人民防空工程在戰(zhàn)時是十分重要的戰(zhàn)略設(shè)施,但在和平時期,往往會被人忽略。29日的廣東《民聲熱線》節(jié)目曝光了廣州部分民防設(shè)施年久失修的情況,對此,首次上線節(jié)目的省人民防空辦公室黨組書記、主任范先軍認(rèn)為,這種情況確實存在,民防工程面積不斷增加,相關(guān)的管理維護(hù)水平有待提升。
“人防工程屬性特殊,根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》,對民防工程按照誰投資、誰使用、誰受益、誰維護(hù)的原則來操作,但在產(chǎn)權(quán)上,國家并沒有這方面的規(guī)定?!狈断溶娬f。
部門民防設(shè)施年久失修
廣州市越秀區(qū)珠光路的仰忠閣小區(qū)是廣州市政府的舊城改造項目,地下車庫有兩層,負(fù)二層是人防工程項目。仰忠閣早已交付使用,但管理方維護(hù)并不到位?!捌匠X?fù)責(zé)人防工程的是誰?我不是很清楚?!痹擁椖课飿I(yè)管理人員表示。
而在人防工程已經(jīng)交付使用12年的光明廣場則出現(xiàn)了年久失修的情況。經(jīng)過檢查,不少防護(hù)門的把手已經(jīng)發(fā)生銹蝕現(xiàn)象,無論檢查人員如何用力也始終拉不動,部分隔離區(qū)的小門即使能拉動也十分費(fèi)勁。此外,該人防項目多年來一直是商場的停車場,汽車出入頻繁,防護(hù)門的邊角出現(xiàn)了被汽車撞壞的情況,大門的防護(hù)作用大打折扣。此外,管理方為了方便汽車行走,在人防門周邊的地板用鐵板鋪了一圈,鋒利的鐵板邊就直接卡在了人防門的密封橡膠上,整塊橡膠出現(xiàn)了嚴(yán)重變形。
目前廣州普通的人防工程一個單元造價大概在100萬元左右,類似回遷項目仰忠閣這樣規(guī)模的人防工程有3個防護(hù)單元,項目造價數(shù)百萬元。廣州市羊城地下工程有限公司質(zhì)管技術(shù)部經(jīng)理葉偉堅告訴節(jié)目組記者,其實光明廣場民防工程的情況已經(jīng)算好了,很多項目早已完全失去效用。
已在三市開展維護(hù)試點
“人防部門的檢查制度是有的,每年都會組織檢查相關(guān)民防工程。出現(xiàn)這些問題,是由于人防工程面積越來越大,加上有關(guān)政策法規(guī)不夠到位,維護(hù)力量不足,維護(hù)經(jīng)費(fèi)也不到位,所以設(shè)施的完好程度會受到一些影響?!狈断溶娬f。
范先軍告訴記者,之所以出現(xiàn)這些問題,是因為民防工程的權(quán)責(zé)不明晰,國家對民防工程的產(chǎn)權(quán)也還沒有明確規(guī)定。
在相關(guān)法規(guī)缺位的前提下,有關(guān)部門如何對設(shè)施進(jìn)行管理?“1996年《人防法》頒布之后,民防工程進(jìn)入依法管理,發(fā)展非常迅速。隨著城市建設(shè)發(fā)展,近年來面積增加比較快。大量工程建成后,維護(hù)管理任務(wù)越來越重,年久失修,我們也感到問題越來越急迫?!笔∶穹擂k總工程師黃丹冬透露,國家主管部門對此已有動作,廣東省作為國家2017年人防辦人防工程維護(hù)管理的試點單位,有清遠(yuǎn)、珠海和佛山三市進(jìn)入試點,在維護(hù)管理方面進(jìn)行改革。
另外,范先軍透露,廣東將進(jìn)一步加大人防工程建設(shè)力度,力爭每年新建700萬平方米面積的人防工程,新增車位20萬個。