2024年第29期

          2024年12月25日出版

          首頁 > 政務(wù)公開 > 省政府公報 > 2024年 > 第29期
          【打印】 【字體:

          廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣東省景區(qū)

          門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)

          價格管理辦法的通知

          粵發(fā)改規(guī)〔2024〕6號


          各地級以上市發(fā)展改革局(委)、橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會:

            現(xiàn)將《廣東省景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題,請及時向我委反映。


            廣東省發(fā)展改革委

            2024年11月21日

          廣東省景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸

          服務(wù)價格管理辦法


          第一章 總 則

            第一條 為規(guī)范景區(qū)價格行為,維護正常的價格秩序,促進文化及旅游事業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國旅游法》《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制 降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價格〔2018〕951號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

            第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)劃內(nèi)景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格管理。

            第三條 本辦法所稱的景區(qū)門票價格是指行政區(qū)劃內(nèi)依法設(shè)立的場所或者區(qū)域,具有旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營管理機構(gòu)、明確地域范圍,為旅游者提供游覽參觀服務(wù)所收取的費用。

            本辦法所稱的景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格是指景區(qū)內(nèi)觀光車、擺渡車、索道、纜車、游船等交通工具運輸服務(wù)價格。

            第四條 各級政府發(fā)展改革部門是景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格的主管部門,依法對景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格實施管理。

            各級政府旅游主管部門、景區(qū)主管部門及其他有關(guān)主管部門按照各自職責,加強對景區(qū)及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)的行業(yè)管理。

          第二章 定價方式與原則

            第五條 利用國家公園、自然保護區(qū)、自然公園、風景名勝區(qū)、文物保護單位、國有文物收藏單位以及政府有關(guān)部門、事業(yè)單位投資建設(shè)或管理的城市公園、公共文化設(shè)施等公共資源建設(shè)的景區(qū),門票價格實行政府指導(dǎo)價。上述景區(qū)內(nèi)具有壟斷性且游客普遍需要乘坐的景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格,其收費依法實行政府指導(dǎo)價管理。政府指導(dǎo)價采取價格上限管理方式,允許景區(qū)經(jīng)營管理者在不超過政府規(guī)定上限價格的范圍內(nèi),根據(jù)市場供求狀況依法自主確定具體價格水平。

            第六條 實行政府指導(dǎo)價的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格實行屬地管理、分級負責。

           ?。ㄒ唬┦〖壈l(fā)展改革部門負責貫徹落實國家相關(guān)價格政策,制定全省統(tǒng)一政策,指導(dǎo)各地景區(qū)價格管理工作。

           ?。ǘ┑丶壱陨鲜邪l(fā)展改革部門負責貫徹落實國家、省的相關(guān)價格政策,依法制定市屬以及所轄城區(qū)內(nèi)的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格,協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各縣(市)的景區(qū)價格管理工作。

           ?。ㄈ┛h(市)級發(fā)展改革部門負責貫徹落實上級發(fā)展改革部門的價格政策,依法制定縣屬以及轄區(qū)內(nèi)的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格,協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的景區(qū)價格管理工作。

            第七條 制定或調(diào)整實行政府指導(dǎo)價的景區(qū)門票價格應(yīng)堅持公益導(dǎo)向,以規(guī)范成本構(gòu)成為核心,按照主要補償景區(qū)服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護合理成本并適當反映景區(qū)價值的原則,統(tǒng)籌考慮功能定位、服務(wù)質(zhì)量、投資規(guī)模、社會承受能力等因素,分類核定。

            (一)對需保護性開放的國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等,門票價格應(yīng)按照有利于景區(qū)資源保護和適度開放的原則核定。

           ?。ǘ┏奈锝ㄖ斑z址類博物館外,各級文化、文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館等,列入愛國主義教育示范基地的景區(qū)和以愛國主義教育為目的舉行的各種展覽應(yīng)向社會免費開放。

           ?。ㄈεc居民日常生活關(guān)系密切的城市休閑公園應(yīng)充分體現(xiàn)公益性,實行免費開放。暫不具備免費開放條件的,應(yīng)從低核定門票價格,并規(guī)定實行免費開放的具體時間。

           ?。ㄋ模┖硕ㄅc宗教活動場所有關(guān)的景區(qū)門票價格,應(yīng)充分聽取宗教事務(wù)部門、有關(guān)宗教團體、游覽參觀點內(nèi)宗教活動場所代表及有關(guān)方面的意見,維護各方合法權(quán)益。

            制定或調(diào)整實行政府指導(dǎo)價的景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格,要堅持有利于保護資源和環(huán)境,維護消費者和景區(qū)經(jīng)營管理者合法權(quán)益的原則。  

            第八條 實行政府指導(dǎo)價的景區(qū)門票,其定價成本應(yīng)嚴格限定在景區(qū)游覽區(qū)域范圍內(nèi)維持景區(qū)正常運營所需的合理支出,主要包括以下內(nèi)容:

            (一)景區(qū)內(nèi)自然資源、文化資源等的保護支出;

           ?。ǘ槁糜握咛峁┗居斡[服務(wù)所發(fā)生的設(shè)施運行維護、人員薪酬、財務(wù)費用等方面的成本支出;

           ?。ㄈ槁糜握咛峁┗居斡[服務(wù)所需的固定資產(chǎn)折舊。

            承包景區(qū)經(jīng)營權(quán)支出、景區(qū)資產(chǎn)的評估增值部分、違規(guī)建設(shè)圍欄圍擋等設(shè)施的費用支出、景區(qū)支出中依法應(yīng)由各級政府承擔部分,以及與景區(qū)正常運營無關(guān)的支出,不得計入景區(qū)門票定價成本;各級政府提供的補貼和已通過單獨收費補償部分,以及景區(qū)特許經(jīng)營收入,應(yīng)沖減景區(qū)門票定價成本。

            第九條 實行政府指導(dǎo)價的景區(qū)實行目錄管理,動態(tài)調(diào)整,由具有定價權(quán)限的發(fā)展改革部門公布。

          第三章 定價程序與規(guī)范

            第十條 制定或調(diào)整政府指導(dǎo)價管理的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格,應(yīng)當嚴格按照《政府制定價格行為規(guī)則》等規(guī)定履行定價程序。

           ?。ㄒ唬┲贫ɑ蛱岣哒笇?dǎo)價管理的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格等,應(yīng)當根據(jù)《政府制定價格聽證辦法》組織聽證,廣泛聽取社會意見。

           ?。ǘ┙档途皡^(qū)門票價格可按規(guī)定采取簡易程序。

           ?。ㄈ┚皡^(qū)實行免費開放的,應(yīng)及時向社會公告,不需履行其他定價程序。

            第十一條 制定或調(diào)整政府指導(dǎo)價管理的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格等,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開展成本監(jiān)審或成本調(diào)查。

            景區(qū)經(jīng)營管理者拒絕提供成本監(jiān)審或成本調(diào)查所需資料,或者提供虛假資料、不完整提供資料的,定價機關(guān)可以中止成本監(jiān)審或成本調(diào)查,按照從低原則核定成本。

            第十二條 各地發(fā)展改革部門對實行政府指導(dǎo)價的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格進行跟蹤調(diào)查和監(jiān)測,重點評估景區(qū)旅游者數(shù)量變化、運營成本變動、收支節(jié)余等,以及社會各方面對門票價格的意見,根據(jù)評估結(jié)果,綜合考慮實際運營成本、景區(qū)公共服務(wù)特性和社會承受能力等因素調(diào)整景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格。

            第十三條 實行政府指導(dǎo)價的景區(qū)門票原則上實行一票制。對景區(qū)內(nèi)必須實行重點保護性開放的特殊參觀點,確需單獨設(shè)置門票的,應(yīng)從嚴審批,由具有定價權(quán)限的發(fā)展改革部門制定門票價格。

            第十四條 實行政府指導(dǎo)價的景區(qū)內(nèi)舉辦的各種臨時展覽(活動)原則上應(yīng)當免費。對于確有游覽價值且投入較大,可以單獨設(shè)置門票,由具有定價權(quán)限的發(fā)展改革部門制定臨時價格。

            第十五條 季節(jié)性較強的景區(qū),可分別制定淡、旺季門票價格,淡旺季票價應(yīng)保持合理比價關(guān)系,引導(dǎo)客流均衡分布。為方便居民日常休閑、健身,景區(qū)可設(shè)置月票、季票、年票、夜間票等,根據(jù)不同的時間段給予不同的價格優(yōu)惠。

            第十六條 不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同景點的門票合并出售的,合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和,并保留各單項門票的銷售。設(shè)置多日(次)有效門票的景區(qū),應(yīng)保留單日門票,分別制定價格并保持合理比價關(guān)系,供游客自主選擇。

            第十七條 景區(qū)內(nèi)的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的,應(yīng)當公示并相應(yīng)減少收費。

          第四章 門票優(yōu)惠政策

            第十八條 實行政府指導(dǎo)價的景區(qū)門票,應(yīng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對殘疾人、老年人、未成年人、軍人、宗教教職人員等特定群體給予優(yōu)惠。各地發(fā)展改革部門可根據(jù)相關(guān)規(guī)定及當?shù)貙嶋H情況制定具體優(yōu)惠方案,擴大優(yōu)惠范圍及標準。

            第十九條 鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價的景區(qū)在執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的景區(qū)門票優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,參照第十八條規(guī)定對特定群體實行價格優(yōu)惠,具體優(yōu)惠方案由景區(qū)自主確定并在售票處顯著位置公布。

            第二十條 鼓勵景區(qū)設(shè)置門票促銷價、免費開放日,引導(dǎo)錯峰旅游消費。倡導(dǎo)景區(qū)在特定日期如婦女節(jié)、建軍節(jié)、烈士紀念日等,對特定群體給予門票優(yōu)惠。

          第五章 監(jiān)督管理

            第二十一條 景區(qū)經(jīng)營管理者應(yīng)當加強景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格行為的管理;應(yīng)當按照規(guī)定明碼標價,在其網(wǎng)站、收費場所等位置以顯著方式設(shè)置標價牌等,標明服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和價格、優(yōu)惠政策等,接受社會監(jiān)督。

            第二十二條 除法律法規(guī)明確規(guī)定外,景區(qū)不得將門票、運輸及游覽服務(wù)、保險等捆綁銷售,不得在門票外加價或強制代收其他任何費用,不得對旅游者強制或變相強制服務(wù)并收費。不得以各種理由區(qū)別本地與外地旅游者、境內(nèi)與境外旅游者,設(shè)置不同門票價格或給予不同優(yōu)惠政策。

            第二十三條 景區(qū)門票價格調(diào)整頻率、幅度和出臺時間等應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。提高景區(qū)門票價格應(yīng)當提前6個月公布。景區(qū)經(jīng)營管理者在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)調(diào)整具體價格水平、淡旺季票價執(zhí)行時間等,應(yīng)當提前3個月向社會公布,并抄送發(fā)展改革部門。

            二十四條 實行市場調(diào)節(jié)價的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格,景區(qū)經(jīng)營管理者應(yīng)當遵循公平、合法和誠實信用的原則,依據(jù)經(jīng)營成本、市場供求關(guān)系等因素自主確定,為旅游者提供質(zhì)價相符的服務(wù)。

          第六章 附 則

            第二十五條 景區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施、講解服務(wù)等旅游商品和服務(wù)價格由經(jīng)營者依法自主確定。

            第二十六條 本辦法由廣東省發(fā)展改革委負責解釋。

            第二十七條 本規(guī)則自2025年1月1日起施行,有效期五年。期間國家和省如有新的規(guī)定,從其規(guī)定。以往有關(guān)政策與本通知不一致的,以本辦法為準?!稄V東省游覽參觀點門票價格管理辦法》(粵價〔2001〕250號)同時廢止。

          手機閱讀

          打印

          下載、打印

          亚洲一区二区三区中文字幕,亚洲国产欧洲综合997久久,人妻少妇456在线视频,国自产拍在线一区