廣東省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例

（2012年11月29日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)  根據(jù)2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例〉等十六項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》修正  2024年11月28日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂）

第一章  總  則

　　第一條　為了鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為并保障見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益，營(yíng)造見(jiàn)義勇為社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作。

　　本條例所稱(chēng)見(jiàn)義勇為，是指不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)的人員，為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實(shí)施救人、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等行為。

　　第三條　見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障，實(shí)行政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障相結(jié)合，堅(jiān)持公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作，設(shè)立見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　各級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌做好見(jiàn)義勇為有關(guān)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作。

　　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)以及見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理工作。教育、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作。

　　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府成立見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為的確認(rèn)。

　　見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)由公安、教育、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等部門(mén)人員和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成，日常工作由同級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)的辦公地址、聯(lián)系方式和辦事指南應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并制定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法。

　　見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┚戎?、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員；

　?。ǘ嵝?、補(bǔ)助、救助、資助、慰問(wèn)見(jiàn)義勇為人員及其家屬；

　?。ㄈ┬麄饕?jiàn)義勇為事跡；

　　（四）法律法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他支出。

　　省、地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)在見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排中，加大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)見(jiàn)義勇為工作的扶持力度。

　　第七條　本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的見(jiàn)義勇為基金會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程做好本地區(qū)見(jiàn)義勇為人員的公益性獎(jiǎng)勵(lì)、慰問(wèn)、救助和宣傳等工作。

　　見(jiàn)義勇為基金會(huì)的資金來(lái)源主要包括募捐收入、財(cái)政撥款以及其他合法收入。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量向見(jiàn)義勇為基金會(huì)捐贈(zèng)。

　　第八條　見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、見(jiàn)義勇為基金會(huì)基金的管理和使用情況，應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

　　第九條　鼓勵(lì)全社會(huì)支持見(jiàn)義勇為，對(duì)正在實(shí)施見(jiàn)義勇為的人員給予援助。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量和見(jiàn)義勇為人員所在單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)對(duì)見(jiàn)義勇為人員給予資助、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)見(jiàn)義勇為宣傳教育，普及科學(xué)合理實(shí)施見(jiàn)義勇為的知識(shí)，鼓勵(lì)公眾見(jiàn)義勇為。

　　報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣傳見(jiàn)義勇為事跡，報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)和保障見(jiàn)義勇為人員的活動(dòng)。

第二章　確  認(rèn)

　　第十一條　不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)的人員具有下列情形之一的，可以確認(rèn)為見(jiàn)義勇為：

　?。ㄒ唬┲浦拐谖：?guó)家安全、公共安全或者擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為；

　?。ǘ┲浦拐谇趾?guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為；

　?。ㄈ?shí)施救人、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等行為；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確可以確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的其他行為。

　　見(jiàn)義勇為的確認(rèn)辦法，由省人民政府統(tǒng)一制定并向社會(huì)公布。

　　第十二條　具有本條例第十一條規(guī)定情形的人員及其近親屬，可以向行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)見(jiàn)義勇為，并提交有關(guān)材料。

　　鼓勵(lì)有關(guān)單位、受助人及其近親屬，以及其他了解情況的個(gè)人舉薦見(jiàn)義勇為。

　　見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)也可以依照職權(quán)主動(dòng)確認(rèn)見(jiàn)義勇為。

　　申請(qǐng)確認(rèn)、舉薦見(jiàn)義勇為，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起六個(gè)月內(nèi)提出。確有特殊原因逾期申請(qǐng)、舉薦的，可以延期至三年。

　　第十三條　見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理見(jiàn)義勇為確認(rèn)申請(qǐng)、舉薦之日起三個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)查、取證，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十四條　見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將擬確認(rèn)為見(jiàn)義勇為人員的事跡向社會(huì)公示，公示時(shí)間不得少于七日。為保護(hù)擬確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的人員及其近親屬安全或者因法定事由需要保密的，可以不公示。

　　第十五條　見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理確認(rèn)申請(qǐng)或者舉薦之日起三十日內(nèi)作出是否確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的書(shū)面決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日，并告知申請(qǐng)人或者舉薦人。公示時(shí)間、鑒定時(shí)間不計(jì)入確認(rèn)時(shí)限。

　　見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的，由本級(jí)人民政府向見(jiàn)義勇為人員頒發(fā)見(jiàn)義勇為證書(shū)。見(jiàn)義勇為人員犧牲的，見(jiàn)義勇為證書(shū)由其繼承人代為領(lǐng)??；無(wú)人領(lǐng)取的，由見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)存檔管理。見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)未確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人或者舉薦人，并說(shuō)明理由。

　　見(jiàn)義勇為申請(qǐng)人或者舉薦人對(duì)確認(rèn)結(jié)果有異議的，可以自收到書(shū)面決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)人民政府見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)人民政府見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核結(jié)論，并書(shū)面告知申請(qǐng)人或者舉薦人。

　　第十六條　見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)、見(jiàn)義勇為基金會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障檔案制度，做好分類(lèi)管理和跟蹤服務(wù)。

　　第十七條　被確認(rèn)為見(jiàn)義勇為人員的相關(guān)事跡，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)不宜公開(kāi)或者見(jiàn)義勇為人員本人不愿公開(kāi)的個(gè)人信息和相關(guān)事跡，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三章  獎(jiǎng)  勵(lì)

　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府對(duì)被確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的人員，可以給予下列單項(xiàng)或者多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┩▓?bào)嘉獎(jiǎng)；

　?。ǘ╊C發(fā)獎(jiǎng)金；

　?。ㄈ┦谟枰?jiàn)義勇為稱(chēng)號(hào)；

　?。ㄋ模┢渌?jiǎng)勵(lì)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布本地區(qū)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

　　第十九條　因見(jiàn)義勇為犧牲、致殘的人員，經(jīng)省人民政府見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)確認(rèn)，由省人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)一次性撫恤獎(jiǎng)金：

　?。ㄒ唬奚模C發(fā)一百萬(wàn)元；

　　（二）完全喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)八十萬(wàn)元；

　　（三）部分喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)四十萬(wàn)至六十萬(wàn)元。

　　前款規(guī)定以外、見(jiàn)義勇為事跡突出的人員，經(jīng)省人民政府見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)確認(rèn)，由省人民政府按照其實(shí)際貢獻(xiàn)和社會(huì)影響頒發(fā)一次性獎(jiǎng)金。

　　省人民政府可以結(jié)合實(shí)際，適時(shí)調(diào)整見(jiàn)義勇為人員一次性的獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條　縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為事跡突出、社會(huì)影響重大的見(jiàn)義勇為人員需要提請(qǐng)上級(jí)人民政府授予其見(jiàn)義勇為稱(chēng)號(hào)的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)申報(bào)。

第四章　保  障

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)因見(jiàn)義勇為負(fù)傷的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并采取協(xié)助救治、援助等措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治，不得拒絕、推諉或者拖延救治。

　　第二十二條　因見(jiàn)義勇為遭受人身?yè)p害的，在救治期間的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等合理的治療費(fèi)用，可以從見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中先行墊付；造成殘疾或者死亡的，一并墊付殘疾生活輔助器具費(fèi)、喪葬費(fèi)。

　　依照前款規(guī)定先行墊付相關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)依法向侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護(hù)人追償。

　　第二十三條　參加工傷保險(xiǎn)的見(jiàn)義勇為人員，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

　　第二十四條　因見(jiàn)義勇為誤工的人員，所在工作單位應(yīng)當(dāng)視同出勤，不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動(dòng)合同。

　　第二十五條　因見(jiàn)義勇為部分喪失勞動(dòng)能力的，由所在單位安排力所能及的工作。

　　因見(jiàn)義勇為完全喪失勞動(dòng)能力且已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　見(jiàn)義勇為人員不能享受本條第一款、第二款待遇，部分喪失勞動(dòng)能力的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)；完全喪失勞動(dòng)能力，但不能享受工傷保險(xiǎn)待遇的，從縣級(jí)人民政府見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中逐月發(fā)給不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的月平均標(biāo)準(zhǔn)的基本生活費(fèi)。

　　第二十六條　對(duì)符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的見(jiàn)義勇為人員，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入就業(yè)援助范圍，優(yōu)先安排到公益性崗位。

　　第二十七條　對(duì)因見(jiàn)義勇為犧牲人員的遺屬，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤或者補(bǔ)助。

　　第二十八條　對(duì)符合社會(huì)救助條件的見(jiàn)義勇為人員及其家庭，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予救助。

　　對(duì)符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的見(jiàn)義勇為人員及其家庭，按照有關(guān)規(guī)定納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍；符合條件申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)救助、臨時(shí)救助的，按照有關(guān)規(guī)定給予救助。

　　因見(jiàn)義勇為人員犧牲而致孤的人員，符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，按照有關(guān)規(guī)定納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；符合孤兒認(rèn)定條件的，按照規(guī)定納入孤兒保障體系。

　　因見(jiàn)義勇為人員犧牲而致孤的未成年子女的醫(yī)療保障，按照規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度保障范圍，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用可以通過(guò)醫(yī)療救助制度解決。

　　第二十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將符合住房保障條件的城市見(jiàn)義勇為人員家庭優(yōu)先納入住房保障范圍，優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼；對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見(jiàn)義勇為人員家庭給予優(yōu)先安排。

　　第三十條　見(jiàn)義勇為人員或者其配偶、子女在見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地申請(qǐng)常住戶(hù)口的，見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。

　　第三十一條　因見(jiàn)義勇為致使本人或者其近親屬人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施予以保護(hù)；對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其近親屬進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害，或者實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力的，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

　　第三十二條　見(jiàn)義勇為人員因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任。

　　因見(jiàn)義勇為造成他人財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，由見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

　　見(jiàn)義勇為人員及其近親屬因見(jiàn)義勇為產(chǎn)生民事糾紛申請(qǐng)法律援助的，不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供法律援助。

　　第三十三條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立健全相關(guān)配套制度，落實(shí)對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其家庭基本生活、積分落戶(hù)、助學(xué)升學(xué)、住房?jī)?yōu)待、就業(yè)援助、社會(huì)救助、醫(yī)療救治、撫恤補(bǔ)助、法律援助等方面的保障措施。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十四條　各級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定調(diào)查核實(shí)、確認(rèn)見(jiàn)義勇為的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定獎(jiǎng)勵(lì)、保障見(jiàn)義勇為人員的；

　?。ㄈ┴澪?、侵占、私分、截留、挪用、擠占見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其近親屬采取保密或者保護(hù)措施，并造成嚴(yán)重后果的；

　?。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第三十五條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例第二十一條規(guī)定，拒絕、推諉或者拖延救治因見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員的，依法追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第三十六條　虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相騙取見(jiàn)義勇為人員身份、獎(jiǎng)勵(lì)、保障的，由作出原決定的機(jī)關(guān)、見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)撤銷(xiāo)相關(guān)決定，收回相關(guān)證書(shū)，追回獎(jiǎng)金、撫恤金、補(bǔ)助費(fèi)等資金和相關(guān)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，取消相關(guān)待遇，并依法給予處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條　對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其近親屬進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害，或者實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附  則

　　第三十八條　本省戶(hù)籍人員在本省行政區(qū)域外實(shí)施見(jiàn)義勇為的，適用本條例規(guī)定。

　　第三十九條　本條例自2025年3月1日起施行。