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          廣東省人民政府關(guān)于2017年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

          時(shí)間 : 2018-04-19 17:12:17 來(lái)源 : 本網(wǎng)
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            2017年,我省各級(jí)行政機(jī)關(guān)全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)——建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委決策部署,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

            一、2017年法治政府建設(shè)主要情況

           ?。ㄒ唬┮婪ㄈ媛男姓毮?,“放管服”改革不斷深化。一是積極推進(jìn)強(qiáng)市放權(quán)工作。出臺(tái)《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由廣州、深圳市實(shí)施的決定》,將第一批124項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)下放或委托廣州、深圳市實(shí)施。同時(shí)推動(dòng)出臺(tái)第二批78項(xiàng)調(diào)整由各市實(shí)施的省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)目錄。二是持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可和證明事項(xiàng)。深入開(kāi)展中央指定省實(shí)施行政許可事項(xiàng)清理工作,全年新取消省市縣三級(jí)實(shí)施的行政許可66項(xiàng)。部署開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),對(duì)各級(jí)政府部門(mén)、直屬事業(yè)單位要求其他單位開(kāi)具、涉及群眾辦事創(chuàng)業(yè)時(shí)需提交的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理,推動(dòng)削減各種煩擾群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明,梳理出50項(xiàng)擬取消的省級(jí)設(shè)定證明事項(xiàng)。對(duì)2015年公布的51個(gè)省級(jí)部門(mén)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行調(diào)整完善,減少1373項(xiàng)行政職權(quán),壓減率約20%。狠抓市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,全省市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序良好,各類市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)增加。三是不斷規(guī)范行政審批中介服務(wù)。完成省級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理工作,公布26個(gè)省直部門(mén)正在實(shí)施的80項(xiàng)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全面取消省政府部門(mén)自行設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng),印發(fā)實(shí)施第三批66項(xiàng)和第四批20項(xiàng)清理規(guī)范的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄,相關(guān)中介服務(wù)不再作為行政審批受理?xiàng)l件,有效破除了中介服務(wù)行業(yè)壟斷。四是著力提高公共服務(wù)效能。基本建立涵蓋省級(jí)1004項(xiàng)、市級(jí)13124項(xiàng)、縣級(jí)51231項(xiàng)行政許可子項(xiàng)的全省事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)名稱相同,申請(qǐng)材料、審批條件、裁量基準(zhǔn)、辦理時(shí)限等核心要素基本一致。根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)功能區(qū)啟動(dòng)“證照分離”改革試點(diǎn),提請(qǐng)涉及“證照分離”的部分地方性法規(guī)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施,進(jìn)一步破解企業(yè)“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新,社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。五是著力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。制定出臺(tái)數(shù)字政府改革建設(shè)方案,重點(diǎn)推進(jìn)管理體制、運(yùn)作模式改革和數(shù)據(jù)資源整合,倒逼政府職能轉(zhuǎn)變,提升政府治理能力和水平。建成省級(jí)以下綜合政務(wù)服務(wù)窗口43000多個(gè),市縣鎮(zhèn)村四級(jí)即辦事項(xiàng)累計(jì)超過(guò)9萬(wàn)項(xiàng),業(yè)務(wù)辦理總量超過(guò)4000萬(wàn)件。推出“異地通辦”服務(wù)、“主題式”服務(wù)、“全生命周期”服務(wù)等系列創(chuàng)新舉措,全面提升政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。

           ?。ǘ┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系,制度引領(lǐng)和推動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)立法工作領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,著力提高立法質(zhì)量。緊緊圍繞省委全面深化改革決策部署,科學(xué)編制并嚴(yán)格落實(shí)2017年立法計(jì)劃,重點(diǎn)推進(jìn)依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、保障和改善民生、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等領(lǐng)域立法。省政府全年共提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)議案12項(xiàng),制定和修訂政府規(guī)章15項(xiàng)。二是強(qiáng)化規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》要求,對(duì)截至2013年底前出臺(tái)的230項(xiàng)現(xiàn)行有效的省政府規(guī)章進(jìn)行全面清理,共廢止規(guī)章60項(xiàng)、打包修改規(guī)章13項(xiàng)并向社會(huì)公開(kāi),有效維護(hù)了國(guó)家法制統(tǒng)一和政令暢通。三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。全年共對(duì)587件省政府本級(jí)各類規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。按要求組織開(kāi)展完善規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制試點(diǎn)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件合法性審查試點(diǎn)工作,合法性審查的深度和廣度不斷拓展。

           ?。ㄈ┩七M(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,決策機(jī)制不斷完善。一是健全重大行政決策合法性審核平臺(tái)。以政府法制機(jī)構(gòu)為平臺(tái),省、市、縣三級(jí)政府基本形成政府法律顧問(wèn)工作機(jī)制“全覆蓋”。以法律顧問(wèn)室為重要載體和平臺(tái)開(kāi)展對(duì)重大行政決策的合法性審查活動(dòng),全年共辦理675件省政府本級(jí)重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查,政府法律顧問(wèn)作用得到充分發(fā)揮。二是完善重大決策程序制度建設(shè)。出臺(tái)《廣東省人民政府重大行政決策出臺(tái)前向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告規(guī)定(試行)》,建立省政府重大決策出臺(tái)前向省人大常委會(huì)報(bào)告工作制度,建立完善了向人大報(bào)告的具體程序,實(shí)現(xiàn)了履行程序與保障效率的平衡。三是嚴(yán)格落實(shí)決策法定程序。以依法行政考評(píng)為抓手,通過(guò)將決策程序落實(shí)情況納入考評(píng)范圍,督促各地各部門(mén)規(guī)范決策流程,不斷強(qiáng)化重大行政決策法定程序的剛性約束。

           ?。ㄋ模﹫?jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,執(zhí)法公信力不斷提升。一是積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法體制改革。積極推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法體制改革,推動(dòng)執(zhí)法力量下沉。完成鹽業(yè)執(zhí)法體制改革,充實(shí)全省各級(jí)食鹽監(jiān)管執(zhí)法工作力量,進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作。二是不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。順利完成中央部署的推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度試點(diǎn)任務(wù),在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上印發(fā)《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》《廣東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》;加快行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)步伐,扎實(shí)推進(jìn)“行政執(zhí)法信息平臺(tái)與行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”建設(shè)。三是全面加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。出臺(tái)《廣東省行政執(zhí)法評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,制定全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書(shū)范本;全面推行行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試工作制度;強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督,對(duì)群眾投訴舉報(bào)案件進(jìn)行調(diào)查處理并開(kāi)展督察。四是全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。印發(fā)《廣東省全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》,在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)開(kāi)發(fā)建設(shè)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”功能模塊,建立完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”,全省基本完成“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

            (五)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約監(jiān)督,權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。一是自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督。各地各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度,及時(shí)辦理人大代表建議。在依法行政考評(píng)工作中,未發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行同級(jí)人大及其常委會(huì)決定、不配合詢問(wèn)、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查的情況。認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)和政協(xié)委員的意見(jiàn)建議,及時(shí)辦理政協(xié)提案,使各項(xiàng)決策充分體現(xiàn)民意,符合發(fā)展實(shí)際。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。成立廣東省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《廣東省開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和配套的事項(xiàng)梳理指引范例,切實(shí)做好國(guó)務(wù)院部署的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。完善政務(wù)公開(kāi)考核指標(biāo)和評(píng)分辦法,啟動(dòng)第三方評(píng)估工作。開(kāi)發(fā)并正式上線“省政府公報(bào)”微信小程序,為企業(yè)和群眾查詢政府文件提供了方便快捷的獲取途徑和標(biāo)準(zhǔn)文本。三是健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,保障和支持審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。大力推行數(shù)字化審計(jì)方式,不斷拓展大數(shù)據(jù)審計(jì),積極探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì),有力促進(jìn)了審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。

           ?。┮婪ㄓ行Щ馍鐣?huì)矛盾,人民群眾合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議的定紛止?fàn)幑δ?。貫徹《廣東省行政復(fù)議案件開(kāi)庭審理辦法》,推進(jìn)審理機(jī)制創(chuàng)新,將涉及當(dāng)事人實(shí)質(zhì)利益的矛盾糾紛普遍納入開(kāi)庭審理范圍;建立行政復(fù)議與行政訴訟互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高案件辦理效果。二是加強(qiáng)對(duì)《廣東省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》貫徹落實(shí)的監(jiān)督指導(dǎo)。大力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,印發(fā)《關(guān)于落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件備案工作的通知》。三是構(gòu)建預(yù)防與依法化解糾紛機(jī)制。以推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)和“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作為重點(diǎn),加強(qiáng)人民調(diào)解工作,認(rèn)真做好困難群眾法律援助工作,充分發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問(wèn)作用。四是認(rèn)真做好普法工作。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”要求,在全國(guó)率先建立“12348”公共法律服務(wù)熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,建立責(zé)任清單和工作報(bào)告制度,深入開(kāi)展“學(xué)憲法講憲法”12·4國(guó)家憲法日法治宣傳活動(dòng)。

           ?。ㄆ撸┘訌?qiáng)依法行政組織保障和機(jī)制落實(shí),法治政府建設(shè)頂層謀劃進(jìn)一步加強(qiáng)。一是全面統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)依法行政工作。召開(kāi)省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全省法治政府建設(shè)工作電視電話會(huì)議,印發(fā)年度依法行政工作要點(diǎn)。二是扎實(shí)開(kāi)展珠三角法治政府示范區(qū)建設(shè)。省有關(guān)部門(mén)和珠三角9市按照《廣東省創(chuàng)建珠三角法治示范區(qū)工作方案》部署,積極有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,形成了一批好做法好經(jīng)驗(yàn),示范作用進(jìn)一步彰顯。省政府專門(mén)召開(kāi)珠三角法治政府示范區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)珠三角法治政府示范區(qū)創(chuàng)建工作不斷深化。三是扎實(shí)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。認(rèn)真開(kāi)展“省政府學(xué)法日”活動(dòng)。21個(gè)地級(jí)以上市政府都按要求開(kāi)展了一期以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班和兩期以上依法行政專題講座,主要省直部門(mén)都按要求開(kāi)展了兩期以上依法行政專題講座,各地各部門(mén)學(xué)法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。四是充分發(fā)揮督察考評(píng)的指揮棒作用。在對(duì)各地各部門(mén)法治政府建設(shè)情況開(kāi)展書(shū)面督察的同時(shí),組織有關(guān)部門(mén)赴8個(gè)地市開(kāi)展實(shí)地督察,并召開(kāi)督察座談會(huì),進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。順利完成年度依法行政考評(píng)工作,及時(shí)通報(bào)考評(píng)結(jié)果和典型案例,加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。

            2017年,我省推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī),但仍然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:個(gè)別地方對(duì)法治政府建設(shè)的重視程度還有待進(jìn)一步加強(qiáng),行政監(jiān)督力度和問(wèn)責(zé)力度還有待進(jìn)一步加大,法治政府建設(shè)的組織保障仍有待進(jìn)一步完善。

            二、2018年法治政府建設(shè)主要任務(wù)

            2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年。我省各級(jí)行政機(jī)關(guān)將繼續(xù)全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,按照“四個(gè)走在全國(guó)前列”要求,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委重大決策部署,加大力度學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法,深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,努力把廣東建設(shè)成為全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平正義、法治環(huán)境最好的地區(qū),為把廣東建設(shè)成為踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,向世界展示我國(guó)改革開(kāi)放成就的重要窗口、國(guó)際社會(huì)觀察我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

           ?。ㄒ唬┮婪ㄈ媛男姓毮堋<哟蠛?jiǎn)政放權(quán)力度,重點(diǎn)針對(duì)制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等事項(xiàng),更好地向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)。大力推進(jìn)強(qiáng)市放權(quán)、強(qiáng)縣放權(quán)。推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開(kāi),市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制基本完善。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)全部脫鉤。推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革工作。加快網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺(tái)建設(shè)。梳理調(diào)整并向社會(huì)公開(kāi)權(quán)力清單和責(zé)任清單。加快數(shù)字政府建設(shè),年內(nèi)初步搭建起統(tǒng)一安全的政務(wù)云平臺(tái),推動(dòng)一批單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,優(yōu)化服務(wù)流程,提高政務(wù)服務(wù)水平。

            (二)完善依法行政制度體系。堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。加強(qiáng)對(duì)法規(guī)、規(guī)章草案的合法性的研究、論證,堅(jiān)決防止“違法立法”情況發(fā)生。堅(jiān)持立改廢釋并舉,統(tǒng)籌考慮立新廢舊、銜接協(xié)調(diào)等問(wèn)題,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)立法,實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度,及時(shí)清理規(guī)范性文件,探索符合我省省情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。

           ?。ㄈ┩七M(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序,做好重大行政決策目錄的編制和發(fā)布。加強(qiáng)重大行政決策公眾參與平臺(tái)建設(shè),建立重大行政決策公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制,落實(shí)重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告制度。嚴(yán)格決策責(zé)任追究,推進(jìn)建立重大行政決策全過(guò)程記錄和立卷歸檔制度、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)制度建設(shè),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。

            (四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推動(dòng)建立全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),加快行政處罰信息化管理系統(tǒng)等行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和信息共享。制定《廣東省行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃(2018—2020年)》,探索推動(dòng)全省行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織實(shí)施《廣東省行政執(zhí)法公示規(guī)定》《廣東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》和《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,全面推行嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。

           ?。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)政務(wù)公開(kāi)。健全政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制。全面將決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文和會(huì)議的辦理程序。全面推進(jìn)我省陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)工作,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),拓寬政府信息公開(kāi)渠道,推進(jìn)全省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。

           ?。?qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察法,自覺(jué)接受監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督,確保正確行使權(quán)力。落實(shí)公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防止利益沖突等要求,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。以“互聯(lián)網(wǎng)+”方式創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)省直各有關(guān)單位行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上在線監(jiān)管工作。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)審計(jì)管理體制改革。

           ?。ㄆ撸┮婪ㄓ行Щ馍鐣?huì)矛盾糾紛。加強(qiáng)行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作,配合人民法院和復(fù)議機(jī)關(guān)的案件審查工作,加大行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴力度,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決和復(fù)議機(jī)關(guān)生效復(fù)議決定。推行“陽(yáng)光復(fù)議、便民復(fù)議”,積極借鑒浙江省行政復(fù)議體制改革集中行政復(fù)議職責(zé)、成立行政復(fù)議局等成功經(jīng)驗(yàn),深化行政復(fù)議體制改革。建立健全信訪工作責(zé)任體系,打造全省網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng),依法分類處理信訪訴求,扎實(shí)有效做好訪訴分離后的善后銜接工作。

            (八)全面提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。繼續(xù)開(kāi)展“省政府學(xué)法日”活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》。加強(qiáng)法治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理,建立行政執(zhí)法人員信息臺(tái)賬和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。大力推進(jìn)法制宣傳教育工作,進(jìn)一步提高政府工作人員的法律素養(yǎng)和依法行政水平。繼續(xù)扎實(shí)抓好珠三角法治政府示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真組織開(kāi)展2017年度依法行政考評(píng)工作,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。

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