廣東省人民政府辦公廳關(guān)于2019年第四季度

全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查情況的通報(bào)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》（國辦秘函〔2019〕19號，以下簡稱《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查考核指標(biāo)》）以及省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的部署要求，省政府辦公廳組織開展了2019年第四季度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

　　一、總體情況

　　作為全國政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)試點(diǎn)省份，我省結(jié)合“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作部署，大力推進(jìn)基層政府網(wǎng)站關(guān)停整合及全省政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)，截至目前，全省在運(yùn)行的政府網(wǎng)站已縮減至636家。同時，按照國務(wù)院辦公廳部署要求，我省認(rèn)真組織開展政務(wù)新媒體摸查清理工作，關(guān)停整合一批用戶關(guān)注度低、更新不及時、無力運(yùn)維的新媒體賬號，將相關(guān)功能集約整合。截至目前，全省在運(yùn)行的政務(wù)新媒體已縮減至3088家。

　　第四季度，對照國務(wù)院辦公廳最新印發(fā)的《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查考核指標(biāo)》，省政府辦公廳對全省在運(yùn)行的636家政府網(wǎng)站進(jìn)行了全覆蓋檢查。從檢查結(jié)果看，大部分單位能認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制以及政府網(wǎng)站工作各項(xiàng)要求，運(yùn)維保障水平不斷提升，總體合格率97.2%，深圳、珠海、汕頭等13個地級以上市合格率均達(dá)100%。同時，省政府辦公廳對全省在運(yùn)行的3088家政務(wù)新媒體安全問題、內(nèi)容更新、互動回應(yīng)三項(xiàng)“單項(xiàng)否決”指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果看，絕大多數(shù)政務(wù)新媒體能夠認(rèn)真做好政務(wù)信息發(fā)布和互動回應(yīng)工作，符合檢查指標(biāo)要求，總體達(dá)標(biāo)率99.2%，但個別政務(wù)新媒體仍存在信息更新不及時、辦事互動功能弱、APP無法使用等問題。

　　二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　（一）部分網(wǎng)站和政務(wù)新媒體政治意識不夠強(qiáng)。一些單位網(wǎng)站信息審核把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯誤，如河源市政府門戶網(wǎng)站“公安局頻道”、湛江市政府門戶網(wǎng)站“自然資源局頻道”等。此外，國辦和省府辦已于今年5月部署開展掃黑除惡相關(guān)嚴(yán)重表述錯誤的排查整改工作，但在本次抽查中發(fā)現(xiàn)個別網(wǎng)站未按要求舉一反三、全面整改，仍存在相同問題，如廣州市司法局網(wǎng)站、英德市政府門戶網(wǎng)站等。個別政務(wù)新媒體審核把關(guān)不嚴(yán)，“南朗發(fā)布”“潮州司法潮州普法”等微信公眾號發(fā)布內(nèi)容出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯誤。

　　（二）網(wǎng)站管理不到位。潮州市政府門戶網(wǎng)站“科學(xué)技術(shù)局頻道”網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和日常檢查工作不到位，存在賭博暗鏈。中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站在首頁大版面刊登商業(yè)廣告。省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站未做好日常巡檢，存在網(wǎng)站欄目導(dǎo)航至測試頁面的情況。省地方金融監(jiān)督管理局網(wǎng)站欄目設(shè)置不科學(xué)，導(dǎo)致多個欄目存在長期不更新問題。省廣播電視局網(wǎng)站專題存在空白欄目問題。省體育局網(wǎng)站在域名變更后，未及時修改“網(wǎng)站地圖”各欄目導(dǎo)航入口，鏈接地址有誤，且個別圖片新聞欄目建設(shè)不規(guī)范，無法正常顯示相關(guān)信息。省核工業(yè)地質(zhì)局網(wǎng)站多個頁面兼容性差，在使用主流瀏覽器訪問時，不能正常顯示頁面內(nèi)容，且網(wǎng)站底部功能區(qū)未列明站點(diǎn)地圖等。赤坎區(qū)政府門戶網(wǎng)站提供的站內(nèi)搜索功能不可用，點(diǎn)擊搜索后頁面無反應(yīng)。

　　（三）部分單位對回應(yīng)網(wǎng)民工作不夠重視。廣東消防網(wǎng)、廣東衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)存在超過3個月未回應(yīng)有效留言的現(xiàn)象，個別留言答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量不高。部分省直單位網(wǎng)站對簡單常見咨詢留言超過5個工作日不回復(fù)。部分網(wǎng)站不公開選登網(wǎng)民留言及有關(guān)辦理數(shù)據(jù)?；輥砜h政府門戶網(wǎng)站“縣長信箱”鏈接的網(wǎng)上信訪頻道存在多個空白欄目，互動回應(yīng)差，案例選登長期未更新。此外，還有部分網(wǎng)站雖編制了答問知識庫，但未按自身業(yè)務(wù)進(jìn)行合理分類，實(shí)用性不高，且未實(shí)行動態(tài)更新，存在更新不及時的情況。

　　（四）政務(wù)新媒體運(yùn)維管理仍需加強(qiáng)。在日常監(jiān)測和本次抽查中發(fā)現(xiàn)，部分政務(wù)新媒體仍存在內(nèi)容更新不及時的情況?！皬V東藥檢”微信公眾號在上季度被通報(bào)內(nèi)容更新不及時后，本季度再次出現(xiàn)相同問題。“郁南發(fā)布”微信公眾號自定義菜單“搶先看”“微郁南”等多個子欄目無法正常訪問，“廣東刑警”微信公眾號自定義菜單多個子欄目長期無內(nèi)容更新。部分政務(wù)新媒體互動交流功能不完善，如“廣州市發(fā)展和改革委員會”微信公眾號互動功能不可用。

　　三、下一步工作要求

　　（一）進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全運(yùn)行。各地、各部門要把政治建設(shè)擺在政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作的首要位置，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度，對所發(fā)布的信息要先審后發(fā)，對重點(diǎn)稿件要反復(fù)核校，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯漏信息。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，建立健全與本級網(wǎng)信、公安、通管等單位的協(xié)同工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，切實(shí)做好防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防劫持、防泄密等工作。堅(jiān)決杜絕因信息內(nèi)容不當(dāng)和網(wǎng)絡(luò)安全事件等引發(fā)負(fù)面輿情。

　　（二）進(jìn)一步推動政府網(wǎng)站服務(wù)水平邁上新臺階。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳最新要求，從保底線合格向追求優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變，在解決“僵尸”、“睡眠”等問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升政府網(wǎng)站便捷性，使政府網(wǎng)站更加符合群眾期待。要從偏重信息發(fā)布向推動公開、互動、辦事三位一體均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。要把政府網(wǎng)站作為匯聚政府網(wǎng)上數(shù)據(jù)、提供政府線上服務(wù)、助力政府網(wǎng)絡(luò)治理的重要抓手。要從被動應(yīng)付任務(wù)向主動優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，從用戶角度出發(fā)，以方便好用為目標(biāo)，不斷完善網(wǎng)站各項(xiàng)功能，加快解決域名名稱不規(guī)范、頁面訪問打不開、欄目設(shè)置不合理、檢索信息不準(zhǔn)確、注冊登錄不順暢等問題。

　　（三）進(jìn)一步加快政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)，圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)。目前，省直單位及大部分市、縣級政府網(wǎng)站已遷移上全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺運(yùn)行，未上線地市要協(xié)調(diào)網(wǎng)站原技術(shù)運(yùn)維單位配合集約化平臺實(shí)施單位，加快推進(jìn)政府網(wǎng)站遷移工作，整改完善數(shù)據(jù)和功能，確保12月31日前正式上線運(yùn)行，新舊網(wǎng)站無縫銜接，按期按質(zhì)完成集約化試點(diǎn)工作任務(wù)。已上平臺的單位要積極反饋使用體驗(yàn)及功能建議，主動會同集約化平臺實(shí)施單位不斷研究完善平臺功能，勇于創(chuàng)新，加強(qiáng)智能化和大數(shù)據(jù)輔助決策方面建設(shè)，力求試點(diǎn)工作出亮點(diǎn)、創(chuàng)特色，進(jìn)一步提升政府網(wǎng)站運(yùn)維服務(wù)水平。

　　（四）加快部署推進(jìn)政府信息公開平臺規(guī)范化建設(shè)。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開平臺設(shè)置，加強(qiáng)政府信息管理，提升主動公開工作實(shí)效。省政府辦公廳已嚴(yán)格對標(biāo)國辦要求制定了“政府信息公開”欄目模板，并將于近期部署在全省政府網(wǎng)站集約化平臺，各地、各部門要統(tǒng)籌組織本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站抓緊對政府信息公開進(jìn)行升級改版，在網(wǎng)站首頁位置展示，并牢牢把握政府信息公開平臺“專欄姓?！钡幕径ㄎ唬劢狗ǘㄖ鲃庸_內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化信息檢索、下載及數(shù)據(jù)互聯(lián)互通功能，網(wǎng)站數(shù)據(jù)原則上以政府信息公開平臺上的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)同源。

　　（五）進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)管理。各地、各部門要嚴(yán)格按照《廣東省推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》（粵辦函〔2019〕90號）要求，盡快建立健全政務(wù)新媒體管理體制和機(jī)制，著力解決職能定位不準(zhǔn)、工作邊界不清、內(nèi)容保障不力等問題，防止出現(xiàn)“有平臺無運(yùn)營、有賬號無監(jiān)管、有發(fā)布無審核”等現(xiàn)象。要立足實(shí)際開設(shè)和用好政務(wù)新媒體，既要避免盲目追求開通率，也要避免簡單隨意關(guān)停，對功能定位不清晰、信息長期無更新、不互動無服務(wù)、監(jiān)管不到位的，要堅(jiān)決關(guān)停，已發(fā)布停更、注銷公告的，要按程序加快關(guān)停注銷進(jìn)度；對功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的，要清理整合，優(yōu)化資源配置，將信息發(fā)布、政民互動、辦事服務(wù)等功能集成到一個賬號，做優(yōu)做強(qiáng)；對信息更新慢、內(nèi)容推送遲、交流互動差、辦事效率低的，要限期采取措施整改到位。各地、各部門要認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，通過全省政府網(wǎng)站集約化平臺政務(wù)新媒體管理系統(tǒng)對保留的政務(wù)新媒體進(jìn)行備案。同時，要加強(qiáng)對保留政務(wù)新媒體的內(nèi)容保障和日常監(jiān)管，堅(jiān)持先審后發(fā)，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，提高信息更新頻率，保證信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)質(zhì)量，優(yōu)化政務(wù)新媒體上提供的辦事服務(wù)和互動交流功能，提升各級政府在移動端的辦事服務(wù)能力。

　　對此次通報(bào)存在問題的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體，有關(guān)地市和省直單位要高度重視，立即采取有力措施進(jìn)行整改，于1月10日前將整改情況書面報(bào)送省政府辦公廳。

　　附件：1.各地、各部門政府網(wǎng)站檢查情況

　　　　　2.檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

　　　　　3.各地、各部門政務(wù)新媒體檢查情況

　　　　　4.檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政務(wù)新媒體名單

省政府辦公廳

2019年12月30日

附件1

各地、各部門政府網(wǎng)站檢查情況

（2019年第四季度）

附件2

檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

（2019年第四季度）

附件3

各地、各部門政務(wù)新媒體檢查情況

（2019年第四季度）

附件4

檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政務(wù)新媒體名單

（2019年第四季度）