圖解 | 一圖看懂推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革

10：00????主持人

廣東優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革取得哪些成果？壓縮開辦企業(yè)時(shí)間有哪些舉措？為了回應(yīng)網(wǎng)友的關(guān)注，本期在線訪談我們邀請(qǐng)到了省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)張文獻(xiàn)為我們進(jìn)行深入解答。歡迎張文獻(xiàn)副局長(zhǎng)。

10：03????張文獻(xiàn)

各位網(wǎng)友大家好！主持人好！

10：05????主持人

張局長(zhǎng)，您好！歡迎來到我們的在線訪談節(jié)目中。網(wǎng)友們非常關(guān)注在廣東開辦企業(yè)的現(xiàn)狀是什么樣？您能和我們說說嗎？

圖片1：現(xiàn)場(chǎng)照片

10：07????張文獻(xiàn)

黨的十八大以來，廣東在全國(guó)先行一步開展商事制度改革，從工商注冊(cè)環(huán)節(jié)拓展到開辦企業(yè)全流程，從市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域延伸到市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)領(lǐng)域，從前端寬進(jìn)推進(jìn)到后續(xù)嚴(yán)管，有力推動(dòng)了簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革，顯著降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性成本，在廣東改革大局中發(fā)揮了“先手棋”和“突破口”作用，開創(chuàng)了市場(chǎng)監(jiān)管新局面，成為廣東標(biāo)志性改革之一。

商事制度改革前，廣東開辦企業(yè)需14個(gè)程序，辦理時(shí)間需35個(gè)工作日左右，有最低實(shí)繳資本的限制，需繳納一定的行政規(guī)費(fèi)。經(jīng)過6年多的持續(xù)改革，目前，廣東開辦企業(yè)程序從改革前的14個(gè)壓減為3個(gè)，辦理時(shí)間從35個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)，取消了最低實(shí)繳資本的限制，實(shí)現(xiàn)了政府零收費(fèi)。這3個(gè)開辦企業(yè)的程序分別是：“多證合一”商事登記，刻章，申領(lǐng)發(fā)票。

圖2：全面推進(jìn)“多證合一”改革電視電話會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

10：10????主持人

目前，我省開辦企業(yè)要走3個(gè)程序，能夠在5個(gè)工作日內(nèi)辦完，這個(gè)開辦企業(yè)便利度在國(guó)內(nèi)國(guó)際處于什么水平呢？

10：12????張文獻(xiàn)

開辦企業(yè)便利度是整個(gè)營(yíng)商環(huán)境便利度的一個(gè)重要組成部分。關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)，目前，國(guó)際上有多套評(píng)價(jià)體系，其中，世界銀行創(chuàng)建的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系，是全球影響力較大，各國(guó)普遍認(rèn)可的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)通例，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在重要講話中多次引用。自2003年以來，世界銀行每年發(fā)布營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，通過10個(gè)領(lǐng)域來評(píng)判全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣，第一個(gè)領(lǐng)域就是開辦企業(yè)。

世界銀行在今年10月31日最新發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境便利度在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中列第46位，首次進(jìn)入世界前50，比上期排名躍升32位。其中，開辦企業(yè)便利度列第28位。

世界銀行通過4個(gè)指標(biāo)來衡量各經(jīng)濟(jì)體在開辦企業(yè)領(lǐng)域的表現(xiàn)：程序，時(shí)間，成本（占人均國(guó)民收入百分比），最低實(shí)繳資本（占人均國(guó)民收入百分比）?！?019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國(guó)（以北京、上海為代表）開辦企業(yè)需4個(gè)程序8.6天，成本為刻章費(fèi)用約人民幣400元（占人均國(guó)民收入0.4%），無最低實(shí)繳資本限制。

目前，我省開辦企業(yè)通常需3個(gè)程序，平均辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，無需繳納行政規(guī)費(fèi)，僅有的成本為刻章費(fèi)用平均約人民幣300元，占人均國(guó)民收入0.9%（注：2017年廣東人均收入為人民幣33,003元），無最低實(shí)繳資本的限制。按照世界銀行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我省開辦企業(yè)便利度相當(dāng)于進(jìn)入全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中前20名的水平，高于我國(guó)在世界銀行營(yíng)商環(huán)評(píng)中第28位的排名，取得了國(guó)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)和一定的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。

圖片3：現(xiàn)場(chǎng)照片

10：15????主持人

講到這里，我想請(qǐng)張局長(zhǎng)給大家普及一下，開辦企業(yè)指的是什么，和近年來推行的商事制度改革是什么關(guān)系，開辦企業(yè)便利化改革有什么作用，跟我們老百姓有什么關(guān)系？

10：17????張文獻(xiàn)

關(guān)于開辦企業(yè)的概念，過去，國(guó)內(nèi)沒有相應(yīng)的界定。國(guó)際上是如何界定的呢？我們來看世界銀行的界定，開辦企業(yè)是指開辦一家內(nèi)資私營(yíng)企業(yè)，從向政府有關(guān)部門提出申請(qǐng)，到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件（不含許可經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)）的資格和條件，按照法律、法規(guī)、規(guī)章要求或雖無法定要求，但實(shí)踐中通常需要辦理的全部手續(xù)的過程。今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》，有了我國(guó)自己的開辦企業(yè)定義：企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件所必須辦理的環(huán)節(jié)。從這兩個(gè)定義中我們可以看出，在我國(guó)開辦企業(yè)包括但不僅限于辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還涉及到刻章、申領(lǐng)發(fā)票等業(yè)務(wù)辦理，有了這些，企業(yè)才具備了一般性經(jīng)營(yíng)的條件，完成了市場(chǎng)準(zhǔn)入。

圖片4：廣東省推開“證照分離”改革電視電話會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

自2012年以來，我省在全國(guó)率先開展商事制度改革，包括準(zhǔn)入和監(jiān)管兩個(gè)領(lǐng)域。在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，先后將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，將證照辦理流程由“先證后照”改為“先照后證”，將開辦企業(yè)程序由依次向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等有關(guān)部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證件，改為向工商部門一家一次辦完“多證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。改革從工商注冊(cè)環(huán)節(jié)便利化入手，逐步拓展到開辦企業(yè)整個(gè)領(lǐng)域，涉及工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、社保、統(tǒng)計(jì)、住建、商務(wù)、商檢等多個(gè)部門。開辦企業(yè)便利化改革，與商事制度改革中的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域改革一脈相承，是商事制度改革的再深化。商事登記是開辦企業(yè)的核心環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管部門是開辦企業(yè)便利化改革的主力軍。

圖片5：廣東省“多證合一”改革業(yè)務(wù)指引

開辦企業(yè)是企業(yè)生命周期的起點(diǎn)，是投資興業(yè)的第一道門，其便利化程度是影響地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的首要因素。深入推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革，是貫徹黨的十九大精神，回應(yīng)廣大人民群眾的殷切期盼，奮力實(shí)現(xiàn)廣東“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”，重塑營(yíng)商環(huán)境廣東優(yōu)勢(shì)的重要舉措。

一是回應(yīng)廣大人民群眾殷切期盼的需要。黨的十八大以來，商事制度改革取得了歷史性成就，特別是在企業(yè)登記環(huán)節(jié)，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，企業(yè)辦事成本大幅降低，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得到極大釋放。然而，開辦企業(yè)不僅需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還要辦理刻章、申領(lǐng)發(fā)票等手續(xù)，辦事環(huán)節(jié)多，所需時(shí)間長(zhǎng)。從2017年世界銀行關(guān)于企業(yè)開辦時(shí)間的排名看，我省與世界先進(jìn)水平還有較大差距，政府部門的服務(wù)理念和工作方式還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，還有較大的優(yōu)化空間。人民群眾迫切希望政府部門繼續(xù)優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、提高辦事效率，使企業(yè)能夠以最便捷的方式、最小的成本、最短的時(shí)間，快速進(jìn)入市場(chǎng)，更快地干起來，更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要順應(yīng)人民群眾期盼，進(jìn)一步簡(jiǎn)化開辦企業(yè)程序、壓縮開辦企業(yè)時(shí)間，提升群眾和企業(yè)改革的“獲得感”。

二是持續(xù)深化“放管服”改革的需要。省委、省政府高度重視商事制度改革，將其作為“放管服”改革的“先手棋”、“牛鼻子”。今年以來，省領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，要求市場(chǎng)監(jiān)管部門在深化商改系列部署中抓好牽頭落實(shí)、抓出實(shí)效，要針對(duì)問題、解決問題、改善環(huán)境、提振信心。實(shí)踐證明，商事制度改革的深化、擴(kuò)面，有效推動(dòng)了300余項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)的減、放、轉(zhuǎn)、優(yōu)，通過減材料、壓時(shí)限、優(yōu)流程，讓企業(yè)切切實(shí)實(shí)感覺到辦事更便利了，透明度和可預(yù)期性更高了。

三是優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境的需要。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要件。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則，構(gòu)建順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)和具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開辦企業(yè)規(guī)則體系，是我省完善法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營(yíng)商環(huán)境高地的必然要求。通過推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革，提升開辦企業(yè)便利度，促進(jìn)市場(chǎng)主體大發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀基礎(chǔ)，能為重塑廣東營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造新的條件。

10：22????主持人

除了剛才提到的改革措施，我省在推進(jìn)開辦企業(yè)便利化方面還做了哪些探索和嘗試？

10：24????張文獻(xiàn)

推進(jìn)開辦企業(yè)便利化，關(guān)鍵是提升企業(yè)的“獲得感”，這是我們改革制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，我省沿著這一思路不斷深化商事制度改革，推出了一系列實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新舉措。

一是不斷拓展“多證合一”改革的覆蓋面。從企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”開始，首先解決了企業(yè)主體資格證明唯一性的問題，為一照（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）一碼（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）走天下，奠定了基礎(chǔ)。隨后拓展到個(gè)體工商戶“兩證整合”，企業(yè)“五證合一”“十一證合一”“二十四證合一”，被整合的證照類型越來越多，企業(yè)需要辦理的證照越來越少。企業(yè)完成工商登記后，大部分事項(xiàng)通過跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享自動(dòng)完成備案；對(duì)少數(shù)需要補(bǔ)充填報(bào)、上傳材料的事項(xiàng)，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)“全天候、不見面、無紙化”辦理。截至目前，被整合證照網(wǎng)上備案量超過900萬筆，每戶企業(yè)平均少辦6項(xiàng)備案事項(xiàng)，按企業(yè)辦理每件備案往返的交通費(fèi)20元計(jì)，可為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用超過1億元。2018年11月，省市場(chǎng)監(jiān)管局“‘二十四證合一’和外資‘一口辦理’”入選2018年廣東省電子政務(wù)優(yōu)秀案例。

二是推出商事登記“銀政通”服務(wù)和全流程電子化登記。我省已實(shí)現(xiàn)全流程電子化商事登記對(duì)市場(chǎng)主體、業(yè)務(wù)、區(qū)域全覆蓋，實(shí)現(xiàn)商事登記全流程無紙化、零跑動(dòng)、不見面審批，同步升級(jí)商事登記“銀政通”服務(wù)系統(tǒng)。截至2018年11月底，全?。ú缓瑥V州、深圳、珠海）通過全程電子化商事登記系統(tǒng)辦理的業(yè)務(wù)近110萬筆，占業(yè)務(wù)總量五分之一。其中“銀政通”業(yè)務(wù)辦理量（不含廣州、深圳）快速增長(zhǎng)，今年以來已達(dá)5.8萬筆，發(fā)放具有金融服務(wù)功能的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照4.3萬張。深圳、東莞企業(yè)設(shè)立登記業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率分別為95.7%和79%。推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，全省市場(chǎng)監(jiān)管（工商）部門共向省電子證照庫(kù)報(bào)送電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照近900萬份，企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，各相關(guān)使用部門可直接下載使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，避免企業(yè)重復(fù)提交材料。

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圖片6：粵港商事登記銀證通啟動(dòng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)照片

10：26????主持人

接下來時(shí)間我們交給各位網(wǎng)友，回答一下他們的問題好嗎？

10：28????張文獻(xiàn)

好的。

10：30????#網(wǎng)友問題#

市場(chǎng)監(jiān)管部門作為開辦企業(yè)便利化改革的主力軍，近年來，在開辦企業(yè)領(lǐng)域取得了哪些改革成效呢？2018年，貴局在開辦企業(yè)領(lǐng)域又推出了什么新的改革舉措呢？

10：32????張文獻(xiàn)

過去，開辦企業(yè)需要辦理工商登記、印章刻制審批備案、申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼、社保登記、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票等手續(xù)，涉及部門多，辦理鏈條長(zhǎng)，所需時(shí)間較長(zhǎng)。近年來，我省不斷深化商事制度改革，按照國(guó)務(wù)院“放管服”改革關(guān)于“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率”的要求，持續(xù)提升開辦企業(yè)便利度。由省社會(huì)科學(xué)院開展的第三方評(píng)估顯示，到2017年，全省開辦企業(yè)程序從改革前的14個(gè)壓縮為5個(gè)，辦理時(shí)間從35個(gè)工作日壓減為15.7個(gè)工作日，跑動(dòng)次數(shù)從20多次壓縮為8.2次，實(shí)現(xiàn)了政府零收費(fèi)。按照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2017年廣東開辦企業(yè)便利度相當(dāng)于全球第82位的水平，高于我國(guó)在世界銀行開辦企業(yè)評(píng)價(jià)中93位的排名。2018年，我省開辦企業(yè)減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限的改革工作繼續(xù)取得成效，目前，全省開辦企業(yè)全流程壓減為3個(gè)程序，辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，開辦企業(yè)便利度進(jìn)入全球前20名的行列，這些成效主要得益于今年以來推行的一系列改革舉措。

圖片7：現(xiàn)場(chǎng)照片

一是明確我省開辦企業(yè)便利化改革目標(biāo)任務(wù)。今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》明確要求，2018年底前，各直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市要將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮一半以上，由目前平均20個(gè)工作日減至8.5個(gè)工作日以內(nèi)。2019年上半年，在全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。我省立足走在全國(guó)前列，出臺(tái)《廣東省深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》和《廣東省深化商事制度改革行動(dòng)方案》，明確提出在2018年底前，將全省企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。我省關(guān)于壓縮開辦企業(yè)時(shí)間的改革部署，在實(shí)施范圍、進(jìn)度安排、改革力度上均高于國(guó)務(wù)院的改革要求。

二是出臺(tái)壓縮開辦企業(yè)時(shí)間工作方案。10月26日，省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭聯(lián)合省公安廳、省稅務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局印發(fā)了《關(guān)于壓縮開辦企業(yè)時(shí)間的工作方案》，作為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院要求和我省兩個(gè)行動(dòng)方案的實(shí)施方案。該工作方案聚焦業(yè)務(wù)流程再造這一核心，提出“一網(wǎng)通辦、一窗受理、并行辦理”的改革總體思路，搭建“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)，打通開辦企業(yè)全流程信息共享鏈條，將申請(qǐng)人依次向各部門提交材料的傳統(tǒng)辦事流程，改為一次提交、并行辦理、信息共享、限時(shí)辦結(jié)。

圖片8：開辦企業(yè)一窗辦理

三是上線“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)。根據(jù)《關(guān)于壓縮開辦企業(yè)時(shí)間的工作方案》確立的改革思路，為落實(shí)我省“數(shù)字政府”改革建設(shè)要求，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭開發(fā)部署了“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)，于11月1日在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行。該系統(tǒng)整合相關(guān)部門與開辦企業(yè)有關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、無縫鏈接、業(yè)務(wù)通辦，為申請(qǐng)人提供開辦企業(yè)一站式服務(wù)以及業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)查詢，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)各程序“一窗受理”。申請(qǐng)人通過“一窗受理”系統(tǒng)提交設(shè)立登記申請(qǐng)，并在企業(yè)設(shè)立后，提交刻章、申領(lǐng)發(fā)票等業(yè)務(wù)申請(qǐng)，相關(guān)部門并行啟動(dòng)信息分發(fā)、預(yù)審預(yù)核、業(yè)務(wù)辦理等相關(guān)工作，落實(shí)刻章、申領(lǐng)發(fā)票“并行辦理”，將全省開辦企業(yè)程序統(tǒng)一壓縮為3個(gè)（“多證合一”商事登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票），實(shí)現(xiàn)全省開辦企業(yè)時(shí)間整體壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)的改革目標(biāo)。

10：37????#網(wǎng)友問題#

請(qǐng)問在《2018年度廣東各市開辦企業(yè)便利度評(píng)估報(bào)告》中，我省哪些市的開辦企業(yè)便利度排名靠前一些呢？評(píng)估的事能跟我們講講嗎？

10：39????張文獻(xiàn)

為持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)商事制度改革“寬進(jìn)”領(lǐng)域推進(jìn)情況，評(píng)估開辦企業(yè)便利化改革的成效和問題，提出進(jìn)一步深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策建議，我局聯(lián)合廣東省社會(huì)科學(xué)院借鑒世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系的理念和方法，構(gòu)建了我國(guó)首套覆蓋開辦企業(yè)全流程的便利度評(píng)估體系，從2016年開始，連續(xù)三年開展我省各市開辦企業(yè)便利度評(píng)估工作，定期發(fā)布年度評(píng)估報(bào)告。2018年度的評(píng)估報(bào)告是近年來發(fā)布的第三份年度報(bào)告。今年的報(bào)告顯示，截至2018年7月，我省各市開辦企業(yè)便利度前10名從高到低的排名為：深圳、廣州、東莞、肇慶、江門、韶關(guān)、陽(yáng)江、河源、湛江、汕頭。

評(píng)估表明，經(jīng)過近年來持續(xù)不斷的改革，各市的企業(yè)開辦程序、辦理時(shí)間、跑動(dòng)次數(shù)等主要指標(biāo)趨于接近。截至2018年7月，全省各市開辦企業(yè)程序少的3個(gè)（商事登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票），多的4個(gè)（名稱預(yù)先核準(zhǔn)、商事登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票），相差僅1個(gè)。2018年7月底前，有11個(gè)市實(shí)施了名稱自主申報(bào)改革，開辦企業(yè)程序統(tǒng)一壓縮為3個(gè)；開辦企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)少的3.6次，多的5.6次，相差2次，全省平均4.39次；辦理時(shí)間全省已整體壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。這表明，全省開辦企業(yè)便利化改革不平衡不充分的狀況明顯改善，地區(qū)間差異進(jìn)一步縮小，便利化服務(wù)水平逐步趨同。

評(píng)估對(duì)接國(guó)際營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)通例，將開辦企業(yè)全流程通常需要辦理的程序和手續(xù)全部納入評(píng)估范圍，評(píng)價(jià)從提出申請(qǐng)到達(dá)到預(yù)定可經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，到政府有關(guān)部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)辦事的方便程度。從業(yè)務(wù)咨詢、商事登記、預(yù)備經(jīng)營(yíng)三大維度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

業(yè)務(wù)咨詢，評(píng)價(jià)企業(yè)辦事之前能否獲得全面、明確、充分的指引，做到辦事可預(yù)期，關(guān)系到開辦企業(yè)能否順利進(jìn)行。全省業(yè)務(wù)咨詢最為便利的5個(gè)市分別為：江門、廣州、肇慶、佛山、中山。

商事登記，評(píng)價(jià)企業(yè)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的方便程度，是開辦企業(yè)的核心環(huán)節(jié)。全省辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照最為便利的5個(gè)市分別為：深圳、廣州、東莞、河源、韶關(guān)。

預(yù)備經(jīng)營(yíng)，評(píng)價(jià)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，辦理刻章、申領(lǐng)發(fā)票，以及銀行開戶手續(xù)的方便程度，是開辦企業(yè)的必要組成部分。全省預(yù)備經(jīng)營(yíng)最為便利的5個(gè)市分別為：汕尾、肇慶、潮州、河源、揭陽(yáng)。

10：44????#網(wǎng)友問題#

今后，我省將在哪些方面繼續(xù)提升開辦企業(yè)便利度？

10：46????張文獻(xiàn)

下一步，我們將繼續(xù)鞏固和提升我省開辦企業(yè)便利化改革取得的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)，從商事登記全程電子化向開辦企業(yè)全程電子化拓展；同時(shí)，加快推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)營(yíng)”同步提速。

10：48????主持人

現(xiàn)在在我省開辦企業(yè)真的是非常方便！好的，非常感謝張文獻(xiàn)副局長(zhǎng)來參與我們這一期節(jié)目。

10：50????張文獻(xiàn)

謝謝主持人！謝謝廣大網(wǎng)友對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持！

10：51????主持人

今天的訪談到此結(jié)束，謝謝各位網(wǎng)友的關(guān)注和參與，再見。