為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的決策部署，切實(shí)加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作力度，根據(jù)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組的反饋意見(jiàn)，制定本整改方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對(duì)廣東工作的重要批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要決策部署，以“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，全力實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)珠三角國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，促進(jìn)粵東西北地區(qū)綠色崛起，持續(xù)鞏固和提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)產(chǎn)品的獲得感，當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展排頭兵。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）全面完成督察問(wèn)題整改。按照督察組反饋的意見(jiàn)，切實(shí)加大整改力度，不留任何死角和盲區(qū)，不折不扣落實(shí)責(zé)任，做到整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，確保所有問(wèn)題全面整改到位。其中，能夠馬上整改的，要立行立改，早見(jiàn)成效；問(wèn)題矛盾復(fù)雜、需要持續(xù)整改的，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段性目標(biāo)，確保2020年年底前取得明顯成效。

　?。ǘ┏掷m(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2020年，全省城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.5%以上，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度不高于33微克/立方米，空氣質(zhì)量改善繼續(xù)走在全國(guó)前列，為國(guó)家重點(diǎn)城市群大氣污染治理樹(shù)立標(biāo)桿；確保全省縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到84.5%，全省基本消除、珠三角區(qū)域消除已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的劣V類(lèi)斷面；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，確保土壤安全。

　　（三）建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制。深化改革創(chuàng)新，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，健全污染防治機(jī)制，提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、市場(chǎng)化、精細(xì)化和信息化水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬﹫?jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署

　　全省各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，全面踐行新發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

　　1.牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。清醒認(rèn)識(shí)我省資源環(huán)境要素約束趨緊、環(huán)境質(zhì)量與中央要求和群眾期盼還有很大差距的客觀現(xiàn)實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)保工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，徹底扭轉(zhuǎn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)、重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　2.全面壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，抓緊出臺(tái)環(huán)保責(zé)任清單，切實(shí)把環(huán)保責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到崗、落實(shí)到人，把環(huán)保壓力及時(shí)有效傳導(dǎo)到位，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。不折不扣落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院年度環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)安排，層層細(xì)化分解到各地各部門(mén)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保責(zé)任落實(shí)，任務(wù)落地。

　　3.強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核。修訂完善《廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核辦法》及《廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核指標(biāo)體系》，出臺(tái)《廣東省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，建立健全適應(yīng)綠色發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果在干部管理、考核評(píng)價(jià)和選拔任用中的應(yīng)用，充分發(fā)揮環(huán)保考核導(dǎo)向作用。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，對(duì)違背生態(tài)環(huán)境要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格依法實(shí)行終身追責(zé)。

　?。ǘ┤嫱苿?dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型

　　強(qiáng)化環(huán)保引導(dǎo)調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，基本形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善深度融合的綠色發(fā)展格局，不斷提升全省綠色發(fā)展水平。

　　1.嚴(yán)格綠色空間管控。科學(xué)布局城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)生態(tài)空間用途管控，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。研究出臺(tái)《廣東省自然保護(hù)區(qū)建立調(diào)整管理規(guī)定》，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)綜合管理，停止自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)一切建設(shè)活動(dòng)，徹底清理湛江市紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、韶關(guān)市南嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、惠州市惠東蓮花山白盆珠省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、河源市和平黃石坳省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、揭陽(yáng)市桑浦山-雙坑省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)采礦、旅游開(kāi)發(fā)等違法違規(guī)項(xiàng)目，逐步恢復(fù)和保護(hù)原有生態(tài)功能。

　　2.加快推動(dòng)工業(yè)綠色化發(fā)展。強(qiáng)化資源能源總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，以綠色為標(biāo)尺引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)格限制高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，依法淘汰落后產(chǎn)能，從源頭上減少工業(yè)污染排放。大力發(fā)展綠色制造，重點(diǎn)提高有色、化工、建材等行業(yè)綠色制造水平，培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源、生態(tài)有機(jī)農(nóng)林業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　3.全面推進(jìn)珠三角國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。制定實(shí)施《珠三角國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2017-2020年）》，按照綠色空間合理、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、綠色環(huán)境優(yōu)美、綠色人文繁榮、綠色制度創(chuàng)新的目標(biāo)，將珠三角打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善深度融合的綠色發(fā)展樣板。貫徹落實(shí)珠三角和粵東西北地區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，輻射帶動(dòng)粵東西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色崛起，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入綠色發(fā)展新軌道。

　?。ㄈ┏掷m(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　制定實(shí)施廣東省大氣污染防治強(qiáng)化措施，堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控，抓好氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排、細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧的協(xié)同控制，實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，推進(jìn)大氣污染防治工作持續(xù)深化。

　　1.持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)源污染治理。開(kāi)展“小散亂污”企業(yè)整治和城市交界處等重點(diǎn)區(qū)域綜合整治。加快服役到期或服役時(shí)間較長(zhǎng)電廠的優(yōu)化整合、淘汰。禁止新建燃用石油焦項(xiàng)目，珠三角及清遠(yuǎn)市禁止新建普通陶瓷項(xiàng)目，淘汰禁燃區(qū)內(nèi)高污染鍋爐或改燃清潔能源。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè)綜合整治和陶瓷、玻璃等高排放行業(yè)的升級(jí)改造。

　　2.全面推進(jìn)移動(dòng)源污染防治。全面推廣新能源汽車(chē)應(yīng)用，深圳市于2017年年底前實(shí)現(xiàn)公交純電動(dòng)化，廣州、佛山市力爭(zhēng)2020年年底前實(shí)現(xiàn)公交純電動(dòng)化。珠三角提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)VI排放標(biāo)準(zhǔn)，比國(guó)家要求時(shí)間提前供應(yīng)國(guó)VI車(chē)用成品油，通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)等手段大力打擊機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境違法行為，完成黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)，推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染防治。

　　3.切實(shí)加強(qiáng)面源污染控制。制定《廣東省揚(yáng)塵控制管理辦法》，城市建成區(qū)工地安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備，落實(shí)“六個(gè)100%”（施工工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車(chē)輛100%沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛100%密閉運(yùn)輸）防塵措施，開(kāi)展泥頭車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，提高城市道路機(jī)掃率。加快推進(jìn)排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂安裝高效油煙凈化設(shè)施，大型餐飲業(yè)戶加裝油煙在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備。嚴(yán)查露天焚燒各類(lèi)垃圾和農(nóng)林廢棄物等違法行為。

　　4.科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣。加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段，提高對(duì)不利氣象條件預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，強(qiáng)化省市間、城市間、部門(mén)間的會(huì)商分析，對(duì)可能發(fā)生中度以上污染等級(jí)天氣提前采取強(qiáng)化措施，提高污染天氣應(yīng)對(duì)能力。

　?。ㄋ模┤Υ蚝盟廴痉乐喂?jiān)戰(zhàn)

　　深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持源頭治理的原則，堅(jiān)持“保好水治差水”“抓兩頭促中間”的思路，深化治水模式和水污染防治工作機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善取得新突破。

　　1.加強(qiáng)優(yōu)良水體保護(hù)。加強(qiáng)大江大河保護(hù)，確保已達(dá)標(biāo)斷面水質(zhì)只變好不變差，重點(diǎn)加強(qiáng)2013年以來(lái)14個(gè)水質(zhì)下降省控?cái)嗝嫠谒w的治理，力爭(zhēng)到2017年年底前新增4個(gè)達(dá)標(biāo)斷面，2020年年底全省地表水水質(zhì)優(yōu)良比率達(dá)到84.5%。東江流域嚴(yán)控水污染項(xiàng)目建設(shè)，西江、北江和韓江等供水通道敏感區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)化學(xué)制漿等7類(lèi)重污染項(xiàng)目，北江流域嚴(yán)格實(shí)行重金屬污染物減量置換。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理，建立飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目整改清單，對(duì)縣級(jí)以上飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目分階段依法予以拆除或者關(guān)閉。嚴(yán)格控制飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整，必須在確保飲用水水源安全的前提下，經(jīng)充分研究論證后，原則上以市域?yàn)閱挝贿M(jìn)行整體系統(tǒng)調(diào)整。

　　2.加強(qiáng)重點(diǎn)流域和黑臭水體污染整治。系統(tǒng)推進(jìn)流域污染綜合治理，突出上下游、支流連片區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治。在重污染流域，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施區(qū)域、行業(yè)限批，建立健全重污染企業(yè)退出機(jī)制，積極推動(dòng)企業(yè)集中入園和現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造。練江流域要加快推進(jìn)紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè)，建成潮陽(yáng)、潮南、普寧印染定點(diǎn)園區(qū)，全面清理取締流域內(nèi)非法紡織印染等企業(yè)。茅洲河流域要加快沙井二期、長(zhǎng)安新區(qū)等污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)行工業(yè)污染源分級(jí)分類(lèi)管理，有效推進(jìn)重污染企業(yè)淘汰。流溪河流域要加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，全面清理“小散亂污”企業(yè)和禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。加快推進(jìn)城市黑臭水體治理，落實(shí)控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，2017年年底前廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體，2020年年底前地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體比例均控制在10%以內(nèi)。

　　3.完善生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)。優(yōu)先完善現(xiàn)有生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水截留、收集。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流；現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，暫時(shí)難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。力爭(zhēng)2017年9月底前總體完成《廣東省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中的1.4萬(wàn)公里污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。因地制宜改造現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，提高出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。加快重污染流域、城鎮(zhèn)新區(qū)和建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，到2020年全省城市生活污水處理率、縣城生活污水處理率分別達(dá)95%、85%。

　　4.深化治水模式創(chuàng)新。全面實(shí)施流域系統(tǒng)治水、掛圖作戰(zhàn)。深化治水區(qū)域協(xié)作，將治水與城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，實(shí)施流域上下游、左右岸協(xié)同共治，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)工程措施，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，探索按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。實(shí)施水污染源信息、水環(huán)境質(zhì)量、工程項(xiàng)目進(jìn)度等“一張圖”管理，強(qiáng)化“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的倒逼機(jī)制，明確時(shí)間表、完善責(zé)任鏈，實(shí)行“一張圖”干到底。建立多元融資體系，推廣水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、土地整備開(kāi)發(fā)、投融資三位一體的流域治理財(cái)務(wù)新模式。

　　（五）全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治

　　制定實(shí)施《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“省指導(dǎo)、市統(tǒng)籌、縣（市、區(qū)）具體實(shí)施并承擔(dān)主體責(zé)任”的原則，全省范圍內(nèi)全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，補(bǔ)齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境短板。

　　1.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)政策，2017年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理工作，強(qiáng)化清理工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖治污設(shè)施建設(shè)，到2020年規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)普遍配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施，鼓勵(lì)和支持中小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶采取就地或附近消納污染物生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高畜禽養(yǎng)殖污染防治水平。

　　2.全面開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。按照城鄉(xiāng)一體化原則，城市建成區(qū)周邊的農(nóng)村污水逐步統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)處理，遠(yuǎn)郊村莊采取分散和集中相結(jié)合的方式，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。健全農(nóng)村污水處理設(shè)施管理維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)委托第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一管理維護(hù)，保證污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

　　3.完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系。全面實(shí)施《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》，建立完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善配備粵東西北地區(qū)新一輪農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，確?！耙绘?zhèn)一站”和“一村一點(diǎn)”收運(yùn)設(shè)施規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

　?。┘訌?qiáng)土壤污染防治和危險(xiǎn)廢物管理

　　加強(qiáng)土壤污染綜合防治和危險(xiǎn)廢物安全處理處置，實(shí)施土壤分級(jí)分類(lèi)管控，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障土壤環(huán)境安全。

　　1.加強(qiáng)土壤污染綜合防控。全面摸查土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，開(kāi)展農(nóng)用地、重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和重點(diǎn)行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊環(huán)境排查。實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。以擬開(kāi)發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤治理與修復(fù)。

　　2.深化重金屬污染綜合防控。加強(qiáng)有色金屬礦采選業(yè)及冶煉業(yè)、金屬表面處理及熱處理加工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)污染整治。鞏固和深化韶關(guān)大寶山、仁化董塘、汕頭貴嶼、清遠(yuǎn)龍?zhí)恋戎攸c(diǎn)防控區(qū)域環(huán)境綜合治理。加大汕頭市澄海區(qū)蓮花山礦區(qū)、茂名露天礦等礦山植被恢復(fù)和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，有效解決尾礦庫(kù)閉庫(kù)后遺留的環(huán)境問(wèn)題。

　　3.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物安全處置。加快推進(jìn)虎門(mén)港立沙島危險(xiǎn)廢物綜合處置中心、粵西危廢處置中心項(xiàng)目建設(shè)，著力加強(qiáng)焚燒處置殘?jiān)?、垃圾焚燒廠飛灰等處置能力嚴(yán)重不足的危險(xiǎn)廢物的處理處置，確保危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。加強(qiáng)生活垃圾焚燒設(shè)施廢氣排放和飛灰處理、生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液排放的環(huán)境監(jiān)管。

　?。ㄆ撸┘哟蟓h(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

　　建立完善環(huán)境監(jiān)管體系，加大環(huán)境執(zhí)法力度，開(kāi)展大氣和水專(zhuān)項(xiàng)督查大行動(dòng)，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)環(huán)境守法成為常態(tài)。

　　1.加強(qiáng)排污企業(yè)全過(guò)程監(jiān)管。以排污許可制為核心，整合環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制、排污交易、排污收費(fèi)等環(huán)境管理制度，實(shí)現(xiàn)排污企業(yè)全過(guò)程管理。按行業(yè)分步實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可證全覆蓋。推進(jìn)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放，2018年年底前完成工業(yè)企業(yè)污染物排放情況評(píng)估工作，2019年年底前基本完成工業(yè)污染源超標(biāo)問(wèn)題整治工作。

　　2.開(kāi)展大氣和水污染防治專(zhuān)項(xiàng)督查。采取省市聯(lián)合與異地交叉相結(jié)合，抽查與巡查相結(jié)合，面上督查和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合的方式，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋環(huán)境問(wèn)題突出、2016年空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、水質(zhì)斷面不達(dá)標(biāo)的地區(qū)和重點(diǎn)流域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法督查，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)管執(zhí)法，依法取締“小散亂污”企業(yè)，嚴(yán)厲打擊偷排漏排等環(huán)境違法行為，促進(jìn)重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域污染整治，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　3.加大環(huán)境違法行為打擊懲處力度。建立健全環(huán)保部門(mén)、公安部門(mén)打擊環(huán)境違法犯罪的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接，形成打擊環(huán)境違法犯罪的合力。對(duì)中央環(huán)保督察期間交辦的已辦結(jié)案件適時(shí)開(kāi)展“回頭看”和后督查，堅(jiān)決防止問(wèn)題“回潮”和“反彈”。實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度和環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”制度，主動(dòng)曝光典型案件，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒效力。

　?。ò耍┥罨h(huán)保領(lǐng)域改革

　　加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保制度改革，構(gòu)建環(huán)保工作新格局。解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，提升環(huán)境治理能力水平。

　　1.加快環(huán)保垂直管理改革。按照國(guó)家要求積極推進(jìn)環(huán)保垂直管理改革試點(diǎn)，研究制定相關(guān)細(xì)化配套文件或管理意見(jiàn)，落實(shí)各級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)的環(huán)保責(zé)任，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性、獨(dú)立性和權(quán)威性，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境管理問(wèn)題，規(guī)范和加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。

　　2.開(kāi)展省級(jí)環(huán)保督察。貫徹落實(shí)《廣東省環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，由省委、省政府組織對(duì)各地級(jí)以上市及順德區(qū)開(kāi)展環(huán)保督察，重點(diǎn)督察各地黨委、政府落實(shí)國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)決策部署情況，推動(dòng)解決重點(diǎn)突出環(huán)境問(wèn)題，2017年年底完成首批省級(jí)環(huán)保督察。

　　3.加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。落實(shí)《廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測(cè)斷面和點(diǎn)位，啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)控視窗和監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等先進(jìn)監(jiān)控手段應(yīng)用，構(gòu)建涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等多要素的全省環(huán)境質(zhì)量立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)環(huán)保大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，暢通信息渠道，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建污染源排放預(yù)測(cè)預(yù)警分析模型，為環(huán)境管理提供科學(xué)的信息支撐。

　　4.完善生態(tài)補(bǔ)償制度。創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)成效與資金分配、生態(tài)功能等級(jí)與生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。加快建立生態(tài)保護(hù)紅線補(bǔ)償制度，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。建立完善跨界水環(huán)境質(zhì)量考核激勵(lì)制度，以“六河”流域?yàn)橹攸c(diǎn)開(kāi)展上下游地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償工作。

　　5.開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。結(jié)合排污許可制改革，以珠海、佛山、東莞市和佛山市順德區(qū)等地為重點(diǎn)，深化排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。在淡水河、石馬河流域開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。

　　6.推進(jìn)綠色金融制度改革。大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與金融融合，加快建設(shè)廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立支持綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等綠色業(yè)務(wù)的激勵(lì)機(jī)制和抑制高污染、高能耗、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款的約束機(jī)制。統(tǒng)籌用好綠色發(fā)展基金、科技創(chuàng)新基金等現(xiàn)有各類(lèi)涉及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策性基金，研究拓寬基金的支持范圍。完善環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)市場(chǎng)擔(dān)保機(jī)制，加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。

　　四、實(shí)施保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廣東省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長(zhǎng)馬興瑞擔(dān)任組長(zhǎng)，副省長(zhǎng)許瑞生擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作的組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整改督導(dǎo)組、案件查辦和責(zé)任追究組3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組。各地參照省的做法，建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。全面建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保整改到位。

　?。ǘ﹪?yán)格督導(dǎo)檢查。各地各部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)照整改方案和具體問(wèn)題整改措施清單，把整改落實(shí)的責(zé)任具體到崗到人，逐條認(rèn)真落實(shí)，逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位。各地各部門(mén)要加強(qiáng)日常調(diào)度和督促檢查，確保整改工作落地見(jiàn)效。對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的信訪件，組織開(kāi)展辦理情況“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。

　　（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組移交的16個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)犧牲整體環(huán)境利益獲得個(gè)人非法利益或因?yàn)^職、失職導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題后果嚴(yán)重的責(zé)任人，堅(jiān)決予以查處。強(qiáng)化整改方案責(zé)任落實(shí)，對(duì)整改不及時(shí)不到位，問(wèn)題仍然突出的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　?。ㄋ模┘哟蟓h(huán)保投入。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)資金統(tǒng)籌力度，做好環(huán)境污染綜合治理、污染防治減排、重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的資金保障工作，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。健全完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制，拓寬投融資渠道，健全政府和社會(huì)資本合作（PPP）機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)投資特別是民間投資參與生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。

　?。ㄎ澹┘皶r(shí)公開(kāi)信息。進(jìn)一步健全環(huán)境信息公開(kāi)機(jī)制，拓寬信息公開(kāi)渠道，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺(tái)，做好督察整改工作及交辦案件處理結(jié)果的信息公開(kāi)和宣傳報(bào)道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署，強(qiáng)化公眾參與、樹(shù)立環(huán)保自覺(jué)，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的良好氛圍。

　　附件：廣東省貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改措施清單

附　件

廣東省貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組

督察反饋意見(jiàn)整改措施清單

　　一、抓緊建立環(huán)保責(zé)任清單，進(jìn)一步明確黨委、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。

　　責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省編辦（列在首位的部門(mén)為牽頭部門(mén)，下同）

　　整改期限：2017年年底

　　整改目標(biāo)：制定省委、省政府和省負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)相關(guān)單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管的環(huán)保工作新機(jī)制。

　　整改措施：制定出臺(tái)《廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》，并要求各地級(jí)以上市抓緊制定環(huán)保責(zé)任清單。

　　二、盡快建立健全適應(yīng)綠色發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核機(jī)制。加大壓力傳導(dǎo)，推進(jìn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工作落實(shí)，狠抓考核問(wèn)責(zé)，著力破解一些地方和部門(mén)工作推諉、措施不力、遵守環(huán)保法律法規(guī)不嚴(yán)等不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：省委組織部、省環(huán)境保護(hù)廳

　　整改期限：持續(xù)整改

　　整改目標(biāo)：建立健全適應(yīng)綠色發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核機(jī)制。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┙⒔∪G色發(fā)展相關(guān)工作考核制度。結(jié)合中央正在修訂的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作規(guī)定，修改完善我省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將綠色發(fā)展等要求納入政績(jī)考核體系。

　?。ǘ?qiáng)化生態(tài)環(huán)保類(lèi)考核結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保類(lèi)考核結(jié)果在干部管理、考核評(píng)價(jià)和選拔任用中的運(yùn)用。

　?。ㄈ﹪?yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，建立健全與負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的工作部門(mén)以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作機(jī)制，對(duì)違背生態(tài)環(huán)境要求，造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)格依法實(shí)行終身追責(zé)。

　　三、廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)偏寬，約束性不強(qiáng)，在環(huán)境質(zhì)量考核子項(xiàng)中，對(duì)完成跨界河流污染治理工作任務(wù)的有加分，對(duì)沒(méi)有完成的無(wú)扣分，難以對(duì)地方形成壓力；在污染控制和環(huán)境管理考核子項(xiàng)中，要求對(duì)垃圾填埋場(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目未批先建等問(wèn)題予以扣分，但2015年實(shí)際考核中，有些地市沒(méi)有扣分到位，考核導(dǎo)向作用難以發(fā)揮。

　　責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳

　　整改期限：2017年年底

　　整改目標(biāo)：修改完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核辦法和指標(biāo)體系。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格審核2016年度環(huán)保責(zé)任考核材料。組織對(duì)各市2016年度環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核材料進(jìn)行全面嚴(yán)格的審核，避免應(yīng)扣分而未扣分或漏扣分等情況的出現(xiàn)。

　?。ǘ┘涌煨抻喭晟啤稄V東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核辦法》和《廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核指標(biāo)體系》，突出對(duì)各地環(huán)境質(zhì)量改善、年度重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況等方面的考核。對(duì)未完成質(zhì)量改善目標(biāo)、未完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)的地區(qū)設(shè)置扣分項(xiàng)，充分發(fā)揮環(huán)保責(zé)任考核的導(dǎo)向作用。2017年年底前頒布實(shí)施。

　　四、加快推進(jìn)省級(jí)環(huán)保督察。

　　責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳

　　整改期限：立行立改

　　整改目標(biāo)：貫徹落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察工作的決策部署，開(kāi)展省級(jí)環(huán)保督察。

　　整改措施：按照《廣東省環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》的要求落實(shí)省級(jí)環(huán)保督察工作，加快出臺(tái)《廣東省2017年環(huán)境保護(hù)督察工作方案》，開(kāi)展環(huán)保督察人員庫(kù)全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等進(jìn)駐前準(zhǔn)備工作，2017年年底前完成首批省級(jí)環(huán)保督察。

　　五、2013-2014年，廣東省對(duì)廣佛跨界河流污染問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦，但在水質(zhì)繼續(xù)惡化的情況下解除省級(jí)掛牌，掛牌督辦流于形式。

　　責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳

　　整改期限：立行立改，2017年10月底

　　整改目標(biāo)：完善督辦制度，增強(qiáng)督辦效果。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)廣州、佛山市政府治污主體責(zé)任。督促?gòu)V州、佛山市落實(shí)治理整治方案，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)改善水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步加大廣佛跨界流域執(zhí)法力度，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，依法嚴(yán)查環(huán)境違法行為；強(qiáng)化“兩法銜接”，對(duì)涉及環(huán)境污染犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ǘ┻M(jìn)一步完善掛牌督辦制度。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心、以解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題為目標(biāo)，修訂掛牌督辦模式，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的督查督辦，促進(jìn)掛牌督辦措施真正落到實(shí)處。

　　六、污染治理工作統(tǒng)籌不夠，一些跨界河流治理存在“左右岸、上下游、干支流”不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳，各相關(guān)地級(jí)以上市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續(xù)整改

　　整改目標(biāo)：加強(qiáng)跨界河流治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全流域系統(tǒng)治水、協(xié)作共治機(jī)制，有效解決“左右岸、上下游、干支流”不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

　　整改措施：

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌部署。充分發(fā)揮珠三角區(qū)域水污染防治協(xié)作小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，每年至少召開(kāi)一次協(xié)作小組會(huì)議，全面推進(jìn)全流域系統(tǒng)治水，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)作力度，堅(jiān)持一個(gè)流域一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一推進(jìn)。省環(huán)境保護(hù)廳建立水污染防治任務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)度、水環(huán)境質(zhì)量月度會(huì)商制度。每年下達(dá)重點(diǎn)跨界河流整治目標(biāo)任務(wù)，制定統(tǒng)一的水質(zhì)目標(biāo)和治理時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)一行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制度。

　?。ǘ?shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各相關(guān)市按照“流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一體推進(jìn)”理念，將重點(diǎn)跨界河流治理項(xiàng)目、治污設(shè)施能力、排污口分布、界河兩岸設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容整合到“一張圖”上，將每個(gè)工程的任務(wù)安排、進(jìn)度、問(wèn)題整合到“一張表”上，堅(jiān)持一張圖干到底，做到同一節(jié)奏、同一規(guī)劃、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一機(jī)制。

　?。ㄈ?qiáng)化區(qū)域協(xié)作。省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)定期分流域、分片區(qū)組織召開(kāi)整治工作協(xié)調(diào)會(huì)、對(duì)接會(huì)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，對(duì)接工作進(jìn)度，確保整治目標(biāo)、進(jìn)度統(tǒng)一。定期組織聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，推動(dòng)形成統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮省練江流域水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化推廣深圳、東莞市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)全面參與的茅洲河綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的做法，各相關(guān)市建立流域上下游協(xié)調(diào)機(jī)制，加大統(tǒng)籌力度，確保政令統(tǒng)一、步調(diào)一致、任務(wù)落實(shí)。

　?。ㄋ模﹪?yán)格責(zé)任落實(shí)。按照《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定》，每年開(kāi)展考核，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)各地按期完成年度重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)。落實(shí)以“河長(zhǎng)制”為抓手的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。推動(dòng)各地級(jí)以上市建立健全“河長(zhǎng)制”管理體系，制定并完善“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案及考核細(xì)則，確保治水工作的政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，將責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體部門(mén)和個(gè)人。

　　七、雖然全省縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，但是地表水省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率由2013年的85.5%，下降為2016年的77.4%，Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水體比例達(dá)12.9%，全省水污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳，廣州、深圳、汕頭、佛山、惠州、東莞、茂名、揭陽(yáng)、云浮市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底

　　整改目標(biāo)：實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率到85.5%，全省基本消除已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的劣V類(lèi)斷面，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。

　　整改措施：

　　（一）省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)相關(guān)地級(jí)以上市政府對(duì)本行政區(qū)域不達(dá)標(biāo)斷面責(zé)任區(qū)域進(jìn)行污染源全面摸查，制定水體達(dá)標(biāo)方案，全面推進(jìn)不達(dá)標(biāo)水體環(huán)境整治，力爭(zhēng)2017年底新增4個(gè)達(dá)標(biāo)斷面，2020年底省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85.5%以上；組織各市環(huán)境保護(hù)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，加大工業(yè)污染整治力度，督促企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、違法企業(yè)依法關(guān)閉或搬遷；定期開(kāi)展水質(zhì)分析研判，按月度向各地市通報(bào)斷面水質(zhì)下降或改善情況，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警；會(huì)同省有關(guān)部門(mén)每年對(duì)各市“水十條”實(shí)施情況進(jìn)行考核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)生活垃圾收集處置。省水利廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)江河湖庫(kù)管理和水量調(diào)度，維持河湖基本生態(tài)用水需求，督促地方嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)“河長(zhǎng)制”。省農(nóng)業(yè)廳督促各地級(jí)以上市依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)配套廢棄物綜合利用設(shè)施建設(shè)。

　?。ǘV州市。貫徹落實(shí)《廣州市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》及《廣州市治水三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》。各區(qū)按照屬地管理原則，制定實(shí)施切實(shí)有效的水體達(dá)標(biāo)措施，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)及分析研判，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保東江北干流大墩斷面2017年達(dá)到Ⅱ類(lèi)，珠江廣州段獵德斷面保持Ⅳ類(lèi)，珠江后航道東朗斷面2017年達(dá)到Ⅳ類(lèi)、2019年達(dá)到Ⅲ類(lèi)，珠江西航道鴉崗斷面2017年達(dá)到Ⅴ類(lèi)、2019年達(dá)到Ⅳ類(lèi)。

　?。ㄈ┥钲谑小?017年6月底前制定水體達(dá)標(biāo)方案，2017年年底前，坪山河上垟斷面水質(zhì)基本達(dá)到V類(lèi)。2018年，深圳河河口、深圳河磚碼頭、龍崗河西湖村、坪山河上垟斷面水質(zhì)達(dá)到V類(lèi)。

　?。ㄋ模┥穷^市。落實(shí)《汕頭市水體達(dá)標(biāo)方案（2016—2020年）》，練江海門(mén)灣橋閘斷面2020年水質(zhì)達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求。

　?。ㄎ澹┓鹕绞小Ｈ媛鋵?shí)《佛山水道水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》以及“兩要求、三張表”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，推進(jìn)“四源共治”。對(duì)照省政府和市政府簽訂的《佛山市水污染防治責(zé)任書(shū)》，確保佛山水道（橫滘斷面）水質(zhì)在2017年達(dá)到V類(lèi)，2019年達(dá)到Ⅳ類(lèi)。

　?。┗葜菔?。落實(shí)《惠州市水環(huán)境污染集中整治行動(dòng)方案》，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村。清水治污”行動(dòng)，確保東江惠州段東岸斷面水質(zhì)在2017年、東江東莞段石龍北河斷面水質(zhì)在2018年達(dá)到Ⅱ類(lèi)。

　?。ㄆ撸〇|莞市。全面落實(shí)《東莞市水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》，進(jìn)一步加大系統(tǒng)治水力度，確保東江石龍南河斷面在2017年、石龍北河斷面在2018年水質(zhì)分別達(dá)到Ⅱ類(lèi)；東莞運(yùn)河石鼓、虎門(mén)鎮(zhèn)口斷面在2019年水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類(lèi)、2020年達(dá)到Ⅳ類(lèi)，樟村斷面水質(zhì)2019年達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求。

　?。ò耍┟?。全面落實(shí)《茂名市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《小東江流域水環(huán)境綜合整治方案（2015-2020年）》，按照“截污水、關(guān)豬場(chǎng)、打偷排、補(bǔ)好水”的思路，加大綜合治理力度，落實(shí)各方責(zé)任，確保鑒江銅鼓電站斷面在2017年水質(zhì)達(dá)到II類(lèi)，小東江石碧斷面水質(zhì)2017年保持V類(lèi)，2020年達(dá)到IV類(lèi)。

　　（九）揭陽(yáng)市。落實(shí)《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《練江流域水環(huán)境綜合整治方案》，榕江揭西城上斷面在2019年水質(zhì)達(dá)Ⅱ類(lèi)，榕江東湖斷面在2017年水質(zhì)達(dá)Ⅲ類(lèi)，龍石斷面在2019年水質(zhì)達(dá)Ⅲ類(lèi)，錢(qián)崗斷面在2019年水質(zhì)達(dá)Ⅲ類(lèi)。練江青洋山斷面水質(zhì)2020年達(dá)到省考核目標(biāo)要求，下村大橋斷面水質(zhì)2020年達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃目標(biāo)要求。

　　（十）云浮市。開(kāi)展南山河水質(zhì)達(dá)標(biāo)整治，確保年內(nèi)南山河水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)，2020年年底前，南山河永豐橋斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)。

　　八、要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)力度，嚴(yán)格依法開(kāi)展水源地保護(hù)區(qū)劃定管理工作。

　　責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳，各地級(jí)以上市黨委、政府

　　整改期限：2017年10月底

　　整改目標(biāo)：嚴(yán)格飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整，協(xié)調(diào)好水源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整。各地級(jí)以上市不得隨意申請(qǐng)調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，因供水規(guī)劃調(diào)整、取水口改變、實(shí)際供排水格局發(fā)生變化等原因，在確保飲用水源安全的前提下，經(jīng)充分研究論證后，原則上以市域?yàn)閱挝贿M(jìn)行整體系統(tǒng)調(diào)整。

　?。ǘ﹥?yōu)化飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整審查程序。省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整管理工作的通知》，規(guī)范強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整工作。進(jìn)一步完善省環(huán)境評(píng)估專(zhuān)家?guī)?，?qiáng)化技術(shù)論證，嚴(yán)格會(huì)議審查制度。

　?。ㄈ╋嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)調(diào)整須經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

　　九、水源保護(hù)區(qū)違法項(xiàng)目清理滯后，全省縣級(jí)以上飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)仍有2830個(gè)違法建筑。

　　責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地級(jí)以上市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底

　　整改目標(biāo)：全面清理飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目，依法依規(guī)治理其他違法建筑，著力消除飲用水源環(huán)境安全隱患，保障飲水安全。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌部署和監(jiān)督執(zhí)法。省環(huán)境保護(hù)廳將飲用水源保護(hù)作為水污染防治的重點(diǎn)工作，每年在年度任務(wù)中明確飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和違法建設(shè)項(xiàng)目清理的工作任務(wù)和目標(biāo)。強(qiáng)化飲用水源評(píng)估審核，及時(shí)向相關(guān)地級(jí)以上市政府通報(bào)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求逐一制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，并開(kāi)展跟蹤調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)抽查。明確全省飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目清理要求，全面部署督導(dǎo)整改工作，會(huì)同省相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展全省飲用水源保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)已完成整改的建設(shè)項(xiàng)目核實(shí)銷(xiāo)號(hào)，對(duì)未整改到位的提出限期整改要求。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)明察暗訪、核查核實(shí)、通報(bào)、約談等方式，督促市縣政府落實(shí)飲用水源保護(hù)主體責(zé)任，建立飲用水源保護(hù)區(qū)日常巡查機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查，違法建設(shè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)一宗，拆除或關(guān)閉一宗。

　?。ǘ┥钲谑?。開(kāi)展飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法建筑和建設(shè)項(xiàng)目全面排查。組織規(guī)劃土地監(jiān)察、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、土地整備、公安、街道辦事處等單位，對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法建筑和建設(shè)項(xiàng)目逐宗制定拆除清理方案和時(shí)間表，依法實(shí)施拆除。2017年9月底前，完成飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)2013年之后新增的38棟違法建筑依法拆除處置；2017年年底前，完成2009年6月2日至2013年飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新增違法建筑的清理工作；2018年年底前，完成全部飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)違法建筑的清理處置。對(duì)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)指出的飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，在違法建筑和建設(shè)項(xiàng)目排查過(guò)程中予以重點(diǎn)核查，并于2017年9月底前，依法拆除或者關(guān)閉。2018年年底前，完成所有飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍土地的征轉(zhuǎn)和移交工作。

　　（三）中山市。對(duì)阜沙水廠飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)10個(gè)違法建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展執(zhí)法后督查，確保落實(shí)整治，消除對(duì)阜沙水廠飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境安全隱患。加強(qiáng)對(duì)中山市火力發(fā)電有限公司煤碼頭關(guān)停后的后續(xù)環(huán)境監(jiān)管工作，落實(shí)燃料煤運(yùn)輸替代方案。2017年8月底前完成長(zhǎng)江水庫(kù)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)怡景假日酒店新建貴賓樓的拆除和生態(tài)恢復(fù)工作，2020年年底前完成怡景假日酒店的整改工作。開(kāi)展全市范圍內(nèi)的飲用水水源地違法違規(guī)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，按省的統(tǒng)一要求落實(shí)整改，全面清理違法建設(shè)項(xiàng)目并完成其他違法建筑治理工作，保障飲用水源安全。

　?。ㄋ模┙T(mén)市。2017年6月底前，開(kāi)展縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法建筑和建設(shè)項(xiàng)目全面排查，制定整改措施，明確整改目標(biāo)、整改期限和責(zé)任單位。2017年10月底前，完成飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的拆除或者關(guān)閉和其他違法建筑治理工作。

　?。ㄎ澹┣暹h(yuǎn)市。開(kāi)展清城區(qū)七星崗、清新區(qū)濱江逕口、連州市龍?zhí)端碌蕊嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目清理工作，2018年年底前完成飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)全部違法建設(shè)項(xiàng)目清拆和其他違法建筑治理工作。

　?。┙谊?yáng)市。開(kāi)展全市飲用水源保護(hù)區(qū)拉網(wǎng)式排查，建立飲用水源保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目和其他違法建筑整治清單，按省的統(tǒng)一要求落實(shí)整改。2017年6月底前，依法關(guān)閉仙庵鎮(zhèn)頂溪村大尖山釆石場(chǎng)、點(diǎn)埔釆石場(chǎng)，積極做好水土保持、復(fù)綠等生態(tài)修復(fù)工作。

　?。ㄆ撸┏钲?、中山、江門(mén)、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)市以外的地級(jí)以上市。對(duì)2008年6月1日后建成的位于一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，于2018年6月底前全部依法拆除或者關(guān)閉；對(duì)2008年6月1日前建成的位于一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，于2017年年底前制定清理方案，2020年年底完成依法拆除或者關(guān)閉；對(duì)于已列入當(dāng)?shù)毓┧?guī)劃，近期計(jì)劃關(guān)?；虬徇w的水源地取水口，于2019年年底前完成取水口關(guān)?；虬徇w。對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)其他違法建筑，于2020年年底前依法依規(guī)完成治理工作。

　　廣州市進(jìn)一步加大東江北干流飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度，加強(qiáng)巡查執(zhí)法，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，防止違法項(xiàng)目死灰復(fù)燃。東莞市在2017年上半年完成中堂鎮(zhèn)東江北干流沿線（廣州市東江北干流飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)對(duì)岸）水源風(fēng)險(xiǎn)源排查和整改工作，完成東莞建暉紙業(yè)有限公司、東莞理文造紙廠有限公司碼頭污染防治工程，2018年6月底前完成東莞市中堂造紙產(chǎn)業(yè)基地廢水集中轉(zhuǎn)移排放工程建設(shè)。

　　十、全省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃要求應(yīng)建成污水收集管網(wǎng)1.4萬(wàn)公里，但實(shí)際只完成9000余公里。由于污水收集處理不到位，納入南粵水更清計(jì)劃的22條重點(diǎn)河流整治工作成效甚微，城市黑臭水體多達(dá)243段，其中60%以上集中在珠三角地區(qū)，與珠三角城市發(fā)展水平極不相稱。要采取更加有力的措施，系統(tǒng)、科學(xué)地推進(jìn)水污染防治工作，狠抓城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高污水處理收集率，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施減排效果，減少河涌和流域污染。

　　責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳，各地級(jí)以上市黨委、政府

　　整改期限：持續(xù)整改

　　整改目標(biāo)：

　　（一）2017年9月底前總體完成《廣東省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中的1.4萬(wàn)公里污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

　　（二）2017至2020年各年度，城市建成區(qū)黑臭水體消除比例平均達(dá)到60%、80%、90%、95%，其中廣州、深圳市建成區(qū)2017年分別消除90%以上黑臭水體，2018年以后黑臭水體控制在10%以內(nèi)；珠三角各市力爭(zhēng)于2018年底消除80%以上黑臭水體。到2020年全省城市污水處理率、縣城污水處理率分別達(dá)95%、85%。

　　整改措施：

　　（一）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)。2017年4月已下達(dá)整改通知，部署各地級(jí)以上市開(kāi)展摸查并制定提交“十二五”規(guī)劃污水管網(wǎng)建設(shè)的整改工作方案。對(duì)各地整改工作方案落實(shí)情況進(jìn)行督查，逐月統(tǒng)計(jì)通報(bào)各地工作進(jìn)展。

　?。ǘ┘哟蠛诔羲w治理工作的統(tǒng)籌力度，各地級(jí)以上市按照《廣東省城市黑臭水體整治計(jì)劃》，全面開(kāi)展黑臭水體綜合整治。省有關(guān)部門(mén)按職責(zé)對(duì)列入國(guó)家和省重點(diǎn)掛牌督辦名單的黑臭水體進(jìn)行督辦。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)污水管網(wǎng)建設(shè)、黑臭水體治理工作的統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化財(cái)政支持、督辦推進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)。

　　十一、進(jìn)一步加大陸源污染治理力度，有效解決近岸海域污染問(wèn)題，處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)關(guān)系，強(qiáng)化海岸線、濕地自然生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)。

　　責(zé)任單位：省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、東莞、中山、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、茂名、潮州、揭陽(yáng)市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底

　　整改目標(biāo)：完善制度建設(shè)，提升海洋環(huán)境保護(hù)工作水平。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┏雠_(tái)《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》，制定《廣東省海岸帶保護(hù)和利用規(guī)劃》，抓緊實(shí)施海洋生態(tài)紅線制度。守住海洋生態(tài)底線，嚴(yán)格控制海洋開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)和海域污染防治，有效保護(hù)海洋重要生態(tài)區(qū)域。

　?。ǘ┘訌?qiáng)陸海統(tǒng)籌，減少陸源污染物入海。做好入海排污口的清理整頓工作，加大對(duì)設(shè)置不合理、超標(biāo)排放污染物的陸源入海排污口整治力度。強(qiáng)化沿海港口、濱海產(chǎn)業(yè)區(qū)及河口等海域的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)。開(kāi)展重點(diǎn)海域排污總量控制制度試點(diǎn)工作。組織建立開(kāi)展近岸海域水質(zhì)考核工作制度。

　　（三）結(jié)合國(guó)家藍(lán)色海灣和南紅北柳整治修復(fù)工作部署，編制出臺(tái)全省美麗海灣建設(shè)總體規(guī)劃，開(kāi)展美麗海灣建設(shè)。

　　十二、珠三角地區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施重建設(shè)、輕管理，多數(shù)沒(méi)有發(fā)揮治污效果。

　　責(zé)任單位：珠三角地區(qū)各地級(jí)以上市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續(xù)整改

　　整改目標(biāo)：確保珠三角農(nóng)村污水處理設(shè)施長(zhǎng)期、穩(wěn)定運(yùn)行。

　　整改措施：建立健全農(nóng)村污水處理長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮效益。加快農(nóng)村污水收集系統(tǒng)建設(shè)，提高污水收集率。各地政府保障農(nóng)村污水處理設(shè)施管養(yǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。推廣社會(huì)化專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式，提高精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)監(jiān)督管理，由牽頭部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行抽查，對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令整改。

　　十三、粵東西北地區(qū)1013個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有133個(gè)建成污水處理設(shè)施，大量生活污水直排。

　　責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳，粵東西北地區(qū)各地級(jí)市黨委、政府

　　整改期限：2019年年底

　　整改目標(biāo)：2018年全部啟動(dòng)粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)，2019年年底前全部建成。

　　整改措施：

　　（一）粵東西北地區(qū)按照年度計(jì)劃采用政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式整縣推進(jìn)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。2016年確定的15個(gè)示范縣于2017年7月底前全部開(kāi)工建設(shè)；納入2017年度計(jì)劃的縣（市、區(qū)）于2017年9月底前完成項(xiàng)目采購(gòu)流程并確定中標(biāo)社會(huì)資本，12月底前啟動(dòng)具體項(xiàng)目建設(shè)；2018年繼續(xù)啟動(dòng)全省剩余縣（市、區(qū)）的污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。按照《加快推進(jìn)粵東西北地區(qū)新一輪生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)建設(shè)任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

　?。ǘ┘涌煳鬯幚碓O(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)合流制排水系統(tǒng)進(jìn)行雨污分流改造，提高污水收集率。加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理，提高運(yùn)行負(fù)荷率，確保污水處理設(shè)施充分發(fā)揮減排效果。積極支持粵東西北地區(qū)爭(zhēng)取國(guó)家水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，加大省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)粵東西北地區(qū)水污染防治工作支持力度。

　　十四、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，大量生活垃圾亂堆亂棄、簡(jiǎn)易填埋或就地焚燒。

　　責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委農(nóng)辦、省環(huán)境保護(hù)廳，各地級(jí)以上市黨委、政府

　　整改期限：2018年年底

　　整改目標(biāo)：完善農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施。

　　整改措施：2017年8月底前，各地級(jí)以上市對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行摸查，嚴(yán)厲查處各縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)級(jí)和農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、管理不到位，以及未按要求建設(shè)垃圾處理設(shè)施等問(wèn)題，并對(duì)鎮(zhèn)、村垃圾處理設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)充配置，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照《廣東省農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收辦法》，組織開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理省級(jí)驗(yàn)收工作，并將結(jié)果上報(bào)省政府和省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　十五、全省鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)有500多家，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查5家，均未配套污染防治措施，導(dǎo)致滲濾液直排，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

　　責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳，各地級(jí)以上市黨委、政府

　　整改期限：2019年年底

　　整改目標(biāo)：廣州、深圳、惠州、東莞、江門(mén)、汕頭、汕尾、潮州、揭陽(yáng)、陽(yáng)江、茂名、韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)、云浮等16個(gè)地級(jí)以上市對(duì)505個(gè)鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改，完成全部鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)整改任務(wù)。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌管理，根據(jù)各有關(guān)地級(jí)以上市對(duì)鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)的分類(lèi)評(píng)估情況，2017年7月底前制定整治方案。2017年9月對(duì)各有關(guān)地級(jí)以上市鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)整改工作進(jìn)展進(jìn)行實(shí)地督查，督促開(kāi)展垃圾填埋專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，重點(diǎn)打擊未配套污染防治措施，滲濾液直排、偷排以及超標(biāo)排污等違法違規(guī)行為。

　?。ǘ└饔嘘P(guān)地級(jí)以上市根據(jù)整治方案組織開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)整改工作，2019年年底前完成全部鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)的整改任務(wù)。

　　十六、廣州、深圳、珠海以及其他珠三角城市應(yīng)率先建立生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)制度，加強(qiáng)生活垃圾“四分類(lèi)”系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，在市縣空間規(guī)劃中對(duì)垃圾焚燒廠提早布局，統(tǒng)籌安排，破解鄰避效應(yīng)，并以此帶動(dòng)全省生活垃圾處理工作上升到新的水平。

　　責(zé)任單位：珠三角地區(qū)各地級(jí)以上市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底

　　整改目標(biāo)：建立生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)制度，科學(xué)規(guī)劃生活垃圾處理設(shè)施布局。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬V州市。組織實(shí)施《廣州市生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)制度方案》，積極穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)投放，推行一批生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)，基本形成分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理體系。抓緊編制廣州市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃，積極推進(jìn)生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取2018年年底前五大資源熱力電廠全部實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

　　（二）深圳市。全面推行生活垃圾分類(lèi)和減量工作，推進(jìn)有害垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾、果蔬垃圾、廢棄織物、年花年桔、餐廚垃圾分流分類(lèi)收運(yùn)處理。至2020年，生活垃圾分類(lèi)和減量達(dá)標(biāo)單位（小區(qū)）覆蓋率達(dá)到90%，生活垃圾分類(lèi)示范學(xué)校覆蓋率達(dá)到100%，生活垃圾分流分類(lèi)收運(yùn)處理量達(dá)到3300噸/日。推進(jìn)東部環(huán)保電廠、老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠三期、媽灣城市能源生態(tài)園項(xiàng)目等三大垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。至2018年年底基本建成，2019年全面投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”處理。

　?。ㄈ┲楹Ｊ小ｉ_(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，探索強(qiáng)制分類(lèi)措施?？茖W(xué)布局全市生活垃圾焚燒處理設(shè)施，確保城市生活垃圾100%無(wú)害化處理。加強(qiáng)新建、擴(kuò)建垃圾處理項(xiàng)目信息公開(kāi)，保障群眾知情權(quán)和參與權(quán)。

　?。ㄋ模┓鹕绞?。出臺(tái)《佛山市城鄉(xiāng)生活垃圾處理“十三五”規(guī)劃》。采取“分流+分選+分類(lèi)+分水（機(jī)械壓縮水份）”四分法，逐步推進(jìn)生活垃圾全鏈條減量治理。改造提升現(xiàn)有生活垃圾終端處理設(shè)施，完善生活垃圾“兩填埋、兩焚燒”設(shè)施格局。以高明白石坳生活垃圾填埋場(chǎng)為基礎(chǔ)，計(jì)劃分期打造“五位一體”“五廢共治”的國(guó)家級(jí)環(huán)?？萍夹℃?zhèn)。

　?。ㄎ澹┗葜菔?。深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村。清潔先行”行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理規(guī)范化管理工作。啟動(dòng)大件垃圾專(zhuān)項(xiàng)回收和建筑垃圾綜合處置利用項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展市區(qū)廢舊衣物專(zhuān)項(xiàng)回收利用行動(dòng)。加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電知識(shí)宣傳和教育，優(yōu)化垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施選址布局。

　?。〇|莞市。組織制定全市生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作方案，逐步擴(kuò)大垃圾分類(lèi)覆蓋范圍，推進(jìn)可回收物、有害垃圾、易腐垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理，力爭(zhēng)到2020年12月底前，完善垃圾分類(lèi)收集利用和資源回收設(shè)施設(shè)備，基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成切合實(shí)際的生活垃圾分類(lèi)模式。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，2018年年底實(shí)現(xiàn)新增生活垃圾全焚燒、零填埋。

　?。ㄆ撸┲猩绞小?017年9月底前，制定生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作方案和實(shí)施細(xì)則，落實(shí)機(jī)構(gòu)和生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作資金，完成城區(qū)2個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作以及建成1個(gè)可回收物存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)和1個(gè)有毒有害廢棄物存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，配套運(yùn)輸車(chē)輛。2018年年底前，全面開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)等生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作，各鎮(zhèn)區(qū)配套建設(shè)相應(yīng)垃圾分類(lèi)設(shè)施。2019年年底前，建成中心基地、北部基地三期（擴(kuò)容工程）焚燒項(xiàng)目，點(diǎn)火試運(yùn)行。

　?。ò耍┙T(mén)市。結(jié)合“四分類(lèi)”原則針對(duì)可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾等，探索建設(shè)分類(lèi)回收利用體系，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用和分類(lèi)減量處理。

　?。ň牛┱貞c市。分步推進(jìn)垃圾分類(lèi)。城區(qū)范圍全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)；四會(huì)市、德慶縣整縣推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，力爭(zhēng)到2018年年底前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集和處理全覆蓋；高要區(qū)、廣寧縣、封開(kāi)縣、懷集縣各選不少于3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)推進(jìn)垃圾分類(lèi)，力爭(zhēng)到2018年年底前全縣整縣推進(jìn)垃圾分類(lèi)。以高要區(qū)、四會(huì)市作為試點(diǎn)縣市引入生活垃圾環(huán)保焚燒發(fā)電技術(shù)，開(kāi)展發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作，高要區(qū)的肇慶環(huán)保能源發(fā)電項(xiàng)目爭(zhēng)取在2018年年底前完成主體工程建設(shè)。

　　十七、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確，珠三角地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶應(yīng)在2016年底前完成關(guān)閉或搬遷。目前珠三角地區(qū)9個(gè)地市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有1058家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶，大量排放污染物使區(qū)域內(nèi)水環(huán)境污染嚴(yán)重。有關(guān)部門(mén)對(duì)此重視不夠，既未組織開(kāi)展相關(guān)清理和排查工作，也未對(duì)關(guān)閉或搬遷工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖管理不力，全省近一半的規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)和絕大多數(shù)專(zhuān)業(yè)戶治污設(shè)施配套不到位。

　　責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳，各地級(jí)以上市黨委、政府

　　整改期限：立行立改，持續(xù)整改

　　整改目標(biāo)：2017年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清退工作。到2020年規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)普遍配套污染治理設(shè)施，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。編制出臺(tái)廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用技術(shù)指引、廣東省畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)指南，指導(dǎo)各地加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶治污設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施世界銀行貸款廣東畜牧養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。建立全省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)，為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理提供支撐。各地全面推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清退工作，細(xì)化禁養(yǎng)區(qū)清理工作方案，明確清單，落實(shí)路線圖和時(shí)間表，統(tǒng)籌相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展清理整治，到2017年年底前，全面完成全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的關(guān)閉或搬遷工作，省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳定期組織對(duì)各地清理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。各地加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）依法嚴(yán)格處理。

　?。ǘ氐浊謇碇槿堑貐^(qū)禁養(yǎng)區(qū)確需關(guān)閉或搬遷的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶。

　　1.廣州市2017年年底前依法依規(guī)關(guān)閉或搬遷該市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的352家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶。

　　2.深圳市2017年7月底前完成深圳市種豬場(chǎng)關(guān)閉工作，建立非法養(yǎng)殖日常巡查機(jī)制及處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一戶清理一戶。

　　3.珠海市2017年年底前全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的清理工作，依法關(guān)閉或搬遷高新區(qū)內(nèi)兩家養(yǎng)雞場(chǎng)、高欄港區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)22家生豬散養(yǎng)戶。

　　4.佛山市2017年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷，并建立長(zhǎng)期巡查機(jī)制，每季度至少開(kāi)展1次全面巡查。

　　5.惠州市2017年年底前對(duì)禁養(yǎng)區(qū)非法養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面清理，發(fā)現(xiàn)一家查處一家。

　　6.東莞市組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、工商、國(guó)土資源、林業(yè)、城市綜合管理等部門(mén)對(duì)在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)非法從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)的違法行為進(jìn)行聯(lián)合查處，2017年6月底前全面完成全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的清理。

　　7.中山市2017年年底前分批分階段完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷工作。加強(qiáng)跟蹤督查，對(duì)整改不力、整治進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)區(qū)和單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　8.江門(mén)市2017年8月底前全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉或搬遷。

　　9.肇慶市已全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖戶的關(guān)閉或搬遷工作，并建立長(zhǎng)期巡查機(jī)制。

　　十八、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，逐步解決歷史遺留問(wèn)題。在南嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)違規(guī)建設(shè)乳源避暑林莊溫泉大飯店、棧道、公路、采石場(chǎng)等項(xiàng)目，違反《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》?；葜菔谢輺|蓮花山白盆珠省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)違規(guī)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，造成嚴(yán)重生態(tài)破壞。河源市和平黃石坳省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)長(zhǎng)期存在山塘坑石場(chǎng)，造成嚴(yán)重生態(tài)破壞，當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈。韶關(guān)市楊東山十二度水省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)6處采礦項(xiàng)目至今違法開(kāi)采。清遠(yuǎn)市英德國(guó)家森林公園內(nèi)存在采礦權(quán)13宗。揭陽(yáng)市桑浦山—雙坑省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)違規(guī)開(kāi)發(fā)金玉園生態(tài)旅游景觀區(qū)，目前道路、房屋、鋼結(jié)構(gòu)建筑物、倉(cāng)庫(kù)等建筑物正在建設(shè)，共占用保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)1.66公頃。湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)歷史形成的4800多公頃養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有清退，存在局部侵占或破壞紅樹(shù)林等問(wèn)題。要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，逐步解決歷史遺留問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：省林業(yè)廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳，韶關(guān)、河源、惠州、湛江、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續(xù)整改

　　整改目標(biāo)：完善自然保護(hù)區(qū)管理制度，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞自然資源的違法違規(guī)行為，推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題逐步得到解決。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?017年年底前出臺(tái)《廣東省自然保護(hù)區(qū)建立和調(diào)整管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范我省自然保護(hù)區(qū)建立和調(diào)整管理工作，從嚴(yán)控制自然保護(hù)區(qū)調(diào)整。開(kāi)展省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)勘界和矢量化建設(shè)工作，依法確認(rèn)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)劃。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)管和執(zhí)法，不定期開(kāi)展全省自然保護(hù)區(qū)全面檢查，嚴(yán)肅查處破壞自然保護(hù)區(qū)自然資源的違法行為。

　?。ǘ┥仃P(guān)市南嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)：停止執(zhí)行《南嶺國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》，停止南嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)一切與保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，控制游客數(shù)量及旅游范圍。停止修建公路的行為，設(shè)立生態(tài)恢復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)石坑崆公路施行封閉管理，僅作為森林防火、資源管護(hù)、生態(tài)修復(fù)使用，禁止一切商業(yè)用途，2019年4月底前完成公路的生態(tài)修復(fù)工作。依法關(guān)閉采石場(chǎng)并拆除相關(guān)設(shè)施，制定生態(tài)修復(fù)方案，加大對(duì)采石場(chǎng)礦區(qū)監(jiān)管力度，2018年5月底前完成生態(tài)修復(fù)工作。

　　韶關(guān)市楊東山十二度水省級(jí)自然保護(hù)區(qū)：已關(guān)停保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦項(xiàng)目，2018年4月底前完成拆除設(shè)備和復(fù)綠工作。

　　河源市和平黃石坳省級(jí)自然保護(hù)區(qū)：已關(guān)停山塘坑石場(chǎng)，拆除設(shè)備并復(fù)綠。

　　惠州市惠東蓮花山白盆珠省級(jí)自然保護(hù)區(qū)：2017年6月底前完成惠東蓮花山白盆珠自然保護(hù)區(qū)被毀林地復(fù)綠，嚴(yán)肅查處非法侵占林地等違法犯罪行為。制定工作方案，統(tǒng)籌化解村民農(nóng)事耕作、人工林采伐、宅基地建設(shè)、村莊道路建設(shè)、山林權(quán)屬糾紛等歷史遺留問(wèn)題。2017年12月底前完成惠東蓮花山白盆珠自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制工作并按程序報(bào)批，科學(xué)合理設(shè)置功能分區(qū)。2018年4月底前將東流村被核減地塊恢復(fù)原狀，及時(shí)更新森林資源檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并恢復(fù)為國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林。

　　湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)：科學(xué)編制湛江紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整方案，2017年7月底前完成保護(hù)區(qū)邊界調(diào)整方案的編制工作，9月底前按程序報(bào)批，開(kāi)展紅樹(shù)林確權(quán)登記。積極籌措資金，對(duì)核心區(qū)1300多公頃養(yǎng)殖場(chǎng)，由湛江市政府組織相關(guān)縣（市、區(qū)）和部門(mén)分期分批贖回或異地增補(bǔ)紅樹(shù)林面積等方式進(jìn)行處理；對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)3500多公頃養(yǎng)殖場(chǎng)，采取一定生態(tài)補(bǔ)償或異地增補(bǔ)紅樹(shù)林面積等方式進(jìn)行處理。2017年年底前，出臺(tái)廣東湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法。通過(guò)造林等措施，對(duì)已經(jīng)遭受到破壞的紅樹(shù)林環(huán)境進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，做好保護(hù)區(qū)劃定面積內(nèi)紅樹(shù)林的管控工作。

　　清遠(yuǎn)市英德國(guó)家級(jí)森林公園：已關(guān)停英德國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)采礦項(xiàng)目；2017年年底前完成英德國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)范圍調(diào)整工作，經(jīng)營(yíng)范圍調(diào)整后，對(duì)仍在森林公園范圍內(nèi)的采礦點(diǎn)，關(guān)閉并限期復(fù)綠。

　　揭陽(yáng)市桑浦山—雙坑省級(jí)自然保護(hù)區(qū)：已依法清拆保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和建筑物，完成復(fù)綠工作，加強(qiáng)巡查管理。

　　十九、在自然保護(hù)區(qū)管理中，有關(guān)部門(mén)違規(guī)審批問(wèn)題突出。2013年后仍為近20宗采礦、探礦權(quán)違規(guī)續(xù)證。

　　責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳、省公安廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳、省安監(jiān)局，韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、江門(mén)、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)市黨委、政府

　　整改期限：立行立改

　　整改目標(biāo)：完善機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦權(quán)、探礦權(quán)等審批管理

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理。核實(shí)礦業(yè)權(quán)與自然保護(hù)區(qū)的重疊關(guān)系（已完成），對(duì)位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府予以關(guān)閉，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)；對(duì)與自然保護(hù)區(qū)存在部分重疊的采礦權(quán)，責(zé)令縮小礦區(qū)范圍，退出自然保護(hù)區(qū)，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)勘界和矢量化建設(shè)工作，并在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，相關(guān)審批單位在審批過(guò)程中避讓自然保護(hù)區(qū)。

　?。ǘ┱J(rèn)真核實(shí)礦業(yè)權(quán)與自然保護(hù)區(qū)的重疊關(guān)系。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)14宗采礦權(quán)和3宗探礦權(quán)與自然保護(hù)區(qū)重疊。對(duì)于11宗位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)，由相關(guān)主管部門(mén)注（吊）銷(xiāo)相應(yīng)證照，責(zé)成當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府對(duì)相關(guān)企業(yè)予以關(guān)閉，并利用礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金、土地復(fù)墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)等資金對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理和恢復(fù)。對(duì)于與自然保護(hù)區(qū)存在部分重疊的3宗采礦權(quán)，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令采礦權(quán)人根據(jù)實(shí)際情況縮小礦區(qū)范圍，退出自然保護(hù)區(qū)，并由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府利用礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金、土地復(fù)墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)等資金對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理和恢復(fù)。對(duì)于與自然保護(hù)區(qū)存在部分重疊的3宗探礦權(quán)，由當(dāng)?shù)厥屑?jí)國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令探礦權(quán)人停止勘查活動(dòng)、匯交勘查成果，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)探礦權(quán)。對(duì)于與自然保護(hù)區(qū)不重疊、但位于生態(tài)嚴(yán)控區(qū)的1宗探礦權(quán)，由當(dāng)?shù)厥屑?jí)國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令探礦權(quán)人停止勘查活動(dòng)、匯交勘查成果，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)探礦權(quán)。對(duì)于與自然保護(hù)區(qū)不重疊的1宗采礦權(quán)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)各有關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。

　　二十、廣東泰都鋼鐵實(shí)業(yè)股份有限公司、廣東國(guó)鑫實(shí)業(yè)股份有限公司在2013年第二批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報(bào)工作中虛報(bào)材料。

　　責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳，揭陽(yáng)市黨委、政府

　　整改期限：立行立改

　　整改目標(biāo)：

　?。ㄒ唬?duì)泰都、國(guó)鑫2家鋼鐵企業(yè)在2013年第二批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報(bào)工作中虛報(bào)材料行為進(jìn)行依法查處。

　?。ǘ?duì)泰都、國(guó)鑫2家企業(yè)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批及產(chǎn)能置換，擅自新建設(shè)備進(jìn)行處理。

　　整改措施：

　　（一）揭陽(yáng)市成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，對(duì)擅自新建設(shè)備的情況進(jìn)行深入調(diào)查，2017年6月底前完成調(diào)查工作。在調(diào)查工作完成前，對(duì)擅自新建的設(shè)備予以查封。在調(diào)查結(jié)論形成后，嚴(yán)格按照省有關(guān)規(guī)定處理。

　?。ǘ┙谊?yáng)市成立案件查辦和責(zé)任追究組，對(duì)2家企業(yè)虛報(bào)材料問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅查處。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。

　　（三）嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范管理，省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)省發(fā)展改革委按規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督管理，并核減產(chǎn)能。

　　二十一、廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)夏埔工業(yè)園廢水廢氣影響周邊小區(qū)，附近居民投訴不斷，有關(guān)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，且園區(qū)周邊又有大量樓盤(pán)正在建設(shè)。

　　責(zé)任單位：廣州市黨委、政府

　　整改期限：持續(xù)整改

　　整改目標(biāo)：2017年實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)區(qū)域工業(yè)印染廢氣總量減排，切實(shí)改善環(huán)境。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)園區(qū)日常管理。嚴(yán)格落實(shí)新塘西洲片區(qū)控規(guī)要求，做好防護(hù)綠地、公共綠地的建設(shè)工作，降低工業(yè)園對(duì)居住區(qū)的影響。建立新塘鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，實(shí)施駐點(diǎn)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為；加強(qiáng)違法占地、違法用地的查處，督促落實(shí)整改，依法查處，嚴(yán)格追究責(zé)任。

　?。ǘ?shí)施空氣重污染應(yīng)急管理。組織實(shí)施《新塘環(huán)保工業(yè)園區(qū)域環(huán)境空氣污染應(yīng)急預(yù)案》，針對(duì)夏季不利氣象條件，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案對(duì)工業(yè)園區(qū)實(shí)施整體限產(chǎn)或輪產(chǎn)。

　　（三）全面完成園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢氣深度治理，啟動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)整改，在前期完成園內(nèi)企業(yè)廢氣深度治理工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，2017年5月底前完成治理工程核查驗(yàn)收工作；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)園內(nèi)企業(yè)2021年年底前主動(dòng)向無(wú)污染的一類(lèi)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、辦公商務(wù)轉(zhuǎn)型，消除區(qū)域環(huán)境污染。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)園區(qū)周邊金紫涌、細(xì)陂河、牛屎圳河涌整治。2017年9月底前完成河涌整治工程建設(shè)前期工作并動(dòng)工建設(shè)，2019年年底前全面完成。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。2017年8月底前，建設(shè)揮發(fā)性有機(jī)物等特征污染物24小時(shí)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)公示監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　?。┩晟骗h(huán)境準(zhǔn)入制度。2017年底前，完成新塘環(huán)保工業(yè)園環(huán)境承載項(xiàng)目研究工作，制定《新塘環(huán)境控制性詳細(xì)規(guī)劃（2017—2030年）》，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線，全面系統(tǒng)應(yīng)對(duì)解決新塘生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

　　二十二、廣州市曾先后投入300多億元用于水污染治理，取得一定成效，但后續(xù)措施沒(méi)有跟上，工作缺乏連續(xù)性，導(dǎo)致污染反彈，目前全市51條重點(diǎn)河涌有35條為黑臭水體。

　　責(zé)任單位：廣州市黨委、政府

　　整改期限：2017年年底

　　整改目標(biāo)：2017年年底前基本消除城市建成區(qū)黑臭水體

　　整改措施：實(shí)施《廣州市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》和《廣州市治水三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019年）》。進(jìn)一步加強(qiáng)污水源頭治理、補(bǔ)齊污水收集處理設(shè)施建設(shè)短板，完善城鄉(xiāng)收集、轉(zhuǎn)輸、處理系統(tǒng)，提升精細(xì)化管理水平。到2017年底，完成35條黑臭河涌集水范圍內(nèi)的217公里截污支管建設(shè)，建成區(qū)城鎮(zhèn)生活污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理和污水達(dá)標(biāo)排放，確保按期完成建成區(qū)黑臭水體整治目標(biāo)任務(wù)。

　　二十三、廣州市“十二五”計(jì)劃建設(shè)1884公里污水管網(wǎng)，實(shí)際建成590公里，只完成目標(biāo)任務(wù)的31%。

　　責(zé)任單位：廣州市黨委、政府

　　整改期限：2019年年底

　　整改目標(biāo)：2019年年底前，建成主干管網(wǎng)415公里、支管網(wǎng)679公里，全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到95%以上。

　　整改措施：推進(jìn)全市污水管網(wǎng)建設(shè)。到2017年年底，按計(jì)劃建設(shè)34公里污水主干管網(wǎng)，完成35條黑臭河涌集水范圍內(nèi)的217公里截污支管建設(shè)，建成區(qū)城鎮(zhèn)生活污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理和達(dá)標(biāo)排放。2018年到2019年，建成381公里污水主干管網(wǎng)，新、改建11座污水提升泵站，完成其余462公里截污支管建設(shè)。2019年，全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到95%以上。

　　二十四、流溪河流域全部處于廣州境內(nèi)，其89條一級(jí)支流中46條水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)，干流人和斷面水質(zhì)由2013年Ⅳ類(lèi)下降為2016年劣Ⅴ類(lèi)；江村斷面水質(zhì)長(zhǎng)期為劣Ⅴ類(lèi)。廣州市對(duì)流溪河污染治理重視不夠，污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未清理到位。

　　責(zé)任單位：廣州市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2019年年底

　　整改目標(biāo)：改善流溪河流域干流及一級(jí)支流水質(zhì)，2017年底前流溪河中下游段水質(zhì)基本達(dá)到Ⅴ類(lèi)，2018年達(dá)到Ⅴ類(lèi)，2019年達(dá)到Ⅳ類(lèi)。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?017年6月底前，龍歸污水處理廠二期、竹料污水處理廠二期工程正式投入運(yùn)行；2017年年底前，同德圍污水處理廠（石井凈水廠）和呂田污水處理廠正式投入運(yùn)行。2019年年底前，花山污水處理廠、健康城污水處理廠、石井污水處理廠二期工程建成投運(yùn)，完成江高污水處理廠、龍歸污水處理廠三期工程前期工作，流域污水處理能力再增加57萬(wàn)噸/日。

　?。ǘ?017年年底前對(duì)流溪河流域內(nèi)的重要支涌實(shí)施清淤工程、截污管網(wǎng)鋪設(shè)及農(nóng)村生活污水治理工程，大力開(kāi)展流域內(nèi)城中村治污攻堅(jiān)工作，對(duì)部分城中村及農(nóng)村進(jìn)一步實(shí)施截污納管。

　?。ㄈ?017年年底前摸查流溪河一級(jí)支流排污口及污染源，制定并實(shí)施流溪河干流及支流整治方案，明確分階段整治目標(biāo)和措施。

　?。ㄋ模?017年10月底前完成流溪河流域內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)307家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的取締關(guān)閉工作。

　?。ㄎ澹┤媾挪榱饔騼?nèi)“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)大力整治，落實(shí)鎮(zhèn)（街）村（居）主體責(zé)任，建立負(fù)面清單和長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止污染死灰復(fù)燃。

　　（六）加大流溪河流域內(nèi)污染源的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，重點(diǎn)整治流溪河沿岸污染源，嚴(yán)厲打擊違法排污。

　　（七）加強(qiáng)從化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)明珠工業(yè)園管理，建立健全明珠管委會(huì)管理機(jī)制。

　　二十五、深圳市龍崗區(qū)寶龍工業(yè)園廢氣擾民，周邊群眾長(zhǎng)期投訴得不到解決，直到督察組現(xiàn)場(chǎng)督辦后，企業(yè)才向社會(huì)公開(kāi)承諾限期整改，暫時(shí)平息了矛盾。

　　責(zé)任單位：深圳市黨委、政府

　　整改期限：2017年6月底

　　整改目標(biāo)：督促企業(yè)落實(shí)整改，妥善解決廢氣擾民問(wèn)題。

　　整改措施：進(jìn)一步強(qiáng)化寶龍工業(yè)園環(huán)境管理，加大周邊污染源整治力度，全面提升區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。2017年6月底前，寶龍工業(yè)園持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到新制定的注塑及電池行業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，廠界聞不到工業(yè)園特征污染物氣味；推進(jìn)周邊工業(yè)廢氣污染源的綜合整治，廢氣排放污染源按照比亞迪整治模式開(kāi)展整治，實(shí)現(xiàn)廠界基本聞不到異味；周邊居住區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步得到改善，增進(jìn)居民理解，形成廠群和諧互信的良好局面。

　　二十六、深圳市“十二五”計(jì)劃建設(shè)管網(wǎng)2475公里，實(shí)際只建成1100公里。截至2016年底，全市污水管網(wǎng)缺口仍達(dá)4600多公里。據(jù)測(cè)算，全市污水收集率不足50%，大量生活污水直排，形成城市黑臭水體，影響城市環(huán)境。

　　責(zé)任單位：深圳市黨委、政府

　　整改期限：2019年年底

　　整改目標(biāo)：補(bǔ)齊管網(wǎng)缺口

　　整改措施：提速管網(wǎng)建設(shè)，2017年9月底前全市完成750公里以上污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，2017年完成1650公里，2018年完成1800公里，2019年年底前補(bǔ)齊全部缺口。加強(qiáng)管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，開(kāi)展存量管網(wǎng)“修補(bǔ)測(cè)”和“定期體檢”工作。

　　二十七、汕頭市潮陽(yáng)區(qū)垃圾處理設(shè)施三年三次變更選址，至今仍未開(kāi)工，區(qū)域垃圾無(wú)序堆放，污染問(wèn)題突出。

　　責(zé)任單位：汕頭市黨委、政府

　　整改期限：2018年年底

　　整改目標(biāo)：力爭(zhēng)在2017年6月前完成項(xiàng)目前期各項(xiàng)合法性手續(xù)并主體工程建設(shè)開(kāi)工，2018年12月前完成項(xiàng)目投產(chǎn)試運(yùn)行。

　　整改措施：加快項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，2017年8月底前取得施工許可證。加快項(xiàng)目配套工程建設(shè)，2017年年底前完成進(jìn)場(chǎng)道路升級(jí)改造，2018年5月前完成取水工程和電力接入工程。全面完成項(xiàng)目建設(shè)，2018年年底前完成項(xiàng)目建設(shè)并試運(yùn)行。

　　二十八、汕頭市澄海區(qū)蓮花山礦區(qū)環(huán)境綜合整治工程于2010年和2011年共獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金和專(zhuān)項(xiàng)資金合計(jì)8124萬(wàn)元，但該工程至今尚未實(shí)施。

　　責(zé)任單位：汕頭市黨委、政府

　　整改期限：2018年年底

　　整改目標(biāo)：力爭(zhēng)在2017年6月底前完成工程招標(biāo)工作，8月啟動(dòng)主體工程建設(shè)，2018年12月前完成項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)試運(yùn)行。

　　整改措施：加快做好工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取2017年6月底前完成招投標(biāo)工作，確定工程設(shè)計(jì)施工單位。加快推進(jìn)工程建設(shè)，確保2017年年底前完成1、5、4號(hào)尾礦庫(kù)填土工程，2018年年底前完成項(xiàng)目建設(shè)。

　　二十九、2013-2014年，廣佛跨界河流水質(zhì)持續(xù)惡化。

　　責(zé)任單位：廣州、佛山市黨委、政府

　　整改期限：2019年年底

　　整改目標(biāo)：廣佛跨界河流水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，2017年，平洲水道平洲斷面水質(zhì)維持Ⅲ類(lèi)，珠江西航道鴉崗斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅴ類(lèi)；到2019年，西航道鴉崗、佛山水道橫窖等斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)。

　　整改措施：

　　（一）廣州市

　　1.貫徹落實(shí)《廣州市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》及《廣州市治水三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》，制定廣佛跨界區(qū)域污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃表、重點(diǎn)污染源查處目錄表以及整治工程項(xiàng)目資金投入計(jì)劃表。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)及分析研判，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保廣佛跨界河流水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　2.抓好工程治污。加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造；推進(jìn)黑臭水體和河涌治理，全面完成跨界河涌整治任務(wù)，開(kāi)展跨界區(qū)域黑臭水體消除工作。

　　3.加強(qiáng)污染源監(jiān)管。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施流域限批、行業(yè)限批，嚴(yán)控新建、擴(kuò)建涉水重污染項(xiàng)目，依法淘汰不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的落后產(chǎn)能；要開(kāi)展城市交界處工業(yè)集聚區(qū)、村級(jí)工業(yè)園的連片綜合整治。精準(zhǔn)把控重點(diǎn)污染源，始終保持環(huán)保執(zhí)法“高壓”態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處偷排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。

　　4.強(qiáng)化養(yǎng)殖污染治理。加大禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理力度，堅(jiān)決關(guān)閉不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)控非法養(yǎng)殖業(yè)反彈。

　　5.掛牌督辦廣佛跨界河流突出環(huán)境問(wèn)題。在按照省的要求于2015年、2016年對(duì)廣佛跨界河流水污染整治問(wèn)題實(shí)施市級(jí)掛牌督辦的基礎(chǔ)上，2017年繼續(xù)對(duì)廣佛跨界河流中的白坭河等突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦。

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　　1.全面落實(shí)《佛山水道水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》《西南涌水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》以及“兩要求、三張表”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，推進(jìn)“四源共治”。

　　2.加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)和提標(biāo)改造。廣佛跨界區(qū)域新增210公里污水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，堅(jiān)持“一廠一策”做好污水管網(wǎng)排查和維護(hù)，進(jìn)一步提高污水處理廠負(fù)荷。加快分散式污水處理設(shè)施建設(shè)。廣佛跨界區(qū)域今明兩年完成2.4萬(wàn)噸/日的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水收集處理全覆蓋。

　　3.加快推進(jìn)西南涌底泥疏浚工作。實(shí)施底泥疏浚，降低河涌?jī)?nèi)生污染源，2017年年底完成前期工作，2018年具備開(kāi)工條件。

　　三十、惠州博羅、肇慶高要、云浮羅定推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面工作不細(xì)、不實(shí)、群眾意見(jiàn)很大，工作處于被動(dòng)局面。

　　責(zé)任單位：惠州、肇慶、云浮市黨委、政府

　　整改期限：2018年年底

　　整改目標(biāo)：建設(shè)一批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，提升污染治理水平。

　　整改措施：落實(shí)地市黨委、政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任，開(kāi)展并實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、選址、用地、穩(wěn)評(píng)、環(huán)評(píng)等前期工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，扎實(shí)做好公眾溝通工作，妥善處理群眾訴求，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查和整治，切實(shí)解決影響群眾身體健康的突出環(huán)境問(wèn)題，保障公眾權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)從管理到治理、從行政許可到公眾認(rèn)可的轉(zhuǎn)變。

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　　1.推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。2017年6月底前完善已建農(nóng)村污水處理設(shè)施收集管網(wǎng)，12月底前完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“一村一設(shè)施”建設(shè)任務(wù)。

　　2.完善城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)。2017年年底前，完成楊僑、麻陂2座污水處理設(shè)施項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收，完善羅陽(yáng)鎮(zhèn)小金村、石壩鎮(zhèn)2座生活污水處理設(shè)施建設(shè)，建成園洲鎮(zhèn)第三期、石灣鎮(zhèn)西基、石灣鎮(zhèn)大牛壘及湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)響水4座污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)并通水運(yùn)行，實(shí)施縣城污水處理廠一、二期，石灣污水處理廠一、二期，園洲污水處理廠一、二期，以及龍溪污水處理廠的提標(biāo)改造。

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　　力爭(zhēng)在2017年內(nèi)完成肇慶市環(huán)保能源發(fā)電項(xiàng)目征地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等前期工作，2018年年底前完成主體工程建設(shè)。

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　　加強(qiáng)羅定市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲濾液處理，新建一套日處理量200噸的污水處理設(shè)施。2017年11月底前完成雙東環(huán)保工業(yè)園污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。2017年12月底前完成羅定市第三生活污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。2018年3月底前完成泗綸鎮(zhèn)和羅鏡鎮(zhèn)生活污水處理廠提標(biāo)改造工程。

　　三十一、汕尾陸豐市和海豐縣大量生活垃圾簡(jiǎn)易焚燒、污染突出。汕尾陸豐市、海豐縣未按期建成生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，導(dǎo)致2座簡(jiǎn)易垃圾焚燒廠仍然在用。汕尾陸豐市陸城垃圾焚燒廠和海豐縣垃圾焚燒廠等2座簡(jiǎn)易垃圾焚燒廠自運(yùn)行以來(lái)無(wú)污染治理設(shè)施。

　　責(zé)任單位：汕尾市黨委、政府

　　整改期限：2019年年底

　　整改目標(biāo)：按時(shí)限要求完成生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和整改。

　　整改措施：2018年年底前妥善解決海豐縣垃圾焚燒廠垃圾滲濾液、存量垃圾、陸豐市陸城垃圾焚燒廠污染問(wèn)題，加快推進(jìn)陸豐市東南垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)。2019年底建成汕尾市生活垃圾無(wú)害化處理中心二期項(xiàng)目。

　　三十二、茅洲河污染嚴(yán)重，水質(zhì)長(zhǎng)期為劣Ⅴ類(lèi)。深圳、東莞兩市長(zhǎng)期以來(lái)各自為政，缺少系統(tǒng)和整體謀劃。深圳市在茅洲河等流域污染治理中，大量采取箱涵截污，導(dǎo)致清污不分、雨污不分，截污效果大打折扣。深圳段管網(wǎng)建設(shè)仍然滯后，每天約30萬(wàn)噸生活污水直排，且2014年、2015年連續(xù)兩年沒(méi)有完成流域重污染企業(yè)淘汰任務(wù)。東莞市茅洲河污染治理工作嚴(yán)重滯后，“十二五”期間僅建成污水收集管網(wǎng)3公里，2016年建成10公里，截至督察時(shí)仍有缺口管網(wǎng)100多公里，每天約15萬(wàn)噸生活污水直排。

　　責(zé)任單位：深圳、東莞市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底

　　整改目標(biāo)：全面改善茅洲河水環(huán)境質(zhì)量，到2017年年底，力爭(zhēng)茅洲河共和村斷面水質(zhì)達(dá)到省考核目標(biāo)要求，到2020年達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)深莞聯(lián)動(dòng)治水。發(fā)揮深莞茅洲河全流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組平臺(tái)作用，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署聯(lián)合攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，互通治理進(jìn)展情況，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)施茅洲河整治“掛圖作戰(zhàn)”，將茅洲河治理項(xiàng)目、治污設(shè)施能力、排污口分布、界河兩岸設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容整合到“一張圖”上，將每個(gè)工程的任務(wù)安排、進(jìn)度、問(wèn)題整合到“一張表”上，確保上下游、左右岸治理同步，推動(dòng)全流域治理工作進(jìn)入“快車(chē)道”。

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　　1.及時(shí)調(diào)整河流治理技術(shù)路線，復(fù)核和優(yōu)化在建沿河截流箱涵，完善已建沿河截流箱涵。

　　2.2017年9月底前，完成茅洲河流域內(nèi)304公里污水管網(wǎng)建設(shè)和共和涌支流綜合整治工程。2017年底前，完成673公里污水管網(wǎng)建設(shè)和鵝頸水、木墩河支流綜合整治工程。2018年6月底前，建成沙井水質(zhì)凈化廠二期、松崗水質(zhì)凈化廠二期工程，光明水質(zhì)凈化廠二期工程實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)線通水。2018年6月底前，將茅洲河流域約30萬(wàn)噸/日直排污水全部收集處理，茅洲河干流消除黑臭，最大程度改善河流水環(huán)境質(zhì)量。

　　3.加強(qiáng)重污染企業(yè)淘汰力度。按照每年完成10%淘汰任務(wù)的目標(biāo)，制定企業(yè)淘汰清單。對(duì)納入淘汰名單的企業(yè)，租賃到期不得再行續(xù)租，違規(guī)強(qiáng)行續(xù)租的街道、社區(qū)，由區(qū)政府問(wèn)責(zé)并對(duì)所在區(qū)域的所有新建項(xiàng)目實(shí)施限批；對(duì)拒不按期淘汰的企業(yè)或設(shè)備，依法采取斷電、斷水、斷氣、斷貸等措施強(qiáng)制淘汰。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為。

　　（三）東莞市

　　1.加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，2017年5月底前建成長(zhǎng)安新區(qū)污水處理廠（20萬(wàn)噸/日）及配套管網(wǎng)工程（6.8公里）。2018年年底前完成129公里截污次支管網(wǎng)建設(shè)，全面補(bǔ)足缺口，基本解決污水直排和污水處理廠抽取河水處理問(wèn)題。

　　2.推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)改造升級(jí)。2017年6月底前完成長(zhǎng)安鎮(zhèn)紅花坑垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化整治工程驗(yàn)收工作。2017年年底前，完成茅洲河流域所有垃圾填埋場(chǎng)雨污分流及滲濾液導(dǎo)排收集系統(tǒng)建設(shè)。

　　3.加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，全面禁止涉水重污染項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)廢水排放總量“只減不增”。2017年年底前完成長(zhǎng)安鎮(zhèn)“兩高一低”企業(yè)引導(dǎo)退出工作，削減工業(yè)廢水實(shí)際排放總量10%；依法淘汰不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的落后產(chǎn)能，依法取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)、無(wú)照無(wú)證企業(yè)。

　　三十三、東莞市城市污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，“十二五”規(guī)劃要求建設(shè)1080公里，僅完成240公里，截至督察進(jìn)駐時(shí)，全市污水管網(wǎng)仍缺口約2500公里，導(dǎo)致全市37座污水處理廠中35座管網(wǎng)建設(shè)沒(méi)有配套到位，長(zhǎng)期從185條河涌抽取河水處理。由于污水收集率低，2016年，全市70%的河流污染嚴(yán)重，7個(gè)國(guó)控及省控?cái)嗝嬷杏?個(gè)水質(zhì)較2013年明顯下降。長(zhǎng)安鎮(zhèn)三洲水質(zhì)凈化廠長(zhǎng)期抽取河水處理，且2015年造假騙取污水處理費(fèi)，被公安部、最高人民檢察院和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合掛牌督辦。

　　責(zé)任單位：東莞市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底

　　整改目標(biāo)：到2018年年底新建截污管網(wǎng)不少于1800公里，全市管網(wǎng)總長(zhǎng)度力爭(zhēng)達(dá)到4000公里，基本解決管網(wǎng)缺口問(wèn)題，基本杜絕污水直排河涌和污水處理廠抽河涌水處理現(xiàn)象。到2020年再新建500公里以上管網(wǎng)，全市管網(wǎng)總長(zhǎng)度力爭(zhēng)達(dá)到4500公里以上。2017年實(shí)現(xiàn)黑臭水體消除率不低于60%.2020年基本消除建成區(qū)黑臭水體。2018年年底前，完成不少于100條內(nèi)河涌污染綜合整治。2020年年底前，再完成不少于100條內(nèi)河涌污染綜合整治。

　　整改措施：

　　1.全面啟動(dòng)入河排污口調(diào)查工作。圍繞3個(gè)重點(diǎn)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，投入1700萬(wàn)元，對(duì)全市排污口進(jìn)行一次全面排查。對(duì)已登記在案的排污口進(jìn)行復(fù)查，對(duì)未排查的敏感區(qū)域進(jìn)行1次全面徹底的調(diào)查，建立排污口信息臺(tái)賬。分階段對(duì)排污口進(jìn)行截流。

　　2.加快推進(jìn)截污次支管網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)全市截污次支管網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》（東府辦〔2016〕100號(hào)），分4個(gè)批次推動(dòng)截污次支管網(wǎng)建設(shè)，其中第一批次（2014—2016年）規(guī)劃建設(shè)約420公里，第二批次（2015—2017年）規(guī)劃建設(shè)約604公里，第三批次（2016—2018年）規(guī)劃建設(shè)約1487公里，第四批次（2018—2020年）規(guī)劃建設(shè)約500公里。

　　3.健全水污染治理體制機(jī)制。健全責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步完善“河長(zhǎng)制”，貫徹落實(shí)責(zé)任清單制度、治污工程考核制度，全面強(qiáng)化責(zé)任倒逼，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位和工作不認(rèn)真，導(dǎo)致水污染治理工程建設(shè)任務(wù)不能如期完成的，根據(jù)《關(guān)于全面加強(qiáng)我市水污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》（東委辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，因上述原因?qū)е?020年水質(zhì)目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的，由紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)保等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。健全市領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)水污染治理機(jī)制。理順管理體制，由環(huán)保部門(mén)對(duì)水污染治理工作實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的日常監(jiān)管，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的污水廠依法處理。

　　4.創(chuàng)新水污染治理管理方式。創(chuàng)新工程建設(shè)模式，探索采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式引入社會(huì)資本，充實(shí)治污工程建設(shè)資本，通過(guò)采用設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）模式提高建設(shè)效率，保證工程設(shè)計(jì)與施工的統(tǒng)一性，最大限度發(fā)揮工程效益；創(chuàng)新投融資機(jī)制，保障治污資金來(lái)源；創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，對(duì)提前完成水污染治理工程并達(dá)到環(huán)境、工程目標(biāo)的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)；創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)全市水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)和管理；創(chuàng)新污染源頭管控機(jī)制，按流域和鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）實(shí)施工業(yè)廢水排放總量控制。

　　5.全面強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)水污染治理工作的宣傳引導(dǎo)，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，向社會(huì)廣泛宣傳全面打贏水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。及時(shí)公開(kāi)全市水污染治理工程建設(shè)有關(guān)情況，積極引導(dǎo)市民大力支持、廣泛參與水污染治理工作。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等監(jiān)督作用，引導(dǎo)社會(huì)各方力量關(guān)心支持水污染治理，為全面推進(jìn)水污染治理工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　6.加強(qiáng)東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)三洲水質(zhì)凈化廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，加快完成運(yùn)營(yíng)方涉嫌造假騙取污水處理費(fèi)案件偵破工作，切實(shí)打擊涉環(huán)境違法犯罪行為。

　　三十四、石馬河?xùn)|莞段水質(zhì)惡化嚴(yán)重。2012年以來(lái)，石馬河?xùn)|莞段整治工程有所放松，水質(zhì)惡化嚴(yán)重。東莞市未按期完成石馬河流域12家污水處理廠提標(biāo)改造，及清溪、鳳崗、塘廈、謝崗、橋頭等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建工程，合計(jì)21萬(wàn)噸/日的處理能力、292.1公里配套管網(wǎng)建設(shè)。流域內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)仍有12家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未清理。

　　責(zé)任單位：東莞市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底

　　整改目標(biāo)：2017年年底石馬河河口和旗嶺斷面水質(zhì)達(dá)到省考核要求，2019年年底達(dá)到國(guó)家考核要求。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘涌焱瓿晌鬯幚韽S擴(kuò)建及提標(biāo)改造工程。鳳崗竹塘二期項(xiàng)目2017年7月底前完工。塘廈林村二期項(xiàng)目2017年8月底前完成主體工程。2017年9月底前完成配套管網(wǎng)并通水，樟木頭三期項(xiàng)目2018年8月底前完工，清溪長(zhǎng)山頭二期項(xiàng)目2018年6月底前完工，流域內(nèi)11家污水處理廠提標(biāo)工程2018年年底前完工。

　　（二）加快截污管網(wǎng)建設(shè)。2018年全面完成流域595公里截污次支管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，同時(shí)建設(shè)18個(gè)分散式污水處理設(shè)施。

　?。ㄈ┘涌靸?nèi)河涌綜合整治。2017年6月底前，完成塘廈謝坑水、利是陂水，謝崗黎村截洪渠，橋頭石水口截污清淤工程；2017年底前完成清溪河下游、青皇排渠截污、清淤工程；2017年全面啟動(dòng)新增18條內(nèi)河涌截污清淤工程；2018年至2020年，再完成38條內(nèi)河涌截污、清淤工程。

　　（四）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理。在全面完成12家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理的基礎(chǔ)上，對(duì)流域內(nèi)摸底排查出的反彈非法畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面清理，督促塘廈、橋頭、清溪、謝崗等流域各鎮(zhèn)于2017年6月底前全部完成清理工作。

　　（五）加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，全面禁止涉水重污染項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)廢水排放總量“只減不增”。加大“兩高一低”企業(yè)退出力度，依法淘汰不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的落后產(chǎn)能，依法取締“十小”企業(yè)、無(wú)照無(wú)證企業(yè)。

　　三十五、東莞市固體廢物污染防治工作問(wèn)題突出，“十二五”規(guī)劃建設(shè)的14個(gè)固體廢物處置工程，到2016年底仍有7個(gè)未建成投運(yùn)。尤其是東莞生活垃圾焚燒飛灰填埋場(chǎng)、虎門(mén)港立沙島危險(xiǎn)廢物綜合處置中心等項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

　　責(zé)任單位：東莞市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底

　　整改目標(biāo)：提升固體廢物和危險(xiǎn)廢物的處理能力和處理水平。

　　整改措施：加快推進(jìn)固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，2018年年底前，新建、擴(kuò)建生活垃圾焚燒處理廠，處理能力達(dá)到1.2萬(wàn)噸/日，實(shí)現(xiàn)新增生活垃圾全焚燒、零填埋。推進(jìn)餐廚垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2020年年底初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾單獨(dú)收運(yùn)處理。2017年年底前基本建成東南部衛(wèi)生填埋場(chǎng)（謝崗飛灰填埋場(chǎng)）一期工程，解決生活垃圾焚燒飛灰無(wú)害化處理問(wèn)題。2018年年底前建成處理規(guī)模為5.45萬(wàn)噸/年的虎門(mén)港立沙島危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)危險(xiǎn)廢物處理規(guī)模為40萬(wàn)噸/年的東莞市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，力爭(zhēng)2019年年完成，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物處置能力達(dá)到60萬(wàn)噸/年，基本滿足本市危險(xiǎn)廢物處理處置需求。力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本完成存量垃圾的減量化或無(wú)害化處理。

　　三十六、中山市對(duì)城市污水管網(wǎng)重建輕管，且建設(shè)中缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性，相關(guān)污水處理廠沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的治理效果，導(dǎo)致城區(qū)范圍內(nèi)12個(gè)河涌中有8條屬于黑臭水體，群眾反映強(qiáng)烈。2008年建成投運(yùn)的火炬開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠進(jìn)水仍采用河道式截污方式從河涌中進(jìn)水。臨海工業(yè)園區(qū)污水處理廠自2013年建成以來(lái)一直“曬太陽(yáng)”，沒(méi)有運(yùn)行。

　　責(zé)任單位：中山市黨委、政府

　　整改期限：2018年年底

　　整改目標(biāo)：基本完成既有污水管道修復(fù)工作，不斷完善污水管網(wǎng)，提高污水收集率和污水進(jìn)廠濃度。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?017年9月底前，確保8條黑臭水體整治工程全部動(dòng)工，2017年年底前工程完工。2017年6月底前完成既有污水管道的健康檢測(cè)，2017年年底前基本完成已檢測(cè)的存在缺陷的既有污水管道修復(fù)工作。2017年年底前完成中心城區(qū)6條斷頭污水管道的建設(shè)和樓盤(pán)生活污水排放改造。

　?。ǘ┘涌旎鹁骈_(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，2017年9月底前完成洋關(guān)污水處理廠工程土建主體工程，2018年6月底建成洋關(guān)污水處理廠及大環(huán)污水處理廠壓力管輸送工程，2018年年底完成全部7個(gè)片區(qū)的雨污分流工程竣工驗(yàn)收工作和問(wèn)題管道修復(fù)。

　?。ㄈ┍M快啟用臨海工業(yè)園區(qū)污水處理廠，滿足區(qū)域納污企業(yè)廢水的處理需求。

　　三十七、關(guān)于加快推進(jìn)城市石化企業(yè)周邊不符合衛(wèi)生防護(hù)距離要求的居民搬遷，妥善處理各類(lèi)環(huán)境信訪案件，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：廣州、湛江、茂名市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續(xù)整改

　　整改目標(biāo)：解決石化企業(yè)存在周邊不符合衛(wèi)生防護(hù)距離的問(wèn)題。

　　整改措施：

　　（一）廣州市

　　加強(qiáng)對(duì)廣州石化的安全生產(chǎn)監(jiān)管。督促?gòu)V州石化排查治理安全生產(chǎn)隱患，做好廠區(qū)安全生產(chǎn)管理。強(qiáng)化廣州石化廢氣投訴的化解工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣州石化的環(huán)境監(jiān)管，督促?gòu)V州石化加強(qiáng)污染治理和污染事故防范工作，減少污染擾民，積極推進(jìn)廣石化的搬遷。

　　（二）湛江市

　　加強(qiáng)東興公司與石頭村150米衛(wèi)生防護(hù)距離管控工作和企業(yè)安全生產(chǎn)，確保環(huán)境安全。中科煉化項(xiàng)目2019年底建成投產(chǎn)后，啟動(dòng)?xùn)|興公司搬遷工作。妥善處理環(huán)境信訪案件，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益問(wèn)題。

　?。ㄈ┟?/p>

　　加快推進(jìn)城市石化企業(yè)周邊不符合衛(wèi)生防護(hù)距離要求的居民搬遷，積極籌措搬遷安置資金，落實(shí)搬遷安置土地，分期分批開(kāi)展搬遷安置工作。妥善處理各類(lèi)環(huán)境信訪案件，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。完善環(huán)境信訪制度，強(qiáng)化環(huán)境信訪辦理督查督辦。

　　三十八、粵西危廢處置中心項(xiàng)目，應(yīng)于“十二五”建成投運(yùn)，但至今未完成選址，導(dǎo)致大量危險(xiǎn)廢物臨時(shí)貯存，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大。

　　責(zé)任單位：茂名市黨委、政府

　　整改期限：2020年年底

　　整改目標(biāo)：加快項(xiàng)目推進(jìn)，化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　整改措施：成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的茂名市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，2018年6月完成項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，2018年12月開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取2020年建成。

　　三十九、清遠(yuǎn)市廣州花都（清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園首期工程未按規(guī)劃環(huán)評(píng)要求采用天然氣作為燃料，至今未完成竣工環(huán)保驗(yàn)收。二期工程未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)，目前已建設(shè)13家企業(yè)54條生產(chǎn)線，也未按項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求采用天然氣作為燃料，至今未完成竣工環(huán)保驗(yàn)收。截至2016年底，園區(qū)陶瓷企業(yè)仍未采用天然氣作為燃料，園區(qū)污水管網(wǎng)和環(huán)境應(yīng)急設(shè)施建設(shè)不完善，未建設(shè)一般固體廢物處置綜合利用設(shè)施和規(guī)范填埋場(chǎng)，陶瓷垃圾長(zhǎng)期亂堆亂放等問(wèn)題仍未得到解決。

　　責(zé)任單位：清遠(yuǎn)市黨委、政府

　　整改期限：立行立改整改目標(biāo)：理順園區(qū)環(huán)境管理手續(xù)，依法完成項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。

　　整改措施：依法加快推進(jìn)園區(qū)二期規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，督促清遠(yuǎn)市廣州花都（清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園陶瓷企業(yè)在2017年6月底前完成固廢規(guī)范化處理，督促15家陶瓷企業(yè)分階段完成54條陶瓷生產(chǎn)線“煤改氣”改造工作，完善園區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急池的配套設(shè)施，新增建設(shè)1個(gè)應(yīng)急池。2017年9月底前完善園區(qū)環(huán)保應(yīng)急體系。2017年年底前加快推進(jìn)清遠(yuǎn)市廣州花都（清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園陶瓷企業(yè)改造60%生產(chǎn)線的清潔生產(chǎn)工作，2018年12月底前全面完成清潔生產(chǎn)改造。

　　四十、潮州市突出環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。楓江流域潮州段污染情況突出，水質(zhì)長(zhǎng)期劣Ⅴ類(lèi)且持續(xù)惡化。潮州市第二污水處理廠及其配套管網(wǎng)至今仍無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，每天約15萬(wàn)噸污水直排。潮州市第一污水處理廠建成投運(yùn)以來(lái)一直未配套建成污水主管網(wǎng)，長(zhǎng)期利用三利溪收納、輸送污水，導(dǎo)致三利溪又黑又臭，群眾意見(jiàn)很大。為解決三利溪黑臭問(wèn)題，有關(guān)方面不從建管截污上想辦法，而從韓江調(diào)水稀釋?zhuān)蛔鳛椤y作為問(wèn)題突出。

　　責(zé)任單位：潮州市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底

　　整改目標(biāo)：2018年楓江深坑斷面水質(zhì)達(dá)到V類(lèi)；2020年年底，楓江生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　整改措施：

　　（一）編制并組織實(shí)施《潮州市楓江流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。2017年年底前完成潮州市第二污水處理廠一期及其配套管網(wǎng)5.8公里工程的建設(shè)，完成潮州市第一污水處理廠提標(biāo)改造工程。2017年年底前完成市區(qū)和潮安區(qū)楓江流域內(nèi)生活污水收集管網(wǎng)規(guī)劃并開(kāi)工建設(shè)，將流域內(nèi)生活污水分別納入潮州市區(qū)第一、第二污水處理廠集中處理。2018年6月底前完成潮州市第一污水處理廠擴(kuò)容改造工程，將處理能力從10萬(wàn)噸/日擴(kuò)至15萬(wàn)噸/日。確保2020年年底前完成潮州市第二污水廠擴(kuò)容改造工程。2017年完成污泥處理中心廠區(qū)主體工程。

　?。ㄈ?shí)施河段綜合整治工程。著力解決河道淤積及兩岸違章構(gòu)筑物問(wèn)題，對(duì)楓江流域內(nèi)河、溪、渠兩邊拆遷范圍進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，2017年5月底前對(duì)違章搭建物以鎮(zhèn)為單位實(shí)施拆遷。全面清理河道內(nèi)的垃圾、淤泥及漂浮廢棄物，確保河道排洪順暢。加快推進(jìn)河道改造工程進(jìn)度，繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)洋西總干澇區(qū)整治、溝尾溪澇區(qū)整治、西山溪綜合整治、省中小河流治理（二期）項(xiàng)目等工程建設(shè)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)沿江污染源監(jiān)管。強(qiáng)化造紙、漂染、電鍍、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)整改措施落實(shí)情況，加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法嚴(yán)查違法排污行為。推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理、陶瓷垃圾回收利用，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，對(duì)亂堆亂放行為責(zé)令限期清理，避免對(duì)兩岸景觀及楓江水質(zhì)造成影響。

　　（五）創(chuàng)新水環(huán)境綜合整治模式。引進(jìn)在水環(huán)境治理方面有實(shí)力的企業(yè)，通過(guò)PPP合作模式對(duì)潮州市楓江流域進(jìn)行整治，力爭(zhēng)2017年完成整治方案編制并動(dòng)工建設(shè)，2018年年底前完成一期整治工作，解決潮州市第一污水處理廠、第二污水處理廠管網(wǎng)不配套和三利溪黑臭問(wèn)題。

　　四十一、潮州市生活垃圾無(wú)害化處理率僅為44%，其中潮安區(qū)和饒平縣生活垃圾無(wú)害化處理率為零。潮州市垃圾焚燒發(fā)電廠、潮安區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠和饒平縣大湖山生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，潮安區(qū)大肚坑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)堆放大量垃圾。此外，全市6100多家陶瓷企業(yè)每年產(chǎn)生約20萬(wàn)噸陶瓷垃圾亂堆亂放；潮安區(qū)600余家不銹鋼企業(yè)大多數(shù)未配套治污設(shè)施，粉塵污染嚴(yán)重，群眾投訴不斷。

　　責(zé)任單位：潮州市黨委、政府

　　整改期限：2018年年底

　　整改目標(biāo)：2017年9月底前解決不銹鋼行業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題；2017年12月底前整治陶瓷廢物亂堆亂放行為；2018年12月底前完成潮州市垃圾焚燒發(fā)電廠、潮安區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠和饒平縣生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)并解決大肚坑生活垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)污染問(wèn)題。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。2017年5月底前確定潮州市垃圾焚燒發(fā)電廠投資主體；8月底建成潮安區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，大肚坑垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)停止使用；加快推進(jìn)饒平縣生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。

　?。ǘ┤【喎欠ㄌ沾蓮U物收集點(diǎn)，設(shè)立陶瓷廢物的消納處置場(chǎng)所，建立“定點(diǎn)收集，專(zhuān)人監(jiān)督，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)”陶瓷廢物清運(yùn)制度，規(guī)范陶瓷企業(yè)陶瓷廢物分類(lèi)收集和存放行為。

　?。ㄈ┙M織對(duì)五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)拋光地毯式排查，規(guī)范配套治污設(shè)施。對(duì)未配套治污設(shè)施的不銹鋼拋光作坊（黑工棚）進(jìn)行停電拆除清理。2017年6月底全面完成清理取締不銹鋼制品非法電解拋光點(diǎn)，9月底前完成全面整改工作。

　　四十二、練江污染持續(xù)加重，發(fā)黑發(fā)臭，是目前全省污染最重的河流之一。汕頭、揭陽(yáng)兩市長(zhǎng)期以來(lái)在練江污染治理上存在等靠要思想，導(dǎo)致治理計(jì)劃年年落空。兩市綜合整治方案明確需于2015年底建成的污水處理廠及配套管網(wǎng)、污泥處置中心、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化改造工程等無(wú)一建成，每天約62萬(wàn)噸生活污水直排環(huán)境，約3600噸生活垃圾未得到妥善處置。流域內(nèi)大量紡織印染企業(yè)無(wú)序布局，非法排污。

　　責(zé)任單位：汕頭、揭陽(yáng)市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底

　　整改目標(biāo)：全面落實(shí)省《練江流域水環(huán)境綜合整治方案（2014—2020年）》，切實(shí)推進(jìn)練江流域綜合整治，遏制水質(zhì)惡化，確保水質(zhì)逐年改善，階段目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。練江海門(mén)灣橋、青洋山斷面2017年實(shí)現(xiàn)省下達(dá)的年度目標(biāo)，海門(mén)灣橋斷面2020年達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求，青洋山斷面2020年達(dá)到省考核目標(biāo)要求，下村大橋斷面2020年達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃目標(biāo)要求。

　　整改措施：

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　　1.加快紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè)，確保2018年年底前練江流域所有印染企業(yè)入園集聚，集中治污。

　　2.加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。2017年6月底前完成潮陽(yáng)區(qū)和平污水處理廠建設(shè)，12月底前完成配套收集管網(wǎng)建設(shè)。9月底前完成銅盂污水處理廠建設(shè)，12月底前完成配套收集管網(wǎng)建設(shè)；推進(jìn)貴嶼污水處理廠、谷饒污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)；8月底前完成陳店、隴田、司馬浦污水處理廠管網(wǎng)工程配套建設(shè)；12月底前完成峽山、兩英污水處理廠廠區(qū)及管網(wǎng)工程擴(kuò)建工作。加快垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)，2017年12月底前完成潮南區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)。加快解決污泥處置問(wèn)題。

　　3.加大對(duì)重點(diǎn)污染源和非法排污企業(yè)的整治和打擊力度，2017年6月底前完成對(duì)流域內(nèi)保留的183家印染企業(yè)和12家造紙企業(yè)全面執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，堅(jiān)決取締無(wú)照無(wú)證非法企業(yè)。

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　　1.加快普寧紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè)，2018年年底前練江流域所有印染企業(yè)入園集聚，集中治污。

　　2.加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快普寧市區(qū)污水處理廠一、二期升級(jí)改造工程和三期及配套管網(wǎng)建設(shè)；2017年6月完成普寧市污泥處理中心建設(shè)；2017年5月底完成占隴污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)；加快南徑、麒麟、英歌山（大壩）污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)；加快農(nóng)村生活污水連片整治工程，2017年年底前完成一批項(xiàng)目建設(shè)。2017年12月底前完成普寧生活垃圾環(huán)保處理中心和云落生活垃圾填埋場(chǎng)改造工程建設(shè)；2017年10月底前完成推進(jìn)云落生活垃圾填埋場(chǎng)改造工程建設(shè)。

　　3.加大練江流域內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理取締力度，推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治污設(shè)施建設(shè)，督促未完成污染治理的15家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施建設(shè)，2017年9月底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或綜合利用。

　　4.加強(qiáng)對(duì)練江流域印染電鍍企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污、偷排漏排等違法行為，堅(jiān)決取締無(wú)照無(wú)證企業(yè)。

　　四十三、云浮市對(duì)新興江污染問(wèn)題重視不夠，督辦不力。新興江流域內(nèi)1.7萬(wàn)余家養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）絕大部分僅配套簡(jiǎn)易治污設(shè)施，大量養(yǎng)殖廢水直排；新興縣城生活污水處理設(shè)施和截污管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，每天約2萬(wàn)噸生活污水未經(jīng)處理排放，導(dǎo)致新興江陳舍斷面水質(zhì)從2013年Ⅱ類(lèi)快速惡化為2016年Ⅴ類(lèi)，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別上升63%、230%和850%。

　　責(zé)任單位：云浮市黨委、政府

　　整改期限：2018年年底

　　整改目標(biāo)：2017年年底前新興江陳舍、松云斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)，2018年年底前達(dá)到Ⅲ類(lèi)。

　　整改措施：

　　（一）加大畜禽污染整治力度。加大對(duì)違法養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的打擊力度，2017年8月底前全面清理取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的違法畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。加大畜禽養(yǎng)殖污染整治，確保2017年10月底前所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)新興江河段綜合治理，建立新興江及其支流河段“河長(zhǎng)制”，取締無(wú)照無(wú)證等違法經(jīng)營(yíng)行為。

　?。ǘ┘涌煨屡d縣環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年8月底完成縣城污水處理廠二期（2萬(wàn)噸）建設(shè)，完善縣城區(qū)排污系統(tǒng)的雨污分流改造和完善城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。加快新興江沿岸各鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理。