廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省關(guān)于
進(jìn)一步加強水上搜救應(yīng)急能力
建設(shè)實施方案的通知
粵辦函〔2023〕282號
各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《廣東省關(guān)于進(jìn)一步加強水上搜救應(yīng)急能力建設(shè)的實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省海上搜救中心辦公室（廣東海事局）反映。
省政府辦公廳
2023年10月10日
廣東省關(guān)于進(jìn)一步加強水上搜救
應(yīng)急能力建設(shè)的實施方案
為貫徹落實《交通運輸部等二十三個部門和單位關(guān)于進(jìn)一步加強海上搜救應(yīng)急能力建設(shè)的意見》（交搜救發(fā)〔2022〕94號）等文件要求，進(jìn)一步加強我省水上搜救應(yīng)急能力建設(shè)，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅持底線思維、系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦水上搜救應(yīng)急能力提升，推進(jìn)水上搜救高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建決策科學(xué)、指揮有力，全面覆蓋、布局合理，專常兼?zhèn)?、本領(lǐng)高強，反應(yīng)靈敏、快速高效的水上搜救應(yīng)急能力體系，最大程度減少水上人員傷亡、水域環(huán)境污染和財產(chǎn)損失，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力支撐。
?。ǘ┗驹瓌t。
堅持人民至上、生命至上。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全擺在首要位置，筑牢水上安全最后一道防線，讓人民群眾安全更有保障。
堅持政府主導(dǎo)、多方參與。發(fā)揮省海上搜救中心協(xié)調(diào)機制作用，落實地方政府預(yù)防與應(yīng)對水上突發(fā)事件的屬地責(zé)任，強化部門聯(lián)動、軍地協(xié)同、社會參與，全面提升水上搜救應(yīng)急能力。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)、共建共享。根據(jù)我省水域特點，著眼水上險情應(yīng)急處置需求，科學(xué)謀劃、分級加強水上搜救應(yīng)急能力建設(shè)，精準(zhǔn)定位、分類強化、協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補，形成水上搜救應(yīng)急工作合力。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。
到2025年，我省水上搜救應(yīng)急能力顯著增強，初步建成科學(xué)規(guī)范、高效運行、國內(nèi)領(lǐng)先、服務(wù)一流的水上搜救應(yīng)急處置體系，實現(xiàn)我省水上搜救責(zé)任區(qū)有效覆蓋、高效處置，基本適應(yīng)交通強省、海洋強省建設(shè)需求。
到2035年，我省水上搜救應(yīng)急能力全面提升，水上搜救體制機制更加完善，人命搜救更有成效，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全更加充分，基本適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需求。
二、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化組織指揮體系。
1. 健全搜救指揮體系。省海上搜救中心充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌做好全省水上搜救工作。各成員單位要在省海上搜救中心的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工做好人命救助、搶險救災(zāi)、支持保障、善后處置等工作。各地級以上市政府要落實預(yù)防與應(yīng)對水上突發(fā)事件的屬地責(zé)任，健全水上搜救應(yīng)急組織、協(xié)調(diào)、指揮和保障體系。沿海和內(nèi)河有條件的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)明確水上搜救指揮機構(gòu)，實現(xiàn)省市縣三級水上搜救指揮體系有效覆蓋，確保水上搜救應(yīng)急工作有序開展。（省海上搜救中心各成員單位，各地級以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；以下工作均需各地級以上市政府落實，不再重復(fù)列出）
2. 完善應(yīng)急聯(lián)動機制。省海上搜救中心推動搭建省市縣水上搜救會商平臺，建立省市縣水上搜救機構(gòu)溝通聯(lián)系機制，完善水上突發(fā)事件緊急信息共享機制，及時通報屬地政府及應(yīng)急管理等相關(guān)部門，確保水上搜救應(yīng)急處置工作高效開展。（省海上搜救中心各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）完善法規(guī)預(yù)案制度。
3. 健全搜救法制體系。加快推動出臺《海上交通安全法》地方配套法規(guī)，開展《廣東省水上搜尋救助條例》制訂工作。各地級以上市政府可結(jié)合實際出臺加強水上搜救工作的地方政府規(guī)章或者政府規(guī)范性文件。（省海上搜救中心各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 完善搜救應(yīng)急預(yù)案。修訂完善省海上險情應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)案動態(tài)管理，編制水上險情應(yīng)急處置指南、典型案例匯編等配套文件手冊。各地級以上市政府應(yīng)同步完善本級水上搜救應(yīng)急預(yù)案。（省海上搜救中心各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5. 健全搜救工作制度。研究制定省海上搜救中心工作規(guī)則，建立重特大水上突發(fā)事件聯(lián)合會商值守指揮協(xié)調(diào)機制。修訂省海上險情應(yīng)急管理專家?guī)旃芾頃盒修k法，及時動態(tài)調(diào)整海上險情應(yīng)急管理專家?guī)斐蓡T，充分發(fā)揮專家輔助決策作用，提升科學(xué)搜救應(yīng)急管理水平。（省海上搜救中心各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。
6. 編制實施應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。聚焦區(qū)域海上重大風(fēng)險隱患，突出補短板、強弱項，編制實施省水上搜救應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。沿海地級以上市政府要聚焦多維銜接、兜底保障，突出全域覆蓋、快速響應(yīng)，編制實施水上搜救應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。沿?？h級政府可結(jié)合實際，編制實施本級水上搜救應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。沿海主要港口應(yīng)編制相應(yīng)的應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃并組織實施。（省海上搜救中心各成員單位、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）防范化解安全風(fēng)險。
7. 堅持安全風(fēng)險共管共治。發(fā)揮省、市水上交通安全工作聯(lián)席會議制度作用，落實部門監(jiān)管責(zé)任，強化屬地管理責(zé)任，壓實企業(yè)主體責(zé)任，防范化解水上交通安全風(fēng)險，維護(hù)水上交通安全形勢穩(wěn)定。（省水上交通安全工作聯(lián)席會議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8. 強化商漁船源頭管理。督促航運企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，消除船舶安全隱患。加強漁船安全檢查，排查風(fēng)險隱患，及時整改消除。持續(xù)開展“商漁共治”專項行動。大力開展“三無”漁船整治，加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查違法違規(guī)開展捕撈、交易等各類行為。（廣東海事局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋綜合執(zhí)法總隊、交通運輸部南海航海保障中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9. 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等安全管理。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶日常安全管理制度，嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶非法從事漁業(yè)捕撈、載客、海上旅游、休閑漁業(yè)等活動。加強對施工作業(yè)船舶、休閑旅游船舶和體育賽事船舶的安全風(fēng)險隱患排查整治化解。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋綜合執(zhí)法總隊、省體育局、省文化和旅游廳、廣東海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10. 強化水上資源開發(fā)風(fēng)險防范。做好海上風(fēng)電、海洋牧場、海上及內(nèi)河采砂區(qū)等領(lǐng)域安全監(jiān)管。加強采砂用海安全管理，完善非法采砂長效治理機制，強化重點水域聯(lián)合執(zhí)法力度，結(jié)合全國常態(tài)化掃黑除惡行動部署，保持水上違法犯罪高壓打擊態(tài)勢。（省公安廳、省自然資源廳、省水利廳、省能源局、省海洋綜合執(zhí)法總隊、廣東海事局、中國海警局直屬第三局、廣東海警局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11. 強化水上氣象監(jiān)測預(yù)警。健全水上重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度，推進(jìn)“靶向式”預(yù)警信息發(fā)布，提升水上突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布時效性、精準(zhǔn)度。通過氣象傳真、NAVTEX(航行警告電傳)等向船舶提供氣象預(yù)警服務(wù)。實施遠(yuǎn)洋船舶、專業(yè)救助船舶、海上風(fēng)電場等平臺氣象觀測設(shè)備搭載計劃，推進(jìn)水上氣象觀測實時數(shù)據(jù)共享。（省氣象局、交通運輸部南海航海保障中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12. 加強海洋觀測監(jiān)測預(yù)警能力。完善海洋預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為重點水域提供精細(xì)化海洋觀測預(yù)報。加強南海觀測設(shè)施建設(shè)，提高臺風(fēng)等惡劣海況下落水人員漂流預(yù)測能力。完善海洋地震觀測站網(wǎng)，加強南海島礁地震觀測站建設(shè)，提高海洋地震監(jiān)測能力，推進(jìn)海洋地震（預(yù)警）信息共享。（自然資源部南海局、省地震局、省自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強水上人命搜救能力建設(shè)。
13. 加強搜救信息化建設(shè)。落實“陸?？仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系建設(shè)要求，加強全要素水上“大交管”建設(shè)，優(yōu)化VTS（船舶交通管理系統(tǒng)）運行管理，推進(jìn)珠江口船舶交通管理系統(tǒng)、省海上搜救中心值班室和省海洋綜合執(zhí)法指揮中心等升級改造工程建設(shè)。利用海事監(jiān)管指揮系統(tǒng)、省海洋綜合執(zhí)法指揮系統(tǒng)、省智慧邊海防系統(tǒng)，融合氣象、海洋、水文、漁業(yè)、船舶等信息，實現(xiàn)搜救信息資源共享。加快推進(jìn)沿海AIS（船舶自動識別系統(tǒng)）基站補點工程建設(shè)，拓展AIS基站覆蓋范圍，推動E航海服務(wù)在商漁船的應(yīng)用。（廣東海事局、省氣象局、自然資源部南海局、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋綜合執(zhí)法總隊、省委軍民融合辦、交通運輸部南海航海保障中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14. 支持搜救應(yīng)急基地建設(shè)。加強水上搜救基地、應(yīng)急值守待命點、救助機場、碼頭、避風(fēng)錨地以及兼有搜救、應(yīng)急功能的公務(wù)碼頭基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在項目規(guī)劃、用地、用海、岸線審批等方面給予積極支持和保障。推進(jìn)大型巡邏船碼頭基地、港珠澳大橋海事監(jiān)管與航海保障基地、省海洋綜合執(zhí)法總隊省屬維權(quán)執(zhí)法基地建設(shè)。（廣東海事局、交通運輸部南海救助局、交通運輸部南海航海保障中心、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省海洋綜合執(zhí)法總隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15. 優(yōu)化搜救應(yīng)急船艇建設(shè)。加快海事巡邏船艇規(guī)劃建設(shè)。依托“海巡09”輪等大型船舶，不定期開展南海海域巡航救助任務(wù)。推動國家專業(yè)力量在重要時段重點水域增設(shè)船艇應(yīng)急值守。海洋綜合執(zhí)法、海警等其他涉海部門在日常巡航、執(zhí)法、訓(xùn)練等任務(wù)中要有效兼顧水上搜救應(yīng)急任務(wù)。（省海上搜救中心各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16. 建強空中應(yīng)急救援隊伍。推進(jìn)國家專業(yè)力量配備中遠(yuǎn)程固定翼飛機、大中型直升機等裝備。加快實現(xiàn)救助直升機夜航。鼓勵支持民用航空器參與重特大水上突發(fā)事件的人員搜救。加強空中救援隊伍日常演練，提升救援隊伍業(yè)務(wù)能力。完善救助飛機應(yīng)急保障機制，針對日常巡航、演習(xí)演練、應(yīng)急搜救等，研究進(jìn)一步簡化評估和審批流程。支持無人機參與沿岸、近海搜尋，提高人命搜救成效。（省海上搜救中心各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17. 強化水上搜救科技創(chuàng)新。加強水上搜救基礎(chǔ)性前瞻性技術(shù)研究，重點開展對深遠(yuǎn)海搜救、大風(fēng)浪高海況搜救、防臺風(fēng)期間走錨船舶應(yīng)急救援、海上風(fēng)電場突發(fā)事件應(yīng)急搜救等技術(shù)的針對性研究，為水上搜救提供技術(shù)支持。加大北斗衛(wèi)星通信、漂移預(yù)測、無人船、無人潛艇、無人機等新技術(shù)、新裝備在水上搜救中的應(yīng)用。（廣東海事局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省氣象局、自然資源部南海局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。┘訌娝弦缬蛻?yīng)急能力建設(shè)。
18. 加強水上溢油應(yīng)急信息化建設(shè)。構(gòu)建水上溢油一體化監(jiān)視監(jiān)測體系，提升水上溢油預(yù)警監(jiān)測能力。鼓勵支持港口和相關(guān)企業(yè)開展溢油源封堵、水上溢油清除、沉船存油抽取、油污回收處置等技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)汕頭、湛江海上溢油應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè)。完善現(xiàn)有溢油應(yīng)急設(shè)備庫管用養(yǎng)修機制。鼓勵各地以委托代建代管、購買服務(wù)等形式，加強水上溢油、岸線油污清除應(yīng)急能力建設(shè)。（省海上搜救中心各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19. 加強海上溢油應(yīng)急體制機制建設(shè)。建立健全海上船舶溢油應(yīng)急指揮機制，編制省海上船舶溢油事件應(yīng)急預(yù)案，研究建立海上船舶污染事故數(shù)據(jù)共享和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制。（廣東海事局、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸┘訌姶d危險化學(xué)品險情應(yīng)急能力建設(shè)。
20. 強化船載危險化學(xué)品險情應(yīng)急處置。強化危險化學(xué)品從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提升險情應(yīng)對先期處置能力。壓實危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、港口、運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全支持船載危險化學(xué)品險情應(yīng)急救援機制。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、港口、運輸船舶要完善危險化學(xué)品險情應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)范險情處置程序；加強船載危險化學(xué)品應(yīng)急救援力量和救援裝備配備；定期開展船載危險化學(xué)品應(yīng)急救援演練。（省應(yīng)急管理廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、廣東海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ò耍┘訌姶盎馂?zāi)救援能力建設(shè)。
21. 建立專業(yè)水上消防隊伍。支持國家專業(yè)救助隊伍和國家綜合性消防救援隊伍配備船載專用消防裝備設(shè)備。指導(dǎo)沿海主要港口、國家二級以上漁港依法建立專職消防隊伍，配備必要的消防裝備、器材，根據(jù)需要支援船舶火災(zāi)救援。新建大中型公務(wù)船艇應(yīng)配備支援火災(zāi)救援的裝備設(shè)施。（省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋綜合執(zhí)法總隊、廣東海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）建強專業(yè)力量。
22. 建強國家專業(yè)水上救援力量。加強大規(guī)模人員搜救、大深度飽和潛水、翻扣船舶被困人員快速救援等技術(shù)研究，提升水上人命救助能力。加強直升機夜航救助能力訓(xùn)練，提升夜間快速救援能力。開展專業(yè)力量動態(tài)值守機制研究，優(yōu)化專業(yè)力量布局。支持國家在我省建設(shè)應(yīng)急救助基地，在項目規(guī)劃、用地、用海、岸線審批等方面給予保障。支持國家專業(yè)力量深遠(yuǎn)海大型綜合救助船建設(shè)。（交通運輸部南海救助局、交通運輸部廣州打撈局、廣東海事局、省財政廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23. 建立地方專業(yè)水上搜救隊伍。結(jié)合轄區(qū)涉海產(chǎn)業(yè)布局，對接國家專業(yè)救助力量標(biāo)準(zhǔn)，推動市、縣建立適應(yīng)需求、特色鮮明的專業(yè)水上搜救應(yīng)急隊伍，納入地方應(yīng)急管理體系統(tǒng)一管理，參與水上搜救應(yīng)急行動。（省海上搜救中心各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┙y(tǒng)籌協(xié)同力量。
24. 發(fā)揮政府部門隊伍優(yōu)勢。配合中國海上搜救中心制訂協(xié)同力量搜救裝備配備指南，強化裝備配備規(guī)范化建設(shè)。健全應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動機制，規(guī)范力量調(diào)動及支持保障工作程序，推動高效參與水上險情處置。（省海上搜救中心各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
25. 用好現(xiàn)有軍地聯(lián)動機制。完善定期互訪、信息通報等機制，深化水上搜救應(yīng)急領(lǐng)域軍民融合發(fā)展，推動形成各司其職、各守一方、密切配合、高效聯(lián)動的工作格局。（省海上搜救中心各成員單位、省委軍民融合辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
26. 推動水上搜救設(shè)施聯(lián)建共用。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)建共用、體系推進(jìn)、注重實效”原則，省海上搜救中心各成員單位和各地級以上市政府建設(shè)大型水上搜救設(shè)施應(yīng)征求省海上搜救中心意見，納入聯(lián)建共用體系，避免重復(fù)建設(shè)，提高綜合效益。（省海上搜救中心各成員單位、省委軍民融合辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ唬汛笊鐣α?。
27. 支持社會力量發(fā)展壯大。研究制定省海上搜救獎勵資金管理辦法，提高社會力量參與水上搜救應(yīng)急行動積極性。鼓勵社會力量建立水上搜救志愿者隊伍，推動志愿者隊伍在民政部門注冊登記。加強志愿者隊伍規(guī)范化發(fā)展，通過搜救獎勵、購買服務(wù)等方式對志愿者隊伍發(fā)展給予資金扶持。（省海上搜救中心各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
28. 發(fā)揮漁船機動救援優(yōu)勢。督促漁船編組作業(yè)，鼓勵支持漁船開展自救互救行動。加強對漁民教育培訓(xùn)，提高漁船水上搜救應(yīng)急能力。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋綜合執(zhí)法總隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┘訌姾Ｉ纤丫冉涣骱献?。
29. 深化粵港澳搜救合作。加強與香港、澳門海上搜救機構(gòu)的聯(lián)動和協(xié)作，進(jìn)一步落實粵港、粵澳海上搜救合作安排。完善香港飛機入境救援機制，推動建立香港救援飛機在湛江吳川機場、陽江合山機場降落加油的應(yīng)急處置程序。定期聯(lián)合開展海上搜救應(yīng)急演練。（省海上搜救中心各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
30. 加強粵閩桂瓊搜救合作。發(fā)揮華南四省（區(qū)）海上搜救聯(lián)動機制作用，推動解決海上搜救工作難點。加強交界水域海上突發(fā)事件通報，協(xié)同做好海上突發(fā)事件應(yīng)急處置。定期開展跨區(qū)域海上巡航救助任務(wù)，提升跨區(qū)域海上救助能力。加強防臺風(fēng)聯(lián)動和信息通報，協(xié)同做好海上船舶防臺風(fēng)工作。（省海上搜救中心各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┨岣哚t(yī)學(xué)救援和善后處理效能。
31. 提高醫(yī)療救援效能。推動緊急醫(yī)學(xué)救援基地項目建設(shè)。加強現(xiàn)場海上醫(yī)療救援人員的技能培訓(xùn)，完善遠(yuǎn)程海上醫(yī)療咨詢、醫(yī)療指導(dǎo)、涉疫海上突發(fā)事件處置等機制。（省衛(wèi)生健康委、交通運輸部南海救助局、交通運輸部南海航海保障中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
32. 提高善后處理效能。健全完善獲救人員臨時安置善后機制，按規(guī)定為符合條件的獲救人員提供臨時救助，并提供必要的生活保障。依規(guī)處置遇難人員遺體，妥善解決相關(guān)矛盾糾紛。（省公安廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、廣東海警局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強對水上搜救應(yīng)急能力建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將水上搜救應(yīng)急能力建設(shè)納入重要議事日程，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，推動各項工作任務(wù)落實到位。省海上搜救中心各成員單位要將水上搜救應(yīng)急能力建設(shè)納入本單位重點工作，認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實。省海上搜救中心辦公室要跟蹤推動水上搜救應(yīng)急能力建設(shè)工作落實，加強督促指導(dǎo)，確保本方案各項措施落到實處、取得實效。
（二）做好資金保障。各地要按照中央與地方在水上搜救應(yīng)急領(lǐng)域的財政事權(quán)劃分承擔(dān)相應(yīng)的支出責(zé)任，將水上搜救經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，保障水上應(yīng)急能力建設(shè)的資金投入，推進(jìn)水上搜救應(yīng)急能力建設(shè)。鼓勵公民、法人和其他組織以捐贈、資助等形式，支持水上搜救應(yīng)急能力建設(shè)。
（三）強化宣傳引導(dǎo)。加大水上安全知識宣傳力度，不斷提升群眾自救互救意識和能力。進(jìn)一步加強水上搜救應(yīng)急文化建設(shè)，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，積極營造全社會關(guān)心支持水上搜救應(yīng)急發(fā)展的良好氛圍，提升從業(yè)人員社會認(rèn)同感和職業(yè)自豪感。
