廣東省人民政府辦公廳關(guān)于2018年第四季度

全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）以及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強政務(wù)網(wǎng)站意識形態(tài)安全工作的批示要求，省政府辦公廳組織開展了2018年第四季度政府網(wǎng)站抽查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

一、抽查總體情況

作為全國政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)試點省份，我省結(jié)合“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作部署，大力推進基層政府網(wǎng)站關(guān)停整合及全省政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)，截至目前，全省在運行的政府網(wǎng)站已縮減至940家，其中，省級部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)政府網(wǎng)站107家，市級政府門戶網(wǎng)站21家，市級政府部門網(wǎng)站667家，縣級政府門戶網(wǎng)站139家，縣級以下政府網(wǎng)站6家。

為全面深入摸清全省政府網(wǎng)站技術(shù)運維和內(nèi)容運營水平，第四季度，省政府辦公廳對全省在運行的940個政府網(wǎng)站進行了全覆蓋檢查。從檢查結(jié)果看，大部分單位能認真落實意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制以及政府網(wǎng)站工作各項要求，運維保障水平不斷提升，合格率97.3%，深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、汕尾、東莞、陽江、茂名、清遠、云浮等11個地級以上市合格率達100%。

二、抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）網(wǎng)站日常運維存在薄弱環(huán)節(jié)。省民政廳、廣州市天河區(qū)等網(wǎng)站信息發(fā)布審核把關(guān)不嚴，存在嚴重錯別字。湛江市遂溪縣、揭陽市惠來縣等地區(qū)政府信息公開目錄系統(tǒng)長期不更新，多個欄目為空白。中山市政府地方志辦公室網(wǎng)站首頁長期不更新，且1年內(nèi)未開展有效政務(wù)咨詢及調(diào)查征集活動。韶關(guān)南雄市政府門戶網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息公開專欄欄目設(shè)置不合理，頁面層級過深，多個應(yīng)更新欄目長期未更新。肇慶市封開縣政府門戶網(wǎng)站搜索功能不可用。韶關(guān)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站互動欄目長期不回應(yīng)。

（二）網(wǎng)站管理不到位。省瓊州海峽輪渡運輸管理辦公室網(wǎng)站未按程序在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中申請下線即自行關(guān)停。原省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原省海洋與漁業(yè)廳等涉及機構(gòu)改革撤并的省直單位網(wǎng)站，未完成整合遷移及關(guān)停下線程序即停止更新。揭陽市大南山華僑管理區(qū)網(wǎng)站于今年第三季度被通報存在突出問題后，未按要求舉一反三、全面整改，仍存在多個欄目空白、不更新等問題。梅州市梅江區(qū)政府門戶網(wǎng)站改版后未及時變更“網(wǎng)站地圖”相關(guān)鏈接地址，導(dǎo)致部分欄目導(dǎo)航至改版前空白欄目。

（三）個別網(wǎng)站“我為政府網(wǎng)站找錯”指出問題較多。中山市政府門戶網(wǎng)站、深圳市公安局交通警察局網(wǎng)站、河源市政府門戶網(wǎng)站、佛山市人力資源和社會保障局網(wǎng)站等登載信息量較大的網(wǎng)站，今年以來不斷被網(wǎng)民糾出內(nèi)容無法訪問、信息不更新、內(nèi)容不準確、錯別字等問題，數(shù)量較多，運維水平有待進一步提升。省發(fā)展改革委價格指數(shù)網(wǎng)、省人事考試局網(wǎng)站、省區(qū)劃地名網(wǎng)至今未按規(guī)定添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督平臺入口。

（四）欄目標識和重要政策信息轉(zhuǎn)載專欄建設(shè)不規(guī)范。省發(fā)展改革委價格指數(shù)網(wǎng)、省區(qū)劃地名網(wǎng)底部功能區(qū)未列明網(wǎng)站標識碼、公安機關(guān)備案標識和站點地圖等內(nèi)容。省政府參事室網(wǎng)站未按要求在首頁顯著位置開設(shè)專欄轉(zhuǎn)載國務(wù)院及省政府重要政策信息。湛江市霞山區(qū)政府門戶網(wǎng)站雖開設(shè)了專欄，但欄目建設(shè)不規(guī)范，鏈接無法打開。省地質(zhì)局網(wǎng)站相關(guān)專欄轉(zhuǎn)載內(nèi)容不全面，且長期未更新。

三、下一步工作要求

（一）進一步加強意識形態(tài)安全保障，確保網(wǎng)站安全運行。各地、各部門要進一步提高政治站位，嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制以及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強政務(wù)網(wǎng)站工作的批示要求，按照“屬地管理、誰主管誰負責、誰主辦誰負責”的原則，切實把政府網(wǎng)站意識形態(tài)安全防范和應(yīng)急處置工作抓嚴、抓細、抓實。進一步完善網(wǎng)站內(nèi)容運維和信息發(fā)布審查機制，規(guī)范網(wǎng)上留言、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上舉報等網(wǎng)站互動交流平臺管理，嚴格執(zhí)行網(wǎng)站信息先審后發(fā)制度，確保不出紕漏。省政府辦公廳將把政治安全問題納入全省政府網(wǎng)站考評指標，嚴格執(zhí)行“一票否決”制，轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站發(fā)生政治安全事件的地級以上市不得參與當年全省政府網(wǎng)站評優(yōu)。

（二）進一步加強常態(tài)化監(jiān)管，推進網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。各地級以上市政府辦公室（廳）要進一步強化本地區(qū)政府網(wǎng)站內(nèi)容安全日常監(jiān)測，每月對本地區(qū)政府網(wǎng)站進行全覆蓋檢查，并填寫《政府網(wǎng)站安全運行情況表》（附后）報送省政府辦公廳。各地、各部門要認真對照落實《指引》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站域名管理的通知》（國辦函〔2018〕55號）各項要求，進一步規(guī)范本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站名稱、域名和標識添加等工作。全面排查本地區(qū)、本部門網(wǎng)站“重要政策信息轉(zhuǎn)載專欄”建設(shè)情況，確保在首頁顯著位置開設(shè)專欄及時轉(zhuǎn)載國務(wù)院及省政府重要政策信息。

（三）進一步加快全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)，提升網(wǎng)站運維水平。目前，全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)工作已基本完成，省直單位政府網(wǎng)站正分批遷移上平臺，市、縣政府網(wǎng)站遷移工作也將于近期啟動。省直各單位要認真落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省直單位政府網(wǎng)站集約化遷移工作方案的通知》（粵辦函〔2018〕304號）要求，加快推進網(wǎng)站遷移工作，并切實加強技術(shù)保障和安全防范，確保新舊網(wǎng)站無縫銜接。各地要按照全省統(tǒng)一部署，配合做好市級政府網(wǎng)站集約化平臺部署及遷移工作，實現(xiàn)統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管，并按照《關(guān)于加快推進政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）部署改造工作的通知》（國辦公開辦函〔2018〕75號）要求，提前謀劃本地區(qū)政府網(wǎng)站IPv6部署改造工作。

（四）進一步做好機構(gòu)改革后涉改單位網(wǎng)站的調(diào)整工作，確保管理不脫節(jié)。各地、各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門機構(gòu)改革進展情況，切實做好政府網(wǎng)站新建、關(guān)停、整合、遷移及域名申請工作，確保政府網(wǎng)站過渡期管理不缺位、不脫節(jié)。新成立單位開通政府網(wǎng)站須嚴格按開設(shè)流程進行申請，經(jīng)本部門主要負責同志同意后，向本級人民政府辦公室（廳）提出申請，逐級審核，報省政府辦公廳批準。新建及劃歸政府序列的網(wǎng)站須按程序在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中注冊上線，納入統(tǒng)一監(jiān)管。撤并整合及劃歸黨委序列不再保留的政府網(wǎng)站須做好內(nèi)容遷移，并按程序在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中申請關(guān)停下線。由政府序列劃歸黨委序列且繼續(xù)保留的網(wǎng)站，須報告省政府辦公廳統(tǒng)一商請國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中作相應(yīng)調(diào)整。凡網(wǎng)站基本信息發(fā)生變更的，均應(yīng)及時在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報完善信息并逐級報審。

（五）認真做好政府網(wǎng)站2018年度報表編制發(fā)布工作。各地、各部門要認真組織實施好本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站2018年度報表編制發(fā)布工作。各級各類政府網(wǎng)站要在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中認真填寫《政府網(wǎng)站工作年度報表》，于2019年1月31日前在本網(wǎng)站首頁突出位置和政府信息公開目錄中發(fā)布。各地級以上市政府辦公室（廳）要認真填寫本地區(qū)《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表》，于2019年1月31日前在本級政府門戶網(wǎng)站首頁突出位置和政府信息公開目錄中發(fā)布，并參照“政府信息公開年度報告”專欄做法，開設(shè)“政府網(wǎng)站年度工作報表”專欄，匯總發(fā)布本地區(qū)《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表》及本地區(qū)各級各類政府網(wǎng)站《政府網(wǎng)站工作年度報表》。

對此次通報存在問題的網(wǎng)站，有關(guān)地市和省直單位要高度重視，立即采取有力措施進行整改，于12月20日前將整改情況書面報送省政府辦公廳。

附件：1.各地政府網(wǎng)站抽查情況

　　　2.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

　　　3.政府網(wǎng)站安全運行情況表

廣東省人民政府辦公廳

2018年12月14日