廣東省貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)督察反饋意見
整改落實(shí)情況
廣東省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局督察廣東省防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假情況反饋意見有關(guān)要求,扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改工作?,F(xiàn)將有關(guān)整改情況通報(bào)如下。
一、提高政治站位,全面落實(shí)督察整改主體責(zé)任
(一)提高政治站位,迅速研究部署督察整改。省委、省政府從講政治的高度,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,將督察整改作為重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任,第一時(shí)間召開省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議,聽取統(tǒng)計(jì)督察反饋意見情況匯報(bào),研究部署整改工作。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任,高位推動(dòng)落實(shí)督察整改。2021年4月27日,省委常委會(huì)會(huì)議審議通過《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局督察廣東省防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假情況反饋意見整改工作方案》。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步研究細(xì)化本地區(qū)本部門整改工作方案和整改措施,做到層層認(rèn)領(lǐng)任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制。建立督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)督察反饋意見整改落實(shí)工作,及時(shí)研究整改工作事項(xiàng),指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改落地見效
?。ㄒ唬┤尕瀼芈鋵?shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署
1.全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神。各級(jí)黨委、政府全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神,深刻把握中央有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作文件的精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。
2.提高對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假危害性的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假“零容忍”,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),3月31日,省委、省政府發(fā)文通報(bào)有關(guān)地區(qū)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問題。各地區(qū)各有關(guān)部門對(duì)標(biāo)對(duì)表中央有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作文件重點(diǎn)任務(wù),狠抓貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全定期研究統(tǒng)計(jì)工作的制度機(jī)制,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持力度。研究探索將統(tǒng)計(jì)工作納入省委巡視關(guān)注內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)各有關(guān)部門履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)的監(jiān)督。
3.推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署落實(shí)落地。組織對(duì)我省《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)具體措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督促未結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案或措施的有關(guān)地市研究制定相關(guān)文件。進(jìn)一步明確地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志的任命,在提交市委常委會(huì)會(huì)議討論決定前須征得省統(tǒng)計(jì)局黨組同意。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件警示教育,各地區(qū)各有關(guān)部門及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、省政府對(duì)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件及有關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究情況的通報(bào)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力建設(shè),將省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理職能從統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督處分離。
4.強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)工作支持保障力度。對(duì)督察反饋的第七次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)不足問題立行立改,各地級(jí)以上市按人均普查經(jīng)費(fèi)不低于全國(guó)平均水平的要求保障普查經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo),組織對(duì)各有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)分管負(fù)責(zé)同志和統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高部門統(tǒng)計(jì)能力和工作水平。強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等部門建立保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作制度,落實(shí)保障本部門、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作職責(zé)。
(二)嚴(yán)格履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)
1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極研究解決深圳市鹽田區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)未依法設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)問題。將2021年定為“統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”,從加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)力量等6個(gè)方面,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),解決基層統(tǒng)計(jì)“最后一公里”問題。建立健全基層統(tǒng)計(jì)人員定期培訓(xùn)制度,分階段、分層次推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)教育全覆蓋。
2.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督和宣傳教育。建立健全“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查工作制度,組織開展“雙隨機(jī)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育,將《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》納入廣東省國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法平臺(tái),擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳教育覆蓋面。有針對(duì)性地對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育,編印《統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及案件選編》折頁,發(fā)送到全省每一家“四上企業(yè)”,通過以案釋法,引導(dǎo)企業(yè)支持配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查,拒絕、抵制弄虛作假等統(tǒng)計(jì)違法行為。
3.推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和中央有關(guān)文件精神,對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)的地方性法規(guī)進(jìn)一步修改完善,推動(dòng)將《廣東省統(tǒng)計(jì)條例》的修訂列入省人大常委會(huì)立法計(jì)劃。全面清理違反統(tǒng)計(jì)法精神和國(guó)家統(tǒng)計(jì)政令的文件和做法,全省廢止相關(guān)文件和做法16個(gè)。組織對(duì)各地級(jí)以上市和省有關(guān)部門開展地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目清理工作,及時(shí)糾正違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度管理規(guī)定的行為。
4.協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)黨校。將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入全省領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)必修課,組織全省各級(jí)黨校(行政學(xué)院)在主體班次開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn),形成長(zhǎng)效機(jī)制。2021年上半年,全省各級(jí)黨校(行政學(xué)院)共舉辦統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)專題培訓(xùn)75場(chǎng)。
(三)落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制
1.依紀(jì)依法依規(guī)對(duì)統(tǒng)計(jì)造假問責(zé)追責(zé)。組織省有關(guān)部門對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局移交的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件進(jìn)行對(duì)照檢查,查找不足,總結(jié)提高,嚴(yán)格依照中央有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作文件和法律法規(guī)追究統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任。對(duì)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件責(zé)任人處分處理材料進(jìn)入人事檔案情況進(jìn)行清查,全部責(zé)任人處分處理材料已進(jìn)入人事檔案。完善統(tǒng)計(jì)信用制度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信用建設(shè),開展統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信示范企業(yè)認(rèn)定活動(dòng),依法依規(guī)公示統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信用信息。
2.壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任。各地級(jí)以上市出臺(tái)貫徹落實(shí)我省《實(shí)施意見》的具體方案或工作措施,建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假工作機(jī)制,各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門建立本單位防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制,將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍。組織部門在選拔任用干部時(shí),將有關(guān)人選是否支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立開展工作,是否存在相互攀比、數(shù)據(jù)造假等問題列入考察內(nèi)容,對(duì)存在統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假問題的,實(shí)行“一票否決”。組織開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)工作,清理與《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》及中央有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作文件精神不相符的內(nèi)容。
3.完善統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件移送機(jī)制。制定統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件辦理協(xié)作配合工作規(guī)定,健全省紀(jì)委監(jiān)委與省統(tǒng)計(jì)局在統(tǒng)計(jì)違法線索移交、案件查處和責(zé)任追究方面的協(xié)作配合制度,明確各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)立案查處和統(tǒng)計(jì)檢查的統(tǒng)計(jì)違法案件移送方式和程序。
(四)認(rèn)真組織核查統(tǒng)計(jì)督察移交的問題線索
1.認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)違法問題線索核查。對(duì)涉嫌存在提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料問題的40家企業(yè)開展執(zhí)法檢查,依法對(duì)31家企業(yè)予以行政處罰,認(rèn)定8家企業(yè)為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)并進(jìn)行公示。
2.認(rèn)真組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。采取自查與抽查、實(shí)地核查與書面核查相結(jié)合的方式,對(duì)全省6.5萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)并糾正問題企業(yè)3000多家,進(jìn)一步夯實(shí)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升廣東統(tǒng)計(jì)工作能力和水平
下一步,廣東省委、省政府將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神,堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署,堅(jiān)持不懈做好統(tǒng)計(jì)督察“后半篇文章”,確保督察整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)堅(jiān)持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)各地區(qū)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話、重要指示批示精神和中央有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作文件,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳教育,全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,以高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)服務(wù)為廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。
(二)堅(jiān)持整改工作不放松,努力形成長(zhǎng)效制度機(jī)制。嚴(yán)格按照整改工作方案明確的目標(biāo)任務(wù)、整改措施和時(shí)限要求,加大推進(jìn)力度,堅(jiān)決完成督察整改任務(wù)。對(duì)已經(jīng)完成整改的,鞏固深化整改工作成果,適時(shí)開展“回頭看”,防止問題反彈回潮;對(duì)尚未完成整改的,加強(qiáng)督促檢查,加快工作進(jìn)度,確保整改到位;對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的,進(jìn)一步建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假長(zhǎng)效機(jī)制,做到抓源治本、標(biāo)本兼治,著力營(yíng)造良好統(tǒng)計(jì)生態(tài)。
(三)充分運(yùn)用督察整改成果,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。以統(tǒng)計(jì)督察整改為契機(jī),充分運(yùn)用督察整改成果,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任,嚴(yán)肅追究統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為責(zé)任,努力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。