廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

廣東省人民政府共同推進(jìn)廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實(shí)施2021年度工作要點(diǎn)的通知

粵辦函〔2021〕189號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 廣東省人民政府共同推進(jìn)廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施2021年度工作要點(diǎn)》已經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣東省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反映。

省政府辦公廳

2021年6月10日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 廣東省人民政府共同推進(jìn)

廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施2021年度工作要點(diǎn)

　　為貫徹《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 廣東省人民政府共同推進(jìn)廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施合作框架協(xié)議（2019—2022年）》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與廣東省人民政府商定，2021年度共同做好以下重點(diǎn)工作。

　　一、確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

　　1.牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持糧食安全黨政同責(zé)，深入實(shí)施“南粵糧安工程”，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)，保持糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定。開(kāi)展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定“回頭看”，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)功能區(qū)至少生產(chǎn)一季糧食，種植非糧作物的要在一季后能夠恢復(fù)糧食生產(chǎn)，推進(jìn)省級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。穩(wěn)定水稻種植面積，建設(shè)一批綠色高質(zhì)高效絲苗米生產(chǎn)基地，打造絲苗米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開(kāi)展新一輪墾造水田行動(dòng)，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，將耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。（廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、種植業(yè)管理司、農(nóng)田建設(shè)管理司牽頭；廣東省自然資源廳、糧食和儲(chǔ)備局、農(nóng)墾總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；廣東省各地級(jí)以上市政府落實(shí)，以下各項(xiàng)工作均需各地級(jí)以上市政府落實(shí)，不再列出。以下分工中，廣東省、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別簡(jiǎn)稱省、部）

　　2.堅(jiān)決打好種業(yè)翻身仗。實(shí)施粵強(qiáng)種芯工程，強(qiáng)化種業(yè)科技創(chuàng)新，開(kāi)展荔枝、香蕉、白羽肉雞、瘦肉型豬、水產(chǎn)等良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，著力解決一批關(guān)鍵核心技術(shù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源調(diào)查、收集保存、鑒定評(píng)價(jià)和利用，新建一批特色蔬菜、嶺南優(yōu)質(zhì)水果、特種經(jīng)濟(jì)作物等國(guó)家和省級(jí)資源庫(kù)（圃）。加快推進(jìn)廣東（深圳）現(xiàn)代生物育種中心、廣東南亞熱帶作物創(chuàng)新中心、廣州種業(yè)研究院等種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造建設(shè)一批種業(yè)科研平臺(tái)。建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，組建廣東種業(yè)集團(tuán)，培育、建設(shè)一批育繁推一體化企業(yè)和基地。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部種業(yè)管理司牽頭；省科技廳、農(nóng)科院，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，廣東恒健投資控股有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.保障“菜籃子”“果盤子”等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)對(duì)各地級(jí)以上市政府進(jìn)行考核。加快生豬產(chǎn)能恢復(fù)和現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，打造養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送全產(chǎn)業(yè)鏈大型示范畜禽企業(yè)。發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。穩(wěn)定蔬菜、蛋奶生產(chǎn)。建設(shè)熱帶優(yōu)質(zhì)水果、出口特色水果、落葉水果三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。實(shí)施廣東荔枝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)荔枝高標(biāo)準(zhǔn)示范園。打造特色優(yōu)勢(shì)水果生產(chǎn)重點(diǎn)縣，建設(shè)龍眼、香蕉、菠蘿、柑橘（柑桔橙）、柚子等一批嶺南特色優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地。加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)并開(kāi)展“回頭看”，保障天然橡膠等重要戰(zhàn)略資源供給，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)墾總局，部種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局、農(nóng)墾局牽頭；省供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力

　　4.加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。深入推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，整縣建設(shè)一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)），建設(shè)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品等一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)沿海漁港和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，提升漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部發(fā)展規(guī)劃司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、漁業(yè)漁政管理局牽頭；省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控，全面落實(shí)紅火蟻、草地貪夜蛾阻截防控措施，切實(shí)抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控工作。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥獸藥使用減量增效，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。開(kāi)展珠三角百萬(wàn)畝漁塘轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，建設(shè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與生態(tài)養(yǎng)殖示范縣區(qū)。強(qiáng)化漁業(yè)資源管控與養(yǎng)護(hù)，開(kāi)展增殖放流，建設(shè)海洋牧場(chǎng)，嚴(yán)格實(shí)施海洋伏季休漁制度。支持秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收，推進(jìn)全生物降解地膜應(yīng)用。強(qiáng)化耕地分類管理、安全利用，實(shí)施區(qū)域循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)先行先試支撐體系建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部發(fā)展規(guī)劃司、科技教育司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局牽頭；省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和安全水平。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)品牌培育，加強(qiáng)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理和品牌營(yíng)銷推介。深入推進(jìn)“12221”農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)大宗特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷緊密對(duì)接。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開(kāi)展水產(chǎn)品“不安全、不上市”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施世界銀行貸款廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升（示范）項(xiàng)目。推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，深入實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部發(fā)展規(guī)劃司、市場(chǎng)與信息化司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、漁業(yè)漁政管理局牽頭；省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力

　　7.強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)廣州國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室和高水平農(nóng)科院建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。支持河源燈塔盆地創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所建設(shè)世界一流科研院所。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)一體化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。提升農(nóng)機(jī)裝備水平，提高水稻耕種收綜合機(jī)械化率。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部科技教育司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司牽頭；河源市政府，省科技廳、農(nóng)科院，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8.加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，舉辦世界數(shù)字農(nóng)業(yè)大會(huì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、遙感、人工智能等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工儲(chǔ)運(yùn)銷售消費(fèi)等領(lǐng)域中的應(yīng)用與創(chuàng)新。繼續(xù)提升信息進(jìn)村入戶應(yīng)用水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快試點(diǎn)縣建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部市場(chǎng)與信息化司、國(guó)際合作司牽頭；省工業(yè)和信息化廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9.推動(dòng)農(nóng)業(yè)交流合作。高水平辦好第十九屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，全面展示全國(guó)和廣東鄉(xiāng)村振興成果，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作，提高廣東農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)及有關(guān)國(guó)際組織的農(nóng)業(yè)交流合作。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部市場(chǎng)與信息化司、國(guó)際合作司牽頭；廣州、深圳等市政府，省商務(wù)廳、省政府外辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

　　10.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。全域開(kāi)展“五美”專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好農(nóng)村“兩違”建筑、破舊泥磚房、田間窩棚和“三線”整治，在“四沿”區(qū)域全面開(kāi)展凈化、美化、綠化“三化”工程。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司牽頭；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。落實(shí)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，加強(qiáng)傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)村落保護(hù)，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。推進(jìn)宅基地確權(quán)登記成果上圖入庫(kù)匯交，建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展房地一體宅基地日常登記頒證工作。沿線連片建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶，推進(jìn)存量農(nóng)房微改造和新建農(nóng)房風(fēng)貌塑造，整縣整鎮(zhèn)提升農(nóng)房風(fēng)貌。因地制宜建設(shè)農(nóng)村“四小園”。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司牽頭；省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12.加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，建設(shè)“四好農(nóng)村路”。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村供水保障、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)田水利、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展、寬帶鄉(xiāng)村工程，支持5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，建設(shè)智慧鄉(xiāng)村。建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司、市場(chǎng)與信息化司、農(nóng)田建設(shè)管理司牽頭；省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、供銷社，廣東電網(wǎng)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13.積極發(fā)展鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村新功能新價(jià)值，推進(jìn)“農(nóng)業(yè)多功能+”，推廣預(yù)售定制模式和個(gè)性化定制服務(wù)。加快發(fā)展旅游休閑與創(chuàng)意體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，塑造“粵美鄉(xiāng)村”旅游品牌。支持農(nóng)戶、村集體和各類新型經(jīng)營(yíng)主體打造并運(yùn)營(yíng)特色鄉(xiāng)村民宿，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)、研學(xué)科普、農(nóng)耕體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司牽頭；省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

　　14.推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)體系建設(shè)。突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社兩類經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育“粵字號(hào)”標(biāo)桿型領(lǐng)軍農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升。構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快培育各類服務(wù)組織，大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部政策與改革司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司牽頭；省市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)。建設(shè)廣東金融支農(nóng)聯(lián)盟，推動(dòng)廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，探索設(shè)立“農(nóng)業(yè)專區(qū)”，加快推進(jìn)“廣東農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展板”建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，著力解決農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難題。增加鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信貸投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長(zhǎng)期信貸支持。發(fā)揮農(nóng)商行、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支農(nóng)支小作用，加強(qiáng)政銀擔(dān)保合作，開(kāi)發(fā)專屬金融產(chǎn)品支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)揮省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金引導(dǎo)作用，加快項(xiàng)目投資落實(shí)進(jìn)度，支持農(nóng)業(yè)大市設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本加大投入。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)取將我省產(chǎn)糧大縣水稻玉米完全成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)列入國(guó)家試點(diǎn)范圍，將嶺南特色水果、肉雞、淡水養(yǎng)殖作為中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)險(xiǎn)種，提高嶺南特色水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽、蔬菜、花卉苗木等承保覆蓋率。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部計(jì)劃財(cái)務(wù)司牽頭；省財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局，廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，省農(nóng)信聯(lián)社，廣東恒健投資控股有限公司，廣東農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　16.激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素。加快完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策，健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，開(kāi)展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治試點(diǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快鄉(xiāng)村建設(shè)審批“多審合一、多證合一”改革，推動(dòng)審批服務(wù)全程電子化和信息資源互通共享。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，強(qiáng)化執(zhí)法條件保障，全面提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力。落實(shí)好提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策，不斷加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。建立健全符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵(lì)約束。建設(shè)“三農(nóng)”工作干部、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、農(nóng)村科技特派員和志愿者相結(jié)合的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部政策與改革司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司、科技教育司、法規(guī)司、人事司牽頭；省委組織部，省科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　17.全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。加快完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)和廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)建設(shè)。完善農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)支持政策，促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代，滿足農(nóng)村居民消費(fèi)升級(jí)需要，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部市場(chǎng)與信息化司牽頭；省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷社、工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興

　　18.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。保持現(xiàn)行主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)扶貧和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)，拓展穩(wěn)定增收渠道，提升自身發(fā)展能力，分層分類實(shí)施社會(huì)救助，完善養(yǎng)老保障和婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療保障工作。繼續(xù)開(kāi)展好“廣東扶貧濟(jì)困日”和“全國(guó)扶貧日”活動(dòng)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局，部政策與改革司、發(fā)展規(guī)劃司、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司牽頭；省財(cái)政廳、民政廳、審計(jì)廳、醫(yī)保局、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　19.全面全域全覆蓋推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工程，開(kāi)展“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+科研力量”組團(tuán)式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，著力幫扶粵東粵西粵北地區(qū)12市和肇慶市所轄共901個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，推進(jìn)“千鎮(zhèn)萬(wàn)村”同建同治同美。深入開(kāi)展“千企幫千鎮(zhèn)”“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，健全社會(huì)力量幫扶精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局，部發(fā)展規(guī)劃司、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司牽頭，省國(guó)資委、工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　20.高標(biāo)準(zhǔn)做好東西部協(xié)作工作。完善東西部協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步做好幫扶廣西、貴州脫貧縣工作，優(yōu)化結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，深化拓展協(xié)作領(lǐng)域，保持資金投入力度、干部人才選派交流力度，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作，支持創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作繼續(xù)走在全國(guó)前列。建設(shè)和運(yùn)營(yíng)好廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場(chǎng)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局，部發(fā)展規(guī)劃司牽頭）

　　七、鞏固發(fā)展共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局

　　21.夯實(shí)農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)。全面提升“頭雁”工程質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。有序開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）集中換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是黨組織書記。堅(jiān)持向重點(diǎn)村選派駐村第一書記，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層定點(diǎn)聯(lián)系工作。（省委組織部、農(nóng)辦，省民政廳，部發(fā)展規(guī)劃司牽頭）

　　22.加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。推進(jìn)黨建引領(lǐng)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，開(kāi)展第二批省級(jí)鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化新時(shí)代嶺南特色鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，深入傳播、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)嶺南鄉(xiāng)土文化，修訂完善村規(guī)民約，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。深化珠三角村改居社區(qū)綜合配套改革。（省委農(nóng)辦、組織部，省文明辦、司法廳，部政策與改革司、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司牽頭）

　　23.切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿開(kāi)展村莊規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)等，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，維護(hù)農(nóng)民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”“高素質(zhì)農(nóng)民”等系列培育工程，推廣“以工代賑”做法，吸納更多農(nóng)村人口就地就近就業(yè)。（省委農(nóng)辦，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部政策與改革司、發(fā)展規(guī)劃司、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司牽頭；省發(fā)展改革委、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、加強(qiáng)規(guī)劃和試點(diǎn)引領(lǐng)

　　24.謀劃好“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。聚焦“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，高質(zhì)量編制廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，與國(guó)家“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略充分對(duì)接，提高廣東“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性。部省繼續(xù)合作共建華南農(nóng)業(yè)大學(xué)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部發(fā)展規(guī)劃司、科技教育司牽頭；省發(fā)展改革委、教育廳，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　25.開(kāi)展率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。指導(dǎo)廣東省23個(gè)試點(diǎn)縣制定完善試點(diǎn)方案，圍繞設(shè)施裝備、要素集聚、全產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)循環(huán)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，優(yōu)化試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系，開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平監(jiān)測(cè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部發(fā)展規(guī)劃司牽頭；省發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）