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          五部門權(quán)威回應(yīng),速看→

          時間 : 2024-11-23 08:48:13 來源 : 中國政府網(wǎng)
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            國務(wù)院新聞辦公室11月22日上午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,商務(wù)部、外交部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、海關(guān)總署介紹促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的有關(guān)政策措施,并答記者問。一起關(guān)注!

            調(diào)整跨境小包裹免稅政策會不會影響中國跨境電商的發(fā)展?

            商務(wù)部:

            跨境電商到目前為止能有比較迅速的發(fā)展,主要由于跨境電商和傳統(tǒng)貿(mào)易相比有它自己獨特的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在:

            一是可以滿足客戶的個性化需求??缇畴娚掏ㄟ^大數(shù)據(jù)分析,能夠針對單個消費者的需求,設(shè)計出消費者所需要的產(chǎn)品,所以它設(shè)計非常快、批量很小,能跟蹤到市場的潮流,這是一般貿(mào)易所不具備的條件。

            二是到貨快??缇畴娚逃械氖峭ㄟ^小包裹在中國直接出口到國外,也可以先把貨物通過船舶、飛機運到國外,在國外以小包裹方式實現(xiàn)交易,所以它的時效很快。

            三是節(jié)省費用。大家都有電商采購的經(jīng)歷,跨境電商不需要到實體店去買,這就節(jié)省了實體店的店鋪費用、人員費用、財務(wù)費用,還省了二級批發(fā)的費用,由生產(chǎn)者直接到消費者。正由于這些方面的優(yōu)勢,跨境電商有比較好的競爭力,成為世界貿(mào)易的一個非常重要的有生力量,在國際貿(mào)易中的份額也會越來越大。

            這三個特點,和小包裹的關(guān)系不是很明顯。所以把小包裹優(yōu)惠待遇取消后,跨境電商本身所具有的這些特點并沒有消失,跨境電商仍然具有很強的競爭力。

            為支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展,《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》中提出了具體措施,下一步將持續(xù)加大工作力度。

            一是加強供需對接。組織在跨境電商平臺上開店的這些外貿(mào)企業(yè)和在境外的這些智慧物流平臺進行對接,支持有條件的地方舉辦跨境電商交易會、供需對接會。

            二是做好合規(guī)建設(shè)?,F(xiàn)在我國跨境電商的出口企業(yè)已經(jīng)有12萬家,這些企業(yè)大多數(shù)是小企業(yè),它在做電商出口的過程中會遇到報關(guān)問題、稅務(wù)問題、產(chǎn)品質(zhì)量問題、知識產(chǎn)權(quán)問題,所以要幫助這些企業(yè)搞培訓(xùn),提高他們的合規(guī)能力。

            三是大力發(fā)展跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶。鼓勵平臺企業(yè)、鏈主企業(yè)深入地方特色產(chǎn)業(yè)帶,包括全國的165個跨境電商綜試區(qū)進行合作,幫助更多外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)借助跨境電商的線上平臺接觸到國外采購商,拿到訂單,參與國際貿(mào)易。

            四是深化國際合作。目前中國已經(jīng)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定有23個。在最近簽的雙邊自貿(mào)協(xié)定,或者正在升級的過去的自貿(mào)協(xié)定中,都把跨境電商作為一個新的條款納入到雙邊自貿(mào)協(xié)定中,推動我們和有關(guān)自貿(mào)協(xié)定國家跨境電商的發(fā)展。同時,中國作為世貿(mào)組織的重要成員,我們也在積極推動世貿(mào)組織關(guān)于電子商務(wù)協(xié)定談判,我們希望世貿(mào)組織電子商務(wù)協(xié)定談判能夠早日結(jié)束。這樣我們能夠和更多WTO成員,為跨境電商提供更好的發(fā)展環(huán)境。

            面對國際航運市場波動,商務(wù)部對外貿(mào)企業(yè)提供哪些便利和支持?

            商務(wù)部:

            中國是一個貨物貿(mào)易大國,我國去年的外貿(mào)額達到41萬億元人民幣。這么多的貿(mào)易額,95%的貨運量是通過海運完成的。今年紅海、蘇伊士運河、巴拿馬運河這些關(guān)鍵海運通道都遇到了阻礙,還有一些國家港口發(fā)生了工人罷工事件,這些都對國際貿(mào)易的海運市場造成了一定程度的擾動,對我國的外貿(mào)正常運輸也產(chǎn)生了負面影響。最直接的結(jié)果就是中國到歐洲、地中海方向的運費上漲幅度很大,運輸時間也延長了。

            商務(wù)部在調(diào)研中很多外貿(mào)企業(yè)提出來,希望政府能在這方面采取一些措施。我們在現(xiàn)在已采取措施的基礎(chǔ)之上,下一步準備:

            一是會同交通運輸部門組織地方外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)運輸公司開展對接,使海運運輸?shù)墓┬桦p方能夠更好地匹配需求。

            二是鼓勵航運公司開發(fā)線上平臺,來滿足中小企業(yè)的訂艙需求,這是第二項措施,已經(jīng)開始做了,希望有更多航運公司能夠提供線上的海運訂艙服務(wù)。

            三是會同相關(guān)部門,特別是海運主管部門,指導(dǎo)航運公司優(yōu)化航線布局,保障拉美、中東、東南亞這些熱門航線的運力供給。比如,原來汽車出口的時候需要滾裝船,我國滾裝船的運力不足,我們和一些航運公司一起共同努力,現(xiàn)在用于汽車運輸?shù)臐L裝船運力有比較大的提升。我們會和交通運輸部門、地方商務(wù)主管部門、海運企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)一道努力,使外貿(mào)企業(yè)在組織國際運輸方面能夠得到更多的便利和支持。

            怎樣推動企業(yè)融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?

            工信部:

            鼓勵跨國企業(yè)特別是生物醫(yī)藥、電子信息等高新技術(shù)企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心、中試平臺、生產(chǎn)基地,共同推動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新合作,推動國內(nèi)企業(yè)提升國際化經(jīng)營水平,深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

            引導(dǎo)企業(yè)通過海外投資設(shè)廠、技術(shù)授權(quán)等方式因地制宜加強與海外企業(yè)的合作。

            同時,搭建多種平臺,引導(dǎo)中外廣大中小企業(yè)在共享中國發(fā)展機遇的同時,積極融入全球大市場。

            人民銀行如何判斷當下及明年人民幣對美元的匯率形勢?

            中國人民銀行:

            我們的基本判斷是,人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定,主要是受到一系列有利因素的支撐:我國國際收支保持平穩(wěn),外匯交易者更加成熟,交易行為更加理性,市場韌性顯著增強,近期出臺的一攬子宏觀政策明顯改善市場預(yù)期,經(jīng)濟回穩(wěn)向好態(tài)勢進一步鞏固增強,這是當前人民幣匯率基本保持穩(wěn)定的根本支撐因素。

            當然,我們也承認匯率影響因素是多元的,比如經(jīng)濟增長、貨幣政策、金融市場、地緣政治、風(fēng)險事件等。受各國經(jīng)濟形勢走勢分化、地緣政治變化以及國際金融市場波動等各種因素影響,未來人民幣匯率可能會保持雙向波動態(tài)勢。

            促外貿(mào)穩(wěn)增長的若干措施中,海關(guān)方面如何落實?怎樣為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造更加高效、便捷、可預(yù)期的通關(guān)環(huán)境?

            海關(guān)總署:

            海關(guān)將重點抓好“四個促進”,推動政策措施落實落細。

            一是促進跨境電商等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。海關(guān)將繼續(xù)深化跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革,強化跨境電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護,促進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。此外,海關(guān)還將繼續(xù)支持保稅維修、邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,進一步激發(fā)外貿(mào)增長活力。

            二是促進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。一直以來,海關(guān)通過加大企業(yè)對外官方注冊的推薦力度、設(shè)立鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品屬地查檢綠色通道、幫助企業(yè)積極應(yīng)對國外不合理貿(mào)易限制措施,助力我國農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。下一步,我們將繼續(xù)打好政策指導(dǎo)、便利通關(guān)、技術(shù)標準服務(wù)等“組合拳”,支持特色農(nóng)產(chǎn)品擴大出口。

            三是促進能源資源等產(chǎn)品進口。海關(guān)將持續(xù)優(yōu)化“先放后檢”“檢驗結(jié)果采信”等便利措施,特別是近期推出深化真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)J礁母?,指?dǎo)企業(yè)用好各類稅收優(yōu)惠政策,更好地服務(wù)高新技術(shù)設(shè)備和能源資源等產(chǎn)品“引進來”。

            四是促進政策精準高效送達。為了盡快讓企業(yè)享受到政策紅利,我們還將持續(xù)深化“海關(guān)關(guān)長送政策上門”,以及海關(guān)12360咨詢熱線服務(wù)等長效機制,加強存量政策和增量政策的宣傳解讀,不斷提升海關(guān)監(jiān)管服務(wù)的溫度和精度,持續(xù)助推外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn),為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)貢獻海關(guān)力量。

            近一段時間以來,我國在便利外籍人員來華方面有哪些舉措?

            外交部:

            近一段時間以來,外交部持續(xù)推出簽證便利化舉措,不斷改進外籍人士來華體驗。

            一是讓人員往來更順暢。

            ●一年以來,我們同新加坡、泰國、哈薩克斯坦、安提瓜和巴布達、格魯吉亞、所羅門群島等6個國家簽署互免簽證協(xié)定,目前已同25個國家實現(xiàn)了全面免簽。

            ●截至目前,中國同157個國家和地區(qū)締結(jié)了涵蓋不同護照種類的互免簽證協(xié)定。

            ●此外,外國人還可利用過境免簽、郵輪免簽及赴海南島等特定區(qū)域免簽政策來華旅游或開展商務(wù)活動。

            二是讓人員往來更便捷。

            ●我們推出新版中國簽證申請表,優(yōu)化簡化項目達34%,填表時間大幅縮短。

            ●中國駐外使領(lǐng)館全面取消了簽證預(yù)約制度,進一步擴大免采指紋范圍,對所有申請一次或兩次入境、停留180日內(nèi)的短期簽證申請人免采指紋。免預(yù)約和免采指紋后,外籍人士來華簽證手續(xù)愈發(fā)便捷。

            ●此外,我們按現(xiàn)行標準階段性調(diào)減25%的簽證規(guī)費,外籍人員來華成本進一步降低。

            三是讓人員往來更頻繁。

            ●今年以來,我們同巴西、澳大利亞等國達成了互發(fā)十年多次、五年多次簽證安排,為中東歐等國家人員簽發(fā)五年多次簽證,為湄公河國家商務(wù)人員簽發(fā)五年多次“瀾湄簽證”,同時積極參與APEC商務(wù)旅行卡計劃,為亞太地區(qū)中外商務(wù)人員往來提供便利。

            ●我們還為港澳特區(qū)外籍居民審發(fā)五年多次簽證,進一步便利港澳地區(qū)外籍居民來往內(nèi)地,積極配合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

            根據(jù)主管部門發(fā)布的數(shù)據(jù),今年第三季度,外國人入境818.6萬人次,同比上升48.8%;其中,通過免簽入境488.5萬人次,同比上升78.6%。

            保稅維修方面的業(yè)務(wù),規(guī)模比較小,但企業(yè)有這樣的訴求,下一步將如何助力其發(fā)展?

            商務(wù)部:

            保稅維修方面的業(yè)務(wù)發(fā)展,現(xiàn)在處于比較小規(guī)模的階段,但是有比較好的趨勢。目前,我國一共開展了260多個保稅維修項目,23個省市有這樣的項目。去年進出口貨值達到320億美元,這個規(guī)模比較小,但企業(yè)有這樣的訴求。保稅維修也涉及一些監(jiān)管問題,所以開展這項工作非常重要,同時要加強監(jiān)管。下一步要做的是:

            第一,推動出臺新一批綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄。這項工作主要是在海關(guān)綜合保稅區(qū)內(nèi)開展,能開展哪些產(chǎn)品,有目錄。下一步要把產(chǎn)品目錄進一步擴大,因為經(jīng)過試點以后,監(jiān)管經(jīng)驗比較多。

            第二,準備出臺自貿(mào)試驗區(qū)保稅維修管理規(guī)定,以及在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的維修產(chǎn)品目錄。從這可以看出來,開放范圍在進一步擴大。原來是綜保區(qū),現(xiàn)在擴展到自貿(mào)試驗區(qū)。

            第三,在綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)之外的地方,推動一些高技術(shù)含量、高附加值項目的保稅維修試點落地。有一些保稅維修的產(chǎn)品體積很大,綜保區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)不能提供那么多土地,所以我們準備在兩區(qū)之外開展一些試點。

            第四,要持續(xù)擴大維修產(chǎn)品范圍。剛才說了地域范圍,產(chǎn)品范圍也要進一步擴大,形成可復(fù)制可推廣的一些制度創(chuàng)新成果,在此基礎(chǔ)上進一步擴大保稅維修。

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