訪談圖解：廣東省打擊網(wǎng)絡侵權盜版“劍網(wǎng)2018”專項行動工作

9:00    主持人

各位網(wǎng)友大家好！“政府工作話你知”又和大家見面了。本期訪談中，省新聞出版廣電局黨組成員、省版權局專職副局長陳春懷同志將向大家介紹我省打擊網(wǎng)絡侵權盜版“劍網(wǎng)2018”專項行動工作的有關情況。

為深入貫徹落實黨的十九大“強化知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、保護、運用”的要求和習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神，為我省奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”提供良好網(wǎng)絡版權環(huán)境，根據(jù)國家版權局、工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等四部門的部署，7月23日，廣東省版權局聯(lián)合省通信管理局、公安廳、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，正式開展第14次打擊網(wǎng)絡侵權盜版專項治理“劍網(wǎng)行動”。

下面，大家先跟我們的鏡頭一起去看看我省部署打擊網(wǎng)絡侵權盜版“劍網(wǎng)2018”專項行動工作的具體情況吧。

圖1 7月16日，國家版權局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合召開新聞通氣會，通報啟動打擊網(wǎng)絡侵權盜版“劍網(wǎng)2018”專項行動有關情況 

圖2 7月31日，廣東啟動打擊網(wǎng)絡侵權盜版“劍網(wǎng)2018”專項行動視頻會議聘專場引薦會 

9:05    主持人 

通過以上幾個鏡頭簡單了解了我省啟動打擊網(wǎng)絡侵權盜版“劍網(wǎng)2018”專項行動的工作情況，下面請陳春懷專職副局長給我們具體談談有關工作吧。

9:07    主持人 

陳局長，您好。歡迎您做客我們的微訪談。

9:09    陳春懷

主持人好，各位網(wǎng)友好。很高興能在省政府門戶網(wǎng)站與大家見面，感謝大家對我省版權保護工作尤其是網(wǎng)絡版權保護工作的關注與支持。

圖3 現(xiàn)場圖片

9:11    主持人

為便于大家清楚了解我們本次訪談的內(nèi)容，請您先介紹一下“劍網(wǎng)”行動的有關情況吧。

9:13    陳春懷
     “劍網(wǎng)”行動是國家版權局牽頭，會同國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合開展的以打擊網(wǎng)絡侵權盜版為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡領域專項治理行動。自2005年起，國家版權局聯(lián)合國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部持續(xù)13年開展打擊網(wǎng)絡侵權盜版“劍網(wǎng)行動”，針對網(wǎng)絡侵權盜版的熱點難點，開展專項整治，實施分類規(guī)范，先后開展了網(wǎng)絡視頻、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡新聞轉載、網(wǎng)絡云存儲空間等領域的專項整治，集中強化對網(wǎng)絡侵權盜版行為的打擊力度，有效打擊和震懾了網(wǎng)絡侵權盜版行為，改變了網(wǎng)絡視頻、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡文學等領域版權秩序混亂的局面，網(wǎng)絡正版率大幅提高，促進了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，維護了權利人的合法權益，提升了網(wǎng)絡企業(yè)的版權意識，網(wǎng)絡版權秩序明顯好轉，得到國內(nèi)外權利人的充分肯定。今年是國家版權局聯(lián)合相關部門開展的第14次以打擊網(wǎng)絡侵權盜版為主題的專項行動。

9:16    主持人

謝謝陳局長。聽完陳局長的有關“劍網(wǎng)”行動的介紹，我理解“劍網(wǎng)”行動就是以互聯(lián)網(wǎng)為主陣地和主戰(zhàn)場，以打擊網(wǎng)絡侵權盜版，保障網(wǎng)絡版權秩序為目的的專項治理行動。下面，想請陳局長介紹一下我省開展網(wǎng)絡版權保護工作的重要意義。

9:19    陳春懷

首先，版權保護是我省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年12月，全國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到27.2萬億元人民幣；網(wǎng)民規(guī)模達7.72億；網(wǎng)站數(shù)量達533萬個；微信朋友圈、QQ空間用戶使用率分別為87.3%和64.4%；網(wǎng)絡音樂用戶規(guī)模達5.48億%；網(wǎng)絡文學用戶規(guī)模達到3.78億；網(wǎng)絡視頻用戶規(guī)模達5.79億；網(wǎng)絡直播用戶規(guī)模達到4.22億。廣東省已備案網(wǎng)站數(shù)達82.2萬個；固定寬帶接入用戶達3246.8萬戶；移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達1.17億戶，均排名全國第一。隨著新技術的迅速發(fā)展，新的商業(yè)模式的不斷演化，新的侵權方式也不斷變化發(fā)展，給網(wǎng)絡版權執(zhí)法監(jiān)管部門帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，依法規(guī)范網(wǎng)絡版權秩序、凈化網(wǎng)絡空間，深入開展第14次打擊網(wǎng)絡侵權盜版“劍網(wǎng)2018”專項行動對產(chǎn)業(yè)保護有著特別重大的現(xiàn)實意義。

第二，加強版權保護是充分發(fā)揮版權對創(chuàng)新驅動發(fā)展的激勵作用的關鍵所在。2016年，我國版權的經(jīng)濟貢獻率占 GDP的7.33%，廣東省占到了8.61%。強化版權保護，加大版權資源的轉移轉化力度，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快建設創(chuàng)新型國家的關鍵所在。

第三，加強版權保護是營造良好營商環(huán)境的新使命的基本要求。今年4月，習近平總書記在海南博鰲亞洲論壇上向同際社會承諾“加強知識產(chǎn)權保護”，表明了中國在進一步改革開放中加強知識產(chǎn)權保護的鮮明態(tài)度，在全球化的新形勢下，努力構建法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，維護公平有序的競爭秩序，進一步加強版權保護，完善產(chǎn)權保護制度就顯得特別重要。

第四，加強版權保護是奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”新使命的重要體現(xiàn)。今年全國兩會期間，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時，寄望廣東做到“四個走在全國前列”，省委提出要將廣東建設成為向世界展示踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要“窗口”和“示范區(qū)”。面對新使命新要求，貫徹落實好習近平總書記的重要講話精神，特別是在構建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、營造共建共治共享社會治理格局等方面，我省必須進一步嚴格版權保護。

9:24    主持人

謝謝陳局長。在當下數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展的新形勢下，打擊網(wǎng)絡侵權盜版“劍網(wǎng)”專項行動意義重大。下面，請陳局長介紹一下去年“劍網(wǎng)”行動的工作成果。

9:27    陳春懷

“劍網(wǎng)2017”專項行動主要有三項重點整治工作：一是開展重點作品版權專項整治。以規(guī)范影視和新聞作品網(wǎng)絡版權秩序為重點，嚴厲打擊各類網(wǎng)站和利用網(wǎng)盤分享、微博微信、論壇社區(qū)等渠道傳播未經(jīng)授權影視作品的侵權盜版行為以及各類新聞信息聚合類平臺未經(jīng)許可轉載新聞作品的違法傳播行為。二是開展APP領域版權專項整治。嚴厲打擊APP商店和APP提供者未經(jīng)授權擅自發(fā)行和傳播新聞、文學、影視、動漫、音樂作品的侵權盜版行為，加大對聚合類APP、與網(wǎng)絡電視棒及電視機頂盒關聯(lián)的APP侵權盜版行為的打擊力度，嚴厲打擊APP提供者破壞技術措施的違法行為。三是開展電子商務平臺版權專項整治。重點加強對大型電子商務平臺的版權監(jiān)管工作，重點對銷售侵權盜版圖書、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)盤賬號密碼、盜版鏈接的網(wǎng)店進行打擊，明確電子商務平臺的版權監(jiān)管責任和配合調(diào)查義務，建立健全處理侵權盜版的綠色通道。

省版權局共接到國家版權局交辦涉嫌侵權盜版案件線索56宗，并依法查處。各地級以上市版權行政管理部門共查處版權侵權案件100余宗，行政罰款152.66萬，移送司法機關5宗。省網(wǎng)信辦僅2017年上半年就查刪相關有害信息17萬多條，打擊QQ群1400多個，QQ空間800多個，處理微信公眾號信息402萬個。在國家組織的“劍網(wǎng)”專項行動督查反饋中，督查組對我省開展“劍網(wǎng)”工作也給予充分肯定。圖4 現(xiàn)場圖片

9:32    主持人

聽完陳局長關于去年“劍網(wǎng)”行動的介紹，我相信各位網(wǎng)民對我省開展“劍網(wǎng)2018”將更有信心。請問陳局長今年開展的“劍網(wǎng)2018”專項的主要目標有哪些？將集中整治和重點規(guī)范哪些領域？

9:35    陳春懷

“劍網(wǎng)2018”專項行動的主要目標是：嚴格按照“嚴格保護、提升效能、分類監(jiān)管、引導規(guī)范”的工作思路，以網(wǎng)絡侵權多發(fā)領域為重點目標，以查辦案件為重要抓手，通過集中整治和引導規(guī)范，有效運用分類監(jiān)管、約談整改、行政處罰、刑事打擊等多種措施，集中整治網(wǎng)絡轉載、短視頻、動漫等領域侵權盜版多發(fā)態(tài)勢，重點規(guī)范網(wǎng)絡直播、知識分享、有聲讀物等平臺版權傳播秩序，深入鞏固網(wǎng)絡影視、網(wǎng)絡音樂、電子商務平臺、應用商店、網(wǎng)絡云存儲空間等領域專項整治成果，維護清朗的網(wǎng)絡空間秩序，營造良好的網(wǎng)絡版權環(huán)境。

此次專項行動自7月上旬開始，將利用4個多月的時間開展三項重點整治：一是開展網(wǎng)絡轉載版權專項整治。二是開展短視頻版權專項整治。一方面重點打擊短視頻領域的各類侵權行為，另一方面引導短視頻平臺企業(yè)規(guī)范版權授權和傳播規(guī)則，構建良性發(fā)展的商業(yè)模式。三是開展重點領域版權專項整治。具體包括三個重點領域：第一，動漫領域版權集中治理。在專項行動中將重點打擊通過網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號、視頻字幕組等非法傳播盜版動漫作品的行為，以及未經(jīng)授權使用他人動漫形象制作傳播游戲、玩具等動漫衍生品的侵權行為。第二，網(wǎng)絡直播、知識分享、有聲讀物平臺版權集中治理。第三，鞏固“劍網(wǎng)”行動治理成果。將進一步加強對網(wǎng)絡影視、網(wǎng)絡音樂、電子商務平臺等領域的版權監(jiān)管，突出打擊通過網(wǎng)絡銷售教材教輔、少兒出版物、音樂和影視移動存儲介質(zhì)以及使用聚合鏈接、設置境外服務器等手段的侵權行為。圖5 現(xiàn)場圖片 

9:40    主持人

為深入推進我省打擊網(wǎng)絡侵權盜版“劍網(wǎng)2018”專項行動，省版權局對全省各地有哪些具體要求？

9:42    陳春懷

廣東要認真貫徹落實全國版權執(zhí)法監(jiān)管工作會議精神，按照中央的部署要求抓好工作落實，結合廣東的實際情況提出四點要求。

一是加強組織領導。成立專項行動領導機構“廣東省打擊網(wǎng)絡侵權盜版‘劍網(wǎng)2018’專項行動領導小組”，省版權局專職副局長任組長，領導小組成員由省版權局、省通信管理局、省公安廳、省網(wǎng)信辦各一名處長組成。全省各地比照省級領導小組設置本地領導小組，建立協(xié)調(diào)會議制度，對專項行動的進展情況、遇到的困難、跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)、掛牌督辦等工作，不定期開會進行綜合協(xié)調(diào)，務求專項行動取得實效。

二是加強宣傳引導。各地級以上市版權行政管理部門要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體加強對開展“劍網(wǎng)專項行動”的宣傳報道，創(chuàng)新宣傳的方式方法，努力形成打擊網(wǎng)絡侵權盜版的強大合力，要發(fā)動公眾監(jiān)督，開辟投訴舉報通道，公布舉報投訴電話，積極接收社會公眾對網(wǎng)絡侵權案件線索的舉報和投訴，進一步擴大案源渠道，充分發(fā)揮社會公眾在打擊網(wǎng)絡侵權盜版方面的監(jiān)督作用。

三是突出查辦案件。全省各地各部門要以查辦案件為工作主線，依法依規(guī)堅決打、堅持打、加大力度打。在“劍網(wǎng)2018”專項行動期間，全省各地要發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點，積極履行查辦案件工作職責，堅持精準打擊與重拳出擊相結合，狠抓大案要案的查處，加大對網(wǎng)絡侵權盜版案件的行政處罰力度和刑事司法打擊力度，涉嫌構成犯罪的，根據(jù)“兩法銜接”機制及時移交公安機關立案查處。

四是加強督導檢查。省版權局將按照《通知》要求，聯(lián)合省通信管理局、公安廳、網(wǎng)信辦等部門組成聯(lián)合督查組，開展“劍網(wǎng)2018”專項行動督查工作，并將督查情況進行通報。全省各地版權行政管理部門和執(zhí)法監(jiān)管機構也要聯(lián)合相關部門組成督查組，對本轄區(qū)專項行動開展情況進行督導檢查，重點督查案件查辦的情況，并對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、限期整改。

9:47    主持人

感謝陳局長的系列解讀和介紹，接下來，還有一些網(wǎng)友的問題，請您回復。

9:49    陳春懷

 好的。

圖6 現(xiàn)場圖片

9:51    #網(wǎng)友問題# 

請問陳局長，對于目前網(wǎng)絡傳播中侵權頻發(fā)，網(wǎng)絡侵權違法成本低，權利人維權成本高的現(xiàn)象，省版權局監(jiān)管的主要思路是什么？ 

9:53    陳春懷

當前，我國市場經(jīng)濟秩序還不健全，侵權盜版成本還比較低，給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大損失，這些問題都應通過進一步加強保護來解決。具體到網(wǎng)絡保護，總體上我國的網(wǎng)絡版權保護水平還處在一個初級階段，不斷出現(xiàn)的網(wǎng)絡新技術和新應用，造成網(wǎng)絡侵權盜版現(xiàn)象還比較嚴重，在今后相當長一段時期，版權的矛盾糾紛突出表現(xiàn)在信息網(wǎng)絡中，網(wǎng)絡版權執(zhí)法依然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。因此，我省版權行政管理工作重中之重是突出版權執(zhí)法監(jiān)管，切實維護網(wǎng)絡版權秩序。 

9:56    #網(wǎng)友問題#

陳局長，“劍網(wǎng)2018”專項行動已開展近兩周，您認為各級版權行政機關在實際推進工作中的重要方法和抓手是什么？

9:58    陳春懷

“劍網(wǎng)2018”專項行動手段是“劍”，目標是“網(wǎng)”。各級版權行政部門要敢于亮劍、善于用劍，按照本次專項行動的部署和要求，突出重點、集中力量，積極強化網(wǎng)絡版權案件查辦，下大力氣規(guī)范網(wǎng)絡版權秩序。

各級版權行政部門依法嚴肅查處一批侵權盜版大案要案，既是各級版權行政部門的職責所在，也是“劍網(wǎng)2018”專項行動的重要方法和抓手。通過依法查辦社會公眾與廣大權利人反映強烈、社會危害大的侵權盜版網(wǎng)站，震懾網(wǎng)絡侵權盜版違法行為，遏制網(wǎng)絡侵權盜版現(xiàn)象，進一步規(guī)范網(wǎng)絡版權秩序，為依法治理網(wǎng)絡空間作出積極貢獻。一句話，在“劍網(wǎng)2018”專項行動中，通過強化查辦網(wǎng)絡侵權盜版大案要案，既要打出聲勢，更要打出影響和效果，在社會上形成“網(wǎng)絡侵權盜版有人管、管得了”的共識。

10:03    #網(wǎng)友問題#

請問，如果作為權利人，發(fā)現(xiàn)了侵犯我著作權的現(xiàn)象，如何通過貴局維護我的權利？

10:05    陳春懷

作為權利人，如果發(fā)現(xiàn)了侵權違法行為，可以第一時間根據(jù)國家版權局《著作權行政投訴指南》向我局投訴，我局將根據(jù)著作權法律法規(guī)依法查處。歡迎大家向省版權局舉報投訴版權違法行為，廣東省版權局舉報投訴電話:020-37605967，郵箱：gdsbqj@126.com。

10:08    主持人

 感謝陳局長做客省政府門戶網(wǎng)站。各位網(wǎng)友，由于時間的關系，今天的訪談到這里就結束了，我們下期節(jié)目再見！

10:10    陳春懷

 謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友，再見。