廣東省人民政府關(guān)于全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議

關(guān)于加快推進(jìn)粵澳醫(yī)療和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)合作

提案（第3992號(hào)）的答復(fù)摘要

　　一、關(guān)于澳門居民在內(nèi)地指定醫(yī)院享受澳門同等醫(yī)療福利的建議

　　目前，廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可為澳門居民提供醫(yī)療保健服務(wù)，且按國內(nèi)居民同等標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，如果澳門服務(wù)提供者在粵設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可為接受這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的澳門居民提供醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定，澳門居民與境內(nèi)各類用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五險(xiǎn)，并享受同等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。按照內(nèi)地醫(yī)療保險(xiǎn)制度規(guī)定，澳門居民參加內(nèi)地職工醫(yī)療保險(xiǎn)后，其發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人需自負(fù)一部分。鑒此，保障澳門居民在內(nèi)地享受澳門公立醫(yī)院免費(fèi)醫(yī)療的福利待遇，需要粵澳兩地政府共同研究解決。

　　二、關(guān)于解決粵澳兩地社保福利津貼領(lǐng)取的建議

　　為深入開展粵澳養(yǎng)老保障合作，不斷提高合作層次，拓寬合作領(lǐng)域，在2013年粵澳政府聯(lián)席會(huì)議上，廣東省人力資源社會(huì)保障部門與澳門社會(huì)保障基金共同簽署了《粵澳養(yǎng)老保障合作協(xié)議書》，建立了粵澳養(yǎng)老保障長期合作機(jī)制。一是廣東省人力資源社會(huì)保障部門與澳門社會(huì)保障基金定期互訪交流，分享工作經(jīng)驗(yàn)，開展業(yè)務(wù)講座。二是針對(duì)兩地養(yǎng)老保障參保關(guān)系銜接和待遇計(jì)發(fā)等具體問題，廣東省人力資源社會(huì)保障部門與澳門社會(huì)保障基金開展專題研究，共商解決問題的辦法。三是繼續(xù)深入探討兩地養(yǎng)老保障方面的其他相關(guān)合作項(xiàng)目。2015年1月，廣東省人力資源社會(huì)保障部門與澳門社會(huì)保障基金還簽署了《開展養(yǎng)老金受益人在生證明協(xié)查合作備忘錄》，就開展養(yǎng)老金受益人在生證明達(dá)成合作共識(shí)，解決了兩地異地養(yǎng)老長者的養(yǎng)老金等社會(huì)福利津貼資格認(rèn)證問題。下一步，廣東省將進(jìn)一步與澳門社會(huì)保障基金協(xié)商，研究解決兩地社保福利津貼異地領(lǐng)取問題，為澳門居民返內(nèi)地養(yǎng)老創(chuàng)造便利條件。

　　三、關(guān)于合作開展養(yǎng)老服務(wù)的建議

　　廣東省認(rèn)真落實(shí)《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議四》和《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議九》的政策安排，積極研究制定澳門服務(wù)提供者來粵興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，已出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展養(yǎng)老服務(wù)。一是印發(fā)了《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)和支持港澳服務(wù)提供者到廣東省興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并享有和內(nèi)地民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的扶持政策。二是廣東省民政、國土資源部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于解決港澳服務(wù)提供者來粵興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人福利機(jī)構(gòu)建設(shè)用地問題的通知》，對(duì)澳門服務(wù)提供者來粵興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，省在分配土地利用計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，對(duì)該類機(jī)構(gòu)所在市給予傾斜安排，對(duì)符合條件的非營利性老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)以劃撥形式供地。三是廣東省民政部門印發(fā)了《關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的實(shí)施細(xì)則》，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制，明確港澳服務(wù)提供者在粵興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申報(bào)條件、申報(bào)流程和許可權(quán)限，并研究制定港澳服務(wù)提供者來粵興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)指引，為澳門服務(wù)提供者提供政策咨詢服務(wù)。

　　四、關(guān)于在珠海橫琴合作發(fā)展養(yǎng)生護(hù)理項(xiàng)目的建議

　　廣東省贊成此項(xiàng)建議。粵澳合作中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園由橫琴新區(qū)與澳門特區(qū)政府組建的合作公司具體開發(fā)建設(shè)，澳方控股51%。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)園以打造國際級(jí)的中醫(yī)藥質(zhì)控基地和國際健康產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)為目標(biāo)，將建成以健康精品開發(fā)為導(dǎo)向，集中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、科技轉(zhuǎn)化、會(huì)展物流于一體，功能相對(duì)完善的國際中醫(yī)科技產(chǎn)業(yè)基地，以及綠色道地藥材和名優(yōu)健康精品的國際交易平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)園商業(yè)孵化中心已于2014年正式啟用，目前有30家企業(yè)入駐。