廣東省人民政府關于做好2019年退役士兵

接收安置工作的通知

粵府〔2020〕11號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　根據(jù)《中華人民共和國兵役法》《退役士兵安置條例》規(guī)定，以及退役軍人事務部等10部委《關于進一步加強由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2018〕27號）等有關文件精神，現(xiàn)就做好我省2019年退役士兵接收安置工作有關事項通知如下：

　　一、接收安置對象

　　（一）義務兵。服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官，退出現(xiàn)役的；由于傷病殘等原因滯留部隊，醫(yī)療終結或評殘鑒定后，退出現(xiàn)役的；服現(xiàn)役未滿2年因軍隊編制調(diào)整和本人政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的。

　　（二）士官。服現(xiàn)役滿5年、8年、12年、16年未被選取為高一級士官或者晉升軍（警）銜，退出現(xiàn)役的；服現(xiàn)役滿30年或者年滿55周歲，退出現(xiàn)役的；由于傷病殘等原因滯留部隊，醫(yī)療終結或評殘鑒定后，退出現(xiàn)役的；因國家建設和軍隊編制調(diào)整需要退出現(xiàn)役的；家庭發(fā)生重大變故本人申請退出現(xiàn)役的；因現(xiàn)實表現(xiàn)、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的。

　　符合退休、供養(yǎng)條件的退役士兵，按照有關規(guī)定辦理接收安置手續(xù)。

　　二、切實保障政府安排工作退役士兵就業(yè)安置

　　（一）提高崗位質(zhì)量。各地要采取措施鼓勵退役士兵參加公務員招考，加大事業(yè)單位編制落實力度，加強國有企業(yè)接收計劃統(tǒng)籌與審核，發(fā)揮事業(yè)單位和國有企業(yè)安置主渠道作用，確保政府安排工作的退役士兵由各級機關、人民團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)接收安置。省退役軍人事務廳要指導各地級以上市優(yōu)化退役士兵安置計劃結構比例，各級退役軍人事務部門要對同級國有企業(yè)接收計劃加強審核，對不符合安置政策規(guī)定的崗位計劃、結構比例提出調(diào)整建議，逐步優(yōu)化機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)接收安置退役士兵的比例。

　　（二）完善工作程序。各地要按照量化評分辦法，公開公正審檔評分，保證量化評分結果客觀、真實、準確。完善“陽光安置”機制，把退役士兵服現(xiàn)役期間的表現(xiàn)作為安排工作的主要依據(jù)，結合量化評分情況進行排序選崗，使服役時間長、貢獻大的退役士兵能夠優(yōu)先選崗。

　　（三）保障待遇水平。各地要列支相關經(jīng)費，確保退役士兵待安排工作期間，按照當?shù)?018年度最低工資標準逐月發(fā)放生活補助，按時足額發(fā)放自謀職業(yè)、靈活就業(yè)一次性經(jīng)濟補助，確保退役士兵基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險按規(guī)定繳納并接續(xù)。保障退役士兵工齡及崗位薪酬待遇水平，規(guī)范聘用合同或勞動合同簽訂期限。

　　2011年11月1日前入伍由政府安排工作的退役士官自愿選擇自謀職業(yè)發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金的標準為：初級士官按當?shù)?018年在崗職工人均工資收入的100%至150%發(fā)放；中級士官按當?shù)?018年在崗職工人均工資收入的150%至200%發(fā)放。初級士官和中級士官除按以上基數(shù)發(fā)給自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金外，從服滿義務兵年限后第1年算起，每多服役1年，按當?shù)?018年在崗職工人均1個月工資收入的標準增加補助。對服役期間平時榮獲二等功以上（含二等功）、戰(zhàn)時榮獲三等功以上（含三等功）或戰(zhàn)區(qū)級單位授予榮譽稱號的可適當增加補助費。各地可根據(jù)上述原則，制定具體補助金標準。

　　2018年冬季和2019年夏秋季退出現(xiàn)役且符合政府安排工作條件退役士兵的移交安置工作，按照退役軍人部發(fā)〔2018〕27號文和本通知執(zhí)行。

　　三、扎實做好自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

　　（一）加大教育培訓力度。在2019年度自主就業(yè)退役士兵報到后1個月內(nèi)由當?shù)赝艘圮娙耸聞詹块T組織開展全員適應性培訓，緊密結合就業(yè)市場需求和退役士兵實際需要，大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓。以高等職業(yè)教育為重點，加強自主就業(yè)退役士兵學歷教育。

　　（二）提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。各地要將退役士兵就業(yè)納入當?shù)鼐蜆I(yè)工作總體布局規(guī)劃，切實落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，依托各類人力資源市場和公共職業(yè)介紹機構等，通過舉辦專場招聘會、提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等免費服務，搭建退役士兵與用人單位雙向選擇的平臺。

　　（三）及時發(fā)放經(jīng)濟補助金。做好一次性經(jīng)濟補助金發(fā)放工作，2019年自主就業(yè)退役士兵按照不低于當?shù)?019年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入的標準發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金，發(fā)放標準低于25000元的地區(qū)，按照不低于25000元標準發(fā)放；退役士官從服滿義務兵年限后第1年算起，每多服役1年，在義務兵補助金基礎上增發(fā)8%（即按應發(fā)義務兵補助金的8%標準增發(fā)）。各地可根據(jù)上述原則，制定具體補助辦法。汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮市及江門恩平市所需資金由省財政按照每人10000元標準安排補助，江門臺山市、開平市所需資金由省財政按照每人7000元標準安排補助，據(jù)實結算，其余由市級以下財政負擔。廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市及江門市其他地區(qū)所需資金由當?shù)刎斦撠煛?019年自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金要于2020年9月底前發(fā)放到位。

　　四、嚴格落實退役士兵接收安置工作要求

　　（一）加強組織領導。做好退役士兵接收安置工作是一項重要政治任務，各地要高度重視，將退役士兵接收安置工作作為“一把手”工程，充分發(fā)揮各級退役軍人事務部門牽頭協(xié)調(diào)作用，提高安置政策執(zhí)行力，推動安置工作提質(zhì)增效，維護退役士兵合法權益。

　　（二）優(yōu)化服務保障。加強對軍用飲食供應站和軍人接待（轉運）站的管理，做好運輸途中的飲食供應和接待轉運工作，為退役士兵提供安全優(yōu)質(zhì)服務。交通運輸部門要指導運輸企業(yè)采取預留票額等措施，保證退役士兵上車（船、飛機）有票、有座，落實退役士兵購票、托運行李、進出車站（港口、機場）和中轉換乘“四優(yōu)先”政策。

　　（三）組織返鄉(xiāng)迎接。縣級及以下承擔退役軍人事務職能的機構要加強軍地對接，掌握退役士兵返鄉(xiāng)行程安排，會同當?shù)匚溲b部門，通過組織集中歡迎儀式、召開座談會、發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策手冊等形式，營造濃厚的“參軍光榮，退役榮光”社會氛圍。

　　（四）加強宣傳教育。各地要不斷創(chuàng)新退役士兵教育管理和榮譽激勵措施，持續(xù)開展“最美退役軍人”學習宣傳活動，及時將退役士兵黨員納入黨的基層組織管理，主動做好走訪慰問、權益維護、幫扶解困等工作，不斷增強退役士兵的獲得感、幸福感、榮譽感，引導其自覺做改革發(fā)展的維護者、推動者。

　　（五）加強督導問效。將退役士兵安置政策落實情況作為考評“雙擁模范城（縣）”的重要指標，對執(zhí)行退役士兵相關政策法規(guī)不力的，通過約談督促、掛牌督辦等方式，責令限期整改；對拒不落實安置政策或因失職瀆職造成嚴重后果的，要依法依規(guī)問責處理相關負責人。

廣東省人民政府

2020年2月11日