廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
數(shù)字政府改革建設(shè)2021年工作要點的通知
粵辦函〔2021〕44號
各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2021年工作要點》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題,請徑向省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。
省政府辦公廳
2021年3月25日
廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2021年工作要點
2021年是“十四五”開局之年,也是我省數(shù)字政府改革建設(shè)邁進新階段、開啟新征程的一年。做好2021年數(shù)字政府改革建設(shè)工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神,認真落實省委、省政府決策部署,搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇,以推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),堅持大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治,努力開創(chuàng)數(shù)字政府改革建設(shè)新局面,為我省在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌提供有力支撐,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
一、構(gòu)建泛在普惠的“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)體系
深化“放管服”改革,促進政務(wù)服務(wù)流程再造,推動“粵系列”移動應(yīng)用品牌向注重用戶功能、服務(wù)和體驗轉(zhuǎn)變,促進線上線下各類政府和社會服務(wù)渠道深度融合,構(gòu)建泛在普惠的政務(wù)服務(wù)體系,不斷提升企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感。
(一)深入推進政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。深化政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升辦事指南規(guī)范性和精準(zhǔn)度。梳理自然人、法人全生命周期事項,提升政務(wù)服務(wù)智能、精準(zhǔn)推送能力。深化“一件事”主題集成服務(wù),確保落地實施的“一件事”達到300項以上。深入推進政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化,各地各部門原則上不少于50%事項實現(xiàn)“四免”。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二)深化“粵系列”平臺型應(yīng)用建設(shè)。拓展粵省事平臺服務(wù)事項覆蓋范圍,探索推動市場主體公共服務(wù)事項進駐,實現(xiàn)實名注冊用戶突破1.1億,日均活躍用戶突破100萬(不含新冠肺炎疫情防控服務(wù))。完善粵商通平臺涉企服務(wù)功能,拓展粵商碼應(yīng)用場景,開展為中小企業(yè)賦能系列行動,實現(xiàn)市場主體注冊用戶超過800萬,日均活躍用戶超過50萬。優(yōu)化粵政易平臺分級管理功能,完善平臺開放式技術(shù)架構(gòu),加快地市和部門應(yīng)用接入,實現(xiàn)實名注冊用戶超過200萬,日均活躍用戶超過100萬。強化粵視會平臺開放接入能力,推動與現(xiàn)有視頻會議系統(tǒng)全面對接互通。加強粵政圖平臺支撐服務(wù)能力,持續(xù)豐富地圖產(chǎn)品應(yīng)用。推動出臺“粵系列”平臺管理辦法。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(三)推動政務(wù)服務(wù)向基層群眾延伸。在全省投放不少于250臺政務(wù)服務(wù)一體機,利舊改造不少于2500臺存量自助終端,新增對接不少于20000臺銀行等智慧終端,實現(xiàn)全省鎮(zhèn)(街)全覆蓋,梳理推動不少于50項服務(wù)事項進駐一體機平臺。推進銀行網(wǎng)點開設(shè)政務(wù)服務(wù)專區(qū)。重點關(guān)注老年人等群體,堅持線上線下渠道相結(jié)合,提升服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(四)深化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”。建立跨區(qū)域協(xié)作機制,優(yōu)化調(diào)整通辦事項業(yè)務(wù)規(guī)則,推動不少于300項高頻政務(wù)服務(wù)事項在全國、全省跨區(qū)域通辦。鼓勵有條件的地區(qū)探索政銀合作、政郵合作、政務(wù)小屋等模式創(chuàng)新,不斷豐富辦理渠道,提升企業(yè)群眾異地辦事便利度。推進灣區(qū)通平臺建設(shè),豐富資訊來源渠道,不斷擴展平臺服務(wù)功能。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線。除110、119、120、122等緊急熱線外,統(tǒng)籌推動各地各部門設(shè)立的政務(wù)服務(wù)便民熱線,以及國家有關(guān)部門設(shè)立的在我省范圍內(nèi)接聽的政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并為統(tǒng)一的“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”,提供“7×24小時”全天候人工服務(wù),打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。各地12345平臺入口納入粵省事、粵商通,暢通互聯(lián)網(wǎng)咨詢和投訴舉報渠道,提高智能應(yīng)答能力。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(六)強化政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)“好差評”工作,提高評價參與度,優(yōu)化數(shù)據(jù)分析和研判能力,強化問題整改和監(jiān)督。建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督平臺,完善政務(wù)服務(wù)地圖,試點接入汕頭、汕尾、中山、江門、肇慶等市級政務(wù)服務(wù)大廳,實現(xiàn)線上線下監(jiān)督可視化、評估預(yù)警常態(tài)化。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
二、開啟智慧科學(xué)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”省域治理新模式
依托數(shù)字政府改革建設(shè)成果,初步構(gòu)建以粵治慧為核心平臺的省、市、縣(市、區(qū))聯(lián)動的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系,不斷提升省域治理科學(xué)化、精細化、智能化水平。
(七)加強“一網(wǎng)統(tǒng)管”頂層設(shè)計。推動出臺全省“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作指導(dǎo)性文件,圍繞政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等五大職能,全面部署專題應(yīng)用建設(shè)。建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”標(biāo)準(zhǔn)體系,推進通用型標(biāo)準(zhǔn)和各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。出臺推進建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見,加強城市信息模型(CIM)平臺標(biāo)準(zhǔn)體系研究。(省有關(guān)部門按職責(zé)分別牽頭)
(八)推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”決策指揮中樞建設(shè)。建設(shè)粵治慧決策指揮中樞,提供分層分級應(yīng)用的研判分析、綜合指揮、高效處置及監(jiān)督管理等能力,支撐各領(lǐng)域應(yīng)用專題建設(shè)創(chuàng)新。支持各地按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快建設(shè)完善市級智慧城市運行管理平臺,納入全省“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系,逐步實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))三級聯(lián)動。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各地級以上市政府牽頭)
(九)加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點專題建設(shè)。圍繞經(jīng)濟運行、應(yīng)急指揮、消防救援、住房管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等領(lǐng)域,推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)融合共享,加強專題數(shù)據(jù)庫建設(shè),形成標(biāo)志性成果。(省有關(guān)部門按職責(zé)分別牽頭)
(十)推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”地市試點。結(jié)合智慧城市建設(shè)綜合改革試點工作,在部分地級以上市、縣(市、區(qū))開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點,打造一批示范區(qū)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
三、牽引推動重點領(lǐng)域工作提質(zhì)增效
圍繞省委省政府重點工作,深入推進行業(yè)重點應(yīng)用建設(shè),做好重要平臺系統(tǒng)的應(yīng)用推廣,推動相關(guān)部門業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以數(shù)字政府建設(shè)牽引推動部門履職提質(zhì)增效。
(十一)支撐常態(tài)化疫情防控工作高效開展。
1.提升智慧化多點觸發(fā)疾病防控預(yù)警監(jiān)測能力。建設(shè)智慧化多點觸發(fā)疾病防控預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)疾病及相關(guān)因素多維多點的預(yù)警預(yù)測及處置閉環(huán)管理,提高現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查質(zhì)量和數(shù)據(jù)分析效率。(省衛(wèi)生健康委牽頭)
2.優(yōu)化疫情防控數(shù)據(jù)支撐體系。優(yōu)化“粵康碼”服務(wù),推進多“碼”融合,推動跨境、跨省、省內(nèi)健康通行碼互信互認。健全防疫數(shù)據(jù)動態(tài)采集、實時共享、深度加工處理、結(jié)果及時反饋共享機制,形成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)使用閉環(huán),有效支撐疫情防控工作。(省公安廳、衛(wèi)生健康委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十二)助推營商環(huán)境綜合改革不斷深化。
1.推動工程建設(shè)項目審批“一網(wǎng)通辦”。深化工程建設(shè)項目審批制度改革,推出工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù),實現(xiàn)全省工程建設(shè)項目審批“一個入口、一張表單、一套材料、并聯(lián)審批”,分階段全流程“一網(wǎng)通辦”。(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.推進“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)登記”應(yīng)用。搭建“不動產(chǎn)鏈”應(yīng)用平臺,開展數(shù)據(jù)上鏈工作,形成鏈上不動產(chǎn)登記全省“可信庫”,支撐全域登記、智能登記等新業(yè)務(wù)場景,促進辦理時限壓縮和效能提升。(省自然資源廳牽頭)
3.打造新一代智慧型稅務(wù)應(yīng)用。建設(shè)智慧電子稅務(wù)局,推動實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅。加快建設(shè)加油站智能稅控系統(tǒng),加強稅收征管,規(guī)范成品油流通管理。推進稅務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè),提升數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用水平。(省稅務(wù)局牽頭)
4.推動智慧金融應(yīng)用?;谥行∑髽I(yè)融資平臺,整合相關(guān)部門數(shù)據(jù)和水電氣等社會數(shù)據(jù),加大對智慧金融應(yīng)用場景的探索與支持,推動構(gòu)建金融科技服務(wù)生態(tài),提高企業(yè)融資便利度。(省地方金融監(jiān)管局牽頭)
5.構(gòu)建智慧信用應(yīng)用體系。優(yōu)化升級“信用廣東”平臺,形成全省公共信用信息歸集、共享、應(yīng)用、評價、監(jiān)管閉環(huán),補齊公共信用服務(wù)短板。上線“信用+大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)監(jiān)管綜合評價模型,建立“信易+”應(yīng)用系統(tǒng),構(gòu)建智慧信用信息應(yīng)用體系。(省發(fā)展改革委牽頭)
6.打造全省公共資源交易“一張網(wǎng)”。建設(shè)全省統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù)系統(tǒng),完善交易平臺管理規(guī)范,推進交易全流程電子化。推動編制全省中介服務(wù)事項“一張清單”,加強中介服務(wù)超市推廣應(yīng)用。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、公共資源交易中心牽頭)
7.深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用。加強監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集、治理和應(yīng)用,推進與各行業(yè)專業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通。完善“雙隨機、一公開”功能,提高監(jiān)管精準(zhǔn)化、智慧化水平。完善行政執(zhí)法“兩平臺”功能,完成省市兩級平臺一體化工作,用戶覆蓋全省5366個執(zhí)法主體、超過20萬執(zhí)法人員和166個監(jiān)督部門。(省司法廳、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十三)推動民生保障能力取得新突破。
1.提升教育考試招生信息化水平。推進教育考試公平考務(wù)項目建設(shè),實現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化,加快考試招生信息管理、考試考務(wù)綜合管理等平臺建設(shè),提升教育考試數(shù)字化、智能化水平。(省教育廳牽頭)
2.推動民政業(yè)務(wù)一體化建設(shè)。整合升級民政業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),構(gòu)建一體化平臺,提升民政數(shù)字化應(yīng)用和服務(wù)水平。開展民政數(shù)據(jù)治理,深化數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用,提升內(nèi)部運作效能和科學(xué)決策水平。(省民政廳牽頭)
3.深化人社數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)能力。推進“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺建設(shè),打通家政服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈條,打造“南粵家政”城市家政服務(wù)體系。推進社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”,支持整合各部門各類民生服務(wù)卡,加快社保卡在全省范圍內(nèi)互認互用、通辦通用。(省人力資源社會保障廳牽頭)
4.強化住房數(shù)字化管理。打造“數(shù)字住房(粵安居)”一體化平臺,圍繞住房全生命周期進行信息化管理和服務(wù),實現(xiàn)住房業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。匯聚房地產(chǎn)管理核心數(shù)據(jù),建立房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)庫,滿足政府服務(wù)監(jiān)管需求和行業(yè)應(yīng)用需求。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)
5.推進遠程醫(yī)療示范點建設(shè)。依托廣東省遠程醫(yī)療平臺,在揭陽市開展“5G+遠程醫(yī)療服務(wù)”示范點建設(shè),加快“5G+遠程醫(yī)療”場景落地推廣,提升基層醫(yī)院信息化水平及遠程醫(yī)療水平。(省衛(wèi)生健康委牽頭)
6.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”服務(wù)模式。推動退役軍人事務(wù)廳綜合服務(wù)平臺建設(shè),持續(xù)完善平臺功能模塊。完善退役軍人數(shù)據(jù)庫,助力全省退役軍人事務(wù)精細化管理。(省退役軍人事務(wù)廳牽頭)
7.推進醫(yī)療保障信息化建設(shè)“全省一盤棋”。上線全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通,形成全省醫(yī)療保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)一體化格局,為全省醫(yī)療保障業(yè)務(wù)提供支撐。(省醫(yī)保局牽頭)
(十四)支撐平安廣東建設(shè)再上新臺階。
1.打造平安建設(shè)“粵平安”平臺。推進社會治理云平臺建設(shè),整合社會治理、平安建設(shè)各類業(yè)務(wù)。構(gòu)建綜合網(wǎng)格信息化支撐體系,建立綜合網(wǎng)格統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作平臺。推進政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè),打通政法部門間辦案數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)壁壘。(省委政法委,省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.深化智慧新警務(wù)建設(shè)應(yīng)用。推動視頻圖像、公安云圖、政務(wù)服務(wù)、公安人體生物特征與公安大數(shù)據(jù)平臺全面融合應(yīng)用。推進前端高清化、智能化建設(shè)和改造,打造多維即時智能感知體系。(省公安廳牽頭)
3.提升應(yīng)急指揮系統(tǒng)智能化水平。加強應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),提升應(yīng)急特殊基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力,打造融合指揮、應(yīng)急通信、短臨預(yù)警、全域感知、數(shù)據(jù)智能建設(shè)體系。(省應(yīng)急管理廳牽頭)
4.打造新型智慧消防救援體系。建設(shè)智能接處警、智慧指揮、三維數(shù)字化預(yù)案等系統(tǒng),完善火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),建立健全消防實戰(zhàn)指揮體系。開展消防數(shù)據(jù)分析建模與優(yōu)化,實現(xiàn)高風(fēng)險區(qū)域風(fēng)險評估、動態(tài)監(jiān)測、智能分析和精準(zhǔn)治理。(省消防救援總隊牽頭)
(十五)助力美麗廣東建設(shè)取得新進展。
1.提升自然資源數(shù)字化管理能力。完善國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng),強化專項評估預(yù)警能力。建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng),提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。推進自然資源一體化政務(wù)管理和全民所有自然資源資產(chǎn)清查信息化建設(shè),為各項自然資源業(yè)務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。(省自然資源廳牽頭)
2.提高生態(tài)環(huán)境精細化管理能力。建立“三線一單”數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)填報審核、綜合管理和可視化展示。推進固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺建設(shè),提升固體廢物管理能力和水平。建設(shè)完善環(huán)境監(jiān)察與審計管理平臺,提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)察與審計工作信息化水平。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
3.強化水利管理數(shù)字化能力。推動“廣東智慧河長”平臺落地應(yīng)用,為河湖管理提供支撐。推進省水利視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),在全省規(guī)模以上水利工程建設(shè)視頻監(jiān)控點,深化圖像智能化應(yīng)用,提升水利工程智能感知能力。(省水利廳牽頭)
4.提高氣象服務(wù)保障能力。推動海洋氣象觀測和衛(wèi)星遙感監(jiān)測能力建設(shè),初步建成南海海洋氣象災(zāi)害實時監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估系統(tǒng),研發(fā)臨災(zāi)閾值智能提醒AI機器人。將氣象服務(wù)融入粵省事、粵政易等平臺,提升海洋氣象服務(wù)智慧化水平。(省氣象局牽頭)
(十六)推動行業(yè)管理水平實現(xiàn)新提升。
1.強化財政數(shù)字化監(jiān)管能力。深化“數(shù)字財政”平臺建設(shè),優(yōu)化項目庫、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、總賬管理等功能。建設(shè)完善扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺和財政資金監(jiān)控平臺,實現(xiàn)對財政資金的全流程監(jiān)控和預(yù)警。(省財政廳牽頭)
2.深化交通運輸數(shù)字化應(yīng)用。推進省交通運輸廳一體化數(shù)字平臺建設(shè),深化交通業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)融合。建設(shè)“兩客一危一重貨”車輛監(jiān)管系統(tǒng),加大重點車輛監(jiān)管力度。啟動綜合運輸業(yè)務(wù)協(xié)同平臺建設(shè),提升綜合交通出行服務(wù)能力。深入推進旅客“一票式”聯(lián)程客運建設(shè),提升旅客出行服務(wù)水平。(省交通運輸廳牽頭)
3.提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化管理水平。推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息服務(wù)平臺建設(shè),建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場服務(wù)體系。建設(shè)完善農(nóng)田建設(shè)管理信息系統(tǒng),為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供支撐。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)服務(wù)能力。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)
4.推進審計作業(yè)全過程智能化。加快“金審工程”三期項目建設(shè),建設(shè)現(xiàn)場審計作業(yè)云,實現(xiàn)審計現(xiàn)場資源隨時共享、計算處理能力按需提升。建設(shè)審計數(shù)據(jù)分析網(wǎng)和審計大數(shù)據(jù)中心,推進數(shù)字化審計和大數(shù)據(jù)審計。啟動“數(shù)字審計機關(guān)”建設(shè)。(省審計廳牽頭)
5.強化國有資產(chǎn)數(shù)字化管理能力。推進“數(shù)字國資”建設(shè),完善數(shù)據(jù)分析平臺與業(yè)務(wù)處理平臺,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程協(xié)同化、決策分析智能化。建立信息化監(jiān)管體系,不斷優(yōu)化監(jiān)管方式,對重大國有資產(chǎn)流動等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管。(省國資委牽頭)
6.提升供銷社為農(nóng)服務(wù)綜合能力。推進廣東數(shù)字供銷公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)管理平臺建設(shè),對接廣東數(shù)字農(nóng)業(yè),通過建設(shè)農(nóng)資農(nóng)技、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品直供配送、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融等平臺,實現(xiàn)五級助農(nóng)服務(wù)平臺數(shù)字化管理。(省供銷合作社牽頭)
7.減輕基層填表報數(shù)負擔(dān)。建設(shè)填表報數(shù)管理系統(tǒng),在部分地區(qū)和省直部門試點使用,實現(xiàn)需基層填報的表格和填報信息項減少50%以上,持續(xù)為基層減負。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
四、加快推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革
加快建立公共數(shù)據(jù)法治環(huán)境和管理體系,推進公共數(shù)據(jù)資源有序開放和開發(fā)利用,推動數(shù)據(jù)要素交易流通,助力數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(十七)健全公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度。建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護和利用新機制,完善公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用法治環(huán)境。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用組織架構(gòu),構(gòu)建公共數(shù)據(jù)管理制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。(省委網(wǎng)信辦,省司法廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十八)穩(wěn)步推進公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用。逐步構(gòu)建公共數(shù)據(jù)分級分類開放目錄和動態(tài)更新機制,完善“開放廣東”公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。推進公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用試點,舉辦開放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽。(省委網(wǎng)信辦,省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十九)加快構(gòu)建數(shù)據(jù)交易市場體系。協(xié)調(diào)推動省數(shù)據(jù)交易中心建設(shè),打造支撐數(shù)據(jù)交易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實體化平臺。探索建立數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人機制,為數(shù)據(jù)要素市場化流通提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索推進數(shù)字資產(chǎn)證券化。(省發(fā)展改革委、國資委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十)支持深圳開展先行示范區(qū)數(shù)據(jù)要素試點。支持深圳數(shù)據(jù)立法,探索建立數(shù)據(jù)權(quán)屬界定和保護利用制度。支持深圳制定數(shù)據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)性規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展數(shù)據(jù)應(yīng)用試點示范。支持深圳與掌握數(shù)據(jù)的自然人、法人和非法人開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用合作,探索跨區(qū)域和跨境數(shù)據(jù)合作。支持建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心,研究論證設(shè)立數(shù)據(jù)交易市場或依托現(xiàn)有交易場所開展數(shù)據(jù)交易,研究探索離岸數(shù)據(jù)平臺。開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計核算試點。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、深圳市政府牽頭)
五、夯實提升數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力
強化數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、一體化管理,持續(xù)提升政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)中心能力,守住安全底線,進一步夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力。
(二十一)提升政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。提升省級政務(wù)云平臺特別是國產(chǎn)政務(wù)云服務(wù)支撐能力,資源總量達到24萬核vCPU、642TB內(nèi)存、20PB存儲,提高資源利用率和使用效率。加大對欠發(fā)達地市資金和技術(shù)支持力度,提升政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。研究制定《廣東省電子政務(wù)外網(wǎng)專項規(guī)劃》,構(gòu)建有韌性、多代際的服務(wù)型電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進政務(wù)外網(wǎng)、政法網(wǎng)兩網(wǎng)省級網(wǎng)絡(luò)融合。探索1.4GHz或700M頻段無線政務(wù)專網(wǎng)在移動政務(wù)、公共安全、應(yīng)急通信等場景的應(yīng)用。選擇部分領(lǐng)域,探索建設(shè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國密算法加密能力的去IP化新型視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)。(省財政廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十二)提升大數(shù)據(jù)中心支撐能力。持續(xù)推進全省公共數(shù)據(jù)資源普查工作,加快構(gòu)建省市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,為各地各部門提供產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化的支撐工具。在汕頭、韶關(guān)、汕尾、陽江、湛江、茂名、潮州等市試點建設(shè)地市大數(shù)據(jù)分析平臺。加大現(xiàn)有視頻、感知資源的統(tǒng)籌整合力度,推進共享交換能力建設(shè)。(省委政法委,省公安廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,相關(guān)地市政府牽頭)
(二十三)完善公共支撐平臺服務(wù)能力。完善全省統(tǒng)一身份認證賬戶庫,推動“一次認證,全網(wǎng)通辦”。推廣電子簽名在高頻服務(wù)場景的應(yīng)用,提供不少于300萬次電子簽名服務(wù)。出臺《廣東省電子印章管理辦法》,提升統(tǒng)一電子印章公共支撐能力,提供不少于3萬枚電子印章服務(wù)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十四)提升安全保障能力。完善安全管理制度,構(gòu)建數(shù)字政府省市一體化安全運營平臺。加強與網(wǎng)絡(luò)安全“國家隊”的合作,發(fā)揮數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,開展“粵盾杯”攻防演練,發(fā)布數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)。完善密碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升國產(chǎn)密碼應(yīng)用支撐能力。推進電子政務(wù)外網(wǎng)信創(chuàng)工程建設(shè),確保信創(chuàng)計算機終端和服務(wù)器總量均不少于應(yīng)替代目標(biāo)總量的80%。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
六、完善數(shù)字政府體制機制保障
進一步完善數(shù)字政府體制機制和保障體系,加強法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),強化專家智庫支撐和培訓(xùn)推廣力度,整體性提升數(shù)字政府改革建設(shè)成效。
(二十五)完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制。全面構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理體系、安全制度體系、技術(shù)防護體系,推動數(shù)據(jù)供需對接更加精準(zhǔn)順暢。建立證明事項信息數(shù)據(jù)收集、共享、核查機制,實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)核查聯(lián)動,為全面推行證明事項告知承諾制提供有力支撐。開展首席數(shù)據(jù)官(CDO)試點工作,選擇條件成熟的地級以上市、縣(市、區(qū))以及省直單位設(shè)立政府及部門CDO,明確CDO的組織體系和職責(zé)范圍,完善考核機制,提升信息化工作統(tǒng)籌和數(shù)據(jù)管理能力。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十六)健全省市協(xié)同工作機制。按照“省統(tǒng)、市建、共推”的原則,對能夠全省統(tǒng)一的重點應(yīng)用,選擇條件成熟的地級以上市、縣(市、區(qū))開展試點建設(shè),強化省市協(xié)同,建成后在全省范圍內(nèi)快速推廣,提升基層政務(wù)信息化水平。通過線上線下相結(jié)合的方式,分層次、分類別、常態(tài)化開展數(shù)字政府建設(shè)培訓(xùn)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十七)強化法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障。起草《廣東省政務(wù)服務(wù)管理促進條例》(暫定名),加快推動政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域立法。出臺《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》《廣東省公共數(shù)據(jù)開放管理暫行辦法》。制定數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法,成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,推進基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)治理、政務(wù)服務(wù)、社會治理、數(shù)據(jù)要素等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。構(gòu)建數(shù)字政府質(zhì)量管理機制,加強項目建設(shè)過程監(jiān)督與項目驗收管理,開展信息化項目效能評估。(省司法廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十八)提升數(shù)字政府建設(shè)運營能力。優(yōu)化數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司定位,強化核心技術(shù)能力建設(shè),加強日常指導(dǎo)監(jiān)督,提升運營服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化全省數(shù)字政府建設(shè)運營生態(tài),探索建立數(shù)字政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,提升各行業(yè)專業(yè)化建設(shè)水平。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司牽頭)
(二十九)加強咨詢智庫支撐。加大數(shù)字政府改革建設(shè)專家委員會決策支撐力度。加強廣東數(shù)字政府研究院能力建設(shè),統(tǒng)籌推進數(shù)字政府前瞻理論、政策機制、評估監(jiān)測等專業(yè)研究。建立數(shù)字政府優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資源池,加強信息化項目全生命周期的咨詢設(shè)計、建設(shè)管理及成果評價。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(三十)辦好首屆數(shù)字政府建設(shè)峰會。舉辦首屆數(shù)字政府建設(shè)峰會,圍繞數(shù)字政府服務(wù)與治理、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字社會創(chuàng)新、智慧城市建設(shè)、數(shù)據(jù)要素市場化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、數(shù)字財政等領(lǐng)域舉行分論壇,發(fā)布數(shù)字政府最新成果,打造高層次交流合作平臺,樹立數(shù)字政府改革標(biāo)桿。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
各地、各部門要根據(jù)本工作要點,結(jié)合實際提出具體措施,細化任務(wù)目標(biāo)和進度安排,認真抓好落實。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立常態(tài)化監(jiān)測機制,適時組織開展第三方評估,并通報結(jié)果。