圖解 | 一圖看懂推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在形成全面開(kāi)放新格局上走在全國(guó)前列

15:00     主持人

各位網(wǎng)友大家好！“政府工作話你知”又和大家見(jiàn)面了。本期訪談中，省商務(wù)廳巡視員羅練錦將向大家介紹我省“推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在形成全面開(kāi)放新格局上走在全國(guó)前列”有關(guān)情況。

今年兩會(huì)期間，在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記要求廣東在形成全面開(kāi)放新格局上走在全國(guó)前列，以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動(dòng)全面開(kāi)放。近日，習(xí)近平總書記到廣東考察，強(qiáng)調(diào)要“高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，把改革開(kāi)放不斷推向深入”。作為改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，改革開(kāi)放40年來(lái)，我省堅(jiān)持以開(kāi)放促共贏，與230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來(lái)，不斷加強(qiáng)以“一帶一路”為重點(diǎn)的創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，與世界各地共同促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，共享發(fā)展機(jī)遇。黨的十八大以來(lái)，我省加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，形成大量制度創(chuàng)新成果，更好發(fā)揮了市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，成為全球極具市場(chǎng)活力和投資吸引力的地區(qū)之一。下面，我們先來(lái)看看廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一些創(chuàng)新成果。

圖1：廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)

廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)整合優(yōu)化省網(wǎng)上辦事大廳業(yè)務(wù)流程，為在區(qū)內(nèi)注冊(cè)的每個(gè)企業(yè)提供一個(gè)獨(dú)有的可配置可定義專屬網(wǎng)頁(yè)，專門為區(qū)內(nèi)企業(yè)法人用戶提供在線辦事及定制政務(wù)服務(wù)。通過(guò)該平臺(tái),將政府部門業(yè)務(wù)申辦受理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接整合,實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。政府各相關(guān)部門也可報(bào)據(jù)企業(yè)類別為其提供各類政務(wù)信息的個(gè)性化推送，并通過(guò)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享,對(duì)企業(yè)實(shí)施信用監(jiān)管。截至2018年8月31日，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)開(kāi)通企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)達(dá)29萬(wàn)家，并已推廣至全省21個(gè)地市使用。

圖2：廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一口受理幫辦服務(wù)

為深化“一口受理”多證聯(lián)辦改革，加強(qiáng)部門協(xié)同合作，最大限度壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定《南沙新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）一口受理“五十證”聯(lián)辦工作方案》，進(jìn)一步深化國(guó)務(wù)院關(guān)于“二十四證合一”制度改革，推行18個(gè)許可、32個(gè)備案事項(xiàng)的“一口受理”50證聯(lián)辦，企業(yè)按自身需求在多證聯(lián)辦申請(qǐng)表上勾選所需申請(qǐng)證照，在提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》申請(qǐng)材料時(shí)一并交至一口受理窗口，由窗口錄入“綜合政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”后自動(dòng)推送至各審批部門，審批部門認(rèn)領(lǐng)，并按承諾時(shí)限完成審批。

新模式試運(yùn)行一段時(shí)間后，取得初步成效。一是快速受理、按時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻章備案、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、公積金單位開(kāi)戶新開(kāi)辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票一天（7小時(shí))辦結(jié)；二是減少環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)間，申請(qǐng)人可在南沙政務(wù)服務(wù)中心免預(yù)約辦理新辦納稅人套餐業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)票“立等可取”，實(shí)現(xiàn)新辦企業(yè)稅務(wù)業(yè)務(wù)一站式辦理，提高辦事效率；三是大大提高了企業(yè)賬戶開(kāi)立效率，縮短區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)辦理開(kāi)戶的時(shí)間，減少企業(yè)往返銀行業(yè)務(wù)辦理的次數(shù)；四是推動(dòng)創(chuàng)新，多證聯(lián)辦，為辦事企業(yè)節(jié)省112個(gè)工作日，減少往返72次，大幅降低企業(yè)辦事制度性成本。

15：05    主持人

通過(guò)幾個(gè)鏡頭我們看到了廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的一些成果。接下來(lái)我們請(qǐng)羅練錦巡視員給我們具體談?wù)動(dòng)嘘P(guān)工作吧。

15：07    主持人

羅廳，您好。歡迎您做客我們的微訪談。

15：08    羅練錦

主持人好，各位網(wǎng)友好。很高興又能在省政府門戶網(wǎng)站與大家見(jiàn)面，感謝大家對(duì)我省商務(wù)工作特別是對(duì)外開(kāi)放的關(guān)注與支持。

圖3：現(xiàn)場(chǎng)圖片

15：10    主持人

剛才我們看到了廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一些創(chuàng)新成果。羅廳能否向我們介紹一下自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體情況和主要成就？

15：12    羅練錦

2014年12月31日，黨中央國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”），實(shí)施范圍116.2平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)：廣州南沙新區(qū)片區(qū)（60平方公里），深圳前海蛇口片區(qū)（28.2平方公里），珠海橫琴新區(qū)片區(qū)（28平方公里）。

三年多來(lái)，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一是堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，探索實(shí)施與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則相銜接的投資、貿(mào)易、金融制度，營(yíng)造法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境，形成385項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，向全國(guó)復(fù)制推廣33項(xiàng)、全省范圍復(fù)制推廣102項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮了全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的試驗(yàn)田作用。二是不斷深化“放管服”改革，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。省市向片區(qū)下放了近200項(xiàng)管理權(quán)限，率先探索建設(shè)工程項(xiàng)目“一站式”集中審批模式，創(chuàng)新企業(yè)供電規(guī)則，實(shí)施“一顆印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。探索大數(shù)據(jù)政務(wù)服務(wù)模式，為30萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)通企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)，為20萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行“企業(yè)信用畫像”。三是主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制先行先試，國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)樞紐、金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)窗口已見(jiàn)雛形。率先實(shí)施外商投資負(fù)面清單制度，試點(diǎn)“證照分離”，積極打造“智慧口岸”，建立高水平國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和全球質(zhì)量溯源體系，實(shí)現(xiàn)跨境人民幣貸款、跨國(guó)企業(yè)資金池、跨境雙向股權(quán)投資試點(diǎn)等“五個(gè)跨境”，成立全國(guó)首家智能化地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控平臺(tái)。四是不斷深化粵港澳合作，支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局。港澳企業(yè)入駐超過(guò)1.1萬(wàn)家，拓展港澳會(huì)計(jì)、法律、建筑、金融等專業(yè)服務(wù)發(fā)展空間，粵澳兩地支付結(jié)算系統(tǒng)順利對(duì)接，成立全國(guó)首家港資控股證券和基金管理公司，澳資銀行首次進(jìn)駐內(nèi)地，11家粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所獲批成立。青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)入駐港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)220余家，吸引港澳及國(guó)際人才超過(guò)7千人。五是從珠江入?？诘臑┩颗c荒島，蝶變?yōu)闃菑B林立的城市新中心。截至2018年9月，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)累計(jì)新設(shè)企業(yè)26萬(wàn)家，落戶外資企業(yè)1.4萬(wàn)家，實(shí)際利用外資超170億美元。今年前三季度，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際外資45.7億美元，占全省的24.4%。截至2018年上半年，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共吸引70家世界500強(qiáng)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)立企業(yè)270家，認(rèn)定總部型企業(yè)74家。

圖4：前海深港青年夢(mèng)工廠

15：15    主持人

謝謝羅廳。那廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下一步的工作重點(diǎn)是什么？

15：16    羅練錦

下一步，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐，力爭(zhēng)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制上取得更大突破。

一是建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制示范區(qū)，打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。加快對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，進(jìn)一步推動(dòng)投資、貿(mào)易、金融、政府職能轉(zhuǎn)變、事中事后監(jiān)管等關(guān)鍵領(lǐng)域的制度創(chuàng)新。落實(shí)《進(jìn)一步深化中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》《深化中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)重大改革措施和重點(diǎn)事項(xiàng)落地實(shí)施。積極承接國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)一步授權(quán)事項(xiàng)，試點(diǎn)賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)更多的行政審批事項(xiàng)納入“證照分離”改革試點(diǎn)。

二是打造高水平對(duì)外開(kāi)放的門戶樞紐，加快集聚全球高端要素資源。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流自由貿(mào)易園區(qū)，進(jìn)一步探索推動(dòng)人員、貨物、資金、信息等要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制，加快集聚全球資源。繼續(xù)加快建設(shè)高水平的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，打造全球港口鏈，推動(dòng)建立統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)、空港和海港資源、在岸和離岸業(yè)務(wù)、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的全球供應(yīng)鏈核心樞紐，建設(shè)“一帶一路”國(guó)際貿(mào)易門戶。加快建設(shè)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)、國(guó)際金融資產(chǎn)交易中心和再保險(xiǎn)中心。進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)際化人才發(fā)展環(huán)境，全力打造國(guó)際人才發(fā)展的高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要引擎。

三是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)，全面服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步放寬金融、商貿(mào)、法律、航運(yùn)物流、電信等領(lǐng)域的準(zhǔn)入、資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍限制，擴(kuò)大與港澳專業(yè)服務(wù)合作領(lǐng)域。探索建設(shè)粵港澳自由貿(mào)易通道，與港澳共建多種運(yùn)輸方式無(wú)縫銜接的?？贞懧?lián)運(yùn)體系，創(chuàng)新粵港澳口岸合作查驗(yàn)機(jī)制。提升粵港澳金融合作水平，促進(jìn)與港澳產(chǎn)品互認(rèn)、資金互通、市場(chǎng)互聯(lián)。創(chuàng)新粵港澳科技合作機(jī)制，建設(shè)前?；浉郯募夹g(shù)轉(zhuǎn)移及成果轉(zhuǎn)化中心，推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)跨粵港澳三地使用。加快粵港澳重點(diǎn)合作平臺(tái)建設(shè)，攜手港澳參與建設(shè)“一帶一路”服務(wù)平臺(tái)。

四是謀劃推進(jìn)一批“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革事項(xiàng)，進(jìn)一步發(fā)揮改革示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)，為汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)等地爭(zhēng)取新一輪改革開(kāi)放的新平臺(tái)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)探索創(chuàng)新港幣、澳幣流通模式，創(chuàng)新粵港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)方式。推進(jìn)在前海蛇口開(kāi)展以合作監(jiān)管和協(xié)調(diào)監(jiān)管為支撐的金融綜合監(jiān)管試點(diǎn)。進(jìn)一步爭(zhēng)取優(yōu)化和拓展橫琴“分線管理”政策，推動(dòng)橫琴口岸全面實(shí)行“一次查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ?。繼續(xù)爭(zhēng)取以碳排放為首個(gè)交易品種的創(chuàng)新型期貨交易所落地。探索開(kāi)展便利化國(guó)際貿(mào)易結(jié)算新機(jī)制，爭(zhēng)取建設(shè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際分撥中心。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委和世界銀行支持，在區(qū)內(nèi)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境對(duì)標(biāo)試點(diǎn)。充分發(fā)揮港澳的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，攜手共建與世界其他國(guó)家和地區(qū)自貿(mào)園區(qū)的國(guó)際溝通對(duì)話機(jī)制。

圖5：現(xiàn)場(chǎng)圖片

15：19    主持人

剛才羅廳向我們介紹了廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的情況。我們看到，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資貿(mào)易便利化方面為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)、作出了貢獻(xiàn)。我們也想了解今年以來(lái)我省商務(wù)運(yùn)行的總體情況。

15：22    羅練錦

今年前三季度，我省商務(wù)發(fā)展總體平穩(wěn)健康，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快，質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。

一是外貿(mào)進(jìn)出口情況。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，前三季度全省實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口5.2萬(wàn)億元、增長(zhǎng)5.9%；其中，出口3.06萬(wàn)億元、增長(zhǎng)0.4%，進(jìn)口2.14萬(wàn)億元、增長(zhǎng)14.8%。7月以來(lái)，我省進(jìn)出口增速連續(xù)3個(gè)月回升，較上半年分別提高3.3個(gè)和3.8個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要貿(mào)易方式穩(wěn)定增長(zhǎng)，新業(yè)態(tài)占比進(jìn)一步提高，一般貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)9.4%，外貿(mào)新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)1.6倍，市場(chǎng)采購(gòu)出口增長(zhǎng)4.1倍。

二是利用外資情況。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，前三季度全省新批設(shè)立外商直接投資企業(yè)（項(xiàng)目）28211個(gè)、增長(zhǎng)2.2倍；實(shí)際利用外資1172.4億元、增長(zhǎng)3.6%，增速比全國(guó)高0.7個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)實(shí)際外資增勢(shì)迅猛，外資對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際外資483.4億元、增長(zhǎng)57.4%；歐日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在粵投資勢(shì)頭良好，吸收發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際外資200億元、增長(zhǎng)53%。

三是消費(fèi)運(yùn)行情況。前三季度，我省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額29155.7億元、增長(zhǎng)9.1%。今年以來(lái)，全國(guó)社消零增速繼續(xù)呈回落態(tài)勢(shì)，前三季度全國(guó)（9.3%）及我省增速較上半年分別回落0.1個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)；從與兄弟省市比較來(lái)看，我省增速高于江蘇（8.8%）和上海（7.9%）。我省消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)不減，新興消費(fèi)繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，品質(zhì)化、升級(jí)類商品消費(fèi)市場(chǎng)活躍。

15：25    主持人

剛才羅廳提到了，我們的外貿(mào)新業(yè)態(tài)在加速發(fā)展。能否舉例介紹一下？

15：27    羅練錦

比如市場(chǎng)采購(gòu)。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式是外貿(mào)新業(yè)態(tài)的一種。2016年9月，國(guó)家八部委正式批復(fù)同意在廣州花都皮革皮具市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。我省花都市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)在監(jiān)管模式上進(jìn)行創(chuàng)新，依托國(guó)際貿(mào)易單一窗口搭建了市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，可以對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易進(jìn)行全流程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。積極創(chuàng)新通關(guān)模式，形成了具有特色的“互聯(lián)互通”通關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)了廣州關(guān)區(qū)內(nèi)的區(qū)域通關(guān)一體化。以集群注冊(cè)模式允許商戶“場(chǎng)內(nèi)注冊(cè)、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)”，促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易商戶集聚發(fā)展。

15：30    主持人

您對(duì)今年我省外貿(mào)總體形勢(shì)是如何看的？

15：32    羅練錦

今年下半年以來(lái)，我省外貿(mào)進(jìn)出口企穩(wěn)回升。從季度走勢(shì)來(lái)看，第三季度我省進(jìn)出口1.97萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)11.8%，增速較一季度、二季度當(dāng)季分別加快3.5個(gè)和14個(gè)百分點(diǎn)。下一步，我省將落實(shí)好國(guó)家和省出臺(tái)的提高出口退稅率、口岸提效降費(fèi)等系列穩(wěn)定外貿(mào)措施，并將在加大金融扶持、拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)、促進(jìn)跨境貿(mào)易降本增效等方面進(jìn)一步研究出臺(tái)支持政策?？偟膩?lái)看，隨著國(guó)家和我省相繼出臺(tái)的“穩(wěn)外貿(mào)”系列政策落地，政策效應(yīng)將逐步釋放，預(yù)計(jì)四季度外貿(mào)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年進(jìn)出口質(zhì)量和效益將進(jìn)一步提高。

15：35    主持人

我省去年出臺(tái)了“外資十條”，今年出臺(tái)了“外資十條”修訂版。羅廳能否給我們介紹一下修訂版的出臺(tái)背景？

15：37    羅練錦

2017年12月1日，省政府印發(fā)實(shí)施“外資十條”，對(duì)我省積極有效利用外資、加快形成全面開(kāi)放新格局起到了有力的推動(dòng)作用。今年以來(lái)，巴斯夫、?？松梨诘纫慌澜?00強(qiáng)企業(yè)在廣東投資項(xiàng)目加快落地；廣汽豐田、中山達(dá)能等一批優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)將率先獲得“外資十條”相關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，其中個(gè)別企業(yè)獲獎(jiǎng)金額將達(dá)到1億元。

今年4月，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)鄭重宣布，中國(guó)將在擴(kuò)大開(kāi)放方面采取一系列新的重大舉措，包括大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等。6月10日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，對(duì)利用外資工作進(jìn)行再部署。7月31日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，突出強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)外資”。李希書記、馬興瑞省長(zhǎng)分別召開(kāi)專題會(huì)議，要求根據(jù)新形勢(shì)再研究提出若干條措施，對(duì)“外資十條”進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，進(jìn)一步積極有效利用外資、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力為全國(guó)“穩(wěn)外資”貢獻(xiàn)廣東力量。正是在上述背景下，我們結(jié)合新形勢(shì)、新要求以及針對(duì)前期執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題制訂了“外資十條”修訂版。該稿經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于8月29日正式印發(fā)實(shí)施。

圖6：廣東省與荷蘭領(lǐng)軍企業(yè)CEO圓桌會(huì)

15：40    主持人

下一步將如何組織實(shí)施“外資十條”修訂版？

15：42    羅練錦

下來(lái)，我們將積極組織實(shí)施“外資十條”修訂版，讓企業(yè)有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感，更加積極主動(dòng)加強(qiáng)引進(jìn)外資，進(jìn)一步支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在落實(shí)政策方面，我們將重點(diǎn)做好兩方面工作：

一是加強(qiáng)政策宣傳推介，擴(kuò)大政策知曉度。借助央視、南方日?qǐng)?bào)、南方網(wǎng)、廣東商務(wù)微信公眾號(hào)等傳統(tǒng)媒體和新媒體集中宣傳解讀“外資十條”修訂版，在省內(nèi)、部分發(fā)達(dá)省市、港澳地區(qū)和境外舉辦系列政策宣講活動(dòng)，印制政策解讀手冊(cè)寄送目標(biāo)外商和省內(nèi)外商投資企業(yè)，確保政策“進(jìn)企入廠”。

二是加強(qiáng)督查督辦，推動(dòng)各項(xiàng)措施盡快落地生效。組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，一方面督促各地各部門按期修訂出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，壓實(shí)各地各部門工作責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題；另一方面及時(shí)總結(jié)各地各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全省復(fù)制推廣。就我廳負(fù)責(zé)的事項(xiàng)而言，最緊迫的是兌現(xiàn)外資新項(xiàng)目、增資項(xiàng)目、總部項(xiàng)目和再投資項(xiàng)目有關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，抓好有關(guān)投資便利化措施實(shí)施工作。

15：45    主持人

感謝羅廳的解讀和介紹，接下來(lái)，還有一些網(wǎng)友的問(wèn)題，請(qǐng)您解答。

15：46    羅練錦

好的。

圖7：現(xiàn)場(chǎng)圖片

15：47    #網(wǎng)友問(wèn)題#

“外資十條”修訂版與原版相比，在哪些方面提出了更具針對(duì)性的創(chuàng)新舉措？

15：49    羅練錦

“外資十條”修訂版主要針對(duì)外商在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅、用地方面的核心關(guān)切，提出了一些針對(duì)性措施。

首先是擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域方面。我省全面落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，允許在9大領(lǐng)域設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)，包括專用車制造，新能源汽車制造，船舶設(shè)計(jì)、制造和修理，干線、支線和通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修，3噸級(jí)及以上直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造，無(wú)人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造，加油站建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，國(guó)際海上運(yùn)輸，鐵路旅客運(yùn)輸?shù)龋ㄒ陨项I(lǐng)域原僅限于合資、合作，且設(shè)有股比限制）；取消在廣東設(shè)立的中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，支持外國(guó)銀行在廣東同時(shí)設(shè)立分行和子行；支持外資在廣東設(shè)立合資證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司，外資股比不超過(guò)51%。

其次是在利潤(rùn)再投資的財(cái)稅方面，目前，境外投資者從中國(guó)境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤(rùn)在廣東再投資項(xiàng)目除直接投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目外，需繳納10%的預(yù)提所得稅，這在一定程度上影響了外商利潤(rùn)再投資的積極性。為解決這一問(wèn)題，“外資十條”修訂版提出：對(duì)境外投資者從中國(guó)境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤(rùn)在廣東再投資項(xiàng)目，由省市按投資環(huán)節(jié)產(chǎn)生的地方財(cái)政貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。9月26日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確了，要擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，將外商再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策適用范圍從鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目擴(kuò)大至所有非禁止項(xiàng)目和領(lǐng)域。

第三是用地方面。原“外資十條”實(shí)際上提出了很多很好的扶持措施，包括對(duì)總部項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保；支持外資企業(yè)符合條件的物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割登記和轉(zhuǎn)讓；在工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地上對(duì)工礦廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房進(jìn)行重建、改建、擴(kuò)建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價(jià)款差額等。但在實(shí)際操作過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)一些因素制約了這些政策效應(yīng)的發(fā)揮：一是與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)措施不同，土地屬于稀缺資源，無(wú)法惠及所有企業(yè)，只能向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜；二是各地尤其是珠三角地區(qū)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，可供開(kāi)發(fā)的土地少，每年自主調(diào)配的用地指標(biāo)與用地實(shí)際需求間存在較大缺口；三是國(guó)家規(guī)定土地出讓價(jià)格不得低于土地取得成本，部分地區(qū)已接近甚至超過(guò)工業(yè)用地的出讓最低價(jià)格等。為解決這些問(wèn)題，“外資十條”修訂版提出：對(duì)符合條件的重大外資項(xiàng)目，由省統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)；各地引進(jìn)重大外資項(xiàng)目但當(dāng)年用地指標(biāo)確有不足的，可向省申請(qǐng)預(yù)支獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃指標(biāo)；國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈，容積率超過(guò)2.0并經(jīng)各地確認(rèn)和提出申請(qǐng)，省可退還所使用的用地計(jì)劃指標(biāo)，從而最大程度保障重大外資項(xiàng)目的用地需求。

圖8：現(xiàn)場(chǎng)圖片

15：54    #網(wǎng)友問(wèn)題#

近期我省在促消費(fèi)方面組織了什么活動(dòng)？

15：56    羅練錦

近期我們組織了“2018年廣東省促消費(fèi)（秋季）暨首屆‘食在廣東’國(guó)際美食文化節(jié)”活動(dòng)，9月28日在廣州啟動(dòng)。該活動(dòng)首次以“食在廣東”為主題，為期3個(gè)月，將開(kāi)展“粵菜師傅工程”，打造星級(jí)評(píng)價(jià)體系，評(píng)選系列“粵菜代言”經(jīng)典，并打造“美食大尋訪”“餐飲系列品牌認(rèn)定”“餐飲專題系列活動(dòng)”等三大板塊活動(dòng)，樹(shù)立“食在廣東”品牌?；顒?dòng)以“促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接、提升鄉(xiāng)村消費(fèi)水平”為主要目的，大力推進(jìn)我省特色農(nóng)產(chǎn)品與餐飲企業(yè)、連鎖超市有效對(duì)接，推動(dòng)達(dá)成廣百、家樂(lè)福、沃爾瑪、天虹、盒馬等48個(gè)農(nóng)超、農(nóng)餐對(duì)接項(xiàng)目，促進(jìn)綠色餐飲美食提質(zhì)升級(jí)。

我們還將抓住歲末年初消費(fèi)旺季，在12月3日啟動(dòng)冬季促銷暨“12.3 買年貨”活動(dòng)，持續(xù)到明年2月3日，在全省搭建物美價(jià)廉的促買促賣平臺(tái)。通過(guò)省市聯(lián)動(dòng)，線上線下融合，使嶺南手信、廣東老字號(hào)走出廣東，走向全國(guó)，讓全國(guó)人民一同享受廣東年貨的味道，讓商貿(mào)流通企業(yè)和消費(fèi)者都能得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，讓人民群眾歡歡樂(lè)樂(lè)、滿滿意意過(guò)大年。

圖9：“食在廣東”揭牌

15：59    主持人

感謝羅練錦巡視員做客省政府門戶網(wǎng)站。各位網(wǎng)友，由于時(shí)間的關(guān)系，今天的訪談到這里就結(jié)束了，我們下期節(jié)目再見(jiàn)！

16：01    羅練錦

謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友，再見(jiàn)！