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          深圳市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構管理辦法

          時間 : 2019-12-20 10:46:28 來源 : 深圳市人力資源與社會保障局
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            第一條 根據(jù)《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》(市政府令第256號)、人力資源和社會保障部《關于完善基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理的指導意見》(人社部發(fā)〔2015〕98號),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

            第二條 本辦法所稱定點醫(yī)療機構,是指經(jīng)市社會保險經(jīng)辦機構(以下簡稱“經(jīng)辦機構”)確定并與之簽訂服務協(xié)議、為本市社會醫(yī)療保險參保人提供醫(yī)療服務的醫(yī)療機構。

            第三條 市社會保險行政部門負責全市定點醫(yī)療機構管理的監(jiān)督指導工作。

            經(jīng)辦機構負責定點醫(yī)療機構申請材料受理、資料核對、公示、服務協(xié)議簽訂、變更登記等工作,并根據(jù)本辦法及服務協(xié)議對本市定點醫(yī)療機構開展監(jiān)督管理和培訓指導工作。

            第四條 定點醫(yī)療機構應當具備以下條件:

            (一)屬于本市衛(wèi)生計生行政部門批準設立的醫(yī)療機構或者經(jīng)軍隊主管部門批準開展對外服務的軍隊醫(yī)療機構;

            (二)申請定點醫(yī)療機構前一年內(nèi)(開業(yè)不足一年的自開業(yè)之日起)未被衛(wèi)生計生、市場監(jiān)管等行政部門行政處罰;

            (三)按照醫(yī)療保險實時結(jié)算及監(jiān)管要求建立醫(yī)療保險信息系統(tǒng),實現(xiàn)醫(yī)療保險實時交易信息、藥品進銷存業(yè)務信息、電子病歷信息、醫(yī)師信息通過醫(yī)療保險信息系統(tǒng)接口對接;

            (四)接入醫(yī)療保險信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡帶寬不低于2M,并使用數(shù)據(jù)專線方式接入;

            (五)配備醫(yī)療保險信息化專職管理人員;

            (六)制定與醫(yī)療保險信息系統(tǒng)相適應的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)故障和事故管理規(guī)范。

            第五條 醫(yī)療機構內(nèi)獨立核算的機構或者其持有獨立的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的分支醫(yī)療機構,應當單獨提出申請;醫(yī)療機構有多個執(zhí)業(yè)地點的,各執(zhí)業(yè)地點應當按醫(yī)療機構設置標準分別提供相應的證明材料。

            經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準的社區(qū)健康服務機構和政府重大民生建設項目的醫(yī)療機構,應當在開業(yè)前1個月向經(jīng)辦機構提出申請, 符合條件的可以確定為定點醫(yī)療機構。

            第六條 有下列情形之一的,不得確定為定點醫(yī)療機構:

            (一)以弄虛作假等不正當手段申請定點醫(yī)療機構,自發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為之日起未滿3年的;

            (二)原定點醫(yī)療機構因違反醫(yī)療保險規(guī)定而被取消定點,自解除服務協(xié)議之日起未滿3年的;

            (三)原定點醫(yī)療機構停業(yè)或者關閉后未按規(guī)定向經(jīng)辦機構報告,自發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為之日起未滿3年的。

            第七條 醫(yī)療機構申請成為定點醫(yī)療機構的,應當向經(jīng)辦機構提交以下材料:

            (一)《深圳市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構申請書》;

            (二)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》;

            (三)《事業(yè)單位法人證書》《民辦非企業(yè)單位法人登記證書》或者《營業(yè)執(zhí)照》正、副本,軍隊醫(yī)療機構還應當提交軍隊對外有償服務許可證;

            (四)醫(yī)療機構等級評審文件、設置批準書或者衛(wèi)生計生行政部門出具的相當?shù)燃壸C明材料;

            (五)達到本辦法第四條第(三)(四)(五)(六)項要求的證明材料。

            第八條 經(jīng)辦機構應當按以下程序辦理定點醫(yī)療機構相關事項:

            (一)受理申請。醫(yī)療機構應當在每月首5個工作日內(nèi)向經(jīng)辦機構自愿提出申請。經(jīng)辦機構應當對申請材料進行登記,材料齊全的,予以受理,材料不齊或者不符合條件的,應當在5個工作日內(nèi)告知醫(yī)療機構。醫(yī)療機構收到材料補正通知后,應當在5個工作日內(nèi)補正,逾期不補正的視作放棄申請。

            (二)資料核對。經(jīng)辦機構應當自受理申請之日起在20個工作日內(nèi)通過信息系統(tǒng)對相關材料、行政處罰情況進行核對,必要時進行現(xiàn)場核查。不符合條件或者衛(wèi)生計生、市場監(jiān)管等行政部門正在對申請者的違法行為進行調(diào)查的,核對不予通過,經(jīng)辦機構應當書面告知申請的醫(yī)療機構。

            (三)公示。經(jīng)辦機構應當將核對通過的名單在市社會保險基金管理局網(wǎng)站公示7天。公示期內(nèi)未收到舉報或者收到舉報但經(jīng)核查不影響定點的,確定為擬新增定點醫(yī)療機構。

            (四)簽訂服務協(xié)議。經(jīng)辦機構應當及時與擬新增定點醫(yī)療機構簽訂服務協(xié)議。醫(yī)療機構在公示后半年內(nèi)不簽訂服務協(xié)議的,視作放棄申請。服務協(xié)議期間有新增約定事項的,通過補充協(xié)議予以明確。

            第九條 經(jīng)辦機構與定點醫(yī)療機構簽訂的服務協(xié)議應當明確雙方的權利和義務,主要內(nèi)容包括服務人群、服務范圍、服務內(nèi)容、醫(yī)療保險醫(yī)療行為監(jiān)管、醫(yī)療保險醫(yī)(藥)師管理、藥品、診療項目、醫(yī)用材料管理、醫(yī)藥價格、付費方式、償付標準、費用結(jié)算、費用審核、異地就醫(yī)結(jié)算、監(jiān)督管理、違約責任、雙方約定的其他事項等。具體內(nèi)容由經(jīng)辦機構根據(jù)醫(yī)療保險政策和監(jiān)管需要進行調(diào)整。

            第十條 經(jīng)辦機構與定點醫(yī)療機構簽訂的服務協(xié)議應當約定定點醫(yī)療機構有下列情形之一的,定點醫(yī)療機構應當限期改正,期限最長不超過1個月:

            (一)未按服務協(xié)議要求落實相關管理措施的;

            (二)信息系統(tǒng)未達到本辦法要求,或者未按要求上傳醫(yī)療保險數(shù)據(jù)的;

            (三)未按《病歷書寫基本規(guī)范》《處方管理辦法》等規(guī)定書寫醫(yī)療文書的;

            (四)不向參保人員提供費用明細清單、出院病情證明等資料或者不履行知情同意手續(xù)的;

            (五)提供的票據(jù)、費用清單、處方、醫(yī)囑、檢查結(jié)果及病程記錄等不吻合,或者與實際使用情況不一致的;

            (六)未有效核驗參保人員醫(yī)療保險就醫(yī)憑證,造成被他人冒名就醫(yī)的;

            (七)拒絕為符合刷卡條件的參保人員刷卡就醫(yī),拒收、推諉病人,減少服務或者將未達到出院標準的參保人員辦理出院的;

            (八)參保人員未在床或者未在院,且未辦理離院手續(xù)的;

            (九)參保人員出院帶藥超量,帶檢查或者治療項目出院的;

            (十)發(fā)生重復、分解、過度等違規(guī)診療行為的,或者重復、分解、超標準收取或者自定標準收取費用的;

            (十一)將超出支付范圍的醫(yī)療費用納入或者串換成醫(yī)療保險支付范圍內(nèi)的項目予以支付的;

            (十二)將應當由醫(yī)療保險基金支付的醫(yī)療費用轉(zhuǎn)嫁給參保人員個人自費的;

            (十三)未按要求進行外檢外治管理和為參保人員提供處方外配服務的;

            (十四)其他違反醫(yī)療保險政策或者服務協(xié)議約定,情節(jié)輕微的行為。

            第十一條 經(jīng)辦機構與定點醫(yī)療機構簽訂的服務協(xié)議應當約定定點醫(yī)療機構有下列情形之一的,暫停服務協(xié)議,期限最長不超過12個月:

            (一)不配合監(jiān)督、管理,不及時按要求提供醫(yī)療服務相關資料的;

            (二)被限期改正,期滿仍不符合整改要求的;

            (三)有本辦法第十四條、第十五條規(guī)定情形的;

            (四)其他造成醫(yī)療保險基金較嚴重損失的違約行為。

            第十二條 經(jīng)辦機構與定點醫(yī)療機構簽訂的服務協(xié)議應當約定定點醫(yī)療機構有下列情形之一的,解除服務協(xié)議,并取消其定點:

            (一)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》《營業(yè)執(zhí)照》注銷、被吊銷或者過期失效的;

            (二)采取弄虛作假等不正當手段成為定點醫(yī)療機構被查實的或者辦理信息變更登記手續(xù)時提供虛假信息、偽造證明材料的;

            (三)以欺詐、偽造證明材料、虛構醫(yī)療服務、虛記費用、串換藥品或者診療項目或者采取其他手段故意騙取醫(yī)療保險基金支出的;

            (四)簽訂服務協(xié)議后累計2次因違規(guī)被暫停服務協(xié)議的;

            (五)社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構信用等級連續(xù)兩次被評定為信用等級B級的;

            (六)符合本辦法第十四條、第十五條、第十九條、第二十條規(guī)定情形的;

            (七)其他造成嚴重后果或者重大影響的違規(guī)行為;

            (八)法律、法規(guī)及省、市醫(yī)療保險政策規(guī)定的其他情形。

            第十三條 服務協(xié)議簽訂后,經(jīng)辦機構應當報送市社會保險行政部門,并將新增定點醫(yī)療機構名單及其基本信息向社會公布。

            第十四條 定點醫(yī)療機構經(jīng)相關職能部門批準變更機構名稱、法定代表人、經(jīng)營性質(zhì)、所有制形式、地址、服務對象、級別、床位數(shù)等以及合并或者分立醫(yī)療機構,應當自批準變更后的30個工作日內(nèi)持書面變更申請及有關批準文書,向經(jīng)辦機構申請辦理信息變更手續(xù)。未按規(guī)定辦理的,暫停服務協(xié)議。自批準變更后超過6個月未辦理信息變更的,服務協(xié)議解除,并取消其定點。

            第十五條 定點醫(yī)療機構需要停業(yè)(歇業(yè))3個月以上的,應當及時向經(jīng)辦機構報告,停業(yè)(歇業(yè))期間暫停服務協(xié)議。定點醫(yī)療機構停業(yè)(歇業(yè))超過12個月未恢復正常服務的,服務協(xié)議解除,并取消其定點。

            第十六條 定點醫(yī)療機構應當組織醫(yī)療保險政策和業(yè)務培訓,醫(yī)療保險管理負責人、經(jīng)辦人員等應當熟悉醫(yī)療保險政策。

            定點醫(yī)療機構應當認真履行服務協(xié)議,健全各項管理制度,根據(jù)服務協(xié)議要求嚴格執(zhí)行社會醫(yī)療保險有關規(guī)定。定點醫(yī)療機構及相關人員應當配合經(jīng)辦機構的監(jiān)督管理工作,并根據(jù)需要提供各類相關材料。

            醫(yī)療保險政策調(diào)整導致醫(yī)療保險信息系統(tǒng)接口規(guī)范發(fā)生改變的,定點醫(yī)療機構應當在新政策實施前完成對應系統(tǒng)改造。

            第十七條 經(jīng)辦機構應當加強對定點醫(yī)療機構執(zhí)行醫(yī)療保險政策、履行服務協(xié)議等進行監(jiān)督檢查。經(jīng)辦機構可采取實地調(diào)查、書面調(diào)查、網(wǎng)上詢問和約談等方式,開展日常、專項監(jiān)督工作,可通過參保人滿意度調(diào)查、引入第三方評價、聘請社會監(jiān)督員、暢通投訴舉報途徑等多種方式進行監(jiān)督,也可聯(lián)合衛(wèi)生行政主管部門、公立醫(yī)院管理機構、價格管理部門、藥品監(jiān)督管理部門等進行監(jiān)督檢查。開展監(jiān)督檢查工作時,可以記錄、錄音、錄像、照相、復制和留存與監(jiān)督檢查工作事項有關的資料。

            定點醫(yī)療機構涉嫌違反醫(yī)療保險政策法規(guī)、協(xié)議規(guī)定的,在立案調(diào)查、處理期間,經(jīng)辦機構可以依據(jù)協(xié)議暫停撥付醫(yī)療保險費用。

            第十八條 定點醫(yī)療機構違反醫(yī)療保險政策法規(guī)、服務協(xié)議,造成醫(yī)療保險基金損失的,經(jīng)辦機構應當按規(guī)定追回基金損失并依法處理;涉及其他行政部門職責的,移交相關部門;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。

            第十九條 定點醫(yī)療機構應當在服務協(xié)議期滿前2個月內(nèi)向經(jīng)辦機構提出續(xù)簽申請;逾期不提出申請,且未辦理續(xù)簽手續(xù)的,服務協(xié)議到期自動解除,并取消其定點。

            第二十條 定點醫(yī)療機構被暫停服務協(xié)議的,如需恢復,應當在暫停期滿前30個工作日內(nèi)向經(jīng)辦機構提交恢復申請、違規(guī)整改情況報告及改進措施報告。經(jīng)辦機構應當在收到申請的30個工作日內(nèi)進行驗收,驗收合格的如期恢復服務協(xié)議。逾期不提出恢復申請的,由經(jīng)辦機構解除服務協(xié)議,并取消其定點。

            第二十一條 市外定點醫(yī)療機構的管理參照本辦法執(zhí)行。國家、廣東省有另行規(guī)定的,從其規(guī)定。

            第二十二條 本辦法實施前已取得定點的醫(yī)療機構,其服務協(xié)議繼續(xù)履行;服務協(xié)議期滿前2個月,定點醫(yī)療機構達到本辦法第四條規(guī)定條件并向經(jīng)辦機構申請續(xù)簽的,經(jīng)辦機構應當續(xù)簽服務協(xié)議。

            第二十三條 本辦法自2017年2月1日起施行?!渡钲谑猩鐣t(yī)療保險定點醫(yī)療機構管理辦法》(深人社規(guī)〔2014〕16號)同時廢止。

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