人才是創(chuàng)新的核心要素、第一資源，博士和博士后人才是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要生力軍。12月5日，省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快新時(shí)代博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）。省委組織部副部長(zhǎng)鄭慶順和省委組織部副部長(zhǎng)、省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)、省公務(wù)員局局長(zhǎng)黃漢標(biāo)接受記者采訪，就《若干意見(jiàn)》制定和貫徹落實(shí)等問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。

　　含金量高體現(xiàn)“六個(gè)創(chuàng)新”

　　南方日?qǐng)?bào)：請(qǐng)介紹一下《若干意見(jiàn)》制定出臺(tái)的背景和總體考慮。

　　鄭慶順：黨的十九大報(bào)告指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源，要聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。剛剛閉幕的省委十二屆二次全會(huì)明確提出，要建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省，加快集聚創(chuàng)新人才，打造匯聚國(guó)內(nèi)外一流創(chuàng)新人才的高地，努力把廣東建設(shè)成為向世界展示習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要“窗口”和“示范區(qū)”。博士和博士后人才是最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和發(fā)展?jié)摿?、加快?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的生力軍，是增強(qiáng)我省未來(lái)人才競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

　　起草《若干意見(jiàn)》的總體考慮是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委十二屆二次全會(huì)精神，圍繞實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)國(guó)家（廣東）自貿(mào)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大決策部署，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，拓寬培養(yǎng)途徑、加大引進(jìn)力度、推進(jìn)順暢流動(dòng)、搭建發(fā)展平臺(tái)、加強(qiáng)服務(wù)保障，加快培養(yǎng)集聚一大批優(yōu)秀拔尖青年人才，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”和“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”目標(biāo)提供強(qiáng)大的人才支撐。

　　在起草過(guò)程中，我們召開(kāi)了11場(chǎng)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取高校、科研院所、企業(yè)等用人單位和青年人才代表的意見(jiàn)，分行業(yè)分系統(tǒng)摸查了我省博士、博士后人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，充分借鑒了國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，并對(duì)接提升今年我省出臺(tái)的《關(guān)于我省深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》中支持青年人才的相關(guān)政策，提出了一系列創(chuàng)新舉措?？梢哉f(shuō)，《若干意見(jiàn)》對(duì)于新時(shí)代我省增強(qiáng)人才競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)創(chuàng)新人才高地具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　南方日?qǐng)?bào)：《若干意見(jiàn)》共有五大塊18條內(nèi)容，提出了一系列改革創(chuàng)新舉措，主要有哪些亮點(diǎn)？

　　黃漢標(biāo)：《若干意見(jiàn)》含金量很高，可以說(shuō)亮點(diǎn)紛呈，主要體現(xiàn)在“六個(gè)創(chuàng)新”：一是政策制度創(chuàng)新。如創(chuàng)建博士工作站，設(shè)立博士和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、建立博士和博士后事業(yè)編制保障制度、建立全球博士和博士后人才招募機(jī)制等。這些政策措施的落地實(shí)施必將在南粵大地產(chǎn)生人才集聚的積極效應(yīng)。二是培養(yǎng)模式創(chuàng)新。通過(guò)遴選青年拔尖人才，實(shí)施優(yōu)秀人才國(guó)際培養(yǎng)計(jì)劃，提高在站博士后資助標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)辟職稱(chēng)評(píng)審綠色通道，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等舉措，聚焦國(guó)際、國(guó)內(nèi)博士和博士后培養(yǎng)。三是引才模式創(chuàng)新。聚焦國(guó)際引才，通過(guò)加大資金的投入、構(gòu)建全球人才招募機(jī)制、建立海外人才工作站、打造離岸人才研發(fā)基地等舉措，靶向引進(jìn)海外優(yōu)秀博士和博士后人才。四是平臺(tái)載體創(chuàng)新。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求，積極搭建各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作交流平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展，激勵(lì)引導(dǎo)博士和博士后人才流向企業(yè)一線。五是扶持機(jī)制創(chuàng)新。聚焦均衡發(fā)展，強(qiáng)化人才向粵東西北流動(dòng)的政策導(dǎo)向，對(duì)引進(jìn)到粵東西北地區(qū)的博士和博士后人才予以?xún)A斜，在資金資助上省財(cái)政給予大力支持，在科研、職稱(chēng)評(píng)審上給予特殊優(yōu)惠。六是管理服務(wù)創(chuàng)新。聚焦精準(zhǔn)服務(wù)，針對(duì)當(dāng)前我省博士和博士后公共服務(wù)的突出問(wèn)題，從住房保障、子女入學(xué)、戶(hù)口遷移、配偶就業(yè)等方面，提出務(wù)實(shí)管用、操作性強(qiáng)的政策措施，解決人才后顧之憂(yōu)。

　　全球前200高校博士畢業(yè)生最高資助100萬(wàn)元

　　南方日?qǐng)?bào)：人才成長(zhǎng)靠培養(yǎng)，《若干意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)博士和博士后人才培養(yǎng)提出了哪些主要措施？

　　鄭慶順：在博士和博士后人才培養(yǎng)上，《若干意見(jiàn)》提出了四條主要措施，一是在廣東特支計(jì)劃等重大人才工程和科技項(xiàng)目中，專(zhuān)門(mén)針對(duì)博士和博士后，加大培養(yǎng)支持力度，擴(kuò)大資助規(guī)模。二是實(shí)施青年優(yōu)秀科研人才國(guó)際培養(yǎng)計(jì)劃，每年資助400名優(yōu)秀博士、博士后人才到國(guó)外（境外）開(kāi)展博士后研究工作、短期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、訪問(wèn)進(jìn)修、合作研究等活動(dòng)。三是建立博士和博士后職稱(chēng)評(píng)審綠色通道，博士畢業(yè)生和在站博士后可直接申報(bào)副高以上職稱(chēng)，粵東西北地區(qū)工作成績(jī)突出的博士和博士后更可直接認(rèn)定為副高或正高職稱(chēng)。四是提高在站博士后科研人員資助標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)每人每年8萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。

　　南方日?qǐng)?bào)：為了吸引海外青年人才來(lái)粵干事創(chuàng)業(yè)，《若干意見(jiàn)》在博士和博士后人才引進(jìn)方面有哪些重要舉措？

　　黃漢標(biāo)：引進(jìn)博士和博士后人才是壯大我省青年創(chuàng)新人才隊(duì)伍的重要途徑。根據(jù)日益加劇的人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，《若干意見(jiàn)》放眼全球，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀博士和博士后人才來(lái)粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是吸引國(guó)（境）外優(yōu)秀博士來(lái)粵從事博士后研究，采取“核實(shí)認(rèn)定、不限名額”的方式，面向全球排名前200的高校引進(jìn)國(guó)（境）外博士畢業(yè)生來(lái)粵從事博士后工作，每人最高給予100萬(wàn)元資助。二是吸引優(yōu)秀博士和博士后來(lái)粵工作，對(duì)引進(jìn)或畢業(yè)（出站）后留在珠三角地區(qū)或粵東西北地區(qū)的博士和博士后人才，給予10萬(wàn)元至40萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼。三是支持企業(yè)引進(jìn)博士和博士后，對(duì)引進(jìn)博士和博士后的企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠。四是建立全球博士和博士后人才招募機(jī)制，對(duì)海外建站、吸納博士和博士后給予一定的資助。

　　首創(chuàng)在高校、科研機(jī)構(gòu)、三甲醫(yī)院創(chuàng)建博士工作站

　　南方日?qǐng)?bào)：人才順暢流動(dòng)才會(huì)更有活力，《若干意見(jiàn)》在博士和博士后人才流動(dòng)激勵(lì)方面有哪些舉措？

　　鄭慶順：流動(dòng)性是人才資源的基本特征，打破人才流動(dòng)壁壘，建立有序流動(dòng)通道，有利于實(shí)現(xiàn)人才的最大價(jià)值?！度舾梢庖?jiàn)》提出了四項(xiàng)改革措施：一是全國(guó)首創(chuàng)建立博士工作站，在博士比較集中的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、三甲醫(yī)院、規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建博士工作站，發(fā)揮“蓄水池”功能，吸納集聚博士和博士后，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，幫助我省中小型科技企業(yè)解決科技攻關(guān)、加快成果轉(zhuǎn)化。二是建立博士和博士后事業(yè)編制保障制度，預(yù)留一定數(shù)量的事業(yè)編制，專(zhuān)門(mén)用于保障博士畢業(yè)生和博士后人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、流動(dòng)所需編制。鼓勵(lì)有條件的單位探索員額制管理。三是健全企事業(yè)單位工資激勵(lì)機(jī)制，對(duì)博士和博士后比較集中的企事業(yè)單位，在核定工資總量和績(jī)效工資分配方面予以?xún)A斜。四是推動(dòng)博士和博士后人才交流選拔，選派“博士服務(wù)團(tuán)”到我國(guó)西北地區(qū)服務(wù)，選派“科技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”到粵東西北地區(qū)服務(wù)，鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)、參公事業(yè)單位從博士和博士后中選拔考錄公務(wù)員。

　　南方日?qǐng)?bào)：廣大人才很關(guān)心生活保障的內(nèi)容，《若干意見(jiàn)》在博士和博士后人才服務(wù)保障方面有哪些措施？

　　黃漢標(biāo)：根據(jù)前期的調(diào)研，博士和博士后人才的后顧之憂(yōu)主要集中在住房、入戶(hù)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等公共服務(wù)問(wèn)題上。為此，《若干意見(jiàn)》提出了進(jìn)一步優(yōu)化博士和博士后人才公共服務(wù)的具體措施。包括落實(shí)購(gòu)（租）房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，延長(zhǎng)博士畢業(yè)生報(bào)到證辦理時(shí)限，安排隨遷子女就讀公辦學(xué)校（幼兒園），允許配偶和未成年子女隨其遷移入戶(hù)，協(xié)調(diào)安排配偶工作，在限牌地區(qū)購(gòu)車(chē)給予一次性小型汽車(chē)免費(fèi)上牌指標(biāo)。調(diào)研中也反映出我們的服務(wù)手段有待進(jìn)一步優(yōu)化，為此，《若干意見(jiàn)》提出了建立省服務(wù)管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，打造博士和博士后服務(wù)專(zhuān)區(qū)，提供一站式管理服務(wù)，定期分類(lèi)舉辦人才現(xiàn)場(chǎng)引薦會(huì)等具體措施。

　　南方日?qǐng)?bào)：最后，請(qǐng)談?wù)剬?duì)貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》有什么具體部署？

　　鄭慶順：《若干意見(jiàn)》出臺(tái)后，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。組織部門(mén)要牽頭抓總，人力資源社會(huì)保障部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)密切配合，充分發(fā)揮社會(huì)各方面力量的作用，積極推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。主要措施有：一是省、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)和省行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)設(shè)立博士和博士后管理辦公室，落實(shí)人員編制經(jīng)費(fèi)。二是建立落實(shí)博士和博士后人才政策的評(píng)估和考核機(jī)制。三是設(shè)立博士和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，加快科技成果轉(zhuǎn)化。四是加強(qiáng)博士和博士后國(guó)情教育培訓(xùn)，推進(jìn)博士和博士后社會(huì)組織建設(shè)，支持有條件的社會(huì)團(tuán)體承接政府部分博士和博士后服務(wù)職能，推動(dòng)博士和博士后人才的聯(lián)誼交流。