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          主題:打造粵港澳大灣區(qū) 建設(shè)世界級城市群

          專訪肇慶市副市長唐小兵 2020年03月12日
          來源 : 本網(wǎng)
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            主持人:

            各位網(wǎng)友們,大家好。今天,我們繼續(xù)圍繞“打造粵港澳大灣區(qū),建設(shè)世界級城市群”展開廣東省人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談。本期節(jié)目,我們走進嶺南文化的發(fā)源地之一,大灣區(qū)最美生態(tài)綠洲—肇慶市。

            肇慶,古稱“端州”,有著2200多年歷史的國家歷史文化名城,曾經(jīng)是嶺南地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心,是廣府文化、嶺南文化的歷史源頭和粵語的發(fā)祥地,同時也是東方文明和西方文明交融最早的地方之一。西江自西向東奔騰,匯入珠江、流向香江,千年來默默守護這片土地。這座古城,在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略機遇下,正在煥發(fā)新的光彩。

            今天我們節(jié)目特意邀請到肇慶市副市長唐小兵與網(wǎng)友們共同討論肇慶市怎樣“打造粵港澳大灣區(qū),建設(shè)世界級城市群”。首先我們請?zhí)聘笔虚L給各位網(wǎng)友打聲招呼。

            唐小兵:

            各位網(wǎng)友們,大家好,非常高興有這次機會跟大家一起溝通交流,介紹肇慶市參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況、有關(guān)設(shè)想。一起跟大家溝通交流,謝謝大家!

            主持人:

            好的,謝謝唐副市長,歡迎唐副市長來到節(jié)目中與我們一起探討相應(yīng)的主題。我們知道肇慶納入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》當中,無疑對肇慶是一個重大利好,首先請?zhí)聘笔虚L給大家聊一聊肇慶是如何謀篇布局大灣區(qū)建設(shè)的?

            唐小兵:

            建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略。對肇慶確實是一個前所未有的重大利好,肇慶正在舉全市之力推進肇慶參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。肇慶現(xiàn)在主要的謀篇布局就是把我們的肇慶新區(qū)作為參與粵港澳大灣區(qū)的主戰(zhàn)場,在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)、交通、營商環(huán)境、宜居宜業(yè)宜游等各個方面參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。在創(chuàng)新方面,肇慶有非常良好的基礎(chǔ),推動深圳及其他地方的企業(yè)在肇慶加快落地,積極參與大灣區(qū)建設(shè)。在交通方面,我們積極營造粵港澳大灣區(qū)1小時交通圈。在營商環(huán)境方面,我們積極對接香港、深圳和廣州,創(chuàng)造一流的“軟環(huán)境”。在農(nóng)業(yè)方面,大灣區(qū)規(guī)劃綱要里明確寫了肇慶要參與粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地,這是我們工作的重點。打造全域的宜居宜業(yè)宜游的城市,在這幾個方面共同參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

            主持人:

            我們知道肇慶是粵港澳大灣區(qū)國土面積最大的城市,空氣好、水質(zhì)優(yōu)、景點多,歷史文化底蘊非常深厚。剛剛您也提到了在文化、土地等方面的優(yōu)勢,給我們具體介紹一下,肇慶在推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的過程當中還有哪些方方面面的優(yōu)勢?

            唐小兵:

            肇慶參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢非常明顯,非常獨特的。肇慶地理位置非常優(yōu)越,處于粵港澳大灣區(qū)和大西南的中間地帶,是粵港澳大灣區(qū)通向大西南的交通樞紐,在水陸空鐵四個方面具有綜合優(yōu)勢。水就是我們西江,西江從貴州、廣西一直流入廣東,最后從珠江入海,海運條件非常好,可以通達3到5千噸的運輸輪船,每天的航運非常繁忙。在陸路方面,現(xiàn)在肇慶有七條高速公路從我們境內(nèi)通過,2019年底汕湛和懷陽等一批高速公路將通車。在鐵路方面我們的優(yōu)勢更加明顯,前幾年,貴廣和南廣高鐵開通在肇慶東站交匯,每天有150多趟高鐵經(jīng)過肇慶東站,這條高鐵是我們大灣區(qū)連接大西南的一個交通樞紐。在航運方面,肇慶離廣州白云機場只有1個多小時,最近的地方四會到白云機場只需40多分鐘,廣州第二機場(珠三角樞紐(廣州新)機場)坐落在肇慶和佛山的交界處,離肇慶主城區(qū)只有23公里,圍繞機場,省委省政府正在規(guī)劃建設(shè)一系列連接的通道,特別是軌道方面有四條高鐵和一條城軌從第二機場(珠三角樞紐(廣州新)機場)穿過,軌道是廣州到湛江的高鐵、深圳到南寧的高鐵、珠海到江門到肇慶的珠江肇高鐵,還有深圳到江門到肇慶的深江肇高鐵,還有一條軌道是肇順南,肇慶到順德到南沙的城軌,再加上肇明高速等幾條高速公路的串通,廣州第二機場(珠三角樞紐(廣州新)機場)將成為肇慶的第二大交通樞紐,所以肇慶具有得天獨厚的交通區(qū)位優(yōu)勢。

            第二個優(yōu)勢就是我們的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。肇慶森林覆蓋率高達70.6%,是北回歸線上的生態(tài)綠洲,非常宜居。水質(zhì)處在全廣東前列,西江水常年保持地表Ⅱ類水質(zhì),鼎湖山水是地表Ⅰ類水,空氣在全國250多個城市里處于第17名,生態(tài)環(huán)境非常具有優(yōu)勢。

            第三是我們的文化歷史底蘊非常豐厚。肇慶是嶺南文化和粵語的發(fā)祥地之一,從漢武帝開始肇慶就是嶺南地區(qū)的政治經(jīng)濟文化中心。最早的中心是在兩廣交界的封開,后來向東移到了端州,就是我們現(xiàn)在這個主城區(qū)所在的地方,從明朝嘉靖到清朝乾隆182年,我們肇慶都是兩廣總督府所在地。我們肇慶有很多歷史文化名人。

            第四是我們的土地優(yōu)勢。剛才也提到了,我們在粵港澳大灣區(qū)里面,肇慶是唯一有大片、連片可開發(fā)土地的一個地方,我們的開發(fā)率才6%,要按照平均(珠三角)16%的開發(fā)率來講的話,我們肇慶可以騰出 17萬畝的發(fā)展空間。

            第五是我們的營商環(huán)境優(yōu)勢。我們的電子政務(wù)、服務(wù),我們?nèi)罕妼φ?wù)的滿意率、企業(yè)開辦效率還有法治政府等等方面,在全省排第四名。最近,南方都市報做了一個營商環(huán)境調(diào)查,我們肇慶更是躍居到第二名。

            第六,是我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。因為我們各方面成本土地、用電、用水成本非常低,營商環(huán)境非常好,現(xiàn)在越來越多的大企業(yè)來我們肇慶落戶發(fā)展?,F(xiàn)在到肇慶來尋求發(fā)展機會的企業(yè)有70%來自于深圳,包括現(xiàn)在所有的央企,著名的民營企業(yè)和國外的大企業(yè),都紛紛來肇慶落地。我們最近幾年引進了小鵬汽車,是在新能源汽車方面首屈一指的新勢力造車,我們僅僅花了15個月的時間,就把小鵬汽車的廠房建成了。

            主持人:

            現(xiàn)在粵港澳大灣區(qū)在打造“一小時”交通圈,確實,四通八達的這種交通給肇慶經(jīng)濟發(fā)展會奠定非常好的基礎(chǔ)。我們想問一下唐副市長,肇慶在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展方面,有些什么實招,硬招?

            唐小兵:

            現(xiàn)在我們市委市政府非常重視這項工作,提出了“366”工程,把新能源汽車,先進裝備制造和節(jié)能環(huán)保,作為我們肇慶三大主導產(chǎn)業(yè)。加大對深圳的招商引資力度,加大產(chǎn)業(yè)鏈的招商力度。用“熟地”招商,標準地招商,在各個區(qū)縣市各自培養(yǎng)一到兩個主導產(chǎn)業(yè),對整個經(jīng)濟的造血作用發(fā)揮得更加明顯。使我們在大灣區(qū)新一輪發(fā)展中,能夠起到錯位發(fā)展,獨特發(fā)展,帶動我們肇慶整個經(jīng)濟騰飛。

            主持人:

            我們現(xiàn)在也知道,粵港澳大灣區(qū)提出來要建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心這么一個方向,那么,肇慶在推進科技創(chuàng)新驅(qū)動方面,有些什么樣的想法和思路?

            唐小兵:

            一方面,是挖掘我們肇慶已有的高新科技企業(yè),像風華高科,它現(xiàn)在加大與華為的合作力度。我們加大對風華高科的投入和培養(yǎng),以風華高科為主導,主力引進一批深圳的電子信息產(chǎn)業(yè),在肇慶集聚。我們現(xiàn)在也著力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新科技,以大華農(nóng)作為基點,為豬、魚提供疫苗,培養(yǎng)獸醫(yī)獸藥產(chǎn)業(yè)園。我們現(xiàn)在有一個新興的科技,就是量子通信。在省科技項目評比當中,我們的量子通信項目,以綜合得分高居第一,贏得了省政府的專項發(fā)展資金。我們也著力發(fā)展“雙創(chuàng)”,“青少年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”,加強跟香港和大灣區(qū)其他城市的合作,以肇慶新區(qū)為載體,培植一批新興企業(yè)。這幾年,市委市政府也加大了對高新科技人才的引進力度。人才是高新科技發(fā)展最為關(guān)鍵的因素,相信對這幾個方面的大力投入,以肇慶高新區(qū)為載體,以這樣一批主導企業(yè)為龍頭,肇慶的高新科技也會取得長足的發(fā)展,為肇慶經(jīng)濟發(fā)展提供充足的動力。

            主持人:

            我們都知道,對外招商引資,優(yōu)越的營商環(huán)境是非常重要的。那么肇慶在營商環(huán)境這一塊,您剛說了,在評比當中排了全省第二名。這方面具體有什么樣的重要措施出臺,才能讓肇慶有這么優(yōu)越的營商環(huán)境?

            唐小兵:

            這幾年,我們采取了不少措施,今年專門制定了改善營商環(huán)境的38條,涉及方方面面。肇慶的一個突出方面,就是企業(yè)開辦的便利度,我們從原來的十幾天到七天,到三天,最終到一天就開辦完成。我們在企業(yè)投資方面,推出了“雙容雙承諾”?!半p容雙承諾”就是,政府對企業(yè)承諾,企業(yè)對政府承諾,簽訂這樣一個承諾書。企業(yè)就可以直接開始進行建設(shè)、投產(chǎn)。但是要按照承諾的,補齊所有的手續(xù),按照法律、法規(guī)內(nèi)容來辦理。這個政策推出,得到了廣大企業(yè)的好評?,F(xiàn)在已經(jīng)有80多家企業(yè)享受到了這項政策帶來的好處,整個企業(yè)的建設(shè)期要比以前縮短了一半以上。我們在社會信用建設(shè)方面也加大了力度,2018年8月份開始,我們社會信用建設(shè)全國排名從原來的接近100名,直到2019年底已經(jīng)升到31名,大幅上升。還有我們在電子政務(wù)“數(shù)字政府”這一塊,在全省走在前列。我們是在全省各個地級市當中,是第一個開展進行試點的城市。開通了“萬企訴求大平臺”,所有的企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)都可以直接找到市領(lǐng)導。

            主持人:

            我們知道肇慶新區(qū),現(xiàn)在可以說是大灣區(qū)投資建設(shè)的一片熱土,是肇慶城市未來發(fā)展的一個主陣地、主戰(zhàn)場。我們先通過一個短片,來了解一下肇慶新區(qū)。

            主持人:

            那么通過剛剛的短片,我們對新區(qū)有個一個大致的了解,肇慶在推進大灣區(qū)建設(shè)的進程中,肇慶新區(qū)究竟會扮演一個什么樣的角色?

            唐小兵:

            肇慶新區(qū)是我們肇慶參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的核心引擎,因為肇慶新區(qū)交通位置非常優(yōu)越,屬于貴廣和南廣(高鐵)的交界,附近可開發(fā)的土地量非常大。規(guī)劃的是115平方公里,起步是65平方公里?,F(xiàn)在經(jīng)過省政府同意,我們正在制訂拓展到518平方公里的規(guī)劃。肇慶新區(qū)經(jīng)過四五年的投資,投資了330億進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)在各方面已經(jīng)基本比較齊備,包括肇慶新區(qū)體育館,2018年8月8日在肇慶新區(qū)舉辦了全省運動會。肇慶新區(qū)水系非常發(fā)達,各位網(wǎng)友可以有空到新區(qū)看一看,像一個威尼斯新城,整個水系完全是聯(lián)通的?,F(xiàn)在我們的硯陽湖非常漂亮,已經(jīng)初步建成,周邊一圈將近6公里左右,在旁邊跑步一圈是非常舒適的。我們跟中山大學合作的“中山大學第三附屬醫(yī)院”肇慶分院的1800個床位,2019年底左右就可以投入使用,還有北大康復(fù)醫(yī)院,還有肇慶宣卿中學等等各方面?,F(xiàn)在肇慶新區(qū),作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)一個主戰(zhàn)場,已經(jīng)受到越來越多的關(guān)注。我們還引進了香港公開大學,已經(jīng)簽訂了合作協(xié)議。跟香港合作的雙創(chuàng)基地也在大力推進,我們是在大灣區(qū)各個城市里邊第一批率先掛牌的城市之一。還有我們跟香港新華集團準備一起謀劃建設(shè)合作港肇示范園區(qū),準備拿出10平方公里左右的土地,來承載香港的高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等各方面。

            主持人:

            另外在農(nóng)業(yè)方面,粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出了,懷集要打造成粵港澳大灣區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品集散基地,那么在這方面有一些什么樣的規(guī)劃和設(shè)想的?

            唐小兵:

            在大灣區(qū)里邊,發(fā)展農(nóng)業(yè)是我們肇慶的獨特優(yōu)勢。對綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地這項工作,肇慶市委、市政府高度重視,充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢。2019年7月28日,我們在懷集專門舉行了集散基地的推介會,將近800多位農(nóng)業(yè)企業(yè)家從全國各地前來出席,推介會上簽的農(nóng)業(yè)合同,就達到了300多億。肇慶跟香雪集團一起打造國家級南藥基地。最近,日本跟香港的四洲集團準備在我們德慶養(yǎng)殖和牛,我們跟廣州的觀星集團合作推行集裝箱養(yǎng)魚,四川的新希望集團、還有六和集團、寶能集團等等大的企業(yè)都紛紛來肇慶投資養(yǎng)豬,而且是全產(chǎn)業(yè)鏈的,高端工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的生豬養(yǎng)殖業(yè)。肇慶一定會把農(nóng)業(yè)這方面的優(yōu)勢發(fā)揮好,肇慶發(fā)展以后還可以帶動整個廣西和貴州周邊省份的農(nóng)業(yè)一起發(fā)展,真正發(fā)揮《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,所提到的通過大灣區(qū)的發(fā)展帶動大西南發(fā)展的作用。

            主持人:

            我們也特別采訪了肇慶本地的專家,來自肇慶學院的丁孝智教授,他也跟我們聊了他對于肇慶整個城市發(fā)展的變化。下面我們就來聽聽他是怎么說的?

            丁孝智教授:

            自從去年2月,中共中央、國務(wù)院公布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》以來,也就標志著肇慶作為國家隊整體參與到了粵港澳大灣區(qū)的灣區(qū)建設(shè)之中,也作為國家隊代表灣區(qū)參與全球的灣區(qū)競爭,這對肇慶既是一次千載難逢的機遇,也是一次挑戰(zhàn)??陀^地講,肇慶在過去的發(fā)展中,由于經(jīng)濟規(guī)模比較小,產(chǎn)業(yè)競爭力不強,城市的影響力也不大,所以對參與到灣區(qū)里面去,能否發(fā)揮應(yīng)有作用,能否達到我們預(yù)期的目標,大家有所擔憂。但是,剛才聽了市領(lǐng)導的講話以后,一方面使我們認識到了,肇慶參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),對肇慶發(fā)展的重大意義和戰(zhàn)略機遇,另一方面也使我們看到了肇慶在參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中,我們所具備的優(yōu)勢。經(jīng)過短短的一年多的發(fā)展,肇慶在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中,確實取得了令人鼓舞的成績,有幾點給我留下了深刻的印象。第一,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了很大的改善。我們現(xiàn)在隨著高速公路網(wǎng)建成,輕軌、高鐵、航空、港口這些交通網(wǎng)的建設(shè),一個立體式的交通網(wǎng)絡(luò)在肇慶已經(jīng)基本形成。我們現(xiàn)在到廣州半個多小時,到深圳1個多小時,到香港也就80分鐘左右。到西南地區(qū),我們隨著高鐵暢通,我們也就是幾個小時,就可以到西南邊任何一個城市,這樣的話肇慶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確實得到了很大的改善。第二,城市面貌發(fā)生了很大的變化。我們隨著東融西聯(lián)戰(zhàn)略的實施,肇慶整個城市空間得到了很大的拓展,特別是新區(qū),近幾年加快建設(shè),一些基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,我們城市的容量和空間范疇大大拓展,而且城市的格局得到了很大的提升。那么,去年省運會期間,我們新區(qū)的體育館給廣大運動員和觀眾留下了深刻的印象,我們的東進大道給所有來到肇慶旅游和出行的人留下了很深刻的印象,還有我們美麗的星湖,還有我們正在建設(shè)完成的府城復(fù)興的項目。有時候我?guī)е胰说叫呛吷先マD(zhuǎn)轉(zhuǎn),有時候到府城的古城墻上去走走,也到西江兩岸去逛逛,確實給我留下了很好的印象,有時候啊,真的是流連忘返。所以有人講,肇慶是一個來了就不想走,走了還想來的一個城市,這確實不假。第三,產(chǎn)業(yè)競爭力得到了明顯的提升。我們肇慶過去發(fā)展一個重要的短板,就是有企業(yè)沒產(chǎn)業(yè),所以產(chǎn)業(yè)競爭力不強,影響到肇慶城市的競爭。肇慶市委、市政府針對這樣一個短板,所以這幾年積極推進幾大工程,比如說,工業(yè)發(fā)展“366”工程,創(chuàng)新驅(qū)動“1133”工程,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程。這幾大工程,對推進肇慶的三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是科技創(chuàng)新能力提升,起到了很大的作用。那么現(xiàn)在我們在新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造業(yè)這三個即將要打造成千億級的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里面已經(jīng)引進了一批企業(yè),而且這些企業(yè)正在向集群化發(fā)展??陀^地講,近幾年肇慶的發(fā)展,是有目共睹的。我們只要敢想敢干,只要知難而上,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們的規(guī)劃目標。我相信,肇慶在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中,一定能夠達到預(yù)期的目標,肇慶的明天一定會更加美好。

            主持人:

            網(wǎng)民朋友們也非常踴躍的參與到我們節(jié)目當中,提出了很多的問題。那么下面我們就挑選幾個有代表性的問題,請?zhí)聘笔虚L來進行解答。第一個網(wǎng)友的問題是:肇慶很多縣城像廣寧、封開、德慶、懷集距離肇慶市區(qū)都比較遠,離廣州、深圳、香港的就更遠了。未來大灣區(qū)建設(shè)當中,這些地方怎么辦?會不會掉隊?

            唐小兵:

            肯定不會掉隊。我們現(xiàn)在通過大灣區(qū)建設(shè),交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,會把這些我們看起來邊緣的城市,越來越多的跟大灣區(qū)的整個交通體系聯(lián)系在一起。第二個是這些地方,都有各自的優(yōu)勢。比如在農(nóng)業(yè)、南藥、高端康養(yǎng)、旅游,還有工業(yè)也有相當?shù)囊粋€基礎(chǔ)。在這些方面,我們把它的獨特優(yōu)勢發(fā)揮出來。第三個是通過我們肇慶主城區(qū)、新區(qū)、高新區(qū)這些核心地帶,參與大灣區(qū)建設(shè)也會帶動這些城市一起發(fā)展,整個提高產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)人才集聚等各方面的發(fā)展水平,實現(xiàn)互利共贏,一起發(fā)展,一起騰飛的目標。

            主持人:

            來看看第二個網(wǎng)友問題,柳肇鐵路走向究竟如何?柳肇鐵路是否經(jīng)過封開、德慶兩縣?

            唐小兵:

            柳肇鐵路,國家和省委省政府也都一直非常重視。現(xiàn)在經(jīng)過廣東和廣西兩省區(qū)的溝通協(xié)商,基本路線已經(jīng)確定下來。我們是傾向于走德慶、封開南線,努力爭取納入“十四五”規(guī)劃。因為這條線對于大灣區(qū)和大西南地區(qū)來說非常重要,是兩塊地區(qū)最近的一條鐵路。對于這條路國家也非常重視?,F(xiàn)在大西南正在建設(shè)西部陸海新通道,柳肇鐵路的建設(shè)也擺上了重要的議事日程。下來我們正在與有關(guān)鐵路研究院,深入地進行研究,盡快確定鐵路走向,加快建設(shè)。

            主持人:

            好的,我們再次感謝唐副市長今天的來到節(jié)目當中,就肇慶如何“打造粵港澳大灣區(qū),建設(shè)世界級城市群”給出了明確的肇慶答案,那么我們也期待未來肇慶能夠在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過程當中發(fā)揮出更大的作用。在這里呢,我們也特別感謝網(wǎng)友們的積極參與。我們今天的訪談就是這樣,謝謝大家的關(guān)注,再見。

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