廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《廣東省鱷魚人工

繁育與利用管理暫行辦法》的通知

粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕15號(hào)

各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、深圳市海洋發(fā)展局、珠海市海洋發(fā)展局、湛江市海洋與漁業(yè)局，橫琴粵澳深度合作區(qū)商事服務(wù)局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我省鱷魚人工繁育與利用管理，消除安全隱患，促進(jìn)鱷魚產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鱷魚繁育利用管理工作的通知》（農(nóng)辦漁〔2023〕35號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和要求，我廳研究制定了《廣東省鱷魚人工繁育與利用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2024年10月18日

廣東省鱷魚人工繁育與利用管理暫行辦法

第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范廣東省鱷魚人工繁育與利用管理，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)鱷魚產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物利用特許辦法》《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)鱷魚繁育利用管理工作的相關(guān)政策文件精神，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指鱷魚包括列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄》和《<瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約>附錄水生物種核準(zhǔn)為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中的鱷目所有種及人工培育的雜交鱷魚品種。

　　第三條　本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鱷魚繁育、出售、購(gòu)買、利用等活動(dòng)的管理。

　　動(dòng)物園、海洋館、水族館等場(chǎng)館利用鱷魚進(jìn)行科普展示，應(yīng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　省級(jí)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本省行政區(qū)域內(nèi)從事鱷魚人工繁育與利用活動(dòng)的行政許可事項(xiàng)審批、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和管理工作；市、縣（區(qū)）級(jí)漁業(yè)主管部門受省級(jí)漁業(yè)主管部門委托和法定職責(zé)負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

第二章　人工繁育管理

　　第五條　從事鱷魚人工繁育活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)向所在市、縣（區(qū)）漁業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理《水生野生動(dòng)物人工繁育許可證》（簡(jiǎn)稱《人工繁育證》）。地級(jí)以上市漁業(yè)主管部門在做出行政許可決定前，應(yīng)組織由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部瀕危水生野生動(dòng)植物種科學(xué)委員會(huì)爬行動(dòng)物專家牽頭的專家組對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估不通過的，不得核發(fā)《人工繁育證》。

　　第六條　申請(qǐng)鱷魚《人工繁育證》，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)并提供以下材料：

　　（一）《水生野生動(dòng)物人工繁育許可證》申請(qǐng)表原件；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書、身份證件復(fù)印件；

　　（三）鱷魚種源活體標(biāo)識(shí)原件等合法來(lái)源及數(shù)量檔案材料復(fù)印件；

　　（四）申請(qǐng)人合法使用的繁育場(chǎng)所的材料復(fù)印件；

　?。ㄎ澹{魚養(yǎng)殖場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備條件說(shuō)明材料復(fù)印件；

　?。┡c鱷魚養(yǎng)殖相適應(yīng)的獸醫(yī)技術(shù)人員、飼養(yǎng)技術(shù)人員及管理人員的材料復(fù)印件。

　　第七條　鱷魚養(yǎng)殖場(chǎng)選址、面積、設(shè)備和設(shè)施必須符合以下要求：

　?。ㄒ唬┻x址必須遠(yuǎn)離居民區(qū)、河流、湖泊、水庫(kù)等，最少保持3公里以上距離；交通便利，具備鱷魚養(yǎng)殖的用水和電力條件；禁止選址在易發(fā)生山體滑坡和水淹的區(qū)域。

　　（二）養(yǎng)殖場(chǎng)面積應(yīng)不小于5畝，場(chǎng)地應(yīng)合理劃分功能區(qū)，至少包括鱷魚養(yǎng)殖區(qū)、隔離防疫區(qū)、尾水處理區(qū)、飼料存儲(chǔ)區(qū)、管理辦公區(qū)、員工生活區(qū)等；開展孵化育苗的還應(yīng)具備孵化育苗區(qū)；各個(gè)功能區(qū)應(yīng)配備必要的設(shè)備、工具和設(shè)施。

　?。ㄈ?yīng)具備圍墻或圍欄等防止鱷魚逃逸的設(shè)施。鱷魚養(yǎng)殖池的圍墻或圍欄頂部距離內(nèi)側(cè)地面的高度應(yīng)不低于2米；育苗池的圍墻或圍欄頂部距離內(nèi)側(cè)地面的高度應(yīng)不低于1米。 鱷魚養(yǎng)殖區(qū)或養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)設(shè)置高度不低于2米的外圍墻，外圍墻與養(yǎng)殖池圍墻或圍欄之間的距離不小于2米；外圍墻應(yīng)為堅(jiān)固牢靠的磚或鋼筋混凝土墻體，頂部加裝鐵絲刺網(wǎng)和監(jiān)控?cái)z像頭，監(jiān)控范圍應(yīng)對(duì)圍墻兩側(cè)至少2米范圍全覆蓋、無(wú)死角，在外圍墻和養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖區(qū)入口醒目位置設(shè)警示標(biāo)志。

　?。ㄋ模┬陆{魚養(yǎng)殖池應(yīng)采用水泥進(jìn)行硬底化，原有鱷魚養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況完善硬底化建設(shè)。給排水管道口加裝鐵網(wǎng)柵欄，防止鱷魚逃逸。

　　（五）開展鱷魚幼苗孵化的養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置專門的孵化育苗室，孵化育苗室的入口必須設(shè)置高度不低于1米的防止幼鱷逃逸的擋板。

　?。?yīng)具備養(yǎng)殖尾水凈化處理所需的相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。

　?。ㄆ撸{魚養(yǎng)殖場(chǎng)需要具備應(yīng)急電力及水泵等設(shè)備，預(yù)防因極端天氣出現(xiàn)停（斷）電造成養(yǎng)殖場(chǎng)水位升高導(dǎo)致鱷魚逃逸。同時(shí)，要準(zhǔn)備鱷魚捕捉工具，發(fā)生鱷魚逃逸時(shí)實(shí)施抓捕行動(dòng)。

　　（八）本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得《人工繁育證》的養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)加強(qiáng)和完善養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，確保安全和規(guī)范生產(chǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擴(kuò)大養(yǎng)殖面積和規(guī)模。

　　第八條　鱷魚養(yǎng)殖用水水質(zhì)應(yīng)符合《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 11607-89）要求，并定期檢測(cè)，及時(shí)更換；養(yǎng)殖尾水排放前應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)處理，確保符合《廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/2462-2024）的規(guī)定及國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。

　　第九條　鱷魚飼料應(yīng)符合《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13078-2017）及其他國(guó)家有關(guān)要求，不得違反農(nóng)業(yè)農(nóng)村部限制性規(guī)定；以動(dòng)物肉類及副產(chǎn)品為主的飼料，應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)衛(wèi)生和藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)要求；禁止使用發(fā)霉變質(zhì)、腐爛的飼料。

　　第十條　應(yīng)根據(jù)鱷魚的體長(zhǎng)大小合理控制養(yǎng)殖密度，各體長(zhǎng)規(guī)格鱷魚的適宜養(yǎng)殖密度要求如下：

　　第十一條　鱷魚養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模，配備適當(dāng)數(shù)量的養(yǎng)殖技術(shù)人員、獸醫(yī)技術(shù)人員和管理人員，其中持有獸醫(yī)技術(shù)人員資格證書的獸醫(yī)至少1人，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具有鱷魚養(yǎng)殖專業(yè)知識(shí)與技能的飼養(yǎng)員至少2人。

　　第十二條　鱷魚養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)制定衛(wèi)生與防疫管理制度，保持場(chǎng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，定期消毒；在養(yǎng)殖區(qū)入口設(shè)置消毒池，對(duì)患病個(gè)體應(yīng)及時(shí)隔離、診斷和治療；對(duì)病死鱷魚應(yīng)依據(jù)《病死水生動(dòng)物及病害水生動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理規(guī)范》（SC/T 7015-2022）和國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得隨意丟棄或進(jìn)入市場(chǎng)。

　　發(fā)生重大疫情的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》，在動(dòng)物防疫部門指導(dǎo)下進(jìn)行處置，并上報(bào)相關(guān)主管部門。

　　第十三條　養(yǎng)殖過程中漁藥的使用應(yīng)符合《漁藥使用規(guī)范》（SC/T 1132-2016），建立漁藥清單、使用記錄及進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬。

　　第十四條　鱷魚養(yǎng)殖場(chǎng)主（或法人）為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；鱷魚養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)結(jié)合本場(chǎng)實(shí)際，制定安全管理制度，配備適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)和鱷魚捕捉工具，加強(qiáng)安全教育和安全操作培訓(xùn)；并建立健全對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)圍欄圍墻、出入口進(jìn)行每日巡查的制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)排查和整改。

　　養(yǎng)殖區(qū)（或養(yǎng)殖池）門獨(dú)立上鎖，出入需隨手關(guān)門加鎖；飼養(yǎng)員進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)（或養(yǎng)殖池）作業(yè)時(shí)需做好必要的安全防護(hù)，嚴(yán)禁飼養(yǎng)員單獨(dú)進(jìn)入商品鱷和種鱷養(yǎng)殖池進(jìn)行作業(yè)。

　　第十五條　鱷魚養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)結(jié)合本場(chǎng)實(shí)際，制定鱷魚傷人或逃逸應(yīng)急預(yù)案，每年至少開展1次鱷魚傷人和逃逸的應(yīng)急演練；在氣象、三防等部門發(fā)出暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害預(yù)警時(shí)，要落實(shí)鱷魚逃逸風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)值班值守；若發(fā)生鱷魚逃逸事件，應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)貪O業(yè)和應(yīng)急主管部門。

　　第十六條　鱷魚養(yǎng)殖場(chǎng)不得面向公眾開展鱷魚展示展演及存在安全風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)休閑娛樂、餐飲活動(dòng)。

　　第十七條　鱷魚養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立涉及養(yǎng)殖全過程的養(yǎng)殖檔案，包括譜系檔案、繁殖檔案（見附件）、醫(yī)療檔案、采購(gòu)與銷售檔案等，按照《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求 水產(chǎn)品》（GB/T 29568-2013）要求保存好繁殖記錄、用藥記錄、消毒記錄、飼料和飼料添加劑使用記錄、銷售記錄、死亡記錄、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等，保證全程可追溯；應(yīng)保存好鱷魚引種合同、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、行政檢查和專家評(píng)估意見等重要文件資料。

　　每半年向所在縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管部門報(bào)送人工繁育鱷魚情況及鱷魚數(shù)量變動(dòng)情況。

　　第十八條　鱷魚《人工繁育證》有效期為兩年，應(yīng)在許可證到期前三十日提出換證申請(qǐng)。地級(jí)以上市漁業(yè)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況按本辦法第五條或第六條規(guī)定程序進(jìn)行審批。申請(qǐng)續(xù)證未被許可的，《人工繁育證》有效期滿前，依法自行處置養(yǎng)殖的鱷魚；《人工繁育證》有效期滿后，系統(tǒng)將自動(dòng)注銷許可證。

　　在有效期內(nèi)需要變更養(yǎng)殖鱷魚種類、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，或需要對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)地、養(yǎng)殖面積等許可事項(xiàng)進(jìn)行變更的，應(yīng)按規(guī)定程序向所在市、縣（區(qū)）漁業(yè)主管部門重新申請(qǐng)報(bào)批。

　　不再?gòu)氖瞒{魚繁育的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，注銷《人工繁育證》，并妥善處置養(yǎng)殖的鱷魚。

第三章　出售、購(gòu)買、利用管理

　　第十九條　已實(shí)施標(biāo)識(shí)管理的鱷魚人工種群，出售時(shí)按規(guī)定申領(lǐng)活體或制品標(biāo)識(shí)，不再辦理經(jīng)營(yíng)利用許可證。

　　第二十條　出售、購(gòu)買、利用已申領(lǐng)活體標(biāo)識(shí)的鱷魚應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┮焉觐I(lǐng)活體標(biāo)識(shí)的鱷魚可用于人工繁育、科學(xué)研究、科普展示等用途，憑活體標(biāo)識(shí)辦理《人工繁育證》；

　?。ǘ﹦?dòng)物園、海洋館、水族館等展示展演場(chǎng)館在未獲得《人工繁育證》前，不得從事鱷魚馴養(yǎng)繁育、科普展示等活動(dòng)；

　　（三）酒樓、飯店等餐飲場(chǎng)所購(gòu)買帶活體標(biāo)識(shí)的鱷魚，應(yīng)履行安全管理責(zé)任，在安全的區(qū)域內(nèi)存放和屠宰，并在標(biāo)識(shí)激活的有效期內(nèi)銷售；餐飲、娛樂場(chǎng)所向公眾展示活體鱷魚，參照本辦法第三條第二款和本款第二項(xiàng)管理。

　　禁止單位或個(gè)人非法出售、購(gòu)買、利用活體鱷魚。

　　第二十一條　有條件的鱷魚養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)配備屠宰間，鼓勵(lì)凍品銷售。

　　第二十二條　活體鱷魚在離開養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)入流通運(yùn)輸環(huán)節(jié)前，必須對(duì)四肢和嘴巴進(jìn)行捆綁，對(duì)眼睛進(jìn)行蒙蔽，并將其裝在特制的木箱或鐵籠內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸；離開養(yǎng)殖場(chǎng)前每條活體鱷魚要加掛已激活的標(biāo)識(shí)牌，以備運(yùn)輸途中相關(guān)部門查驗(yàn)。

　　第二十三條　進(jìn)入批發(fā)零售市場(chǎng)的活體鱷魚如需屠宰或存放，需嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受監(jiān)督檢查。

　　進(jìn)入批發(fā)零售市場(chǎng)的活體鱷魚必須保持捆綁、蒙眼、木箱或鐵籠裝載，并保留標(biāo)識(shí)牌。

第四章　監(jiān)督管理與法律責(zé)任

　　第二十四條　市、縣（區(qū)）級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鱷魚的科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，建立監(jiān)督機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到人。

　　漁業(yè)主管部門工作人員在履行監(jiān)督管理工作中有失職、瀆職行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　第二十五條　市、縣（區(qū)）級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鱷魚繁育利用場(chǎng)所的設(shè)施、工具、檔案、鱷魚種類與數(shù)量、飼料、藥品、水質(zhì)、衛(wèi)生防疫、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行監(jiān)督檢查，排查安全隱患；根據(jù)需要，可以聘請(qǐng)水生野生動(dòng)物領(lǐng)域相關(guān)專家提供專業(yè)指導(dǎo)。

　　第二十六條　檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以依法查閱或者要求被檢查單位提供相關(guān)材料，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)材料。

　　監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守被檢查單位的安全和防疫管理規(guī)章制度，保證自身的安全和被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十七條　市、縣（區(qū)）級(jí)漁業(yè)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)鱷魚人工繁育與利用單位每半年至少檢查1次，并將現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄資料歸檔保存。省級(jí)漁業(yè)主管部門每年不定期對(duì)鱷魚人工繁育與利用單位進(jìn)行抽查。

　　第二十八條　對(duì)繁育與利用的鱷魚種類、數(shù)量與《人工繁育證》、申領(lǐng)標(biāo)識(shí)數(shù)量與國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物信息管理系統(tǒng)記錄不一致的養(yǎng)殖企業(yè)，要求其說(shuō)明原因，對(duì)原因合理且可查證的，責(zé)令依法辦理變更手續(xù)。

　　第二十九條　取得鱷魚《人工繁育證》的單位或個(gè)人，有下列情況之一的，可按《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定注銷其《人工繁育證》：

　?。ㄒ唬┏鲂姓S可批準(zhǔn)的人工繁育鱷魚種類和數(shù)量，且無(wú)合法來(lái)源證明，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十條被吊銷許可證的；

　?。ǘ╇[瞞、虛報(bào)或以其他非法手段取得《人工繁育證》，依據(jù)《行政許可法》第六十九條第二款被撤銷行政許可的；

　?。ㄈ﹤卧?、涂改、轉(zhuǎn)讓或倒賣《人工繁育證》或?qū)Ｓ脴?biāo)識(shí)，依據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》第六十條被沒收違法證件的；

　?。ㄋ模┐嬖谥卮筮`規(guī)問題或安全隱患，逾期未按要求整改，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定被依法吊銷證件的。

　　被注銷《人工繁育證》的單位和個(gè)人，應(yīng)立即停止鱷魚人工繁育活動(dòng)，其人工繁育的鱷魚由縣級(jí)以上漁業(yè)漁政主管部門或其授權(quán)單位按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十條　對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定使用專用標(biāo)識(shí)的鱷魚繁育與利用活動(dòng)，按照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十一條　從事鱷魚繁育利用的單位或個(gè)人要落實(shí)安全責(zé)任，對(duì)履行安全責(zé)任不到位導(dǎo)致鱷魚逃逸，以及因隨意放生、丟棄等行為造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法責(zé)令限期捕回并依法處罰；逾期不捕回的由縣級(jí)以上漁業(yè)漁政主管部門代為捕回或采取降低影響措施，所需費(fèi)用由被責(zé)令限期捕回者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

　　第三十二條　違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門或者漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

　　第三十三條　本辦法未提及事宜，按《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物利用特許辦法》執(zhí)行。

　　第三十四條　本辦法由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條　本辦法自2025年1月1日起施行，有效期三年。

　　附件：1. 鱷魚出入池臺(tái)賬記錄表

　　　　　2. 鱷魚苗繁育臺(tái)賬記錄表