深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)信息化建設(shè)條例

　　(1999年1月25日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過  根據(jù)2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)信息化建設(shè)條例〉的決定》第一次修正  根據(jù)2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例〉等四十五項法規(guī)的決定》第二次修正）

目    錄

　　第一章  總    則

　　第二章  信息化建設(shè)規(guī)劃

　　第三章  信息產(chǎn)業(yè)

　　第四章  信息工程

　　第五章  信息資源

　　第六章  法律責(zé)任

　　第七章  附    則

第一章  總   則

　　第一條  為了促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）信息化建設(shè)的發(fā)展，加強(qiáng)對信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條  特區(qū)內(nèi)編制信息化建設(shè)規(guī)劃，制定信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)及信息應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)和利用信息資源，均適用本條例。

　　第三條  信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)互通和資源共享的原則。

　　信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并注重社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　第四條  市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并有計劃、有步驟地開展信息化普及教育與宣傳，提高全民信息化意識。

　　第五條  市工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門和市公安、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信息化工作。

　　第一章 信息化建設(shè)規(guī)劃

　　第六條  市信息化建設(shè)總體規(guī)劃由市工業(yè)和信息化部門擬訂，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。應(yīng)當(dāng)報國家批準(zhǔn)的，待國家批準(zhǔn)后實施。

　　市信息化建設(shè)總體規(guī)劃生效后，任何組織和個人不得擅自修改或者變更。確因需要作相應(yīng)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的程序報批。

　　第七條  編制市信息化建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合國家信息化建設(shè)規(guī)劃和市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃的要求。

　　編制市信息化建設(shè)總體規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)廣泛征求各有關(guān)部門和社會各界意見，并組織專家論證。

　　第八條  市各有關(guān)部門和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市信息化建設(shè)總體規(guī)劃的要求，制定專項規(guī)劃和區(qū)信息化規(guī)劃，報市工業(yè)和信息化部門審核。

　　第九條  市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)公布市信息化建設(shè)總體規(guī)劃及其執(zhí)行情況，并接受社會各界的咨詢與監(jiān)督。

第二章 信息產(chǎn)業(yè)

　　第十條  本條例所稱信息產(chǎn)業(yè)，包括電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)及相關(guān)的信息服務(wù)業(yè)。

　　第十一條  市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第十二條  市、區(qū)人民政府在編制年度財政預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)安排一定比例的資金用于扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制，鼓勵境內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人對信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三條  市人民政府應(yīng)當(dāng)就電子信息產(chǎn)品的制造、軟件的研究、開發(fā)與推廣以及信息資源的開發(fā)與利用制定具體的優(yōu)惠政策和措施，鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)具有國內(nèi)、國際先進(jìn)水平的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品。

　　第十四條  從事電子信息產(chǎn)品制造和軟件開發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)及地方規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。沒有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)的規(guī)范管理，保證公平競爭，維護(hù)國家和用戶的利益。

第三章 信息工程

　　第十六條  本條例所稱信息工程，是指以計算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息資源開發(fā)等工程。

　　第十七條  市人民政府投資的信息工程項目，由市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)立項審批，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助開展電子政務(wù)項目的立項審批和驗收監(jiān)督；非政府投資的信息工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)可行性研究報告、設(shè)計、施工及質(zhì)量監(jiān)理方案報市工業(yè)和信息化部門備案。

　　市工業(yè)和信息化部門、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門和市發(fā)展改革部門審查信息工程項目，應(yīng)當(dāng)按照國家信息化建設(shè)規(guī)劃和市信息化建設(shè)總體規(guī)劃的要求進(jìn)行，避免重復(fù)建設(shè)和行業(yè)壟斷。

　　第十八條  信息工程設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)及地方規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證建成后的信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)能夠互聯(lián)互通。沒有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)管部門共同編制信息工程標(biāo)準(zhǔn)目錄及索引，并予以公布。

　　第十九條  市工業(yè)和信息化、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定具體措施，對信息工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，逐步建立并完善信息工程招標(biāo)投標(biāo)制度、監(jiān)理制度和竣工驗收制度。

第四章 信息資源

　　第二十條  市、區(qū)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，開發(fā)、建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)，并實現(xiàn)互聯(lián)互通和辦公自動化。

　　有關(guān)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工、辦事程序、辦事條件及依據(jù)等一切可以公開的信息資源，均應(yīng)當(dāng)通過公共信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介向社會公布。

　　前款所稱公共信息網(wǎng)絡(luò)，是指電信網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)、無線通信網(wǎng)絡(luò)等為公眾提供服務(wù)的各類通信網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

　　第二十一條  市、區(qū)國家機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中依法取得并可以公開的信息，相互之間應(yīng)當(dāng)互聯(lián)互通。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　市、區(qū)國家機(jī)關(guān)對外公開的信息，應(yīng)當(dāng)允許社會組織和公民個人無償?shù)夭樵兓蛘咚魅　４_需收費(fèi)的，有關(guān)部門可以按照規(guī)定收取成本費(fèi)。

　　第二十二條  公共信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營單位和利用公共信息網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取服務(wù)費(fèi)用。

　　第二十三條  公共信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營單位和應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全保障制度，并接受公安機(jī)關(guān)對于安全保障的檢查和監(jiān)督。

　　任何組織和個人未經(jīng)合法授權(quán)，不得擅自侵入公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，妨害公共信息網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。

　　第二十四條  申請接入國際互聯(lián)網(wǎng)的單位和用戶，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)接入手續(xù)，并做好網(wǎng)絡(luò)信息安全保密工作。

　　市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好國際互聯(lián)網(wǎng)本地用戶的域名登記注冊管理工作。

　　第二十五條  信息提供者和信息發(fā)布者，通過公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)對信息的真實性和合法性負(fù)責(zé)。

　　合法的信息受國家法律保護(hù)。未經(jīng)信息所有者許可或者授權(quán)，任何組織和個人不得擅自刪除、修改信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中存儲的信息。

　　嚴(yán)禁發(fā)布危害國家安全、內(nèi)容淫穢等國家禁止傳播的信息。

第五章 法律責(zé)任

　　第二十六條  違反本條例第六條第二款、第八條規(guī)定，擅自變更總體規(guī)劃或者不按照總體規(guī)劃內(nèi)容制定專項規(guī)劃和區(qū)信息化規(guī)劃的，市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對違法單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法對違法單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予處分。

　　第二十七條  違反本條例第十四條、第十八條第一款規(guī)定，不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對違法單位給予行政處罰。

　　第二十八條  違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，擅自侵入公共信息網(wǎng)絡(luò)的，市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，停止其經(jīng)營活動，沒收違法所得，并根據(jù)情節(jié)輕重處違法所得一至二倍罰款。

　　第二十九條  違反本條例第二十五條第一、二款規(guī)定，提供、發(fā)布虛假信息或者擅自修改、刪除信息的，市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款；造成用戶損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，傳播國家禁止傳播的信息的，由公安或者有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條  市工業(yè)和信息化部門的行政執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附  則

　　第三十一條  市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定，就信息工程建設(shè)、信息資源管理、信息網(wǎng)絡(luò)安全保障及國際互聯(lián)網(wǎng)域名登記管理等內(nèi)容制定具體的實施辦法。

　　第三十二條  本條例自1999年5月1日起施行。