一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)法治政府建設(shè)沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向不斷前進(jìn)

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。省委將全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為主題教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)建立習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地127個(gè)，在信息化平臺(tái)建立習(xí)近平法治思想文庫(kù)。省委主要負(fù)責(zé)同志多次主持召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究法治工作，聽(tīng)取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)、研究部署重點(diǎn)任務(wù)；主持召開(kāi)省委十三屆三次、四次全會(huì)，對(duì)法治政府建設(shè)作出部署，并將“扎實(shí)推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破”作為廣東奮力實(shí)現(xiàn)的“十大新突破”之一，納入省委“1310”具體部署。省政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，多次主持召開(kāi)省政府黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署政府立法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議等法治政府建設(shè)工作，并將法治政府建設(shè)存在問(wèn)題列入黨組民主生活會(huì)整改清單狠抓落實(shí)。省委、省政府其他負(fù)責(zé)同志在分管工作范圍積極履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，形成黨政齊抓共管良好局面，示范帶動(dòng)全省各級(jí)黨委政府高度重視、扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　?。ǘ┙∪w聯(lián)動(dòng)推進(jìn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。高質(zhì)量完成中央法治政府建設(shè)督察“回頭看”和法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”貫徹落實(shí)情況中期評(píng)估，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單。省政府帶頭落實(shí)學(xué)法制度、憲法宣誓制度和法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度。加強(qiáng)市縣法治建設(shè)，積極參與第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，法治建設(shè)督檢考制度持續(xù)優(yōu)化。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新推進(jìn)涉外法治工作。首次召開(kāi)涉外法治建設(shè)工作會(huì)議部署涉外法治建設(shè)。組建涉外法治人才庫(kù)，實(shí)施涉外律師培養(yǎng)“粵律工程”，并有序發(fā)展涉外調(diào)解員。舉辦大灣區(qū)法治建設(shè)涉外論壇和香港法律周主題論壇，落實(shí)推動(dòng)涉外法律服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方案。廣州制定全球首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)仲裁推薦標(biāo)準(zhǔn)，深圳“建立跨境仲裁協(xié)作和國(guó)際仲裁合作新機(jī)制”被國(guó)家發(fā)展改革委推廣。珠海琴澳仲裁合作平臺(tái)、中國(guó)海事大灣區(qū)仲裁中心、深圳國(guó)際仲裁院喀什分院順利落地。

　　（四）深入推進(jìn)多領(lǐng)域依法治理。省委、省政府高位推動(dòng)安全生產(chǎn)、三防、森林防滅火、應(yīng)急救援等重點(diǎn)工作，省委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)重大事故隱患排查作出部署，省政府主要負(fù)責(zé)同志審定排查整治方案并推進(jìn)落實(shí)，全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降7.6%、森林火災(zāi)起數(shù)下降67.6%，未發(fā)生重特大事故。深化法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”，53個(gè)村（社區(qū)）獲命名“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”，推進(jìn)社會(huì)治安防控“四個(gè)一”體系和最小應(yīng)急單元建設(shè)，全省保持總體安全穩(wěn)定。

　　二、堅(jiān)持圍繞全省中心工作，有力服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略落地實(shí)施和廣東高質(zhì)量發(fā)展

　?。ㄒ唬?qiáng)化新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)法治保障。牢牢把握粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，高效制定橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例，出臺(tái)南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例和前海合作區(qū)投資者保護(hù)條例，實(shí)施“橫琴金融30條”、“前海金融30條”，調(diào)整下放由重大平臺(tái)實(shí)施省級(jí)行政職權(quán)263項(xiàng)，其中下放橫琴粵澳深度合作區(qū)182項(xiàng)，下放前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)81項(xiàng)。深港政府續(xù)簽5年期《法律合作安排》，簽署推進(jìn)大灣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)政策與法律有效實(shí)施備忘錄，發(fā)布《粵港企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指導(dǎo)手冊(cè)》，聯(lián)合港澳發(fā)布110項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，橫琴放寬國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施、鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄等落地實(shí)施，推動(dòng)南沙納入放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)，港澳企業(yè)累計(jì)落戶近3000家。

　?。ǘ┮苑ㄖ畏绞酵苿?dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展。制定法治服務(wù)保障“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”若干措施和行動(dòng)方案，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，首次從省級(jí)層面系統(tǒng)性向縣（市）下放60項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)。推進(jìn)全域土地綜合整治和“無(wú)廢城市”建設(shè)，廣東省國(guó)土空間規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。修訂廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例和城市綠化條例，出臺(tái)農(nóng)村供水條例，開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理，開(kāi)展“十百千企”大氣污染治理幫扶，在國(guó)家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核中連續(xù)3年獲評(píng)優(yōu)秀。

　　（三）積極深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。各級(jí)政府扎實(shí)推行行政許可事項(xiàng)清單管理，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。制定省級(jí)政府投資管理辦法，進(jìn)一步支持民間投資。開(kāi)展防范化解拖欠中小企業(yè)賬款治理，整治涉企違規(guī)收費(fèi)為企業(yè)減負(fù)。與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建國(guó)際一流灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，出臺(tái)培育扶持個(gè)體工商戶和降低市場(chǎng)主體制度性交易成本舉措。截至2023年年底，全省共有經(jīng)營(yíng)主體1806.69萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.58%。

　?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)。創(chuàng)新出臺(tái)《廣東省政府服務(wù)數(shù)字化條例》。啟動(dòng)數(shù)字灣區(qū)建設(shè)，粵港兩地率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字身份互認(rèn)。深化省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建設(shè)省域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)平臺(tái)“粵經(jīng)濟(jì)”和政府治理省市聯(lián)通平臺(tái)“粵治慧”。建立數(shù)據(jù)要素全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園公共法律服務(wù)中心，廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所協(xié)同發(fā)展，累計(jì)交易額分別達(dá)25億元、65億元。

　　三、注重以高質(zhì)量立法為重要保障，著力健全與廣東改革發(fā)展實(shí)踐相匹配的法規(guī)制度體系

　?。ㄒ唬?qiáng)化對(duì)立法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會(huì)會(huì)議暨省委全面依法治省委員會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究審議省人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃和省政府年度立法計(jì)劃。省政府首次召開(kāi)全省立法工作會(huì)議，精心組織實(shí)施政府立法計(jì)劃。在立法基層聯(lián)系點(diǎn)構(gòu)建“省市縣+基層聯(lián)系點(diǎn)”體系，深化區(qū)域協(xié)同立法探索，全國(guó)首部廣州、佛山城市軌道交通協(xié)同立法法規(guī)誕生，出臺(tái)全國(guó)首部“飛出地”地方性法規(guī)《廣東省深汕特別合作區(qū)條例》。

　　（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域新興領(lǐng)域立法。創(chuàng)新出臺(tái)《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》。制定生態(tài)環(huán)境教育條例、家政服務(wù)條例，修訂預(yù)防未成年人犯罪條例、安全生產(chǎn)條例、燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、洗砂管理辦法等法規(guī)規(guī)章，加快危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域立法進(jìn)程。

　　（三）落實(shí)立法全過(guò)程閉環(huán)管理。健全備案審查工作機(jī)制，認(rèn)真研究反饋公民審查建議，及時(shí)組織辦理地市政府規(guī)章規(guī)范性文件。開(kāi)展行政規(guī)范性文件合法性審查專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展涉及新修訂法律的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。

　　四、強(qiáng)化科學(xué)民主依法決策機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)有效提升行政決策的公信力和執(zhí)行力

　　（一）完善政府法律顧問(wèn)和公職律師工作機(jī)制。省政府將征詢政府法律顧問(wèn)與公職律師意見(jiàn)作為決策的重要程序，完善決策風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警機(jī)制。修訂省政府工作規(guī)則，強(qiáng)化省直部門(mén)決策事先法律論證責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)市縣政府法律顧問(wèn)工作的培訓(xùn)督導(dǎo)，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)公職律師配備，各級(jí)部門(mén)公職律師隊(duì)伍達(dá)9400余名。

　　（二）抓好重大行政決策跟蹤指導(dǎo)監(jiān)督。修訂《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》，加強(qiáng)決策聽(tīng)證活動(dòng)管理。編制重大項(xiàng)目前期工作標(biāo)準(zhǔn)化指引，規(guī)范重大項(xiàng)目推進(jìn)程序。省級(jí)投資管理辦法、省級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案等均納入重大行政決策目錄，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。河源市將綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃納入重大行政決策落實(shí)法定程序，積極開(kāi)展農(nóng)村村民住房建設(shè)管理決策后評(píng)估。

　　（三）全面加強(qiáng)重大決策事項(xiàng)法律論證。加強(qiáng)重大行政決策和重大項(xiàng)目推進(jìn)中的合法性審查論證工作。省政府法律顧問(wèn)室全年為省政府法律顧問(wèn)事項(xiàng)出具書(shū)面法律意見(jiàn)602件，對(duì)制造業(yè)當(dāng)家、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、工業(yè)投資躍升計(jì)劃等政策文件開(kāi)展法律論證，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目和重要決策事項(xiàng)法制審核。

　　五、聚力推進(jìn)行政執(zhí)法改革創(chuàng)新，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平再上新臺(tái)階

　?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。組織開(kāi)展鎮(zhèn)街賦權(quán)事項(xiàng)評(píng)估和行政執(zhí)法規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，推動(dòng)完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制。編制跨部門(mén)綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，明確鎮(zhèn)街一級(jí)履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)機(jī)制，基本建成省市縣鎮(zhèn)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。

　　（二）協(xié)同開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。建立多部門(mén)協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)展洗砂及船用燃油聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法和打擊非法采礦、違法占用永久基本農(nóng)田執(zhí)法。創(chuàng)新建立檢打聯(lián)動(dòng)和行刑銜接執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)資打假、穩(wěn)糧保供、打擊私宰和違法海水養(yǎng)殖等重點(diǎn)執(zhí)法。推動(dòng)多省區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，合作治理超限超載貨運(yùn)問(wèn)題，開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　（三）著力提升執(zhí)法質(zhì)量效能。部署提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，組織評(píng)查重點(diǎn)領(lǐng)域及鎮(zhèn)街案卷。持續(xù)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理，“粵執(zhí)法”行政執(zhí)法平臺(tái)獲國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推介。推廣包容審慎監(jiān)管，對(duì)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)探索施行執(zhí)法“觀察期”制度，全面推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單、涉企“綜合查一次”制度取得實(shí)效。

　　六、完善矛盾糾紛調(diào)處化解體系，努力提高新時(shí)代政府治理法治化水平

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮行政爭(zhēng)議解決“主渠道”作用。組織開(kāi)展行政復(fù)議法學(xué)習(xí)宣傳，出臺(tái)提升行政復(fù)議“六種能力”指導(dǎo)意見(jiàn)，持續(xù)推動(dòng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)規(guī)范辦案，在審理案件中深挖行政管理領(lǐng)域存在問(wèn)題并建立建議提醒制度。深化推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，構(gòu)建“府院聯(lián)動(dòng)”、“復(fù)調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，促進(jìn)涉企行政糾紛高效化解，各級(jí)政府行政訴訟敗訴率顯著下降。

　　（二）織密織牢社會(huì)治理機(jī)制網(wǎng)格。推進(jìn)信訪工作法治化，建立“五級(jí)大接訪”機(jī)制，支持地市開(kāi)展信訪事項(xiàng)導(dǎo)入復(fù)議試點(diǎn)。健全鎮(zhèn)街綜治中心工作體系，實(shí)施省級(jí)群防群治組織監(jiān)督管理規(guī)定，對(duì)重大敏感案件一盯到底。加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解、征地拆遷等方面法律服務(wù)供給，加大特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，實(shí)施電動(dòng)自行車(chē)及電池監(jiān)管12條硬措施。開(kāi)展房屋市政工程重大事故隱患排查整治，整改重大事故隱患1308項(xiàng)，治理違法建設(shè)1億多平方米。

　　（三）建立新時(shí)代矛盾糾紛“防火墻”。加強(qiáng)行政調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)布行政調(diào)解權(quán)責(zé)清單。支持各地積極培育形成調(diào)解特色品牌。認(rèn)真開(kāi)展“楓橋式公安派出所”建設(shè)，做好社區(qū)矯正、安置幫教對(duì)象等重點(diǎn)人群組工作和打擊涉未成年人違法犯罪工作。加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議化解，全年辦結(jié)勞動(dòng)保障監(jiān)察違法案件9014件，為勞動(dòng)者追發(fā)薪資11.99億元。

　　七、持續(xù)健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)行政權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行

　　（一）從嚴(yán)從實(shí)接受監(jiān)督。省政府主動(dòng)向省人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真組織辦理建議提案。各級(jí)政府自覺(jué)接受法院司法監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。推動(dòng)健全紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法治督察等部門(mén)的協(xié)作配合工作機(jī)制。依法依規(guī)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任清單和風(fēng)險(xiǎn)防范清單，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)依法廉潔用權(quán)。

　　（二）持續(xù)提升政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)誠(chéng)信水平。加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開(kāi)力度，優(yōu)化全省行政規(guī)章、行政規(guī)范性文件庫(kù)建設(shè)，提升重大政策發(fā)布解讀質(zhì)效，依法依規(guī)做好全省政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作。全年舉辦省政府新聞發(fā)布會(huì)28次，辦理網(wǎng)民給省政府主要負(fù)責(zé)同志留言2.8萬(wàn)條，各級(jí)政府網(wǎng)站發(fā)布信息159.8萬(wàn)條。健全信用建設(shè)法規(guī)政策體系，建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和重大項(xiàng)目守信踐諾機(jī)制，加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，完成首批省信用縣建設(shè)任務(wù)。

　　（三）充分發(fā)揮政府督查職能作用。嚴(yán)格落實(shí)中央整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)部署，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核。全力抓好政治要件的督查落實(shí)，切實(shí)做好中央環(huán)保督察、國(guó)務(wù)院綜合督查相關(guān)工作。督促跟進(jìn)省政府工作報(bào)告任務(wù)分工和省十件民生實(shí)事落實(shí)，完成辦理國(guó)務(wù)院和省“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)線索任務(wù)。  

　　下一步，廣東將持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想，全面加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的國(guó)務(wù)院組織法，持續(xù)縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，全力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，奮力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。