廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省
“民生十大工程”五年行動計劃
(2023—2027年)》的通知
粵府辦〔2023〕20號
各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《廣東省“民生十大工程”五年行動計劃(2023—2027年)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向省財政廳反映。
廣東省人民政府辦公廳
2023年11月18日
廣東省“民生十大工程”五年行動計劃
(2023—2027年)
為全面貫徹落實黨的二十大精神,按照省委十三屆二次、三次全會部署要求,進(jìn)一步健全為民辦事長效機(jī)制,切實保障和改善民生,結(jié)合我省實際,制定“民生十大工程”五年行動計劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,按照省委“1310”具體部署,實施就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、育兒、交通、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、平安等“民生十大工程”,著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性和可及性,在推動高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活,扎實推動共同富裕。
——堅持以人民為中心的發(fā)展思想。牢牢站穩(wěn)人民立場,緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,著力解決人民群眾急難愁盼問題,有效增加普惠性公共服務(wù)供給,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距,增強(qiáng)發(fā)展均衡性、可及性、包容性。
——堅持問題導(dǎo)向。銜接“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”等重大部署,找準(zhǔn)十大民生領(lǐng)域存在的突出短板弱項,以重點工程、重點項目破解民生難題,牽引帶動民生事業(yè)發(fā)展五年實現(xiàn)大提升,更好滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)化、個性化、多樣化生活服務(wù)需求。
——堅持盡力而為、量力而行。健全為民辦事長效機(jī)制和政策體系,將目標(biāo)清單化、清單行動化、行動項目化,統(tǒng)籌需求與可能,一件事一件事辦好、辦出實效。構(gòu)建多元化的民生工程資金投入保障機(jī)制,積極鼓勵引導(dǎo)市場和社會力量增加公共服務(wù)供給,更好發(fā)揮政府作用。
到2027年,十大民生領(lǐng)域落地實施一批重點民生工程項目,補(bǔ)齊一批民生短板弱項,破解一批民生難題,省市縣三級聯(lián)動的民生服務(wù)保障制度體系全面建立,民生服務(wù)資源配置體制機(jī)制更加健全、運(yùn)作更加順暢,帶動全省公共服務(wù)水平顯著提升、區(qū)域公共服務(wù)差距進(jìn)一步縮小,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┚蜆I(yè)領(lǐng)域民生工程。穩(wěn)步擴(kuò)大就業(yè)容量,保障重點群體充分就業(yè),就業(yè)公共服務(wù)體系更加完備,就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)越,勞動者技能素質(zhì)顯著提升,讓每個人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳)
1. 實施就業(yè)崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動。穩(wěn)定和擴(kuò)大市場主體崗位供給,優(yōu)化減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策體系,發(fā)揮重大投資、重大項目就業(yè)促進(jìn)作用,穩(wěn)定中小微企業(yè)和個體工商戶就業(yè)崗位供給。強(qiáng)化青年群體就業(yè)幫扶,落實高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策,強(qiáng)化高校畢業(yè)生等青年到粵東粵西粵北地區(qū)就業(yè)的政策激勵,實施就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃,提高青年就業(yè)能力。強(qiáng)化農(nóng)民工等群體就業(yè)幫扶,實施“萬千農(nóng)民素質(zhì)提升行動”,組織開展農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)專項活動,對符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭提供社會救助,加強(qiáng)兜底類公益性崗位開發(fā)和使用。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化和支持體系,開展新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障行動,實施特定人員單項參加工傷保險政策,優(yōu)化靈活就業(yè)幫扶政策,推行“媽媽崗”等就業(yè)新模式。到2027年,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計550萬人以上,失業(yè)人員再就業(yè)累計200萬人以上,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)累計40萬人以上;每年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率運(yùn)行在5.5%左右。
2. 實施就業(yè)服務(wù)能級提升行動。健全零工市場服務(wù)體系,搭建線上線下零工市場,建設(shè)一批省級標(biāo)準(zhǔn)化零工市場,強(qiáng)化“即時快招”零工招聘服務(wù)。推動就業(yè)服務(wù)向基層延伸,建設(shè)一批“就業(yè)驛站”,提供就近、靈活、便民的崗位推薦、政策落實等服務(wù),構(gòu)建家門口就業(yè)服務(wù)圈。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)服務(wù),建設(shè)全省統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)管理一體化系統(tǒng),實現(xiàn)就業(yè)失業(yè)登記、重點群體認(rèn)定、崗位推薦匹配、政策申領(lǐng)享受等全鏈條就業(yè)公共服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。實施省級就業(yè)公共服務(wù)能力提升示范項目,鼓勵有條件的地區(qū)開展就業(yè)公共服務(wù)改革試點和應(yīng)用創(chuàng)新,帶動全省就業(yè)公共服務(wù)提質(zhì)增效。
3. 實施技能人才產(chǎn)業(yè)支撐行動。夯實產(chǎn)業(yè)技能根基,緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)人才供應(yīng)鏈,推動產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈企業(yè)開展學(xué)徒制培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn),推動各地圍繞“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”等組織開展急需緊缺職業(yè)、新職業(yè)、新技能培訓(xùn)。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程,每年培訓(xùn)“粵菜師傅”4萬人次以上;建設(shè)10所高水平技師學(xué)院創(chuàng)建單位、5所以內(nèi)培育單位和30所示范性技工學(xué)校創(chuàng)建單位、10所以內(nèi)培育單位,分批次扶持建設(shè)100個與廣東制造業(yè)當(dāng)家和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移緊密對接的省級重點和特色專業(yè);以母嬰、居家、養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)四大項目為重點開展職業(yè)技能培訓(xùn),推進(jìn)建設(shè)一批“南粵家政”綜合服務(wù)示范基地、培訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)園和基層服務(wù)示范站。到2027年,全省技能人才總量達(dá)2050萬人以上,高技能人才占比穩(wěn)步提升,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加匹配。
(二)教育領(lǐng)域民生工程。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展差距,不斷構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系。(牽頭單位:省教育廳)
4. 實施城鄉(xiāng)教育布局優(yōu)化行動。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位建設(shè),以人口集中流入?yún)^(qū)域為重點,根據(jù)入學(xué)需求科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公辦學(xué)位,推進(jìn)消除中小學(xué)校大班額、大校額。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)位布局,推進(jìn)以鎮(zhèn)為中心適度集中辦學(xué),嚴(yán)格按程序撤并或恢復(fù)必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,適時調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、層次和結(jié)構(gòu),著力辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和寄宿制初中(下稱“三所學(xué)?!保?strong>推動基礎(chǔ)教育挖潛擴(kuò)容,通過改擴(kuò)建、整合周邊教育資源等,擴(kuò)大基礎(chǔ)教育普惠性資源供給。到2027年,全省公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)85%以上,公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上;義務(wù)教育公辦學(xué)位比例達(dá)95%以上,進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例達(dá)90%以上。
5. 實施“三所學(xué)校”和縣域高中質(zhì)量提升行動。改善“三所學(xué)校”辦學(xué)條件,推動辦學(xué)條件全面達(dá)標(biāo)。選優(yōu)配強(qiáng)校(園)長和教師隊伍,優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。在人才項目、職稱評聘、晉級晉升、表彰獎勵等方面向長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從教任職的教師予以傾斜,引導(dǎo)省市縣各級優(yōu)秀校(園)長和骨干教師向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校流動。深入實施粵東粵西粵北地區(qū)中小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng),精準(zhǔn)補(bǔ)充“三所學(xué)?!本o缺學(xué)科教師。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校(園)長、優(yōu)秀教師培養(yǎng)、培育、培訓(xùn)。實施全口徑全方位融入式幫扶,開展“名優(yōu)教師送教”下鄉(xiāng),為“三所學(xué)校”提供多元特色幫扶。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體試點建設(shè),探索推進(jìn)試點以縣域為單位的大學(xué)區(qū)化、縣鎮(zhèn)村一體化辦學(xué)管理模式。實施縣域高中發(fā)展提升計劃,推動縣域高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)在職教師研究生學(xué)歷提升專項行動,深化普通高中分類改革。到2027年,全省“三所學(xué)校”辦學(xué)條件和師資全面達(dá)標(biāo),城鄉(xiāng)教育共同體功能形態(tài)完善,內(nèi)部資源調(diào)配無障礙,運(yùn)行管理優(yōu)質(zhì)高效。
6. 建設(shè)一批基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)和示范區(qū)。堅持以創(chuàng)建促提升,組織基礎(chǔ)條件較好的縣(市、區(qū))對標(biāo)創(chuàng)建基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)和示范區(qū),推動學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。到2027年,力爭30%以上的縣(市、區(qū))達(dá)到國家學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn),40%以上的縣(市、區(qū))達(dá)到國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)。
(三)醫(yī)療領(lǐng)域民生工程。加快縣域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和均衡布局,加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,實現(xiàn)衛(wèi)生健康服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效、更加公平可及。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委)
7. 實施基層公共衛(wèi)生體系能力提升行動。強(qiáng)化縣級公立醫(yī)院綜合能力建設(shè),以達(dá)標(biāo)(國家推薦標(biāo)準(zhǔn))促提升,持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力,加快建設(shè)高質(zhì)量縣級醫(yī)院。在縣域醫(yī)共體內(nèi)探索推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備共用共享、醫(yī)療設(shè)備租賃,研究實施帶量集中采購,推動檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)共享,推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)優(yōu)活動,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科室設(shè)置、住院床位、裝備配備,完善功能布局,深入推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)服務(wù)能力提檔升級。促進(jìn)村衛(wèi)生站固本提升,加快村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營,夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底。提升縣級疾控中心流調(diào)核心能力,增強(qiáng)新發(fā)突發(fā)傳染病、重點急性傳染病的現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。開展肝炎防治工作,推動實施全省病毒性肝炎防治行動。到2027年,全省不少于100家縣級公立醫(yī)院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn),縣域內(nèi)住院率達(dá)到85%的縣(市)占比達(dá)到50%,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量不低于4.5億人次,縣級疾控中心的現(xiàn)場流調(diào)和應(yīng)急處置等核心能力位居全國同類機(jī)構(gòu)前列。
8. 推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。實施“萬名醫(yī)師下鄉(xiāng)”工程,持續(xù)推進(jìn)三甲醫(yī)院組團(tuán)式緊密型幫扶和縣域醫(yī)共體內(nèi)分片區(qū)組團(tuán)式幫扶行動,遴選百名衛(wèi)生首席專家、每年2000名執(zhí)業(yè)醫(yī)師服務(wù)基層,推動千項衛(wèi)生健康適宜技術(shù)下基層和萬名基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)計劃,推動高水平醫(yī)療資源下沉基層,推進(jìn)基層醫(yī)療質(zhì)量均衡化。實施帶教名醫(yī)“滾雪球”項目,遴選一批三甲醫(yī)院名醫(yī)開展“手把手”帶教粵東粵西粵北地區(qū)縣(市)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中青年骨干,引導(dǎo)市縣參照實施,“滾雪球”式帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)能力和服務(wù)水平提升。
(四)住房領(lǐng)域民生工程。推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,更好滿足城鎮(zhèn)新市民、青年人多層次住房需求。聚焦房屋建筑安全和功能,持續(xù)改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。(牽頭單位:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
9. 推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。擴(kuò)大保障性租賃住房供給,制定和完善保障性租賃住房配套政策,用好土地、財稅、金融等各類優(yōu)惠政策,進(jìn)一步挖掘集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地資源潛力,推進(jìn)政府和企業(yè)事業(yè)單位閑置住房、自有物業(yè)轉(zhuǎn)為保障性租賃住房;發(fā)揮國資國企作用,培育發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營,促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難問題。持續(xù)做好公租房保障,優(yōu)化公租房保障方式,推行實物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉,對城鎮(zhèn)戶籍低保、低收入住房困難家庭依申請應(yīng)保盡保,對其他保障對象在合理輪候期內(nèi)給予保障。規(guī)范租賃補(bǔ)貼發(fā)放,滿足住房困難群眾多樣化的住房需求。2023—2027年,新增累計籌集建設(shè)保障性安居工程住房77萬套(間、戶),其中:保障性租賃住房60萬套(間)、公租房5萬套,實施發(fā)放租賃補(bǔ)貼12萬戶。
10. 推進(jìn)建設(shè)宜居安全的居住環(huán)境。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),有條件的地區(qū)力爭完成2005年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善小區(qū)居住功能,優(yōu)化提升人居環(huán)境,加快建設(shè)完整居住社區(qū)。2023—2025年,新開工改造超過4000個小區(qū)。深入推進(jìn)自建房安全隱患整治,規(guī)范經(jīng)營性自建房用地、規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營審批管理,建立健全閉環(huán)管理機(jī)制。常態(tài)化開展房屋安全隱患巡查,壓實產(chǎn)權(quán)人和使用人房屋安全主體責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的問題房屋,采取停用封閉、除險加固、依法拆除等方式落實嚴(yán)密管控和銷號整治,堅決遏止房屋安全事故發(fā)生。扎實推動農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升和農(nóng)房建設(shè)試點行動,加強(qiáng)新建農(nóng)房風(fēng)貌管控,編制農(nóng)房設(shè)計通用圖集和制定農(nóng)房風(fēng)貌指引,推進(jìn)存量農(nóng)房微改造,強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管,加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)和管理,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用,推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè),探索裝配式、光伏一體化等新型農(nóng)房建造方式。
(五)養(yǎng)老領(lǐng)域民生工程。積極應(yīng)對人口老齡化,推動社會力量參與提供基本養(yǎng)老服務(wù),發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給,基本建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。(牽頭單位:省民政廳)
11. 實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)行動。推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),增加全托、日托、上門服務(wù)等普惠性優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給,滿足老年人就近就便的養(yǎng)老服務(wù)需求。到2027年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到65%以上,其中街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到65%以上。推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展,健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)制度體系,統(tǒng)籌利用財政補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等政策,保障社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。加快特殊困難老年人家庭適老化改造,到2027年,全省完成特殊困難老年人家庭適老化改造不少于12萬戶。開展示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點,推動設(shè)施增量、服務(wù)提質(zhì)、機(jī)制創(chuàng)新,逐步健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展鄉(xiāng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助型養(yǎng)老。到2027年,全省打造不少于21個示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
12. 實施機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效行動。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)能力提升,支持縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和改造提升,擴(kuò)大公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位規(guī)模,強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障職能,更好為失能失智老年人提供服務(wù)。到2027年,縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)100%,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%以上。推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級覆蓋率提升,發(fā)揮星級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范帶動作用,以點帶面促進(jìn)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量整體提升。到2027年,按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定等標(biāo)準(zhǔn),評定為一級(即一星級,下同)至二級服務(wù)等級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、評定為二級至三級服務(wù)等級的縣級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建有率維持在80%以上。推動養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管常態(tài)化,健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他養(yǎng)老服務(wù)組織等級評定機(jī)制和“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制,全面解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全問題。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營秩序、養(yǎng)老資金使用和從業(yè)人員監(jiān)管,每年開展不少于一次機(jī)構(gòu)服務(wù)安全和質(zhì)量現(xiàn)場檢查,推動全省養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
13. 實施養(yǎng)老服務(wù)有效供給能力提升行動。全面開展老年人綜合能力評估,優(yōu)先對特困、低保老年人進(jìn)行全面能力綜合評估,實現(xiàn)結(jié)果跨部門互認(rèn)共享,便利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)提供個體化、差異化養(yǎng)老服務(wù)。到2027年,實現(xiàn)80歲以上有集中供養(yǎng)意愿及納入最低生活保障范圍且申請集中照護(hù)服務(wù)的老年人能力評估全覆蓋。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè),依托“南粵家政”工程強(qiáng)化養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn),加大養(yǎng)老人才激勵政策支持力度,全面推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長、養(yǎng)老護(hù)理員崗位技能培訓(xùn),更好滿足老年人護(hù)理需要,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)整體質(zhì)量提升。到2027年,經(jīng)認(rèn)定的“南粵家政”養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不少于100家,全省養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)人次達(dá)到28萬,全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長和養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)上崗率均達(dá)到100%。
14. 實施醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度結(jié)合行動。實施老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,推動中醫(yī)藥進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)老年病預(yù)防和早期干預(yù)。做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù),穩(wěn)步提高在失能、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人中的覆蓋率。鼓勵保險公司為老年人提供醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)等服務(wù)功能的綜合性養(yǎng)老金融服務(wù)和產(chǎn)品。到2027年,全省65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率超50%,城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率超67%。建設(shè)示范性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心,為轄區(qū)內(nèi)的失能、半失能老人提供以預(yù)防保健、健康管理、疾病診治、護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)為主,兼顧日常生活照料的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。到2027年,全省打造不少于40所普惠型、示范性社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心。
(六)育兒領(lǐng)域民生工程。優(yōu)化生育服務(wù)體系,擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)供給,加強(qiáng)兒童健康服務(wù)保障,一體推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平邁上新臺階。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委)
15. 實施生育服務(wù)體系優(yōu)化行動。健全婦幼保健服務(wù)體系,推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,到2027年,省市縣均設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu),市級和有條件的縣級婦幼保健院達(dá)到三級婦幼保健院的標(biāo)準(zhǔn)。完善危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治體系,依托“云上婦幼”平臺提升基層婦幼保健機(jī)構(gòu)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力,落實貧困危重孕產(chǎn)婦、新生兒救助機(jī)制,全省孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率持續(xù)鞏固在歷史低水平。健全出生缺陷綜合防治體系,落實三級預(yù)防措施,全面開展婚前保健、孕前保健、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷、新生兒先天性心臟病篩查等出生缺陷防控項目。
16. 建設(shè)普惠托育服務(wù)體系。加快建設(shè)普惠托育指導(dǎo)體系,以婦幼保健機(jī)構(gòu)為技術(shù)支持建設(shè)示范性市級托育綜合服務(wù)中心和縣級托育服務(wù)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌引導(dǎo)全省托育服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。多渠道增加普惠托育服務(wù)供給,實施普惠托育專項行動,推動社會力量、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等用人單位和有條件的幼兒園多種形式辦托。開展托育服務(wù)示范創(chuàng)建,推動創(chuàng)建全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市,打造一批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范縣區(qū),開展示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)評審。到2027年,全省經(jīng)評定的省級示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于200家。大力開展托育專業(yè)人才培養(yǎng),建立健全托育服務(wù)從業(yè)人員管理體系,推動托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、保育人員全員培訓(xùn)上崗。加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)消防安全管理,完善部門綜合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)防消防安全事故。加大消防安全宣傳和技術(shù)指導(dǎo)力度,推動托育機(jī)構(gòu)消防驗收和備案工作順利完成,系統(tǒng)提升托育服務(wù)行業(yè)安全水平。到2027年,全省備案托育機(jī)構(gòu)占比不低于60%。
17. 實施兒童健康服務(wù)促進(jìn)行動。做好兒童健康管理,為適齡兒童提供免費(fèi)健康檢查、生長發(fā)育監(jiān)測,以及加強(qiáng)兒童視力、口腔、孤獨癥篩查等醫(yī)療保健服務(wù)。到2027年,全省3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率保持在90%以上。夯實縣鎮(zhèn)村三級兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力培養(yǎng)兒科醫(yī)生,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兒童基本醫(yī)療服務(wù)供給。到2027年,全省每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生達(dá)到0.72名。加快建設(shè)一批兒童友好醫(yī)院。完善兒童就醫(yī)環(huán)境,以婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體,建設(shè)一批尊重兒童、滿足需求、保障權(quán)利的兒童友好醫(yī)院。到2027年,全省打造不少于21家兒童友好醫(yī)院。
(七)交通領(lǐng)域民生工程。穩(wěn)步推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),農(nóng)村公路安全和服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升,為“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力的基礎(chǔ)設(shè)施保障。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳)
18. 推進(jìn)農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級。構(gòu)建完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)具備條件縣道和通行政村、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、3A級旅游景區(qū)等聯(lián)結(jié)重要節(jié)點的公路升級改造,具備條件的按照四級路“單改雙”及“四升三”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改造,大幅提升路網(wǎng)覆蓋范圍、通達(dá)深度和服務(wù)水平,將農(nóng)村公路建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)振興路、旅游路、資源路。2023—2027年,新增實施縣道和通行政村、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、3A景區(qū)公路等重要節(jié)點公路提檔升級超過1.97萬公里。
19. 提升農(nóng)村公路安全保障能力。實施農(nóng)村公路危舊橋梁改造。逐步消化2022年底前省級入庫的存量農(nóng)村公路四、五類危舊橋梁,及時處治新發(fā)現(xiàn)的四、五類農(nóng)村公路危舊橋梁,穩(wěn)步提高農(nóng)村公路一、二類橋梁比例。實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,聚焦急彎陡坡、臨水臨崖、路側(cè)險要、平交路口等重點路段安全隱患,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路抗災(zāi)能力。2023—2027年,完成農(nóng)村公路危舊橋梁改造1200座,完成農(nóng)村公路安全防護(hù)工程1.2萬公里。
20. 加快高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)改造。加快推動在建和新建高速公路的服務(wù)區(qū)與高速公路主體工程同步建設(shè)、同步開通營運(yùn),進(jìn)一步推動已建和改擴(kuò)建高速公路服務(wù)區(qū)提質(zhì)升級,拓展服務(wù)功能,形成與高速公路網(wǎng)絡(luò)相匹配的服務(wù)區(qū)體系。積極采取措施解決我省現(xiàn)有高速公路服務(wù)區(qū)間距偏大、規(guī)模不足等問題,推動服務(wù)區(qū)服務(wù)水平和保障能力大幅提升,基本建成布局合理、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、特色鮮明、環(huán)境和諧的高速公路服務(wù)區(qū)體系。到2027年,新建及提升改造高速公路服務(wù)區(qū)120個。
21. 加快推進(jìn)公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步推動高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施加密、優(yōu)化;普通干線公路同步配建充電基礎(chǔ)設(shè)施,具備條件的已建服務(wù)區(qū)逐步增設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。到2027年,高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施總車位原則上不低于小型客車停車位總數(shù)的15%,普通國道服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施總車位原則上不低于小型客車停車位總數(shù)的10%。
(八)食品安全領(lǐng)域民生工程。嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé))要求,推動食品安全“兩個責(zé)任”落實落地,堅持問題導(dǎo)向,突出風(fēng)險防控,守牢食品安全底線,全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。(牽頭單位:省市場監(jiān)管局)
22. 開展食品安全放心重點行動。實施農(nóng)產(chǎn)品源頭安全治理行動,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全源頭管控,穩(wěn)步實施化肥農(nóng)藥減量增效和獸用抗菌藥使用減量化行動,加快淘汰高毒高風(fēng)險農(nóng)藥。實施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為,開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村食品安全風(fēng)險隱患排查。實施校園食品安全守護(hù)行動,落實學(xué)校食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,常態(tài)化實施學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度,加強(qiáng)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督檢查及監(jiān)測評估。實施餐飲質(zhì)量安全提升行動,加強(qiáng)重點餐飲服務(wù)單位、網(wǎng)絡(luò)訂餐等餐飲新業(yè)態(tài)日常監(jiān)管,支持餐飲企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房,提升餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)餐飲經(jīng)營單位“明廚亮灶”建設(shè)。實施重點食品專項治理行動,深入開展食品添加劑“兩超”問題整治,實施花生油、蔬菜制品、嬰幼兒配方乳粉、濕粉等重點食品專項治理。實施食品生產(chǎn)提質(zhì)行動,開展食品生產(chǎn)行業(yè)“診脈工程”,幫助企業(yè)解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的技術(shù)難題;持續(xù)推進(jìn)乳制品、嬰幼兒輔助食品、肉制品等重點食品質(zhì)量安全提升;推動食品小作坊提檔升級。實施進(jìn)口食品“國門守護(hù)”行動,嚴(yán)厲打擊食品走私行為,嚴(yán)防輸入性食品安全風(fēng)險。到2027年,農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上,全省持證餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”(含“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”模式)覆蓋率達(dá)95%以上,食品經(jīng)營單位實現(xiàn)信息化動態(tài)風(fēng)險分級管理100%,全省食品生產(chǎn)加工單位食品安全自查報告率100%,食品小作坊電子登記證率、監(jiān)督檢查與抽檢覆蓋率、食品安全管理人員配備率100%。
23. 開展食品全鏈條質(zhì)量安全提升保障行動。推動食品安全“兩個責(zé)任”落實,推行“三張清單兩項承諾書”制度,夯實分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制,壓緊壓實食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。提升食品抽檢效能,聚焦“米袋子、菜籃子”和農(nóng)村、學(xué)校周邊等重點區(qū)域,加大食品抽檢力度,推進(jìn)“檢管結(jié)合”“以檢促管”,嚴(yán)格開展抽檢不合格食品核查處置工作。提升食品安全風(fēng)險防控能力,發(fā)揮食品安全專家委員會作用,強(qiáng)化食品安全風(fēng)險研判,加強(qiáng)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。推進(jìn)食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建,以點帶面促進(jìn)全省食品安全治理能力穩(wěn)步提升。健全食品安全共治體系,創(chuàng)新開展食品安全科普宣傳,增強(qiáng)全民食品安全意識。到2027年,千人食品抽檢量不少于6.7批次/千人,食品評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98.5%以上。全省10個地級以上市達(dá)到食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),30個縣(市、區(qū))達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、食品安全示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(九)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域民生工程。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),營造良好的消費(fèi)環(huán)境,讓居民愿意消費(fèi),促進(jìn)消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放。到2027年,全省12345平臺消費(fèi)維權(quán)投訴按時辦結(jié)率保持在98%以上。(牽頭單位:省市場監(jiān)管局、省高級人民法院、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24. 降低消費(fèi)者維權(quán)成本。提升消費(fèi)者維權(quán)處理效能,暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道,12345熱線和粵省心網(wǎng)絡(luò)渠道及時接收和處理消費(fèi)者維權(quán)訴求。暢通消費(fèi)維權(quán)司法救濟(jì)渠道,探索采用小額訴訟程序,實施“簡案快辦”“繁案精辦”。推動源頭防范和化解糾紛,在熱點消費(fèi)領(lǐng)域推行合同示范文本,組織專家對合同格式條款進(jìn)行評審,鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營者積極加入在線消費(fèi)糾紛解決等便捷服務(wù)機(jī)制。建立消費(fèi)投訴限時辦理制度。實施消費(fèi)投訴信息公示。建立健全消費(fèi)糾紛多元化解決機(jī)制,創(chuàng)新完善司法訴訟解決機(jī)制,推廣采用消費(fèi)民事公益訴訟,建立健全集體訴訟和支持消費(fèi)者訴訟機(jī)制,推行消費(fèi)環(huán)節(jié)先行賠付。開展放心消費(fèi)“雙承諾”活動,發(fā)動行業(yè)企業(yè)主動作出“放心消費(fèi)承諾”和“線下無理由退貨承諾”,探索推行異地異店退換貨制度。到2027年,全省放心消費(fèi)承諾單位數(shù)量達(dá)到8萬家以上,線下無理由退貨承諾店數(shù)量達(dá)到2.5萬家以上。
25. 提高經(jīng)營者違法成本。實施消費(fèi)領(lǐng)域信用懲戒機(jī)制,依法依規(guī)對嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營者實施失信聯(lián)合懲戒措施,嚴(yán)格落實信用約束和信用修復(fù)制度,讓失信經(jīng)營者“一處違法、處處受限”。對消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益違法案件進(jìn)行曝光,每年選取十大侵害消費(fèi)者權(quán)益典型案例予以曝光,強(qiáng)化對違法行為的威懾效果。加大力度打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法和犯罪行為,對重大消費(fèi)維權(quán)事件予以快速反應(yīng)和及時處置,重點加大對食品藥品、商業(yè)零售、銀行保險、文化旅游、教育培訓(xùn)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、個人信息等領(lǐng)域侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的打擊力度,堅決杜絕“以調(diào)代罰”現(xiàn)象,做到違法必究。聚焦熱點難點問題開展專項整治,每年選取2—4個投訴熱點難點問題,由對應(yīng)行業(yè)主管部門組織開展專項整治,建立健全對相關(guān)業(yè)態(tài)、行業(yè)和領(lǐng)域的長效監(jiān)管機(jī)制。
(十)平安領(lǐng)域民生工程。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,推進(jìn)重點領(lǐng)域、重點隱患治理,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力水平,加快構(gòu)建共建共治共享社會治理格局,持續(xù)增強(qiáng)人民群眾安全感。(牽頭單位:省公安廳、司法廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急管理廳、消防救援總隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
26. 提升社會治安治理現(xiàn)代化水平。推進(jìn)社會治安巡防管控“四個一”體系建設(shè)應(yīng)用,推動社會治安防控體系建設(shè)提檔升級,構(gòu)建“省、市、縣”公安機(jī)關(guān)現(xiàn)代警務(wù)體系基座。提升電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵查打擊效能,建立“1+4+N”警務(wù)實戰(zhàn)模式,帶動全省各地市全力推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,常態(tài)化開展研判打擊、刑事技術(shù)支撐打擊、涉詐網(wǎng)絡(luò)生態(tài)鏈打擊工作。開展社會矛盾糾紛化解,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,拓寬矛盾糾紛化解渠道,健全完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。到2027年,社會治安治理能效得到新提升,實現(xiàn)“八類刑事案件、每十萬人命案發(fā)案數(shù)”逐年下降,“群眾安全感”持續(xù)保持高位的工作目標(biāo)。
27. 提升公共安全重點領(lǐng)域治理能效。深化安全生產(chǎn)風(fēng)險整治,壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推進(jìn)道路交通、危險化學(xué)品、森林災(zāi)害等重大危險源排查管控。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治,實施不少于150處大型及以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點避險搬遷和工程治理,健全地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測預(yù)警和調(diào)查評價,構(gòu)建風(fēng)險隱患群防群控體系,做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、減損失。深化消防安全綜合治理,聚焦高層建筑、大型商業(yè)綜合體等火災(zāi)防范重點場所,緊盯“三合一”場所、群租房等低設(shè)防區(qū)域,建立健全新興行業(yè)、領(lǐng)域消防安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,適時組織開展消防安全專項整治。提升消防應(yīng)急救援能力,加快構(gòu)建以國家綜合性消防救援隊伍為核心骨干、多種形式消防力量為補(bǔ)充的消防救援力量體系,填補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援力量空白點。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要牢牢站穩(wěn)人民立場,把“民生十大工程”作為推進(jìn)民生社會事業(yè)發(fā)展的主抓手,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),深化改革創(chuàng)新,形成多方參與、協(xié)同推進(jìn)的工作格局,并與“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”做好銜接。各領(lǐng)域牽頭業(yè)務(wù)部門要會同省財政部門建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實的工作機(jī)制,加強(qiáng)工作調(diào)度和督導(dǎo)落實,定期向分管省領(lǐng)導(dǎo)同志報告重點任務(wù)工作進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難,推動重點民生項目落地見效。各地要參照省的做法,細(xì)化責(zé)任分工,抓好本地區(qū)民生工程項目的組織實施。
(二)健全推進(jìn)落實機(jī)制。本行動計劃印發(fā)1個月內(nèi),由10個領(lǐng)域牽頭業(yè)務(wù)部門結(jié)合實際情況分別制定具體實施方案和工作任務(wù)臺賬。強(qiáng)化與省“十件民生實事”項目統(tǒng)籌銜接,省“十件民生實事”項目主要從五年行動計劃中遴選確定,以小切口推動“民生十大工程”取得明顯成效。廣泛發(fā)動群眾參與,尊重基層首創(chuàng)精神,激發(fā)各類主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性。突出示范引領(lǐng)和競標(biāo)爭先,組織開展“民生十大工程”優(yōu)秀案例評選,推廣典型做法和創(chuàng)新實踐,打造一批民生工程樣板。依托數(shù)字政府平臺建立“民生十大工程”數(shù)字化支撐體系,集合業(yè)務(wù)分析、情況展示、任務(wù)督辦、數(shù)據(jù)報送、滿意度監(jiān)測等功能,服務(wù)管理協(xié)同、政策優(yōu)化。
(三)加大政策支持力度。財政部門要統(tǒng)籌財政資源,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在年度預(yù)算編制中結(jié)合項目等情況予以重點保障。聚焦保障重點工程、重點項目,積極推動具備條件的項目引入集體、社會資本和公益力量,撬動更多力量投入到民生事業(yè)上來。加大土地政策傾斜力度,強(qiáng)化重點民生工程項目用地等要素保障。
(四)強(qiáng)化督查考核評估。各領(lǐng)域牽頭業(yè)務(wù)部門要對責(zé)任單位和各地級以上市工作落實情況實行全過程跟蹤,定期將落實情況報送省政府督查室。省政府督查室會同省財政廳以及各領(lǐng)域牽頭業(yè)務(wù)部門,建立健全專項督查工作機(jī)制,加強(qiáng)對“民生十大工程”各項工作任務(wù)的跟蹤督辦,視情適時采取定期通報、暗訪督查、掛牌督辦等方式,合力推動各項工作落到實處。省財政廳牽頭建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,適時開展“民生十大工程”中期評估,結(jié)合新任務(wù)新要求,視推進(jìn)實施情況動態(tài)調(diào)整民生項目和行動目標(biāo)。