廣東省人民政府關(guān)于十二屆全國人大

四次會議第4051號建議答復的函

　　你們在十二屆全國人大四次會議上提出的《關(guān)于支持城市軌道交通項目建設(shè)的建議》（第4051號）收悉，經(jīng)會中國銀監(jiān)會研究辦理，現(xiàn)答復如下：

　　一、廣東省高度重視大力支持佛山市開展城市軌道交通建設(shè)

　　經(jīng)廣東省向國家積極爭取，2007年以來，佛山市共獲準動工建設(shè)廣佛地鐵（一號線）、二號線一期、三號線以及廣州地鐵七號線西延順德段等多條城市軌道交通線路，線路里程達138公里，總投資達812億元。此外，廣東省還積極爭取國家安排專項建設(shè)基金21億元支持佛山城市軌道交通建設(shè)。目前，廣佛地鐵一期佛山段（約15公里）已開通運營，廣佛地鐵二期（約7公里）計劃2016年開通運營。

　　二、繼續(xù)支持佛山市開展新一輪城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)

　　按照國家批準的《佛山市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2018年）》，佛山市近期規(guī)劃建設(shè)的城市軌道交通項目均已開工建設(shè)。目前，佛山市正在開展城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編以及新一輪城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃編制工作，其中線網(wǎng)規(guī)劃修編已經(jīng)省有關(guān)職能部門審查。下一步，廣東省將繼續(xù)指導支持佛山市加快城市軌道交通規(guī)劃工作，爭取盡快完成近期建設(shè)規(guī)劃編制和報批工作，并爭取國家支持將該近期規(guī)劃建設(shè)項目列入國家重大項目庫。

　　三、支持佛山市開展城市軌道交通TOD綜合開發(fā)

　　城市軌道交通項目投資大、財務(wù)效益較低，實施“軌道+物業(yè)”建設(shè)模式，對于實現(xiàn)城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展、促進軌道交通建設(shè)與城市發(fā)展良性互動具有積極意義?？紤]到目前城市軌道交通捆綁物業(yè)開發(fā)模式仍存在一定制度障礙，廣東省支持佛山市向國家申報城市軌道交通土地綜合開發(fā)相關(guān)試點，探索城市軌道交通發(fā)展有益經(jīng)驗。

　　四、支持銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對佛山城市軌道交通項目融資扶持力度

　　近年來，在銀行業(yè)金融機構(gòu)的大力支持下，佛山城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速。目前，廣東省正繼續(xù)推動銀行業(yè)金融機構(gòu)尤其是國家開發(fā)銀行等政策性銀行進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對佛山城市軌道交通項目的融資扶持力度。一是支持金融機構(gòu)及早介入，及時掌握項目融資需求，對條件成熟的項目盡快啟動信貸審批程序。二是引導金融機構(gòu)針對項目各階段融資需求制定全面金融服務(wù)方案，提供包括銀團貸款、建設(shè)基金、結(jié)算服務(wù)等綜合配套產(chǎn)品。積極研究通過配套短期信用、增信等措施合理降低綜合融資成本。三是爭取金融機構(gòu)提高包括佛山市在內(nèi)的全省城市軌道交通項目融資規(guī)模，滿足項目融資需求。同時，繼續(xù)爭取國家在專項建設(shè)基金安排上予以適當傾斜。

　　五、繼續(xù)做好項目審批工作

　　自2013年國家將城市軌道交通項目審批權(quán)限下放至省級政府以來，廣東省積極做好相關(guān)承接工作，認真履行項目審批職責，進一步簡化項目審批流程，對其中不跨市的城市軌道交通項目的環(huán)評審批權(quán)限下放至地級市環(huán)保部門。在省有關(guān)部門的積極努力下，佛山城市軌道交通二號線一期、三號線等項目審批工作已及時完成。待佛山市新一輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲國家批準后，廣東省將抓緊辦理項目審批手續(xù)，推動佛山城市軌道交通加快發(fā)展。

　　專此答復。誠摯感謝你們對廣東省工作的關(guān)注和支持。

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