從創(chuàng)辦之日起，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)認(rèn)真執(zhí)行中央賦予的改革開放試驗(yàn)田和排頭兵的特殊歷史使命，在改革開放的前沿地帶奮勇拼搏，大膽實(shí)踐，為全國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路作出重要貢獻(xiàn)。

　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)飛躍

　　設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，廣東三大經(jīng)濟(jì)特區(qū)勇立潮頭，不僅成為觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)代窗口，而且成為引領(lǐng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的一面旗幟。

　?。ㄒ唬┚C合實(shí)力跨越發(fā)展。

　　40年間，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的影響逐漸擴(kuò)大。1980年，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值16.10億元，占全省的比重僅為6.4%，到2019年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)33057.06億元，占全省比重提高到30.7%；1981-2019年年均增長(zhǎng)17.3%，高于全省平均水平5.0個(gè)百分點(diǎn)。1980年，經(jīng)濟(jì)特區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值443元，低于全省平均水平，2019年達(dá)15.86萬元，是全省平均水平的1.7倍，年均增長(zhǎng)12.2%，高于同期全省平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)。地方一般預(yù)算收入由1980年的1.83億元增長(zhǎng)到2019年的4256.12億元，占全省比重由4.8%增加到33.6%，年均增長(zhǎng)22.0%，高于全省平均水平5.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展，綜合實(shí)力由弱變強(qiáng)，從一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展為一座現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新性城市，創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡。1980年，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值2.70億元，此后，經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，1996年突破千億元，2010年突破萬億元，2016年邁上兩萬億元新臺(tái)階，至2019年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26927.09億元，按可比價(jià)計(jì)算，是1980年的1519倍，年均增長(zhǎng)20.7%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值由1980年的835元增至2019年的20.35萬元，年均增長(zhǎng)9.8%，根據(jù)世界銀行制定的國(guó)家與地區(qū)收入水平劃分標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到高收入國(guó)家或地區(qū)的水平。經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，財(cái)政實(shí)力不斷提升。1980年，全市一般公共預(yù)算收入0.30億元，此后，于2010年、2014年和2016年分別突破千億元、兩千億元和三千億元，2019年完成一般公共預(yù)算收入3773.38億元，年均增長(zhǎng)27.4%。2019年，常住居民人均可支配收入62522元，是全省平均水平的1.6倍。

　　珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。1980年，珠海地區(qū)生產(chǎn)總值2.61億元，2008年突破千億元，2015年突破兩千億元，2018年突破三千億元，至2019年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3435.89億元，按可比價(jià)計(jì)算，是1980年的537倍，年均增長(zhǎng)17.4%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值17.55萬元，是1980年的100倍。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入總量不斷擴(kuò)大。全市一般公共預(yù)算收入由1980年的0.37億元增加到2019年的344.49億元，增長(zhǎng)930倍，年均增長(zhǎng)23.0%。2019年，常住居民人均可支配收入52495元，是全省平均水平的1.3倍。

　　特區(qū)成立前，汕頭的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。1980年，汕頭地區(qū)生產(chǎn)總值僅10.79億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅366元。改革開放的激昂號(hào)角吹響后，汕頭進(jìn)入了發(fā)展快車道，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到突破性提升。1992年汕頭經(jīng)濟(jì)總量突破百億元，2009年突破千億元，2016年突破兩千億元。在經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，汕頭經(jīng)濟(jì)也保持中高速增長(zhǎng)。2019年汕頭地區(qū)生產(chǎn)總值2694.08億元，按可比價(jià)計(jì)算，是1980年的97倍，年均增長(zhǎng)12.4%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值47669元，是1980年的50倍，年均增長(zhǎng)10.6%。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，財(cái)政收入大幅增加，2008年和2013年分別突破50億元和100億元，2019年達(dá)138.25億元，是1980年的119倍，年均增長(zhǎng)13.0%。2019年，常住居民人均可支配收入26613元，比2014年增加9347元。

　　（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

　　改革開放以來，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于快速優(yōu)化之中，第一產(chǎn)業(yè)占比迅速下降，第二、三產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步提高。

　　1980-1992年，第一產(chǎn)業(yè)占比下降，第二、三產(chǎn)業(yè)占比迅速上升。這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制改革啟動(dòng)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制被沖破，深圳工業(yè)起步，“香港前店，深圳后廠”的格局迅速形成，以出口加工業(yè)為主的外向型經(jīng)濟(jì)開始發(fā)展；珠海確立以“外向型經(jīng)濟(jì)為主”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮特區(qū)的窗口作用，為建設(shè)一個(gè)花園式海濱城市打下良好基礎(chǔ)；汕頭憑借較好工業(yè)基礎(chǔ)，初步形成傳統(tǒng)工業(yè)及新興工業(yè)并舉的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。1980年，經(jīng)濟(jì)特區(qū)三次產(chǎn)業(yè)占比為27.5:32.4:40.1，到1992年，三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)?.7:45.9:47.4。

　　1993-2002年，第二產(chǎn)業(yè)占比超過第三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)占比小幅波動(dòng)。這一時(shí)期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，以高新技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略確立。深圳承接香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成高新技術(shù)、金融、物流、文化四大支柱產(chǎn)業(yè)；珠海逐步形成頗具特色的電子信息、家電電器、精密機(jī)械制造和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；汕頭逐步形成以紡織服裝、工業(yè)玩具、塑料化工、食品醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)。1998年，第二產(chǎn)業(yè)占比首次超過第三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整為3.1:48.6:48.3。2002年，三次產(chǎn)業(yè)占比轉(zhuǎn)變?yōu)?.9:49.6:48.5。

　　2003-2012年，第二產(chǎn)業(yè)占比先上升后下降，第三產(chǎn)業(yè)開始穩(wěn)步上升。這一時(shí)期，特區(qū)經(jīng)濟(jì)由規(guī)模速度向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型轉(zhuǎn)變。深圳現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)占比逐年提升；珠海、汕頭通過規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶植，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。2009年開始，第三產(chǎn)業(yè)占比超過50%，并超過第二產(chǎn)業(yè)，2012年三次產(chǎn)業(yè)占比轉(zhuǎn)變?yōu)?.7:45.8:53.5。

　　2013-2019年，第二產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步下降，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。工業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端方向發(fā)展，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，先進(jìn)制造、高技術(shù)制造快速發(fā)展，以金融、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。到2019年，三次產(chǎn)業(yè)占比轉(zhuǎn)變?yōu)?.6:40.3:59.1。

　　深圳隨著城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中比重大幅下降，工業(yè)比重較大提升，服務(wù)業(yè)比重穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1980年的28.9:26.0:45.1調(diào)整為2019年的0.1:39.0:60.9。支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2019年，深圳四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值17487.35億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)64.9%，其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)34.3%。黨的十八大以來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2012年的29.9%提升至2019年的37.7%。工業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷向中高端水平邁進(jìn)。先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由2012年的70.4%提升到2019年的71.9%；高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由2012年57.7%提升到2019年的66.6%；以金融業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重由2012年的66.4%提升到2019年的73.8%。

　　建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，珠海針對(duì)不同時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1980年的36.4:31.8:31.8調(diào)整為2019年的1.7:44.5:53.8。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育了一批休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到夯實(shí)，發(fā)展活力逐漸增強(qiáng)。2019年全市實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為55.5%、29.6%和58.2%。集成電路、生物醫(yī)藥大健康、新材料、新能源及新能源汽車、高端打印設(shè)備等五個(gè)千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群正在形成。服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已形成了以房地產(chǎn)、貿(mào)易、金融、旅游會(huì)展、物流、交通運(yùn)輸、軟件信息、互聯(lián)網(wǎng)為骨干，其他第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新格局。世界頂級(jí)主題公園——珠海長(zhǎng)隆海洋王國(guó)引領(lǐng)珠海第三產(chǎn)業(yè)壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模及轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)珠海向全域旅游新模式深度拓展，使得第三產(chǎn)業(yè)對(duì)珠海經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日趨凸顯。2019年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重由2012年的56.8%提升到2019年的67.2%。

　　汕頭特區(qū)成立初期，全市三次產(chǎn)業(yè)比重為25.0:34.1:40.9。特區(qū)成立以來，工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷加快，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用與日俱增，2019年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.5:47.5:48.0。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升，建成一批規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”興農(nóng)戰(zhàn)略效果顯現(xiàn)，2019年第一產(chǎn)業(yè)增加值是1980年的7.0倍。先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，2019年占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)36.8%，比2012年提高21.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，貿(mào)易、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)行業(yè)繼續(xù)興旺，金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、旅游業(yè)等新興服務(wù)業(yè)行業(yè)快速成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)輻射圈不斷擴(kuò)大。2019年，汕頭服務(wù)業(yè)增加值1293.50億元，是1980年的73倍，年均增長(zhǎng)11.6%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)50.0%。

　　（三）開放型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

　　廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)充分發(fā)揮對(duì)外窗口的功能，對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展，出口規(guī)模日益擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)特區(qū)出口由1980年的2.75億美元增加到2019年的2729.38億美元，年均增長(zhǎng)19.4%。1980-1992年，深圳依靠毗鄰香港的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工貿(mào)易出口，珠海臨近澳門，對(duì)外貿(mào)易頻繁，汕頭憑借華僑眾多的優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)外投資，拓寬進(jìn)出口市場(chǎng)，這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)出口以低端加工貿(mào)易為主，出口年均增長(zhǎng)高達(dá)38.4%。1992-2012年，隨著深圳承接香港國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，2012年進(jìn)出口是1992年的19.8倍，出口年均增長(zhǎng)17.1%。澳門經(jīng)濟(jì)體量小，對(duì)珠海經(jīng)濟(jì)輻射有限，珠海進(jìn)出口規(guī)模小，但增速較高，1992-2012年出口年均增長(zhǎng)17.8%。汕頭由于地理位置、營(yíng)商環(huán)境等自身發(fā)展因素影響，進(jìn)出口逐漸減少，更多開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，2012年，汕頭進(jìn)出口是1995年的2倍，1992-2012年出口年均增長(zhǎng)8.5%。2013年以后，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)出口增速放緩，企業(yè)“引進(jìn)來走出去”步伐加快，外貿(mào)進(jìn)出口進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　除了大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易外，積極吸引外資也是特區(qū)打造外向型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2019年，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)新簽外商直接投資項(xiàng)目7090個(gè)，是1980年的127倍；實(shí)際使用外商直接投資103.34億美元，是1980年的356倍。1980-2019年，特區(qū)累計(jì)簽訂外商直接投資項(xiàng)目114320個(gè)，實(shí)際使用外商直接投資1503.98億美元，分別占同期全省的25.9%和32.2%。

　?。ㄋ模┛萍紕?chuàng)新成效顯著。

　　廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)加大對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)和核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的投入，科技投入占全省的比重較大。2018年，經(jīng)濟(jì)特區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入1277.34億元，比2013年增長(zhǎng)近一倍，占全省47.2%，比2013年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。深圳推進(jìn)全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)，R&D經(jīng)費(fèi)投入在全國(guó)大中城市排名第三，投入強(qiáng)度位居全球前列。至2019年底，深圳每萬人口發(fā)明專利擁有量為全國(guó)平均水平的8倍，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量占全國(guó)申請(qǐng)總量的30.7%，連續(xù)16年居全國(guó)大中城市第一。以深圳為核心的廣深科技走廊建設(shè)，已經(jīng)成為聚集全球創(chuàng)新資源的大磁場(chǎng)、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新要素流動(dòng)的樞紐，向周邊城市釋放強(qiáng)大能量，快速帶動(dòng)珠三角城市群的創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，為全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供強(qiáng)力支持，為全國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供強(qiáng)有力保障。

　?。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施跨越前進(jìn)。

　　廣東三大經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來，相繼投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)斐然，交通運(yùn)輸、城市公共設(shè)施等事業(yè)日新月異。特別是近些年，深圳、珠海面臨建設(shè)粵港澳大灣區(qū)機(jī)遇，汕頭加快區(qū)域副中心城市建設(shè)，特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)進(jìn)一步加快。2019年經(jīng)濟(jì)特區(qū)合計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資占固定資產(chǎn)投資的26.7%。截至2019年底，深圳城市污水處理率97.72%，生活垃圾無害化處理率100%；全市公路總里程735.77公里，其中高速公路426.46公里；年末公共交通營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)度21605.63公里，軌道交通運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度315.72公里；深圳港擁有15個(gè)20萬噸級(jí)靠泊能力的集裝箱泊位，成為華南地區(qū)超大型集裝箱船舶首選港；深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量達(dá)128萬噸，全球排名第23位。珠海城鎮(zhèn)污水集中處理率96.62%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害處理率100%，城市人均公園綠地面積約21平方米/人；年末公路通車?yán)锍?463.42公里，其中高速公路通車?yán)锍?67.98公里；公共汽車營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)度4098.90公里，軌道交通通車?yán)锍?6.5公里；港珠澳大橋建成通車，使珠海成為全國(guó)唯一與港澳路橋相連的城市。汕頭年末公路通車?yán)锍?920.75公里，其中高速公路通車?yán)锍?32.20公里；公共汽車營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)度3580公里；汕頭港集裝箱吞吐量135.04萬TEU，進(jìn)入世界港口集裝箱吞吐量百?gòu)?qiáng)行列，成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿海15個(gè)重點(diǎn)港口之一。

　　二、社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展

　　廣東三大經(jīng)濟(jì)特區(qū)始終將增強(qiáng)人民福祉作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在公共服務(wù)保障、社會(huì)管理等諸多領(lǐng)域成就顯著，不僅顯示出強(qiáng)大的社會(huì)發(fā)展活力，還成為引領(lǐng)全國(guó)內(nèi)陸地區(qū)走向社會(huì)共建共治共享的一個(gè)標(biāo)桿。

　?。ㄒ唬┪幕聵I(yè)欣欣向榮。

　　深圳大力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，為廣大人民提供豐富的精神食糧，滿足人民過上美好生活的新期待。2019年，全市有各類公共圖書館674座，公共圖書館總藏量4745.95萬冊(cè)（件），擁有博物館、紀(jì)念館52座，美術(shù)館11座。

　　珠海不斷加強(qiáng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)注文化民生，努力保障人民群眾基本文化權(quán)益，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。多次成功舉辦中國(guó)國(guó)際馬戲節(jié)、珠海WTA超級(jí)精英賽、中國(guó)航展、國(guó)際賽車、國(guó)際半程馬拉松及公路自行車賽等眾多國(guó)際賽事活動(dòng)，北山音樂節(jié)、沙灘音樂節(jié)已頗具影響力，極大提升了珠海城市文化品牌。2019年末全市共有各類專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體5個(gè)，文化館4個(gè)，縣級(jí)及以上公共圖書館4個(gè)，博物館9個(gè)，美術(shù)館4個(gè)，電影城（院）41家，文化站24個(gè)。

　　汕頭文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，文化軟實(shí)力逐步增強(qiáng)。公共文化設(shè)施和硬件建設(shè)日臻完善，2019年，全市擁有公共圖書館8個(gè)，博物館7座，藝術(shù)表演團(tuán)體7個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)所6所，演出1509場(chǎng)次，基本滿足了特區(qū)人民日益增長(zhǎng)的文化需求，基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)倍受重視，汕頭抽紗、貴嶼雙忠信俗、陶瓷微書、太安堂中藥文化等4個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)非遺名錄，僑批檔案入選世界記憶名錄，小公園歷史文化街區(qū)和樟林古港南粵古驛道保育活化，老媽宮戲臺(tái)、彬園、開埠郵局陳列館等一批項(xiàng)目得到修繕，城市文化底蘊(yùn)有效保留。

　　（二）教育事業(yè)快速發(fā)展。

　　深圳教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村教育向現(xiàn)代化城市教育的巨大跨越。2019年，全市共有各類學(xué)校2621所，各類專任教師14.65萬人，在校生224.41萬人，分別是1980年的8倍、59倍和35倍。深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）等4所大學(xué)入選新一輪省高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)高校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)高校行列。

　　珠海積極實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，自1999年以來，先后引進(jìn)中山大學(xué)、暨南大學(xué)、北京師范大學(xué)、吉林大學(xué)、北京理工大學(xué)、香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院和遵義醫(yī)學(xué)院等10所知名大學(xué)落戶珠海，2019年全市普通高校在校生已達(dá)14萬人，目前高校數(shù)量及在校大學(xué)生在省內(nèi)僅次于廣州，極大地提升了珠海城市競(jìng)爭(zhēng)力，填補(bǔ)了珠海無高校的空白，為珠海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才支撐。

　　汕頭普及教育發(fā)展迅速，逐步加強(qiáng)高等教育，教育普及面不斷擴(kuò)大。2019年，全市各類學(xué)校數(shù)量超過2000家，而1980年僅927家；在校學(xué)生數(shù)超過115萬人，而1980年僅48.51萬人。黨的十八大以來，汕頭教育事業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期，實(shí)現(xiàn)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）、省教育強(qiáng)縣（區(qū)）全覆蓋，獲廣東省教育強(qiáng)市稱號(hào)。公辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率100%，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率實(shí)現(xiàn)100%，初中毛入學(xué)率113.31%。高等教育發(fā)展加快，汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院列入廣東省高水平大學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)高校，全力打造國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新型人才聚集地，對(duì)促進(jìn)高等教育發(fā)展和培育創(chuàng)新型人才將發(fā)揮積極作用。

　　（三）衛(wèi)生事業(yè)成就矚目。

　　深圳積極推進(jìn)和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步健全，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，醫(yī)療服務(wù)能力和人民群眾健康水平得到極大提升。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)由1980年的74家增加到2019年的4459家，增長(zhǎng)59倍。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由1980年的643張?jiān)黾拥?019年的51318張，增長(zhǎng)79倍。2019年，全市衛(wèi)生工作人員12.54萬人，比1980年增長(zhǎng)93倍；各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成診療量10811.72萬人次，入院人次182.23萬人次，病床使用率82.5%。

　　珠海以滿足人民健康需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化調(diào)整，積極推進(jìn)衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。1980年全市僅有衛(wèi)生技術(shù)人員1300人，醫(yī)院及衛(wèi)生院床位900張，每萬人擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員和床位數(shù)為35人和24張。2019年，全市擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)936個(gè)，其中醫(yī)院44家，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位10233張，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有在崗職工2.37萬人，衛(wèi)生技術(shù)人員1.97萬人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師共7740人，注冊(cè)護(hù)士8824人，每萬人擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員和床位數(shù)為98人和51張。2019年人均預(yù)期壽命85.37歲，位居全省第一。

　　汕頭不斷加大公共衛(wèi)生領(lǐng)域投入，醫(yī)療水平迅速提高，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日益健全，醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善。2019年，全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1628個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位1.96萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員2.63萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1.98萬人?；鶎俞t(yī)療體系建設(shè)步伐加快，受益群眾覆蓋面不斷擴(kuò)大。醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療總?cè)藬?shù)2571.51萬人次，患者治愈出院59.48萬人次，病床使用率79.40%，病床周轉(zhuǎn)次數(shù)31.56次。

　　（四）社會(huì)保障事業(yè)持續(xù)推進(jìn)。

　　深圳加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，著力構(gòu)建全覆蓋可持續(xù)的社會(huì)保障體系。2019年末，城市居民最低生活保障人數(shù)3055人，低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1160元、居全國(guó)首位。全市共有提供住宿的各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)47個(gè)，床位10209張；編辦登記生活無著人員救助管理站3個(gè)，救助管理站床位804張。

　　珠海堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。至2019年底，享受低保救助的困難群眾7104人，享受特困人員供養(yǎng)金人員1015人。各類提供住宿的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)床位4111張，救助流浪乞討人員1518人。

　　汕頭堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全完善，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)低保制度日趨完善，2019年末全市城鄉(xiāng)低保覆蓋人數(shù)9.31萬人，比2000年增長(zhǎng)294.5%，城鄉(xiāng)低保支出比2000年增長(zhǎng)2608.9%。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，出臺(tái)了老年人權(quán)益保障條例，制定民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠措施，啟動(dòng)“銀齡安康行動(dòng)”和長(zhǎng)者緊急呼援服務(wù)，為高齡老人購(gòu)買保險(xiǎn)，發(fā)放高齡津貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40年所取得的輝煌成就，證明了堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路是完全正確的，只有堅(jiān)持不斷改革開放，堅(jiān)持不斷為人民謀福祉，社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)不斷從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利，創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。站在新時(shí)代新的歷史起點(diǎn)上的廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)，將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，進(jìn)一步發(fā)揮深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、珠海作為粵港澳大灣區(qū)“澳珠”極點(diǎn)城市、汕頭作為省域副中心城市的示范引領(lǐng)作用，助力廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。