筆者從廣州市衛(wèi)計(jì)委了解到，《廣州市獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（下稱(chēng)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》）將于明年1月1日起正式實(shí)施。對(duì)此，廣州市衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》涉及的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。

　　據(jù)介紹，廣州市目前對(duì)獨(dú)生子女父母實(shí)施按月獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，獎(jiǎng)勵(lì)金按每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。而享受退休金加發(fā)5%的人群，平均獎(jiǎng)金約為28元且不隨退休金調(diào)整而調(diào)整；一次性獎(jiǎng)勵(lì)人群，市轄區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為6642元-12056元不等，僅相當(dāng)于目前按月獎(jiǎng)勵(lì)150元領(lǐng)取4-7年就終止。

　　因此，早期退休的獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)水平相對(duì)于現(xiàn)行的按月獎(jiǎng)勵(lì)待遇明顯偏低。

　　《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》解決了這部分人群的合理訴求，文件修訂將符合條件的早期退休人員全部納入按月獎(jiǎng)勵(lì)范圍，體現(xiàn)了公平性原則。

　　這些早期退休人員作為新增的按月獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，按照“法不溯及既往”的原則，過(guò)去已經(jīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)不退，從2017年1月開(kāi)始納入按月獎(jiǎng)勵(lì)，即2009年至2016年期間的差額也不補(bǔ)。

　　按照測(cè)算，廣州市將早期單位退休的獨(dú)生子女父母納入按月獎(jiǎng)勵(lì)范圍，財(cái)政每年獎(jiǎng)勵(lì)金增資約1.2億元。

　　廣州市以前的相關(guān)政策規(guī)定，逾期申領(lǐng)時(shí)，逾期部分不予補(bǔ)發(fā)。這一條款在社會(huì)上頗有爭(zhēng)議。

　　今年初，在財(cái)政部門(mén)的支持下，廣州市衛(wèi)生計(jì)生委制定《廣州市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)渡期政策的通知》，將逾期不補(bǔ)的做法予以取消。這次重新制定的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，將這個(gè)過(guò)渡時(shí)期的政策予以固化，明確符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象在到齡的下一個(gè)月即可領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金，取消了逾期不補(bǔ)發(fā)的限制。

　　此外，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》還對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)流程、發(fā)放管理、資金歸集等各方面予以進(jìn)一步規(guī)范，從制度上確立了獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)城鄉(xiāng)一體。