各有關(guān)單位:
按照《關(guān)于印發(fā)〈深圳市規(guī)范項目經(jīng)理和項目總監(jiān)任職行為的若干規(guī)定〉的通知》(深建規(guī)〔2014〕3號,以下簡稱《若干規(guī)定》)精神,為進一步完善《若干規(guī)定》,現(xiàn)對項目經(jīng)理(即施工單位項目負責(zé)人,下同)和項目總監(jiān)(即項目總監(jiān)理工程師,下同)的任職鎖定和解鎖程序予以規(guī)范,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、任職鎖定程序
(一)對于招標投標建設(shè)工程,市、區(qū)建設(shè)主管部門自招標人提交招標投標情況報告?zhèn)浒钢掌穑i定中標項目的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)的任職資格(即依法暫停其再投標或者承接工程的資格,下同);對于直接發(fā)包工程,自辦理施工許可證之日起鎖定在施工單位擬任職的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)的任職資格;對于提前介入質(zhì)量安全監(jiān)督(以下簡稱提前介入)的直接發(fā)包工程,自批準提前介入之日起鎖定在施工單位擬任職的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)的任職資格。
(二)被鎖定任職資格的項目經(jīng)理,不得在其它項目中任職項目經(jīng)理。項目總監(jiān)最多可以同時兼任3個非重大或者非重點建設(shè)工程項目;項目總監(jiān)可以在1個重大或者重點建設(shè)工程項目任職;已經(jīng)任職非重大或者非重點建設(shè)工程項目的項目總監(jiān),不得再承接或者投標重大或者重點建設(shè)工程項目。
重大或者重點建設(shè)工程項目由市發(fā)改部門認定。
(三)對于提前介入的直接發(fā)包工程,建設(shè)單位在網(wǎng)上辦理施工許可證(以下簡稱辦證)時,辦證系統(tǒng)需要對已被鎖定任職資格的項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)進行解鎖,完成辦證后再鎖定該項目經(jīng)理或者項目總監(jiān),上述解鎖與鎖定的時間間隔不得超過6小時。建設(shè)單位在辦證過程中應(yīng)當提交由施工單位出具的該項目經(jīng)理不得參與其它工程投標活動的書面承諾;若該工程為重大或者重點建設(shè)工程項目,還需要提供由監(jiān)理單位出具的該項目總監(jiān)不得參與其它工程投標活動的書面承諾。書面承諾內(nèi)容為“該項目經(jīng)理(或者項目總監(jiān))不得參與其它工程投標活動,否則,自愿放棄中標資格,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。
(四)對于直接發(fā)包項目,被鎖定任職資格的項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)如出現(xiàn)離職、生病、調(diào)離等情形,可以辦理項目經(jīng)理(應(yīng)當提供建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位同意的證明)或者項目總監(jiān)(應(yīng)當提供建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意的證明)的變更手續(xù),變更后的項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)的任職資格應(yīng)當立即被鎖定;變更前的項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)的任職資格無需被鎖定。
(五)對于招標投標項目,被鎖定任職資格的項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)如出現(xiàn)離職、生病、調(diào)離等情形,可以辦理項目經(jīng)理(應(yīng)當提供建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位同意的證明)或者項目總監(jiān)(應(yīng)當提供建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意的證明)的變更手續(xù),變更后的項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)的任職資格應(yīng)當立即被鎖定;原項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)的原任職資格自變更之日起繼續(xù)鎖定6個月。
(六)為確保工程質(zhì)量安全,同一個項目的項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)原則上變更次數(shù)不超過2次(含2次);工期兩年以上的重大或者重點建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)變更次數(shù)不超過3次(含3次)。
二、解鎖程序
(一)工程已經(jīng)通過竣工驗收備案,計算機系統(tǒng)自動對項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)解鎖或者由企業(yè)提供竣工驗收備案回執(zhí)后辦理項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)解鎖手續(xù)。
(二)單獨辦理施工許可證或者提前介入的直接發(fā)包專業(yè)工程已經(jīng)通過驗收的,提供各方責(zé)任主體簽章的專業(yè)工程質(zhì)量驗收記錄以及建設(shè)單位同意解鎖證明后,可以辦理項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)的解鎖手續(xù)。
(三)工程已經(jīng)通過竣工驗收,非因施工或者監(jiān)理單位原因?qū)е聲簳r無法辦理竣工驗收備案手續(xù)的,提供質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)向建設(shè)行政主管部門提交的質(zhì)量監(jiān)督報告以及建設(shè)單位同意解鎖證明后,可以辦理項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)的解鎖手續(xù)。
(四)非因施工或者監(jiān)理單位原因?qū)е鲁霈F(xiàn)以下三種情形之一的,提供施工或者監(jiān)理單位告知建設(shè)單位項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)需要另行任職的書面函件后,可以辦理項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)的解鎖手續(xù)。
1.辦理施工許可證后未開工;
2.工程中標后超過120天仍未辦理施工許可手續(xù);
3.已經(jīng)在建設(shè)行政主管部門辦理停工登記手續(xù)的建設(shè)項目。
三、工作保障
(一)技術(shù)保障。市、區(qū)建設(shè)工程實現(xiàn)項目經(jīng)理和項目總監(jiān)任職信息共享。自2015年6月1日起,市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當開展對項目經(jīng)理和項目總監(jiān)任職人員鎖定及解鎖信息共享工作,可以兩種方式之一執(zhí)行:一是直接使用市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng),賬號、密碼及操作方式由市建設(shè)行政主管部門信息中心提供(聯(lián)系電話:83466848);二是調(diào)用及提供接口服務(wù),具體技術(shù)方案與市建設(shè)行政主管部門信息中心聯(lián)系。
(二)分工原則。根據(jù)“誰經(jīng)辦、誰鎖定、誰解鎖”的原則,市、區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)各自監(jiān)管工程的項目經(jīng)理和項目總監(jiān)任職鎖定及解鎖工作。解鎖經(jīng)辦人由單位指定專人負責(zé),并設(shè)A、B角。單純因招投標產(chǎn)生的鎖定和解鎖工作由招投標管理部門負責(zé)辦理。
(三)未按照本通知規(guī)定開展項目經(jīng)理和項目總監(jiān)任職鎖定和解鎖工作的,依法予以查處;相關(guān)部門及其工作人員未按照本通知規(guī)定履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的,依法予以處分。
深圳市住房和建設(shè)局
2015年5月13日