廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會

第三次會議第1090號（統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)類

016號）提案答復(fù)的函

粵府函〔2020〕231號

全國臺聯(lián)界：

　　你們提出的《關(guān)于在大灣區(qū)設(shè)立“港澳臺僑青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”的提案》收悉，經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是國家重大戰(zhàn)略部署，推動港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的具體舉措。你們提出的相關(guān)建議對粵港澳大灣區(qū)引才、聚才、用才具有積極參考意義，我省將認(rèn)真研究吸納。

　　一、關(guān)于建立設(shè)施配套完整創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并引進(jìn)國外品牌企業(yè)設(shè)立分支，創(chuàng)設(shè)園區(qū)國際化條件等方面的意見建議

　　我省高度重視港澳青年來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在粵港澳大灣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)專項(xiàng)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2019〕122號），力爭在2025年前實(shí)現(xiàn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺“1+12+N”的空間布局。即：以粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭，圍繞服務(wù)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，精心謀劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，完善配套設(shè)施，有效串聯(lián)三地資源，打造集交流、培育、實(shí)訓(xùn)、孵化、展示、對接等功能為一體的示范性平臺。目前，我省港澳臺創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)初具規(guī)模，培育建設(shè)南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場、前海深港青年夢工場、中國橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、中國（江門、增城）“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等12家基地，帶動各地建成一批社會化港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。截至2020年8月底，13家重點(diǎn)建設(shè)載體已有11家投入運(yùn)營，有效引進(jìn)一批港澳臺青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐。同時，為幫助臺灣青年來大陸實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，截至2019年底，國臺辦在廣東省現(xiàn)有的9家基地和示范點(diǎn)累計(jì)入駐或服務(wù)臺資企業(yè)及項(xiàng)目312個，吸納實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺灣青年1200多人次，組織臺灣青年參加各類交流活動9600多人次，逐步成為臺灣青年來廣東實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要載體。

　　二、關(guān)于設(shè)立具有青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)特色的系列基金項(xiàng)目等方面的意見建議

　　打破創(chuàng)業(yè)者享受政策的地域性障礙，將各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策覆蓋到在粵創(chuàng)業(yè)的港澳臺青年。創(chuàng)業(yè)前提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)；創(chuàng)業(yè)初期給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼等政策扶持；提供個人最高30萬元、小微企業(yè)最高500萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并給予貼息支持。實(shí)行個人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼。財政部、國家稅務(wù)總局于2019年出臺《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2019〕31號），對在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才按內(nèi)地與香港個人所得稅稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼，并對補(bǔ)貼免征個人所得稅。目前粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地各城市已逐步落實(shí)，對于大灣區(qū)廣聚英才起到積極的引導(dǎo)和推動作用，不斷增強(qiáng)港澳臺同胞對國家的向心力和認(rèn)同感。

　　三、關(guān)于制定園區(qū)特設(shè)“港澳臺僑企業(yè)配對青年初創(chuàng)計(jì)劃”等方面的意見建議

　　省委宣傳部會同省大灣區(qū)辦、港澳辦、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局建立大數(shù)據(jù)平臺，開設(shè)大灣區(qū)資訊專欄，為來粵學(xué)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳臺青年提供相關(guān)信息。出臺的為港澳臺居民在內(nèi)地（大陸）提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)政策，將在內(nèi)地（大陸）求職、工作的港澳臺居民納入我省基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象范圍。在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的粵港澳臺青年，均可免費(fèi)享受公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳臺青年可通過登錄我省人力資源社會保障部門的相關(guān)網(wǎng)站、微信公眾號（廣東人社）查詢就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，及時了解和掌握最新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資訊。深化港澳臺青年線上服務(wù)體系建設(shè)，團(tuán)省委以建設(shè)大灣區(qū)青年家園為核心，在線上以“青年同心圓”粵港澳臺青少年交流網(wǎng)站和“12355港澳臺青年服務(wù)熱線”為抓手，打造三位一體的港澳臺青年服務(wù)體系，幫助解決港澳臺青年在大灣區(qū)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等方面遇到的困難和問題。

　　四、關(guān)于在港設(shè)立“港澳臺僑青年創(chuàng)業(yè)論壇”等方面的意見建議

　　團(tuán)中央、廣東省政府于2014年共同建設(shè)了青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合金融服務(wù)平臺——“中國青創(chuàng)板”，專門為全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，對接服務(wù)創(chuàng)業(yè)競賽以及創(chuàng)新展會，是國內(nèi)首個專注匯聚青年創(chuàng)業(yè)資源和金融服務(wù)的平臺。目前已有上板項(xiàng)目3635個，實(shí)現(xiàn)融資對接4.08億元人民幣，并在廣東21個地級以上市建立了34個線下服務(wù)站點(diǎn)。舉辦廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“創(chuàng)客廣東”、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（港澳臺賽）等賽事活動，期間還舉辦了創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等活動，有效發(fā)揮賽事紐帶作用，有機(jī)連接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、項(xiàng)目、人才、資本，吸引更多港澳臺青年攜優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來粵參賽和交流發(fā)展。

　　下一步，我省將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)決策部署，緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，打破政策壁壘，在政策咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)實(shí)習(xí)、交流合作和綜合服務(wù)等方面推動相關(guān)工作，為港澳臺青年在大灣區(qū)內(nèi)地城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)就業(yè)、居住生活提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和平臺支撐。

　　專此答復(fù)。誠摯感謝你們對我省工作的關(guān)注和支持。歡迎登錄省政府門戶網(wǎng)站（www.yuasa-tqdc.cn），了解我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展方面的重要信息。

廣東省人民政府

2020年9月16日