粵科基字〔2020〕220號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省培育精密儀器設(shè)備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》已經(jīng)省人民政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的重大問題，請(qǐng)徑向省科學(xué)技術(shù)廳反映。

廣東省科學(xué)技術(shù)廳　　廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)

廣東省工業(yè)和信息化廳　　　　　廣東省商務(wù)廳

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年9月25日

廣東省培育精密儀器設(shè)備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）

　　為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)的工作部署，加快培育精密儀器設(shè)備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端，依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號(hào)）等文件精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體情況

　　精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)主要包括工業(yè)自動(dòng)化測(cè)控儀器與系統(tǒng)、信息計(jì)測(cè)與電測(cè)儀器、科學(xué)測(cè)試分析儀器、人體診療儀器、各類專用檢測(cè)與測(cè)量?jī)x器以及相關(guān)的傳感器、元器件、材料等六大領(lǐng)域，其中工業(yè)自動(dòng)化測(cè)控儀器與系統(tǒng)包括溫度/壓力/流量檢測(cè)儀表、變送/調(diào)節(jié)儀表、伺服執(zhí)行器等，信息計(jì)測(cè)與電測(cè)儀器包括元器件參數(shù)測(cè)量?jī)x器、通信測(cè)試儀器、電能計(jì)量?jī)x表等，科學(xué)測(cè)試分析儀器包括質(zhì)譜儀、氣相色譜儀、熱分析儀、振動(dòng)試驗(yàn)機(jī)等，人體診療儀器包括彩色多普勒超聲診斷儀、監(jiān)護(hù)儀、PCR儀、基因測(cè)序儀、磁共振成像MRI、螺旋CT等，各類專用檢測(cè)與測(cè)量?jī)x器包括集成電路三維封裝量測(cè)儀器、全站儀、GNSS接收機(jī)等。精密儀器設(shè)備廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、科技、環(huán)保、國防、文教衛(wèi)生、人民生活等，是先進(jìn)制造技術(shù)的重要組成部分、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，對(duì)促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。

　　（一） 發(fā)展現(xiàn)狀。

　　我省精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步構(gòu)建了產(chǎn)品門類品種比較齊全、具有一定生產(chǎn)規(guī)模和研發(fā)應(yīng)用能力、以民營企業(yè)為主力軍的產(chǎn)業(yè)體系，形成了以廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山為主的產(chǎn)業(yè)布局，涌現(xiàn)出一批上市公司、“小巨人”、“單項(xiàng)冠軍”等龍頭骨干企業(yè)；我省在示波器、監(jiān)護(hù)儀、血細(xì)胞分析儀、功率分析儀、基因測(cè)序儀、質(zhì)譜儀等方面處于國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)水平。2019年全省精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入為1323.99億元，出口交貨值達(dá)429.17億元，專利授權(quán)量約53萬件，擁有專精特新“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”“獨(dú)角獸”企業(yè)近20家。

　　（二） 存在問題與面臨挑戰(zhàn)。

　　1.存在問題。雖然我省精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于國內(nèi)前列，但仍然存在以下主要問題：一是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心關(guān)鍵零部件與中高端精密儀器設(shè)備主要依賴進(jìn)口，行業(yè)共性、基礎(chǔ)性、前瞻性技術(shù)研究不足，工藝技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng)；二是產(chǎn)品系列化、數(shù)字化、智能化、集成化、制造工藝水平不高，同質(zhì)化嚴(yán)重，標(biāo)準(zhǔn)體系不完善；三是產(chǎn)品的質(zhì)量可靠性較差，計(jì)量準(zhǔn)確度不高，計(jì)量量值傳遞體系有待完善，產(chǎn)品與國外產(chǎn)品質(zhì)量差距明顯；四是對(duì)精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)的全省統(tǒng)籌布局管理不足，產(chǎn)業(yè)布局主要集中在珠三角地區(qū)，區(qū)域發(fā)展不均衡，研發(fā)投入有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2.面臨挑戰(zhàn)。一是當(dāng)前許多國外高端精密儀器、核心元器件和技術(shù)引進(jìn)受阻，亟待快速發(fā)展能夠替代進(jìn)口的國產(chǎn)化精密儀器設(shè)備；二是產(chǎn)業(yè)總體處于中低端水平，亟待提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的協(xié)同水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量、功能和實(shí)用性，提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端轉(zhuǎn)型。

　?。ㄈ?優(yōu)勢(shì)與發(fā)展機(jī)遇。

　　1.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一是我省精密儀器設(shè)備產(chǎn)品門類品種比較齊全，產(chǎn)業(yè)鏈較完整，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，這為建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是我省精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)以民營企業(yè)為主，企業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)、突破能力和發(fā)展?jié)摿Φ葍?yōu)點(diǎn)，通過政府引導(dǎo)加大技術(shù)投入與創(chuàng)新力度，可逐步提升產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從中低端向高端的發(fā)展。

　　2.發(fā)展機(jī)遇。精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)涉及機(jī)械、電子、光學(xué)、材料、信息技術(shù)等多學(xué)科應(yīng)用，隨著自動(dòng)化檢測(cè)、安全儀表、傳感器、自動(dòng)化控制、人工智能等技術(shù)快速發(fā)展，我省新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以及重大工程建設(shè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)提出了巨大的市場(chǎng)需求和發(fā)展機(jī)遇。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2025年，我省精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)通過突破技術(shù)短板、完善產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，成為世界知名的精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)和生產(chǎn)基地，基本建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理、自主創(chuàng)新能力突出、具有核心國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

　　（一） 自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。在重點(diǎn)領(lǐng)域取得核心技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用突破，培育形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、具有行業(yè)主導(dǎo)地位和國際影響力的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，布局培育一批關(guān)鍵核心技術(shù)高價(jià)值專利，一批核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件達(dá)到國際先進(jìn)水平，對(duì)外依存度顯著降低。專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)超過10%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備、運(yùn)營和保護(hù)水平明顯提高。產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)年研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到6%以上，建成國家級(jí)精密儀器設(shè)備及相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各1家以上。

　　（二） 產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2025年我省精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到約3000億元，其中：工業(yè)自動(dòng)化測(cè)控儀器與系統(tǒng)行業(yè)預(yù)計(jì)約500億元、信息計(jì)測(cè)與電測(cè)儀器行業(yè)預(yù)計(jì)約700億元、科學(xué)測(cè)試分析儀器行業(yè)預(yù)計(jì)約500億元、人體診療儀器行業(yè)預(yù)計(jì)約700億元、各類專用檢測(cè)與測(cè)量?jī)x器行業(yè)預(yù)計(jì)約500億元，建成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

　　（三） 產(chǎn)業(yè)體系不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，中高端產(chǎn)品占比逐步提升，標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)檢測(cè)、認(rèn)證和計(jì)量機(jī)構(gòu)基本健全，形成關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控、重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯的完整精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品科技含量不斷提高，質(zhì)量與可靠性水平取得突破并部分達(dá)到世界級(jí)水平，培育新增具有核心國際競(jìng)爭(zhēng)力的專精特新“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”“獨(dú)角獸”企業(yè)10家，培育并促成一批國家精密儀器新技術(shù)新產(chǎn)品在我省的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，建設(shè)并建成一批支撐精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共平臺(tái)。

　　（四） 國際化水平顯著提升。培育形成一批掌握核心技術(shù)、擁有自主品牌、開展高層次國際分工合作的國際化企業(yè)，大幅提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的占有率，出口交貨值年均增長(zhǎng)5%以上，2025年達(dá)到500億元出口規(guī)模，建立部分細(xì)分領(lǐng)域的全球研發(fā)制造與應(yīng)用基地。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬?重點(diǎn)突破核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件短板。對(duì)標(biāo)精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)的國際先進(jìn)水平，圍繞培育發(fā)展世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，厘清我省精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件短板，針對(duì)我省具有優(yōu)勢(shì)特色的生物醫(yī)藥與健康、5G通信、汽車制造等領(lǐng)域應(yīng)用的高質(zhì)量精密儀器設(shè)備，分類制定技術(shù)短板突破計(jì)劃，大力實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)攻關(guān)，切實(shí)解決精密儀器設(shè)備的傳感、測(cè)量、控制、數(shù)據(jù)采集、集成、可靠性等關(guān)鍵技術(shù)問題，顯著提高核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件自給率，集中力量打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品，加速研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二） 大力完善產(chǎn)業(yè)支撐體系。進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)科技型企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心、研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)，高水平建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化等支撐平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營，加速成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。積極打造貫穿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的精密儀器設(shè)備創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，大力完善涵蓋產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、專業(yè)人才、標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量溯源體系、高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)支撐體系。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三） 積極構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。立足粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與資源集聚，建立各具特色的區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展新格局。支持廣州、深圳發(fā)揮高端資源匯集與港澳聯(lián)合優(yōu)勢(shì)開展精密儀器設(shè)備及核心元器件研發(fā)創(chuàng)新與制造，支持佛山、東莞、江門、肇慶、珠海、中山等地發(fā)揮生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì)建設(shè)精密儀器設(shè)備生產(chǎn)基地，支持其他各地市做好產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。鼓勵(lì)技術(shù)成熟、產(chǎn)品成型的領(lǐng)域向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移。積極構(gòu)建粵港澳協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、珠三角核心驅(qū)動(dòng)、輻射帶動(dòng)粵東西北的區(qū)域有序發(fā)展和高端、中端、低端錯(cuò)位互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四） 提升質(zhì)量打造著名品牌。積極應(yīng)用精益生產(chǎn)、質(zhì)量管理等先進(jìn)理念和管理方法，提高質(zhì)量管控能力，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量整體升級(jí)。加強(qiáng)制造工藝研究，強(qiáng)化工程試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)支撐，提高產(chǎn)品穩(wěn)定性和可靠性。加快質(zhì)量和品牌建設(shè)步伐，鼓勵(lì)和支持企業(yè)不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，龍頭骨干企業(yè)打造形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際品牌產(chǎn)品，中小企業(yè)創(chuàng)建細(xì)分領(lǐng)域的特色品牌產(chǎn)品，培育形成一批具有專精特新“小巨人”、“單項(xiàng)冠軍”、“獨(dú)角獸”企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局共同牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五） 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際市場(chǎng)拓展和投資合作。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用境內(nèi)外展會(huì)等貿(mào)易平臺(tái)，積極開拓國際市場(chǎng)。攜手港澳聯(lián)合開展大灣區(qū)投資營商環(huán)境推介活動(dòng)，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商；鼓勵(lì)具有技術(shù)領(lǐng)先水平的境外企業(yè)在我省設(shè)立地區(qū)總部。支持我省擁有特色優(yōu)勢(shì)的示波器、監(jiān)護(hù)儀、基因測(cè)序儀、超聲檢測(cè)儀器、衛(wèi)星導(dǎo)航測(cè)控儀器等領(lǐng)域的企業(yè)積極穩(wěn)妥開展跨國投資并購，在國際創(chuàng)新資源集聚地區(qū)建設(shè)海外創(chuàng)新中心，積極融入國際價(jià)值鏈高端。（省商務(wù)廳牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、重點(diǎn)工程

　?。ㄒ唬?短板技術(shù)與關(guān)鍵零部件重點(diǎn)突破工程。堅(jiān)持政府引導(dǎo)調(diào)控、企業(yè)主導(dǎo)實(shí)施的原則，以應(yīng)用市場(chǎng)和支柱產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、進(jìn)口依賴程度大、基礎(chǔ)條件較好、能較快達(dá)到國際先進(jìn)水平的核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件，開展產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，打破國外技術(shù)壟斷。重點(diǎn)支持質(zhì)譜、光譜、生物化學(xué)分析以及量子化計(jì)量技術(shù)、智能測(cè)量等方向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；重點(diǎn)突破離子源、激光器、傳感器、光柵、濾波器等關(guān)鍵零部件；重點(diǎn)研制計(jì)量檢測(cè)、封裝測(cè)試、5G通信、生物醫(yī)藥與健康等高端儀器設(shè)備。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二） 優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品水平提升與應(yīng)用工程。鞏固提升基因測(cè)序儀、數(shù)字示波器、超聲檢測(cè)儀器等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的國際領(lǐng)先水平，大力促進(jìn)醫(yī)療分析診斷儀器、典型應(yīng)用精密測(cè)量?jī)x器、新型顯示制造測(cè)試儀器等急需產(chǎn)品向高端特色化發(fā)展。支持龍頭骨干企業(yè)在科學(xué)測(cè)試分析儀器、精密光學(xué)儀器、幾何測(cè)量?jī)x器、傳感測(cè)試儀器等方面的持續(xù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升，打造國際先進(jìn)水平的優(yōu)勢(shì)品牌產(chǎn)品。支持中小企業(yè)在測(cè)量計(jì)量?jī)x器、環(huán)境試驗(yàn)設(shè)備、光學(xué)材料與元器件等方面的自主創(chuàng)新和成果應(yīng)用，創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品。加大招標(biāo)采購等力度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三） 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系整合構(gòu)建工程。重點(diǎn)支持企業(yè)與高?？蒲性核㈤L(zhǎng)期穩(wěn)定的合作機(jī)制，協(xié)同承接國家重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)面向珠江西岸布局建設(shè)精密儀器設(shè)備科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持精密儀器設(shè)備高水平研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、重大儀器科學(xué)園、大型儀器共享中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等各類創(chuàng)新載體和專業(yè)園區(qū)（中心）建設(shè)，推動(dòng)高等院校、科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)等建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。積極構(gòu)建企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)品高端化突破、領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)化明顯、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)完整的高質(zhì)高端高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四） 質(zhì)量提升與品牌培育工程。推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用卓越績(jī)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等管理方法開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、質(zhì)量成本管理、質(zhì)量管理體系升級(jí)等活動(dòng)，提高自身及配套企業(yè)質(zhì)量管控能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量整體升級(jí)。加強(qiáng)精密注塑、精密機(jī)械加工、高精度裝配等制造工藝研究和應(yīng)用，提升產(chǎn)品質(zhì)量設(shè)計(jì)能力。支持行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)開展環(huán)境應(yīng)力篩選、可靠性強(qiáng)化、產(chǎn)品壽命等可靠性工程試驗(yàn)、產(chǎn)品可靠性檢驗(yàn)檢測(cè)等應(yīng)用，提高產(chǎn)品穩(wěn)定性和可靠性。注重品牌建設(shè)和發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際品牌產(chǎn)品，支持中小企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品，扶持有條件的企業(yè)主導(dǎo)或參與國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，培育形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的專精特新“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”“獨(dú)角獸”企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局共同牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工程。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，建設(shè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)圍繞精密儀器關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)開展高價(jià)值專利培育。開展精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利優(yōu)先審查和專利快速預(yù)審、確權(quán)、維權(quán)和協(xié)同保護(hù)工作，支持企業(yè)開展專利、商標(biāo)海外布局，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航產(chǎn)業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、科技廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。依托我省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省各有關(guān)部門組成培育發(fā)展精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群工作專班，統(tǒng)籌謀劃全省精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作安排。建立省市聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，省各有關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地市貫徹落實(shí)和明確項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃表和工作路線圖，確保產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。進(jìn)一步完善精密儀器設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、人力資源和社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）加大政策支持力度。省財(cái)政統(tǒng)籌安排現(xiàn)有專項(xiàng)資金支持精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、重要生產(chǎn)基地、重大研發(fā)與檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，扶持龍頭骨干企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研用合作，盡快實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的自主可控，帶動(dòng)全行業(yè)壯大發(fā)展。落實(shí)研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)精密儀器設(shè)備全額退還增值稅政策。引導(dǎo)各地市結(jié)合地方實(shí)際制定實(shí)施促進(jìn)精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。支持和鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品出口，不斷開拓國際市場(chǎng)。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）強(qiáng)化資源要素供給。優(yōu)先統(tǒng)籌保障精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索開展精密儀器設(shè)備租賃和融資租賃業(yè)務(wù)。完善上市扶持政策體系，鼓勵(lì)和支持有條件的精密儀器設(shè)備龍頭骨干企業(yè)上市。建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持精密檢測(cè)技術(shù)、核心零部件與精密儀器設(shè)備創(chuàng)新技術(shù)成果孵化產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)從國內(nèi)外引進(jìn)及聯(lián)合高職院校培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才及復(fù)合型人才。鼓勵(lì)省內(nèi)高校開設(shè)精密儀器設(shè)備相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)省內(nèi)研究機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳、地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）