廣東省審計廳關于2012年9月至2013年8月
全省“廣東扶貧濟困日”活動捐贈款物
募集使用和管理情況的審計結果公告
(2014年6月20日)
根據《中華人民共和國審計法》第二十三條規(guī)定并經省政府批準,省審計廳于2013年8月至12月統(tǒng)一組織全省各級審計機關對“廣東扶貧濟困日”活動自2012年9月1日至2013年8月31日捐贈款物的募集、使用和管理情況進行了審計,現將審計結果公告如下:
一、審計結果和評價
審計結果表明,全省各級政府和有關部門、單位高度重視扶貧濟困活動,圍繞“扶貧濟困,奉獻愛心”的主題,進一步創(chuàng)新活動形式,采取有力措施廣泛發(fā)動社會各界參與,取得了良好的社會效應,捐贈款物募集和管理使用情況總體良好。本次審計未發(fā)現貪污私分捐贈款物等重大違法問題。
經審計,“廣東扶貧濟困日”活動捐贈款物募集、撥付、使用總體情況如下:
(一)2012年9月1日至2013年8月31日期間的情況。
全省新增認捐194784.16萬元,到賬220938.24萬元(含以前年度認捐未到賬數)。受贈人已撥付242273.68萬元(含以前年度結余未撥付數),其中撥付扶貧“雙到”幫扶村建設85605.39萬元,社會保障、就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共事業(yè)55120.57萬元,住房改造與村莊搬遷33056.96萬元,農田水利交通等基礎設施16886.36萬元,其他51604.40萬元。上述撥付款物中已使用188194.66萬元。
?。ǘ?010年6月30日活動開始以來至2013年8月31日期間的情況。
全省累計認捐1251902.23萬元,按捐贈合同或捐贈承諾應到賬1116863.80萬元,實際累計到賬838462.90萬元;受贈人累計撥付667098.67萬元,受贈人結存171364.23萬元。使用人累計撥付到受益人(資助項目)558119.72萬元,使用人結存108978.95萬元。
二、審計發(fā)現的主要問題及初步整改情況
(一)部分受贈人對捐贈款物撥付、核算管理不夠規(guī)范。有3個受贈人在捐贈資金中列支工作經費,涉及金額16.45萬元;有31個受贈人對捐贈款物撥付、核算管理不夠規(guī)范,分別存在未按規(guī)定程序和時間足額撥付捐贈款物、未設專戶管理捐贈款物、未設明細賬核算捐贈款物、會計科目核算不合規(guī)等問題,涉及金額1758.42萬元。
?。ǘ┎糠质褂萌藢栀浛钗锕芾聿粔蛞?guī)范。有27個使用人未按規(guī)定用途使用捐贈款物1174.99萬元;有51個使用人未及時支出或轉撥捐贈款物19451.34萬元;有41個使用人會計核算不規(guī)范,涉及金額1594.87萬元;有51個使用人對工程項目建設管理不規(guī)范,涉及資金7669.16萬元。
?。ㄈ┕芾肀O(jiān)督和信息公開不到位。部分縣區(qū)存在違規(guī)將扶貧濟困捐贈款納入本級財政收支核算、對不具備生產生活條件貧困村莊搬遷項目后續(xù)管理不到位、未按規(guī)定公布或公示捐贈款物使用情況等問題。
對上述審計發(fā)現的問題,各級活動管理部門和扶貧部門正在組織相關單位進行整改,部分問題已得到整改。例如,有關活動管理部門和扶貧部門積極采取措施,督促相關受贈人建立健全捐贈資金物資使用人執(zhí)行情況報告制度,督促相關使用人糾正資金使用和財務核算不規(guī)范問題。
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1、捐贈款物:受贈人在“廣東扶貧濟困日”活動中接收的捐贈資金和捐贈物資;
2、受贈人:省、市、縣設置的慈善會、扶貧基金會、紅十字會,或經縣(市、區(qū))以上政府授權的公益性社會團體等;
3、使用人:捐贈款物使用計劃的執(zhí)行、實施人;
4、受益人:捐贈款物的幫扶對象。
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