——1998年1月8日在廣東省第九屆人民代表大會第一次會議上

　　廣東省財政廳廳長  曾炳生

　　一、1997年預(yù)算執(zhí)行情況1997年，全省各級政府按照“穩(wěn)中求進，有效增長”的方針和省八屆人大五次會議通過的預(yù)算，堅持適度從緊的財政政策，強化財稅征管，嚴格依法治稅，財政收入繼續(xù)保持較快增長；加強和規(guī)范財政支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，反對鋪張浪費，節(jié)約各項開支，提高資金的使用效益，實現(xiàn)財政支出增長低于財政收入的增長，確保財政的穩(wěn)健運行，基本保證了我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的資金需要，省八屆人大五次會議通過的各項財政收支計劃和工作任務(wù)完成情況良好。

　　全年預(yù)計，全省地方財政一般預(yù)算收入完成531.27億元，為年度預(yù)算482.31億元的110.15%，超收48.96億元，比上年增收69.74億元，增長15.10%；一般預(yù)算支出完成658.34億元，為年度預(yù)算645.88億元的101.93%，超支12.46億元，比上年增支68.34億元，增長11.60%。一般預(yù)算收入加上中央按分稅制財政體制計算的稅收返還款預(yù)計174億元和各項補助款，減去支出以及上繳中央款項后，全省一般預(yù)算總收支可以實現(xiàn)平衡，并有結(jié)余。

　　1997年我省省級一般預(yù)算收入預(yù)計完成123.69億元，為年度預(yù)算110.04億元的112.40%，超收13.65億元。一般預(yù)算支出預(yù)計完成114.14億元，為年度預(yù)算110.03億元的103.74%，超支4.11億元。收支相抵，預(yù)計凈結(jié)余9.55億元，比省八屆人大五次會議批準的預(yù)算增加結(jié)余9.54億元。

　　省級一般預(yù)算收入超收13.65億元的主要項目：一是省級組織收入預(yù)計超收6.9l億元，二是省級稅收返還收入預(yù)計超收4.44億元，三是上年結(jié)余增加7.5億元，四是各市上交收入減少5.28億元，主要是核減了有關(guān)市國有土地有償使用出讓收入上交。省級一般預(yù)算支出超支4.1l億元，主要是動用上年結(jié)余增加安排預(yù)備費l億元；茂名乙烯退稅影響茂名市財政收入，給予專項撥補0.68億元；安排廣東國際信托投資公司資本金1.13億元；幫助解決恩平市財政困難0.5億元；企業(yè)所得稅列支返還增加0.8億元。

　　1997年全省財政預(yù)算收支有以下幾個特點：一是地方財政收入繼續(xù)保持了較快增長速度，實現(xiàn)了財政收入增長高于財政支出的增長。二是省市共享收入增幅低于全省一般預(yù)算收入增幅，主要是共享的營業(yè)稅增幅偏低。三是各市收入增幅差距較大。四是行政事業(yè)經(jīng)費的增長有所控制，其增幅低于總支出增幅。

　　1997年我省財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，財政運行正常，但仍然存在幾個值得注意的問題：一是財經(jīng)秩序混亂狀況還沒有根本改觀，偷、騙、欠稅等現(xiàn)象依然存在；二是支出預(yù)算約束不嚴，支出控管還缺乏有效的手段，奢侈浪費現(xiàn)象仍有發(fā)生。這些問題需要我們在今后的工作中著力加以解決。

　　1997年，為確保全年預(yù)算任務(wù)的完成，我們著重抓了以下幾個方面的工作：

　?。ㄒ唬┌盐战?jīng)濟工作大局，支持重點產(chǎn)業(yè)和國有企業(yè)改革，做好扶貧工作，促進經(jīng)濟和社會穩(wěn)步發(fā)展。一年來，我省各級政府認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)業(yè)的各項政策措施，進一步加大投入力度，認真落實糧食自給工程資金和農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，積極推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化進程，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和糧食豐收；認真貫徹國務(wù)院關(guān)于糧食購銷工作的各項決定，做好實施定購糧保護價政策和議購糧基準價敞開收購的有關(guān)財政工作。按照集中財力辦大事的精神，籌集資金扶持支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的發(fā)展，促進“三個一批”戰(zhàn)略的實現(xiàn)。進一步加大扶貧攻堅的力度，省財政及時撥付了啟動資金1.l億元，下達了第二批扶貧基金項目資金1.51億元，及時安排石灰?guī)r特困地區(qū)人口遷移資金，并注意抓好資金的管理，確保我省扶貧攻堅任務(wù)的完成。積極支持國有企業(yè)改革，配合有關(guān)部門做好現(xiàn)代企業(yè)制度以及優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的試點，制訂和落實了國有企業(yè)改革的財務(wù)政策規(guī)定，安排資金做好下崗職工安置和再就業(yè)工作，積極參與職工醫(yī)療保障制度試點工作，認真做好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，積極推進民政事業(yè)改革，建立了我省城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

　?。ǘ┘訌娯敹惞芾?，繼續(xù)保持財政收入的穩(wěn)步增長。一年來，各級財稅部門密切配合，完成了國有企業(yè)所得稅移交給地稅部門征收管理的工作。積極探索國有企業(yè)稅后利潤和轉(zhuǎn)制收入的征繳和分配。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》，加強罰沒收入、行政性收費收入和各項基金的管理，強化對執(zhí)罰單位和行政性收費單位的監(jiān)督，積極推動13項政府基金納入預(yù)算管理的工作。各級稅務(wù)部門在嚴厲打擊各種稅收違法行為，大力清理欠稅、加大依法治稅力度的同時，積極穩(wěn)妥地推進了稅收征管模式和管理體制的改革，全面實施“粵稅工程”，著重改進征管方式和征管手段，嚴格出口退稅的審核，認真做好新的契稅條例在我省的貫徹實施工作，使稅收收入繼續(xù)保持了穩(wěn)定的增長。

　　（三）加強財政支出管理，嚴格控制各項開支，優(yōu)先保證重點支出。各級政府認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費行為的決定，制定了貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》的12條意見，把艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風落實到各項工作之中，自覺過“緊日子”。積極推進支出管理改革，努力探索對人員、車輛、會議、電話等支出的管理，改革行政財務(wù)管理方式和經(jīng)費分配辦法，控制社會集團消費，加強對?？厣唐返墓芾怼栏窨刂圃鋈嗽鼍?，切實減輕財政負擔。認真做好建設(shè)項目的申請用款審核工作，加強基本建設(shè)支出管理。按照保證重點、兼顧一般的原則，合理安排各項預(yù)算資金，努力做好普教、高教和科學專項資金的核撥工作，促進科學、教育事業(yè)的發(fā)展，合理安排各項社會保障事業(yè)經(jīng)費，增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入，為我省衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了資金保障，切實加強環(huán)境保護工作，支持環(huán)?？蒲泻铜h(huán)?；鸬慕?，確保環(huán)保投入達到一定規(guī)模。及時撥付救災(zāi)資金，支持災(zāi)區(qū)重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

　?。ㄋ模┱J真整頓財稅秩序，加強財政監(jiān)督和財政法制建設(shè)，為財政經(jīng)濟運行創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級政府繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于整頓經(jīng)濟秩序的要求，針對財經(jīng)運行中的一些突出問題，認真做好整章建制和規(guī)范管理工作。一是繼續(xù)開展預(yù)算外資金的清理檢查和建章建制工作，對預(yù)算外資金收取和使用方面存在的問題，嚴格按照國務(wù)院和財政部的有關(guān)規(guī)定進行處理和規(guī)范，加強管理，堵塞漏洞。二是強化企業(yè)的財務(wù)約束，貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部關(guān)于加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的意見》，按照加快改革與加強監(jiān)督并重的原則，著手研究制訂我省的國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督實施辦法。根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的要求，規(guī)范和加強了事業(yè)單位財務(wù)管理，實行了新的預(yù)算管理辦法，做好有關(guān)政策的銜接工作。三是繼續(xù)做好整頓會計秩序的工作，制訂整頓措施，搞好總結(jié)驗收，加強會計基礎(chǔ)工作，確保會計信息的真實可靠。四是進一步加強財政法制建設(shè)，草擬了《廣東省預(yù)算外資金管理辦法》、《廣東省國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督辦法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》，制定了廣東省社會保障基金收支兩條線管理辦法。

　　二、1998年一般預(yù)算草案

　　（一）1998年全省一般預(yù)算草案1998年，我省財政預(yù)算收支計劃安排的指導(dǎo)思想和原則是：認真貫徹黨的十五大精神，繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)中求進的方針，以1998年宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標為依據(jù)，堅持實行適度從緊的財政政策；堅持量入為出，強化預(yù)算約束，不打赤字預(yù)算，保持收支平衡；加強財源建設(shè)，強化稅收征管，嚴格依法治稅，使財政收入的增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長；在保正常開支需要、法定支出增長的前提下，重點支持國企改革和社會保障制度的建立，使財政支出的增長低于財政收入的增長。根據(jù)上述原則，1998年全省一般預(yù)算收入擬安排595.02億元，比1997年預(yù)計數(shù)增長12%.一般預(yù)算收入主要項目的安排情況是：工商稅收463.21億元，比1997年預(yù)計數(shù)增長14.5%；農(nóng)業(yè)稅10.44億元、耕地占用稅2.96億元，與1997年持平；農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅2.59億元、契稅6.87億元，比1997年增長5%；企業(yè)所得稅72.47億元，比1997年增長15%；國有企業(yè)計劃虧損補貼15.55億元，比1997年減少5%.根據(jù)1998年全省一般預(yù)算收入計劃595.02億元，加上中央稅收返還、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余和中央專項補助，減除各項上繳中央款項后，全省可支配財力為724.17億元。按照《預(yù)算法》的規(guī)定和“量入為出，收支平衡”的原則，1998年全省一般預(yù)算支出計劃相應(yīng)安排724.17億元，比1997年預(yù)計數(shù)增長10%。一般預(yù)算支出主要項目的安排情況是：基本建設(shè)支出97.98億元，與1997年持平；企業(yè)挖潛改造資金39.7億元，比1997年增長12%；科技三項費用6.04億元，比1997年增長12%；支農(nóng)支出和農(nóng)林水氣等部門事業(yè)費40.74億元，比1997年增長11%；文教事業(yè)費136.51億元，比1997年增長10%，其中：教育事業(yè)費108.07億元，比1997年增長12%；科學事業(yè)費7.01億元，比1997年增長12%；行政管理費56.22億元，比1997年增長5%；公檢法支出60.03億元，比1997年增長10%；衛(wèi)生經(jīng)費42.36億元，比1997年增長10%。

　?。ǘ?998年省級一般預(yù)算草案根據(jù)全省財政預(yù)算收支計劃安排的指導(dǎo)思想和原則，以及省級財政的具體情況，對1998年省級財政收支計劃作如下安排：

　　1.收入方面：1998年省級財政總收入133.65億元，比1997年增加9.96億元，其中：（1）省級直接組織的收入為132.57億元，比1997年預(yù)計數(shù)增加11.12億元，增長9.16%.其中：電力增值稅25%地方分成部分5.88億元；省級固定收入52.68億元，比1997年增長12.58%；省與市共享省分成收入71.28億元，比1997年增長14.75%；其他各項收入2.73億元。（2）各市上交收入16.55億元。（3）省級稅收返還16.2l億元。（4）調(diào)入資金0.2億元。（5）1997年結(jié)余9.55億元。（6）上交中央財政41.43億元。

　　2.支出方面：1998年可增加安排的財力為26.37億元，即1998年比1997年增收9.96億元，加上1997年預(yù)計凈結(jié)余9.55億元和到期無需安排的專項6.86億元。根據(jù)“量入為出、收支平衡”的原則，我們對各部門各單位要求增支項目進行認真審核，有的按因素法計算給予安排，有的按正常經(jīng)費給予一定比例的增長，有的列入專項安排，共計增支26.28億元。分科目支出計劃是：基本建設(shè)支出24.63億元，其中：省計委統(tǒng)籌安排2.42億元（原安排3.02億元，扣除重點產(chǎn)業(yè)基金0.6億元），企業(yè)增值稅列支返還6億元，梅坎鐵路、海南通道資本金2.4億元，廣東科學中心l億元，省精神文明項目0.55億元，15億公斤糧庫省級投資0.58億元等。挖潛改造資金3.27億元，其中工交企業(yè)技改2.8億元，比上年翻一番。科技三項費用4.04億元，其中正常資金比上年增長12%，高新技術(shù)資金3億元。農(nóng)林水氣等部門事業(yè)費2.31億元，其中：事業(yè)費比上年增長10%，農(nóng)口中專學校增長12%，防汛費0.1億元。支援農(nóng)村生產(chǎn)支出（含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出）6.64億元，其中：正常經(jīng)費比上年增長12%，專項安排省屬電廠水庫移民及水庫遺留問題0.2億元，山區(qū)造林種果及林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)0.45億元，漁港建設(shè)0.2億元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及糧食自給工程配套0.6億元等，工交商部門事業(yè)費2.15億元，其中：中專技校增長12%，專項安排環(huán)保投入0.2億元，開拓“廣貨”市場0.15億元等。文教事業(yè)費18.48億元，其中：教育事業(yè)費增長12%，其他文化體育事業(yè)費增長8%，專項安排九年義務(wù)教育配套及基礎(chǔ)薄弱學校改造0.8億元，高校進入“211”工程建設(shè)資金1.3億元，山區(qū)文化設(shè)施建設(shè)0.3億元，美術(shù)館、音樂廳維持費0.2億元，省體委增人及事業(yè)費0.17億元等。衛(wèi)生經(jīng)費4.78億元，其中：衛(wèi)生學校經(jīng)費增長12%，事業(yè)費增長10%，農(nóng)村衛(wèi)生投入l億元等?？茖W事業(yè)費3.8l億元，其中：正常經(jīng)費比上年增長12%，專項安排自然科學基金0.1億元，科技創(chuàng)業(yè)風險投資基金0.3億元等。撫恤救濟和離退休費4.11億元，比上年增加0.55億元，專項安排救濟糧補貼0.16億元。行政管理費支出3.32億元，比上年增加0.26億元。公檢法支出（含武警支出）3.78億元，比上年增加0.55億元，其中海警部隊建設(shè)0.3億元。其他及專項支出33.63億元，主要內(nèi)容有：企業(yè)所得稅列支返還7.5億元，九屆全運會比賽場館建設(shè)4億元，支柱產(chǎn)業(yè)資金2.5億元（含原基建支出重點產(chǎn)業(yè)基金0.6億元），注入廣東國際信托投資公司資本金l億元，幫助恩平市組建商業(yè)銀行資金5億元，幫困資金0.7億元，宣傳文化系統(tǒng)改革和發(fā)展0.2億元等。政策性補貼支出5.88億元，包括糧食風險基金、定購糧補貼、菜籃子工程、棉花補貼等。

　　按上述安排，1998年省級財政總收入為133.65億元，總支出為133.56億元，收支相抵結(jié)余0.09億元。

　　三、穩(wěn)中求進，團結(jié)拼搏，開拓進取，全面完成1998年財政預(yù)算任務(wù)1998年是全面貫徹落實黨的十五大精神，把廣東現(xiàn)代化建設(shè)推向二十一世紀的重要一年。財政工作要服從和服務(wù)于全省工作大局，努力增加收入，節(jié)減一切可節(jié)減的開支，確保全年預(yù)算任務(wù)的實現(xiàn)。為此，要著重抓好以下幾個方面的工作：

　?。ㄒ唬┓?wù)大局，突出重點，保持經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展。要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放在財政工作的重要位置上，切實按照有關(guān)法規(guī)的要求，增加對農(nóng)業(yè)的投入，保證支農(nóng)資金及時足額到位；要調(diào)整財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，大力支持科技興農(nóng)和以水土保持、農(nóng)業(yè)資源保護為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要繼續(xù)堅持按保護價政策做好糧食補貼工作，充實糧食風險基金，健全管理制度；繼續(xù)做好扶貧工作，鞏固扶貧、脫貧成果。積極支持國有企業(yè)的改革，認真落實國有企業(yè)改革的有關(guān)財稅配套政策，不斷建立和完善相關(guān)的財務(wù)會計制度；加大對技術(shù)改造、高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)的投入，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。要積極支持社會保險制度的改革，建立包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、職工醫(yī)療保險、城市居民最低生活保障在內(nèi)的社會保障體系，做好企業(yè)的幫困和解困工作，確保下崗職工再就業(yè)和生活保障資金的落實。繼續(xù)支持科教文體衛(wèi)、政法、環(huán)保等公共事業(yè)的發(fā)展，促進科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，推動社會的全面發(fā)展。

　?。ǘ┘訌娯斣唇ㄔO(shè)，強化收入征管，確保收入預(yù)算的完成。要繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以市場為依托，從實際情況出發(fā)，加強財源建設(shè)，把財源建設(shè)同優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，使財政收入的增長建立在持續(xù)、穩(wěn)固和不斷壯大的財源基礎(chǔ)上。要幫助和督促企業(yè)加強資金管理和成本核算，嚴格控制企業(yè)成本費用，建立嚴格的約束機制，加強對企業(yè)各項應(yīng)稅收入的審查、監(jiān)督工作，嚴禁以任何形式侵蝕稅基。要進一步加強主體稅種和具有增收潛力的稅種管理，特別是要加強對個人所得稅、個體工商戶、私營企業(yè)、三資企業(yè)的稅收征管，進一步完善稅收政策，著力解決越權(quán)減免稅、企業(yè)欠稅、偷稅漏稅騙稅以及截留財政收入等問題，做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)抓好稅收征管改革和稅務(wù)部門自身建設(shè)，提高稅收征管水平。繼續(xù)加強預(yù)算外資金管理，切實按照國務(wù)院和財政部的規(guī)定要求，將預(yù)算外資金納入規(guī)范化管理軌道，做到收入足額入庫，支出及時撥付。

　?。ㄈ┘哟笾С龉芾砹Χ龋瑖栏耦A(yù)算約束，控制財政支出的過快增長。財政支出的水平和標準要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，支出的增長必須低于收入的增長。要區(qū)分輕重緩急和主次先后，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，做到有保有壓。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費行為的決定，把我省的貫徹意見落實到工作的各個環(huán)節(jié)，對當前財政支出管理上的重點和難點問題，包括控制會議、慶典、電話、出國、人員編制等問題，制訂和完善相應(yīng)的管理措施，采取標本兼治的辦法，壓減不合理的開支，制止奢侈浪費。要結(jié)合行政事業(yè)單位實施新的財務(wù)會計制度的契機，加強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，規(guī)范財政資金供給范圍。繼續(xù)堅持和完善行政費定額考核辦法。要從嚴控制預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資規(guī)模，特別是要控制修建辦公樓和各種名目的樓堂館所建設(shè)，強化工程概算、預(yù)算和結(jié)算管理，建立省級重點基建項目檔案。切實改進和加強財政資金使用各環(huán)節(jié)的管理工作，積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下支出管理的新方法。

　?。ㄋ模┘訌妵匈Y產(chǎn)管理，推動國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運新體系的建立。要按照黨的十五大對國有資產(chǎn)管理工作提出的新要求，以國有資產(chǎn)保值增值為目標，推進我省國有資產(chǎn)管理體制改革，加快建立和完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系。要鞏固國有單位清產(chǎn)核資成果，全面開展全省城鎮(zhèn)集體企業(yè)單位的清產(chǎn)核資工作。在繼續(xù)抓好國有資產(chǎn)存量編報、產(chǎn)權(quán)界定與登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等各項基礎(chǔ)性管理工作的同時，按照加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、對國有經(jīng)濟實行戰(zhàn)略性改組的要求，抓好國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營和城市優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點工作，培植企業(yè)集團和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，促進國有投資主體的發(fā)展。要制定企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場，嚴格把好評估程序、標準和確認關(guān)，防止評估不實和弄虛作假，促進國有資產(chǎn)流動和重組，防止國有資產(chǎn)流失。區(qū)分行政性、資源性和經(jīng)營性國有資產(chǎn)，制定相應(yīng)的保值增值考核目標，改進考核辦法，逐步健全保值增值機制，提高國有資產(chǎn)營運效益。

　?。ㄎ澹├^續(xù)整頓財經(jīng)秩序，加強財政監(jiān)督和執(zhí)法力度。要繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于整頓財經(jīng)秩序的要求，做好整章建制和規(guī)范管理工作，促進財經(jīng)秩序進一步好轉(zhuǎn)。要增強法制意識，嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》，認真執(zhí)行人民代表大會批準的預(yù)算，建立健全超預(yù)算的報批程序。要規(guī)范財政支出秩序，建立健全預(yù)算資金從申請、撥付到使用全方位和全過程監(jiān)控的制度。繼續(xù)開展打擊偷稅、騙稅專項斗爭。強化企業(yè)財務(wù)約束機制，認真貫徹落實國務(wù)院和財政部關(guān)于加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的意見和規(guī)定，督促企業(yè)做好內(nèi)部審計工作。繼續(xù)抓好財政有償使用資金的規(guī)范化管理。加強對會計工作的管理和指導(dǎo)，結(jié)合稅收、財務(wù)、物價大檢查，繼續(xù)開展以強化基礎(chǔ)管理和依法建賬為中心內(nèi)容的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化活動，實行企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計制度，發(fā)揮社會中介組織在會計秩序建設(shè)中的作用。