)化對接溝通協(xié)調(diào)機制,用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)。在強化產(chǎn)業(yè)共建方面,將積極與合作區(qū)溝通,加強雙方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)同,建立聯(lián)合招商機制,共建各具特色、優(yōu)勢互補、“1+1>2”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在強化交通聯(lián)通方面,將加快推進十字門隧道、黑白面將軍山隧道、杧洲隧道等一批在建項目,支持合作區(qū)加強“二線”通道及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);同時,進一步謀劃、規(guī)劃、建設(shè)高鐵等一批連接合作區(qū)與大灣區(qū)中心城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施,助力合作區(qū)建立更加暢通便捷的對外聯(lián)系通道。在強化民生服務(wù)合作方面,將充分發(fā)揮珠海現(xiàn)有民生服務(wù)基礎(chǔ)較好和空間資源方面的優(yōu)勢,幫助合作區(qū)兜住民生服務(wù)底線,確保不會因管理體制的變化而讓合作區(qū)居民出現(xiàn)民生服務(wù)方面的漏項或真空。

          亚洲一区二区三区中文字幕,亚洲国产欧洲综合997久久,人妻少妇456在线视频,国自产拍在线一区