粵工信信軟〔2020〕137號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省發(fā)展軟件與信息服務(wù)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》已經(jīng)省人民政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，請(qǐng)徑向廣東省工業(yè)和信息化廳反映。

廣東省工業(yè)和信息化廳　廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)

廣東省科學(xué)技術(shù)廳　　　　　　　　廣東省商務(wù)廳

廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局　　廣東省通信管理局

2020年9月25日

廣東省發(fā)展軟件與信息服務(wù)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）

　　為貫徹省委、省政府關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，加快發(fā)展軟件與信息服務(wù)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》（粵府函〔2020〕82號(hào)）等文件精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體情況

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括滿(mǎn)足信息技術(shù)需求的服務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)過(guò)程，具體涉及軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)服務(wù)、嵌入式系統(tǒng)軟件、信息安全等領(lǐng)域。我省軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展規(guī)模連續(xù)多年位居全國(guó)前列，已形成廣州、深圳兩個(gè)中國(guó)軟件名城為中心、珠三角地區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力不斷提升，軟件著作權(quán)登記量、PCT（專(zhuān)利合作條約）申請(qǐng)量多年排名全國(guó)第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展和融合創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)和國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)加快向網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、服務(wù)化、智能化、生態(tài)化演進(jìn)。2019年，我省軟件業(yè)務(wù)收入11875億元，同比增長(zhǎng)11.1%，其中軟件產(chǎn)品收入2459億元、信息技術(shù)服務(wù)收入7397億元、嵌入式系統(tǒng)軟件收入1966億元、信息安全收入53億元。我省18家企業(yè)入選中國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)名單，16家企業(yè)入選中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單。

　　（二）存在問(wèn)題和面臨挑戰(zhàn)。存在問(wèn)題主要有：一是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人?；A(chǔ)軟件、工業(yè)軟件缺乏自主可控的核心技術(shù)，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等自主基礎(chǔ)軟件市場(chǎng)占有率較低，自主軟件生態(tài)產(chǎn)品少且更新迭代慢；二是企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠大。軟件業(yè)務(wù)收入不足億元的中小企業(yè)占比約80%，細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)不夠多，缺乏具有國(guó)際影響力的品牌產(chǎn)品；三是人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出。前沿理論、關(guān)鍵共性技術(shù)等方面的領(lǐng)軍型人才、既懂軟件技術(shù)又熟悉業(yè)務(wù)流程的復(fù)合型人才和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等高技能人才缺口較大。面臨挑戰(zhàn)主要有：貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變導(dǎo)致軟件與信息服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟需高質(zhì)量的基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件和服務(wù)體系支撐；新技術(shù)新業(yè)態(tài)亟需前沿技術(shù)研究平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用示范平臺(tái)促進(jìn)發(fā)展。

　　（三）具備優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇。具備優(yōu)勢(shì)主要有：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我省軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)體量大、基礎(chǔ)雄厚，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，以廣州、深圳等為代表的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)促進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等要素加速集聚。二是區(qū)位政策優(yōu)勢(shì)。我省地處極具創(chuàng)新活力和發(fā)展實(shí)力的粵港澳大灣區(qū)，粵港澳三地的軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，交流合作便利，已逐步建立技術(shù)創(chuàng)新、載體建設(shè)、應(yīng)用推廣、企業(yè)培育、財(cái)稅金融、人才培養(yǎng)等較為完善的產(chǎn)業(yè)政策支持體系。三是市場(chǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我省軟件與信息服務(wù)企業(yè)約5000家，從業(yè)人員超過(guò)100萬(wàn)人，市場(chǎng)開(kāi)放度和活躍度高，應(yīng)用場(chǎng)景豐富，有利于新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。發(fā)展機(jī)遇主要有：云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興前沿技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合發(fā)展，以及鯤鵬等自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步興起，將促進(jìn)更多綜合性創(chuàng)新應(yīng)用的演變，賦予軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)更多新動(dòng)能，開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)空間。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2025年，我省軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到2萬(wàn)億元，保持全國(guó)領(lǐng)先地位，創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力取得顯著提升，基本建立起自主可控的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　創(chuàng)新能力持續(xù)提升?；A(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等部分關(guān)鍵核心技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)自主可控，大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域內(nèi)新興軟件實(shí)現(xiàn)突破，關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型軟件企業(yè)和軟件名牌產(chǎn)品，發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新業(yè)態(tài)。到2025年，培育4個(gè)千億級(jí)軟件企業(yè)，過(guò)億級(jí)軟件企業(yè)占比30%以上。

　　產(chǎn)業(yè)布局加快完善。廣州、深圳兩個(gè)中國(guó)軟件名城引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，培育建設(shè)一批中國(guó)軟件名園，打造發(fā)展一批軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全省形成雙核心引領(lǐng)、梯隊(duì)式協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本建立。培育發(fā)展一批基于自主信息技術(shù)的軟件平臺(tái)，信息服務(wù)能力成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要支撐，進(jìn)一步匯聚科研、人才、市場(chǎng)等資源，基本建立自主信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┨嵘a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。加大基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、新興平臺(tái)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)投入力度，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)攻關(guān)，在重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破、實(shí)現(xiàn)自主可控。支持大型龍頭企業(yè)積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，承擔(dān)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)軟件項(xiàng)目和軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。支持細(xì)分領(lǐng)域骨干企業(yè)與高校、科研院所深度開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)、共性、前沿技術(shù)研究。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合組建開(kāi)源社區(qū)，增強(qiáng)開(kāi)源社區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，實(shí)施優(yōu)質(zhì)開(kāi)源項(xiàng)目，提升軟件開(kāi)源創(chuàng)新能力。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。強(qiáng)化廣州、深圳兩個(gè)中國(guó)軟件名城的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用，培育自主軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強(qiáng)與港澳開(kāi)展合作，提升粵港澳大灣區(qū)核心城市協(xié)同創(chuàng)新水平，引領(lǐng)全省軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持東莞依托電子信息制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展嵌入式軟件、新型工業(yè)軟件，支持珠海做大做強(qiáng)集成電路設(shè)計(jì)、辦公軟件等優(yōu)勢(shì)軟件產(chǎn)業(yè)，加快邁向千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持惠州、佛山、中山圍繞電子信息、裝備制造、智能家電等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)與大型平臺(tái)企業(yè)合作，發(fā)展平臺(tái)化、SaaS化軟件和新型信息服務(wù)。支持江門(mén)、肇慶和粵東粵西粵北地區(qū)以新型信息基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，培育發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)和配套產(chǎn)業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）培育特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持各地市打造一批發(fā)展定位清晰、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、創(chuàng)新體系完善的軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在品牌培育、創(chuàng)新能力、示范引領(lǐng)、特色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)方面加大對(duì)優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)的培育力度，為園區(qū)企業(yè)提供適配驗(yàn)證、體驗(yàn)推廣、企業(yè)孵化、投資融資、法律服務(wù)、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。鼓勵(lì)申報(bào)和創(chuàng)建中國(guó)軟件名園，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批關(guān)鍵領(lǐng)域軟件企業(yè)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè)和具備核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮能浖髽I(yè)，力爭(zhēng)在軟件細(xì)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)向特色化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化、高端化發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)一批大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展。打造大數(shù)據(jù)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)。依托龍頭企業(yè)加快建設(shè)國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，采用產(chǎn)學(xué)研合作模式創(chuàng)建一批公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。依托5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧金融、智慧能源、智慧環(huán)保、智慧旅游、智慧生活、公共安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的智能化解決方案和服務(wù)，滿(mǎn)足餐飲、娛樂(lè)、出行、文化、旅游等消費(fèi)需求，形成線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)新模式，培育新型業(yè)態(tài)。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、衛(wèi)生健康委、教育廳、交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、文化和旅游廳、能源局、地方金融監(jiān)管局、廣東銀保監(jiān)局，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)軟件。重點(diǎn)突破CAD（計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)）、CAE（計(jì)算機(jī)輔助工程）、EDA（電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化）等研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)工業(yè)軟件，推進(jìn)三維幾何建模引擎、求解器等核心基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)工業(yè)仿真融合技術(shù)深入應(yīng)用，補(bǔ)齊工業(yè)軟件應(yīng)用和技術(shù)短板，縮小與國(guó)際先進(jìn)水平差距。加快推動(dòng)控制管理軟件模式創(chuàng)新，運(yùn)用CPS（信息物理系統(tǒng)）技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的實(shí)時(shí)感知、動(dòng)態(tài)控制和信息服務(wù)。發(fā)揮信息管理軟件市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)工業(yè)軟件向一體化、移動(dòng)化、個(gè)性化、協(xié)同化方向發(fā)展，提升工業(yè)軟件的靈活性和可擴(kuò)展性。綜合運(yùn)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行多學(xué)科聯(lián)合研發(fā)工具、特定領(lǐng)域工業(yè)機(jī)理模型、低代碼開(kāi)放平臺(tái)、集成化運(yùn)營(yíng)管理軟件、工業(yè)人工智能應(yīng)用等技術(shù)領(lǐng)域探索。鼓勵(lì)傳統(tǒng)工業(yè)軟件向云化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變，加速工業(yè)知識(shí)的積累沉淀，構(gòu)建基于“工業(yè)APP”新型產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)生態(tài)體系。聚焦特定行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)工業(yè)軟件企業(yè)和工業(yè)企業(yè)持續(xù)融合創(chuàng)新，重點(diǎn)培育優(yōu)秀行業(yè)系統(tǒng)解決方案商。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）構(gòu)建自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)展壯大鯤鵬等自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持企業(yè)基于“鯤鵬+昇騰”等進(jìn)行應(yīng)用開(kāi)發(fā)和移植，打造創(chuàng)新行業(yè)解決方案，加速構(gòu)建自主可控協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持發(fā)展HMS（華為移動(dòng)服務(wù)）等移動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)，提升全場(chǎng)景智慧服務(wù)體驗(yàn)。推動(dòng)大型企業(yè)建設(shè)基于自主信息技術(shù)的通用、移動(dòng)、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)軟件平臺(tái)，發(fā)展生態(tài)聯(lián)盟伙伴，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、行業(yè)使能、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，豐富平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)能力。支持開(kāi)源開(kāi)放平臺(tái)資源，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所等建設(shè)和參與開(kāi)源平臺(tái)和社區(qū)，匯集國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀開(kāi)源資源，構(gòu)建開(kāi)源開(kāi)放的技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)。支持深圳建設(shè)國(guó)際開(kāi)源服務(wù)中心和開(kāi)源產(chǎn)業(yè)孵化基地。培育發(fā)展應(yīng)用商店等新型生態(tài)模式，推動(dòng)行業(yè)綜合解決方案、應(yīng)用軟件、小程序等適配平臺(tái)技術(shù)路線(xiàn)，鼓勵(lì)大中小企業(yè)、開(kāi)發(fā)者利用平臺(tái)資源開(kāi)展集成創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)用戶(hù)參與生態(tài)共建，形成全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、重點(diǎn)工程

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)軟件建設(shè)工程。密切對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)部署，支持企業(yè)參與主流自主操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)軟件的研發(fā)工作，承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)深入研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、辦公軟件等通用基礎(chǔ)軟件，提高產(chǎn)品兼容性、用戶(hù)體驗(yàn)和量產(chǎn)能力。大力發(fā)展瀏覽器、輸入法、即時(shí)通訊軟件、外設(shè)驅(qū)動(dòng)軟件等集成適配輔助軟件。推動(dòng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀基礎(chǔ)軟件企業(yè)在我省的項(xiàng)目投資和落戶(hù)，引導(dǎo)軟件企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)加大研發(fā)投入，完善基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)通用軟硬件適配測(cè)試中心建設(shè)，支持第三方機(jī)構(gòu)、大型軟件企業(yè)建設(shè)適配測(cè)試平臺(tái)，健全完善適配服務(wù)體系，為企業(yè)和用戶(hù)提供全方位的咨詢(xún)服務(wù)、質(zhì)量保障和測(cè)評(píng)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)合作開(kāi)展集中攻關(guān)，提升集成解決方案性能質(zhì)量。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）工業(yè)軟件突破工程。支持企業(yè)參與國(guó)家工業(yè)軟件相關(guān)重大專(zhuān)項(xiàng)，開(kāi)展工業(yè)軟件基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。組織省工業(yè)軟件重大科技專(zhuān)項(xiàng)，聚焦CAD/CAM、CAE等工業(yè)通用工具軟件、EDA技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、工業(yè)軟件共性支撐技術(shù)、重大工程與特色行業(yè)軟件等方面，集聚優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)，集中力量聯(lián)合攻關(guān)突破一批重大技術(shù)瓶頸，推動(dòng)建立新的工業(yè)軟件標(biāo)準(zhǔn)，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，取得若干標(biāo)志性成果。聚焦電子信息、裝備制造、石化、汽車(chē)、家電等重點(diǎn)行業(yè)，以應(yīng)用為牽引，加快培育一批優(yōu)秀行業(yè)系統(tǒng)解決方案商，為工業(yè)企業(yè)提供大數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)品仿真設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈協(xié)同等通用型服務(wù)，逐步建立安全可靠的新型工業(yè)軟件生態(tài)系統(tǒng)。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化工業(yè)操作系統(tǒng)、中間件、工業(yè)APP、新型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的全面應(yīng)用。開(kāi)展工業(yè)APP開(kāi)發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)優(yōu)秀工業(yè)APP及應(yīng)用解決方案在行業(yè)內(nèi)的推廣應(yīng)用。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，進(jìn)一步降本提質(zhì)增效。組織工業(yè)軟件精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)。支持工業(yè)企業(yè)聯(lián)合優(yōu)質(zhì)軟件研究機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳、能源局，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）新興技術(shù)培育工程。支持企業(yè)加快大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，面向醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、交通物流、金融服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域培育一批應(yīng)用試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)深挖行業(yè)需求發(fā)展綜合解決方案和優(yōu)秀軟件產(chǎn)品，組織開(kāi)展成果對(duì)接活動(dòng)，培育發(fā)展應(yīng)用市場(chǎng)。引入“揭榜掛帥”機(jī)制，聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，征集和遴選一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的單位集中攻關(guān)，重點(diǎn)突破一批技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)秀、應(yīng)用效果好的標(biāo)志性產(chǎn)品、平臺(tái)和服務(wù)。支持廣州創(chuàng)建國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)方向）、以琶洲為核心的廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。支持深圳建設(shè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方向）。支持惠州建設(shè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（智能終端方向）。推動(dòng)廣州、深圳加快區(qū)塊鏈應(yīng)用發(fā)展，支持廣州創(chuàng)建國(guó)家區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用推廣。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、衛(wèi)生健康委、教育廳、文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳、地方金融監(jiān)管局，廣東銀保監(jiān)局，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）名城名園提質(zhì)工程。支持廣州、深圳兩個(gè)中國(guó)軟件名城進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)，加快發(fā)展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，推進(jìn)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東實(shí)驗(yàn)室（廣州、深圳）、鵬城實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升軟件自主發(fā)展能力，建設(shè)具有國(guó)際影響力的軟件名城。支持地市加快打造云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引進(jìn)龍頭企業(yè)、總部企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加強(qiáng)上下游企業(yè)協(xié)同合作，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈。支持地市加快培育發(fā)展各具特色的軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，支持廣州天河軟件園、中國(guó)軟件CBD、深圳軟件園、深圳市軟件基地、深圳灣科技生態(tài)園、珠海南方軟件園、珠海三溪智谷軟件園等重點(diǎn)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)軟件名園。加強(qiáng)省市共建云浮信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，助力云浮提升整體信息技術(shù)發(fā)展水平。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）龍頭企業(yè)引育工程。在醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域，以及在石化、鋼鐵、家電、電子信息、機(jī)械等工業(yè)領(lǐng)域打造一批“5G+行業(yè)”應(yīng)用標(biāo)桿示范，在行業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用，在省內(nèi)培養(yǎng)形成熟悉行業(yè)場(chǎng)景、集成能力強(qiáng)的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。重點(diǎn)面向教育、醫(yī)療、石化等細(xì)分領(lǐng)域軟件龍頭企業(yè)開(kāi)展靶向招商，著力引進(jìn)一批示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)到我省投資和落戶(hù)。推動(dòng)大型軟件、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域企業(yè)充分利用資源匯集和生態(tài)構(gòu)建的協(xié)同共生效應(yīng)，搭建軟件平臺(tái)，共建軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造千億級(jí)軟件企業(yè)。鼓勵(lì)和推動(dòng)大型企業(yè)剝離軟件業(yè)務(wù)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式組建軟件公司，支持在境外建立運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和服務(wù)體系，提升整合利用全球創(chuàng)新資源和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力和水平。引導(dǎo)大型軟件企業(yè)不斷提升軟件品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造國(guó)內(nèi)外軟件名牌產(chǎn)品。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、衛(wèi)生健康委、教育廳、商務(wù)廳、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)筑工程。重點(diǎn)支持企業(yè)建設(shè)基于自主信息技術(shù)的軟件平臺(tái)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等在信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和適配應(yīng)用，推動(dòng)軟件企業(yè)“上平臺(tái)”、引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)“用平臺(tái)”，從供需側(cè)發(fā)力加快建立自主軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施一批具有標(biāo)桿引領(lǐng)示范效應(yīng)的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新工程。支持廣州、深圳、珠海加快建設(shè)鯤鵬生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)各地市大力發(fā)展鯤鵬等自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持軟件企業(yè)參與鯤鵬等技術(shù)路線(xiàn)和產(chǎn)品的適配工作。實(shí)施軟件產(chǎn)品進(jìn)校園活動(dòng)，支持軟件企業(yè)與本科高校、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）加強(qiáng)合作，共同開(kāi)發(fā)教學(xué)軟件，開(kāi)展自主軟件產(chǎn)品教學(xué)，鼓勵(lì)軟件企業(yè)向相關(guān)學(xué)校無(wú)償提供教學(xué)軟件，超前培育用戶(hù)市場(chǎng)，助力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、教育廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）信息服務(wù)提升工程。支持大型龍頭企業(yè)、集成商等提升集成服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，組織上下游企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品集成技術(shù)攻關(guān)，協(xié)同解決共性問(wèn)題，促進(jìn)自主信息產(chǎn)品在重要行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、社會(huì)組織建設(shè)行業(yè)資源共享平臺(tái)，向中小企業(yè)開(kāi)放，提升中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展能力。支持建設(shè)第三方具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、面向多行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品適配測(cè)試平臺(tái)，提供適配測(cè)試和深層次、系統(tǒng)性問(wèn)題診斷等服務(wù)，提升保障產(chǎn)品集成性能。加強(qiáng)重點(diǎn)平臺(tái)型和生態(tài)型軟件企業(yè)質(zhì)量診斷、評(píng)價(jià)和改進(jìn)，突破行業(yè)品牌質(zhì)量提升瓶頸。（省工業(yè)和信息化廳，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工程。加快突破信息安全關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)面向大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等復(fù)雜環(huán)境下的信息安全產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持安全咨詢(xún)及集成、安全運(yùn)維管理、安全測(cè)評(píng)及認(rèn)證、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全知識(shí)培訓(xùn)及新型信息安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障，建立工控安全態(tài)勢(shì)感知、事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)安全自查工作，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全技術(shù)支撐，指導(dǎo)企業(yè)提升工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)的使用、流動(dòng)與共享。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障平臺(tái)。（省通信管理局、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。依托省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題。省工業(yè)和信息化廳會(huì)省有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃的宣貫實(shí)施、工作指導(dǎo)和督促落實(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持政策在我省先行先試。省有關(guān)部門(mén)、各地市結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)謀劃、推進(jìn)建設(shè)一批重大項(xiàng)目、重要載體，并明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、進(jìn)度安排和保障措施等，共同推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。（省工業(yè)和信息化廳等有關(guān)部門(mén)，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）加大政策扶持力度。落實(shí)國(guó)家和省對(duì)軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，加大金融財(cái)稅支持力度。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金資源，加強(qiáng)對(duì)軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目及應(yīng)用示范的支持。鼓勵(lì)和支持有條件的軟件與信息服務(wù)骨干企業(yè)上市、掛牌。完善激勵(lì)創(chuàng)新的政策和機(jī)制，鼓勵(lì)軟件企業(yè)加大研發(fā)投入，將更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局、地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技廳，廣東銀保監(jiān)局，廣東證監(jiān)局，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍支撐。強(qiáng)化人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，鼓勵(lì)高校聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，通過(guò)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等各種方式，健全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)“高精尖缺”軟件人才。創(chuàng)新招才引智機(jī)制，支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流的軟件與信息服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍型、復(fù)合型、高技能人才和團(tuán)隊(duì)到我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)高層次人才相關(guān)優(yōu)惠政策，在個(gè)稅減免、住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面給予支持。（省教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、工業(yè)和信息化廳，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）發(fā)揮行業(yè)組織作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等在服務(wù)行業(yè)管理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面的作用。依托廣東軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、省電子信息行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，打造軟件企業(yè)溝通交流和合作平臺(tái)，密切掌握行業(yè)和企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策宣貫，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題。（省工業(yè)和信息化廳，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）營(yíng)造優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。鼓勵(lì)高校、重點(diǎn)企業(yè)、科研院所等舉辦軟件大賽等活動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。支持承接舉辦軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、行業(yè)會(huì)議、學(xué)術(shù)交流、專(zhuān)題培訓(xùn)等活動(dòng)，積極構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)以及國(guó)內(nèi)外交流合作平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源和人才集聚，共同營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、教育廳、商務(wù)廳，各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）