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          006939748/2021-00777
          商貿(mào)、海關(guān)、旅游
          廣東省人民政府辦公廳
          2021-11-19
          廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知
          粵辦函〔2021〕328號
          2021-12-02
          時間 : 2021-12-02 10:42:02 來源 : 本網(wǎng)
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          廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進跨境電商

          高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知

          粵辦函〔2021〕328號


          各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):

            《關(guān)于推進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題,請徑向省商務(wù)廳反映。


          省政府辦公廳

          2021年11月19日


          關(guān)于推進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的

          若干政策措施


            為落實全省貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展大會精神,加快推進我省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展,促進我省貿(mào)易新業(yè)態(tài)擴容提質(zhì),制定以下政策措施。

            一、培育跨境電商龍頭企業(yè)。加大政策扶持力度,對在廣東設(shè)立獨立法人總部或區(qū)域總部,年交易規(guī)模30億元(人民幣,下同)以上的跨境電商平臺企業(yè)、20億元以上的跨境電商獨立站企業(yè)和跨境電商賣家,在企業(yè)用地、高管落戶、子女入學等方面給予支持。鼓勵企業(yè)建設(shè)跨境電商獨立站,對自建獨立站且達到一定規(guī)模的企業(yè)給予財政政策支持。評選省級電子商務(wù)示范企業(yè),對獲評的跨境電商企業(yè)給予政策支持。支持符合條件的跨境電商企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)。建立跨境電商政企對話直通車制度,落實領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系跨境電商龍頭企業(yè)機制,及時幫助企業(yè)解決問題。到2025年,爭取全省跨境電商企業(yè)年交易規(guī)模50億元以上的20家、100億元以上的10家、200億元以上的5家。(省商務(wù)廳、教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳,各地級以上市人民政府負責)

            二、加強跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。扎實推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè),到2025年,爭取全省跨境電商進出口額實現(xiàn)翻番。制定跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標準,建設(shè)30個具有一定規(guī)模的跨境電商產(chǎn)業(yè)園,入駐及服務(wù)企業(yè)數(shù)達10萬家。園區(qū)重點引入報關(guān)清關(guān)、支付結(jié)算、稅務(wù)保險、軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)分析等服務(wù)型企業(yè),建強跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài),為跨境電商發(fā)展提供一站式服務(wù)。支持園區(qū)周邊道路交通、水電配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對入駐園區(qū)的企業(yè),在辦公場地租賃等方面給予政策支持。鼓勵園區(qū)建設(shè)運營單位為入駐企業(yè)提供融資孵化、培訓(xùn)咨詢等公共服務(wù)。評選省級電子商務(wù)示范園區(qū),對獲評的跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予政策支持。鼓勵園區(qū)制定各類跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準,規(guī)范和引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(省工業(yè)和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各地級以上市人民政府負責)

            三、開展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點。聚焦新一代電子信息、智能家電、現(xiàn)代輕工紡織、超高清視頻顯示、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群,開展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點,提升跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)開展自主品牌境外商標注冊和國際認證。支持企業(yè)建設(shè)跨境電商供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同平臺,實現(xiàn)原料采購、生產(chǎn)制造、終端銷售等產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)協(xié)同,幫助傳統(tǒng)制造企業(yè)“出?!?。支持跨境電商出口企業(yè)與境外各大社交媒體、搜索引擎加強合作,開展跨境電商出口直播和數(shù)字營銷業(yè)務(wù)。到2025年,爭取建設(shè)20個“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點,培育100個年交易額億元以上的跨境電商賣家,培育100個年銷售額億元以上的跨境電商自主品牌。(省商務(wù)廳,省委網(wǎng)信辦,省工業(yè)和信息化廳、公安廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局,各地級以上市人民政府負責)

            四、提升倉儲物流效率。各地將倉儲用地納入國土空間規(guī)劃,為跨境電商集散分撥、分揀配送等配套建設(shè)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施。實施“快遞出?!惫こ?,支持企業(yè)建立信息共享平臺,在通道網(wǎng)絡(luò)、貨物組織、航空運力等方面共建共享,降低運輸成本,提升物流效率。鼓勵企業(yè)布局國際分撥網(wǎng),以機場、鐵路、港口為中心建設(shè)智能多式聯(lián)運場站,提高分撥配送效率。到2025年,爭取快遞網(wǎng)絡(luò)企業(yè)主營業(yè)務(wù)500億元以上的3家、1000億元以上的2家。(省郵政管理局,省自然資源廳,各地級以上市人民政府負責)

            五、支持跨境電商海外倉建設(shè)。鼓勵企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP成員國開展海外倉建設(shè),擴大歐美市場海外倉布局。支持海外倉企業(yè)研發(fā)智能倉儲技術(shù)、拓展航空貨運業(yè)務(wù)。對被商務(wù)部遴選為優(yōu)秀海外倉實踐案例的省級公共海外倉給予財政政策支持。運用海外投資保險等政策性出口信保工具,降低海外倉建設(shè)風險。鼓勵金融機構(gòu)加強對海外倉企業(yè)綜合情況評估的信息儲備,為符合條件的企業(yè)提供融資服務(wù)。到2025年,爭取海外建倉數(shù)達到500個、建倉總面積超過400萬平方米,逐步形成專業(yè)化、智能化海外倉網(wǎng)絡(luò)。(省商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局,人民銀行廣州分行、中國信保廣東分公司,各地級以上市人民政府負責)

            六、提高跨境電商通關(guān)便利化水平。支持南沙粵港澳大灣區(qū)機場共享國際貨運中心、前海離港空運服務(wù)中心和香港國際機場物流園暨空側(cè)??章?lián)運碼頭等項目建設(shè),配套關(guān)務(wù)、檢驗檢疫、航空安檢、集散分撥等基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展“海陸空鐵”多式聯(lián)運,推動實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)各大關(guān)區(qū)和機場的安檢、清關(guān)、物流信息互聯(lián)互通互認,提高通關(guān)效率。保稅備貨模式下實行“兩步申報”“先放行入?yún)^(qū)后理貨確認”等措施,實施貨物快速提離、自主理貨報關(guān),提高業(yè)務(wù)辦理效率。完善跨境電商零售出口退貨機制,對企業(yè)提交出口退稅已補稅證明的,準予不征稅復(fù)運進境。(省商務(wù)廳,海關(guān)總署廣東分署、民航中南地區(qū)管理局、省郵政管理局,各地級以上市人民政府負責)

            七、優(yōu)化跨境電商稅收政策。引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。積極推動完善跨境電商B2B出口增值稅和所得稅稅收政策,為開展跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)的企業(yè)提供涉稅輔導(dǎo)個性化服務(wù)。引導(dǎo)跨境電商企業(yè)用好前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。(省稅務(wù)局,省商務(wù)廳,各地級以上市人民政府負責)

            八、加強對跨境電商企業(yè)的金融支持。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)針對跨境電商企業(yè)的創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品,運用電商供應(yīng)鏈物流、資金流等信息,開展應(yīng)收賬款融資、保兌倉融資、融通倉融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新,緩解企業(yè)融資難問題。銀行和支付機構(gòu)按規(guī)定憑交易電子信息辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)時,對年度貨物貿(mào)易收匯或付匯累計金額低于等值20萬美元(不含)的小微跨境電商企業(yè),可免于辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記??缇畴娚唐髽I(yè)可將出口貨物在境外發(fā)生的倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結(jié)算??缇畴娚唐髽I(yè)出口至海外倉銷售的貨物,匯回的實際銷售收入可與相應(yīng)貨物的出口報關(guān)金額不一致。(省地方金融監(jiān)管局、商務(wù)廳,人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局負責)

            九、引進培育高層次跨境電商人才。各地將跨境電商平臺運營、信息技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、供應(yīng)鏈運營管理、海外媒體投放等跨境電商人才納入當?shù)厝瞬耪咧С址秶?。符合條件且獲評省級示范的跨境電商企業(yè)高管可申領(lǐng)人才優(yōu)粵卡,享受停居留、出入境、金融稅收等優(yōu)惠政策。符合粵港澳大灣區(qū)個稅優(yōu)惠條件的珠三角九市跨境電商企業(yè)高管,其在珠三角九市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15%計算的稅額部分,由當?shù)厝嗣裾o予財政補貼,該補貼免征個人所得稅。建立跨境電商專家團隊,與高校、企業(yè)合作培養(yǎng)跨境電商人才。(省教育廳、科技廳、公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳,省稅務(wù)局,各地級以上市人民政府負責)

            十、提高跨境電商企業(yè)海外風險防范能力。在出口信用保險項下,開發(fā)支持跨境電商出口的保險產(chǎn)品新模式,幫助企業(yè)降低出口風險。支持行業(yè)協(xié)會開展境外平臺規(guī)則和出口目的國政策法規(guī)培訓(xùn),提高企業(yè)合規(guī)運營水平。鼓勵跨境電商企業(yè)購買知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任險。支持行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)成立跨境電商海外風險防范專家委員會,在境外清關(guān)規(guī)則、稅務(wù)法規(guī)、資金安全管理、知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對等方面提供咨詢,提高企業(yè)防范境外經(jīng)營風險能力。(省商務(wù)廳、市場監(jiān)管局,中國信保廣東分公司負責)

            省商務(wù)廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時推動解決工作中的重點、難點問題。各地、各有關(guān)部門要將政策措施宣傳到企業(yè),并將政策措施落實情況于每年12月底前報送省商務(wù)廳,由省商務(wù)廳匯總報告省政府。

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