廣州市生活垃圾分類管理條例
?。?017年12月27日廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過2018年3月30日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準 根據(jù)2019年11月20日廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過并經(jīng)2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準的《關于修改〈廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例〉第三十二件地方性法規(guī)的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為了加強本市生活垃圾分類管理，控制污染，保護環(huán)境，節(jié)約資源，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處置和源頭減量及其相關活動。
廢棄電器電子產(chǎn)品的管理，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
家庭裝修廢棄物、綠化作業(yè)垃圾、動物尸體、糞便按照法律、法規(guī)和本市其他有關規(guī)定進行管理。
第三條 生活垃圾分為以下四類：
?。ㄒ唬┛苫厥瘴?，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品；
?。ǘ┎蛷N垃圾，是指餐飲垃圾、廢棄食用油脂、家庭廚余垃圾以及廢棄的蔬菜、瓜果等有機易腐垃圾；
?。ㄈ┯泻侵笇θ梭w健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質；
?。ㄋ模┢渌?，是指除前三項以外的生活垃圾。
鼓勵單位和個人在有處理條件的區(qū)域和場所，在前款規(guī)定的基礎上對生活垃圾進行更為精準的分類。
第四條 生活垃圾應當分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。
生活垃圾處理應當遵循政府主導、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進的原則，實行減量化、資源化、無害化管理。
第五條 市、區(qū)人民政府應當加強生活垃圾源頭減量和分類工作，建立生活垃圾分類管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決生活垃圾分類管理工作中的重大事項。
市、區(qū)人民政府應當把生活垃圾源頭減量和分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾源頭減量和分類管理目標，統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放和收運處置設施布局并優(yōu)先安排用地和建設，保障生活垃圾源頭減量和分類管理的資金投入。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內生活垃圾分類的日常管理工作。
第六條 市城市管理行政主管部門主管本市生活垃圾分類管理工作，組織實施本條例。區(qū)城市管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內生活垃圾的分類管理工作。
生態(tài)環(huán)境行政管理部門負責生活垃圾集中轉運設施、終端處理設施等場所的污染物排放監(jiān)測，以及有害垃圾貯存、運輸、處置過程中污染防治的監(jiān)督管理工作。
住房建設行政管理部門負責督促物業(yè)服務企業(yè)開展生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務企業(yè)的信用管理體系。
商務行政管理部門負責可回收物的回收利用管理工作。
發(fā)展改革、教育、財政、國土、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)園林、文化廣電、新聞出版、衛(wèi)生、市場監(jiān)督管理、旅游等管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機關、供銷社按照職責分工，做好生活垃圾源頭減量和分類管理的相關工作。
第七條 村民委員會、居民委員會應當做好生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳、指導，將生活垃圾源頭減量和分類投放納入村規(guī)民約、社區(qū)居民公約，配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織、動員、督促村民、居民開展生活垃圾源頭減量和分類投放工作。
第八條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、科學技術協(xié)會等組織應當發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展生活垃圾源頭減量和分類的宣傳動員，推動全社會共同參與生活垃圾源頭減量和分類活動。
鼓勵環(huán)保組織、志愿者組織等社會公益組織開展生活垃圾源頭減量和分類宣傳動員活動，共同推動生活垃圾源頭減量和分類工作。
再生資源、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、酒店、餐飲等相關行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)自律規(guī)范，開展本行業(yè)生活垃圾源頭減量和分類的培訓、技術指導、實施評價，引導、督促會員單位參與生活垃圾源頭減量和分類活動。
第九條 城市管理行政主管部門應當依托生活垃圾處理相關設施、場所建立生活垃圾源頭減量和分類宣傳教育基地并向社會公眾免費開放，通過媒體宣傳生活垃圾源頭減量和分類的知識及政策措施。
教育行政管理部門應當將生活垃圾源頭減量和分類投放、回收利用、無害化處理等知識納入教育教學內容，培養(yǎng)和提高學生和學齡前兒童的生活垃圾源頭減量和分類意識。
旅游行政管理部門應當加強對旅行社、導游等從事旅游行業(yè)的單位和個人生活垃圾源頭減量和分類的宣傳教育。從事旅游行業(yè)的單位和個人應當督促游客遵守本市生活垃圾分類管理的規(guī)定，對不按規(guī)定分類投放生活垃圾的游客進行勸導。
來穗人員服務管理行政管理部門應當加強對來穗人員生活垃圾分類的宣傳教育，引導、督促來穗人員遵守本市生活垃圾分類管理的規(guī)定。
廣播電臺、電視臺、報紙、期刊、網(wǎng)絡等媒體應當加強對生活垃圾源頭減量和分類的宣傳，普及相關知識，增強社會公眾的生活垃圾源頭減量和分類意識。
第十條 區(qū)人民政府應當結合經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況和自然條件，因地制宜地確定農(nóng)村生活垃圾的投放、收集、運輸和處置分類管理模式，按照有關標準科學合理地規(guī)劃、建設和配置相關設施設備，推進農(nóng)村生活垃圾就地分類減量和資源回收利用。按照有關規(guī)定，將具備條件的農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾納入城市生活垃圾分類收運處理系統(tǒng)。
第十一條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
本市按照誰產(chǎn)生誰付費、多產(chǎn)生多付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度。具體辦法由市人民政府另行制定。
第二章 分類投放
第十二條 市城市管理行政主管部門應當制定生活垃圾分類指南，明確分類的標準、標識、投放規(guī)則等內容，并向社會公布。
市城市管理行政主管部門應當會同市商務行政管理部門、市供銷總社，編制低值可回收物目錄、擬定推動低值可回收物資源化利用優(yōu)惠政策，報市人民政府批準后組織實施。
區(qū)城市管理行政主管部門應當統(tǒng)籌組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定適合本轄區(qū)的生活垃圾分類管理實施方案并組織實施。分類管理實施方案應當包括生活垃圾的投放模式、收集時間、運輸線路等內容。
第十三條 產(chǎn)生生活垃圾的個人應當按照有關規(guī)定將生活垃圾分類投放到有相應標識的收集容器內或者指定的收集點。
產(chǎn)生生活垃圾的個人應當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬N余垃圾應當瀝干后投放；
（二）燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的有害垃圾應當在采取防止破損或者滲漏的措施后投放；
?。ㄈ┛苫厥瘴飸斖度胗锌苫厥瘴飿俗R的生活垃圾收集容器或者預約再生資源回收經(jīng)營企業(yè)回收；
（四）廢棄的年花年桔應當按照城市管理行政主管部門指定的時間和地點投放；
?。ㄎ澹U棄的體積大、整體性強或者需要拆分再處理的大件家具，應當預約再生資源回收經(jīng)營企業(yè)、生活垃圾分類收集單位回收，或者投放至指定的回收點；
?。U棄的電器電子產(chǎn)品應當按照產(chǎn)品、說明書或者產(chǎn)品銷售者、維修機構、售后服務機構的營業(yè)場所標注的回收處理提示信息預約回收，或者投放至指定的回收點。
產(chǎn)生生活垃圾的單位投放生活垃圾應當遵守本條第一款、第二款的規(guī)定，向收集單位交付的生活垃圾應當符合分類標準。
第十四條 餐飲垃圾產(chǎn)生者應當按照環(huán)境保護管理的有關規(guī)定，對餐飲垃圾進行渣水分離；產(chǎn)生含油污水的，應當油水分離。餐飲垃圾和廢棄食用油脂應當單獨分類并密閉存放。
集貿(mào)市場、超市管理者應當將廢棄果蔬菜皮粉碎、脫水預處理后，投放至有餐廚垃圾標識的收集容器內。
第十五條 生活垃圾分類管理實行管理責任人制度。生活垃圾分類管理責任人按照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》的相關規(guī)定確定。
生活垃圾分類管理責任人應當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┙⒇熑螀^(qū)生活垃圾分類投放日常管理制度，并公告不同類別的生活垃圾的投放時間、地點、方式等；
?。ǘ╅_展生活垃圾分類知識宣傳，指導生活垃圾投放人分類投放，并向生活垃圾投放人派發(fā)或者在生活垃圾投放點的顯著位置張貼宣傳生活垃圾分類標準、指南、方法的圖文資料；
?。ㄈ┍O(jiān)督責任區(qū)生活垃圾分類投放，對單位或者個人不符合生活垃圾分類投放要求的行為，要求其改正；拒不改正的，應當報告所在地的區(qū)城市管理行政主管部門處理；
?。ㄋ模┲浦够旌弦逊诸愅斗诺纳罾男袨椋?/p>
?。ㄎ澹┏苫厥瘴锟梢灾苯咏皇弁?，有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾應當移交給有經(jīng)營權的生活垃圾分類收集單位；
?。┙⑸罾诸愅斗殴芾砼_賬，記錄責任區(qū)內產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況，并于每月十日前向所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送上月的臺賬。
第十六條 市城市管理行政主管部門應當制定生活垃圾分類收集容器的設置和使用指南。
生活垃圾分類管理責任人應當根據(jù)本責任區(qū)生活垃圾的產(chǎn)生量、種類等實際情況，按照相關規(guī)定合理配置生活垃圾收集容器。
餐飲垃圾產(chǎn)生者應當配置相應數(shù)量、符合標準的專用收集容器。
第十七條 前期物業(yè)服務合同、物業(yè)服務合同應當包括生活垃圾分類投放的要求、模式以及投放結果不符合分類標準的相關責任等內容。
實行小區(qū)清掃保潔服務外包的物業(yè)服務企業(yè)，應當將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務合同，并對生活垃圾投放結果不符合分類標準的責任作出相應約定，督促保潔員協(xié)助居民開展生活垃圾分類投放工作。
市住房建設行政管理部門應當將本條第一款規(guī)定的內容納入其制定的前期物業(yè)服務合同、物業(yè)服務合同示范文本。
第十八條 市商務行政管理部門應當編制可回收物目錄，組織編制可回收物回收網(wǎng)點布局規(guī)劃，合理布局可回收物分揀中轉站、分揀中心以及回收點，并會同市城市管理行政主管部門加強再生資源回收體系和生活垃圾分類收運體系的銜接。沒有條件單獨設置可回收物回收點的，應當與生活垃圾收集點合并設置。
市供銷總社應當按照職責分工建設和運營與生活垃圾分類收運設施相配套的可回收物分揀中轉站和分揀中心，建立可回收物回收利用信息平臺，向社會公眾提供預約回收服務以及可回收物目錄、交易價格、回收方式等信息。
從事可回收物回收利用的經(jīng)營者，其經(jīng)營場所選址和設置應當符合再生資源回收網(wǎng)點布局規(guī)劃和設置要求，通過預約回收或者在可回收物回收點定時定點回收等方式提供便民回收服務。
第十九條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照有關規(guī)定自行或者委托銷售者、維修機構、售后服務機構、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。
回收廢棄電器電子產(chǎn)品的企業(yè)可以預約回收或者在指定收集點進行定點回收，對收購的廢棄電器電子產(chǎn)品應當?shù)怯?、建立資料檔案。
第二十條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過招募志愿者或者向第三方購買服務等方式，在居住區(qū)設立生活垃圾分類指導員，普及生活垃圾分類知識，指導、督促居民開展生活垃圾分類投放。
第三章 分類收集、運輸與處置
第二十一條 已分類投放的生活垃圾應當分類收集、分類運輸、分類處置。
生活垃圾分類管理責任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標準的，應當要求投放人進行分揀后再行投放；投放人不按標準分揀的，生活垃圾分類管理責任人可以拒絕其投放。
生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付收集、運輸?shù)纳罾环戏诸悩藴实?，可以拒絕接收。
生活垃圾分類管理責任人和收集、運輸單位拒絕投放、接收不符合分類標準的生活垃圾的，應當及時報告所在地的區(qū)城市管理行政主管部門。區(qū)城市管理行政主管部門應當在接到報告后二十四小時內進行處理。
第二十二條 市、區(qū)人民政府應當按照有關技術標準、技術規(guī)范，組織建設與生活垃圾分類管理相適應的轉運站、終端處理設施，并配置分類運輸車輛等設施設備。
第二十三條 餐廚垃圾、其他垃圾應當每天定時收集；有害垃圾、可回收物應當按照收集單位與生活垃圾分類管理責任人約定的時間定期收集。
市城市管理行政主管部門應當根據(jù)城市交通狀況，科學合理地確定生活垃圾的運輸時間和路線，與其他社會車輛實行錯峰運行。具備條件的，生活垃圾應當安排在夜間運輸。
第二十四條 區(qū)城市管理行政主管部門應當建設有害垃圾集中點臨時存放有害垃圾。有害垃圾集中點應當符合危險廢物貯存污染控制要求。
有害垃圾除直接交由具有危險廢物經(jīng)營許可證的單位處置外，應當及時移交生態(tài)環(huán)境行政管理部門設置的危險廢物貯存點貯存。
第二十五條 從事生活垃圾分類收集、運輸?shù)膯挝唬瑧攬?zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬└鶕?jù)服務區(qū)域內各責任區(qū)投放生活垃圾的類別、數(shù)量、作業(yè)時間等要求，配備相應的收集、運輸設備和作業(yè)人員，把生活垃圾收集點的垃圾收集、運輸至符合規(guī)定的生活垃圾轉運站、貯存點或者處置場所；
?。ǘ┻\輸車輛應當實行密閉化運輸，并在車身清晰地標示所運輸生活垃圾的類別標識；
?。ㄈ┌凑找?guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾，不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水；
?。ㄋ模┺D運站的生活垃圾應當密閉存放，存放時間不得超過十二小時；
（五）建立污染物排放監(jiān)測制度和措施，按照工程技術規(guī)范、操作規(guī)程處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，保持收集、運輸設施和周邊環(huán)境整潔。
第二十六條 區(qū)城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾轉運機制，合理布局并按照有關規(guī)定和標準建設生活垃圾轉運站，規(guī)范生活垃圾轉運作業(yè)的時間、路線和操作規(guī)程，做好環(huán)境污染防治工作。
第二十七條 生活垃圾應當采取下列方式進行分類處置：
?。ㄒ唬┯泻删哂形ｋU廢物處置經(jīng)營許可證的單位進行無害化處置；
?。ǘ┛苫厥瘴镉稍偕Y源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)采用循環(huán)利用的方式進行處置；
（三）廢棄食用油脂由特許經(jīng)營企業(yè)進行處置；
?。ㄋ模┎惋嬂商卦S經(jīng)營企業(yè)進行處置或者按規(guī)定就近就地自行處置；
?。ㄎ澹N余垃圾以及集貿(mào)市場、超市的有機易腐垃圾由具有經(jīng)營許可證的處置單位進行處置或者按規(guī)定就近就地自行處置；
?。┢渌删哂薪?jīng)營許可證的處置單位進行無害化焚燒，超過無害化焚燒能力或者因緊急情況不能焚燒的，可以進行應急衛(wèi)生填埋。
前款規(guī)定的就近就地自行處置辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。
第二十八條 市、區(qū)人民政府應當根據(jù)集約節(jié)約利用土地、提高生活垃圾處置能力、降低污染物排放等需要，建立集無害化焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、衛(wèi)生填埋于一體的生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)內基礎設施應當共建共享。
第二十九條 本市不得新建、擴建生活垃圾臨時堆放點和簡易填埋場。已經(jīng)建成的生活垃圾臨時堆放點和簡易填埋場應當按規(guī)定關停，不得繼續(xù)運行。
市城市管理行政主管部門應當會同市生態(tài)環(huán)境等行政管理部門，制定生活垃圾臨時堆放點和簡易填埋場關停后的綜合治理方案并限期治理。
綜合治理方案應當經(jīng)過專家論證，并征求生活垃圾臨時堆放點或者簡易填埋場所在地的區(qū)人民政府的意見，報市人民政府批準后實施。
第三十條 生活垃圾運輸車輛應當安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)并保持正常運行。
市城市管理行政主管部門應當會同市市場監(jiān)督管理部門制定本市生活垃圾分類運輸車輛的管理標準。
第三十一條 生活垃圾分類處置設施的建設應當符合國家、省和本市有關標準、技術規(guī)范；生活垃圾處置設施所采用的技術、設備、材料應當符合國家標準。
鼓勵生活垃圾處置服務單位采用高于國家標準或者行業(yè)標準的先進處理技術。
第三十二條 從事生活垃圾分類處置的單位應當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬觯◤S）區(qū)道路、廠房和垃圾處置設施設備及其輔助設施設備進行定期保養(yǎng)和維護，確保設施設備安全運行，并將年度檢修計劃報送城市管理行政主管部門備案；
?。ǘ┙∪踩芾碇贫?，配備安全設施，制定安全應急預案，確保處置設施安全穩(wěn)定運行；
（三）配備污染物治理設施并保持其正常運行，按照規(guī)定及時處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，防止對周邊環(huán)境造成污染；
?。ㄋ模┲贫ōh(huán)境監(jiān)測計劃并進行環(huán)境監(jiān)測，委托具有相應檢測資質的單位進行環(huán)境檢測，定期向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門和生態(tài)環(huán)境行政管理部門報告監(jiān)測結果；
（五）在處置設施運營場所安裝污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，并保持在線監(jiān)測系統(tǒng)與城市管理行政主管部門、生態(tài)環(huán)境行政管理部門的監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通；
?。崟r監(jiān)測污染物的排放情況，實時公開排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，定期公開生活垃圾處置設施的運行情況等；
?。ㄆ撸┵Y源化利用餐飲垃圾和廢棄食用油脂形成的產(chǎn)品應當符合質量標準；
（八）建立管理臺賬，記錄每日接收、處置生活垃圾的數(shù)量、類別，處置過程中排放的廢渣、廢水等廢棄物，以及餐飲垃圾和廢棄食用油脂資源化利用形成的產(chǎn)品質量檢驗報告、出廠銷售流向等情況，并于每月十日前向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門報送上月的臺賬；
?。ň牛┎坏蒙米酝I(yè)、歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當提前半年向市城市管理行政主管部門提交書面報告，經(jīng)依法核準后方可停業(yè)、歇業(yè)；
?。ㄊ﹪?、省、市的其他有關規(guī)定。
第三十三條 餐飲垃圾、廢棄食用油脂的收運和處置實行特許經(jīng)營，按規(guī)定就近就地自行處置的除外。
市城市管理行政主管部門可以根據(jù)生活垃圾分類投放和收運、處置設施的規(guī)劃布局和建設方案，結合各區(qū)餐飲垃圾、廢棄食用油脂產(chǎn)生量，將全市劃分為若干服務區(qū)域，對餐飲垃圾、廢棄食用油脂實行統(tǒng)一收運、集中定點處置。
城市管理行政主管部門應當通過公開招標等市場競爭方式選擇具備特許經(jīng)營條件的餐飲垃圾、廢棄食用油脂分類收運、處置單位。
第三十四條 城市管理行政主管部門應當與取得特許經(jīng)營權的餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運、處置單位簽訂服務合同，約定餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運、處置的服務范圍、標準、期限、價格以及市場退出機制、違約責任等內容。
餐飲垃圾產(chǎn)生者應當與取得餐飲垃圾、廢棄食用油脂特許經(jīng)營權的收運、處置單位簽訂收運、處置合同，按規(guī)定就近就地自行處置餐飲垃圾的除外。收運、處置合同應當明確收運的時間、頻次、數(shù)量以及廢棄食用油脂回收價格等內容。
本條例生效前已經(jīng)依法與生活垃圾分類收運、處置單位簽訂餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運、處置合同并已實際履約的，可以繼續(xù)按照合同收運、處置，餐飲垃圾產(chǎn)生者應當向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門備案。
第三十五條 餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運、處置實行聯(lián)單管理，并逐步實行電子聯(lián)單信息化管理。
聯(lián)單應當由收運、處置單位向餐飲垃圾產(chǎn)生者所在地的區(qū)城市管理行政主管部門領取并定期交回備查聯(lián)。聯(lián)單由市城市管理行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
交接餐飲垃圾、廢棄食用油脂應當現(xiàn)場核對聯(lián)單載明事項。聯(lián)單載明事項與實際情況不相符的，交接雙方應當按照實際情況記載聯(lián)單并交接。交付方拒絕按照實際情況確認聯(lián)單的，接收方可以拒絕接收餐飲垃圾、廢棄食用油脂，并及時報告區(qū)城市管理行政主管部門處理。
第四章 促進措施
第三十六條 市、區(qū)人民政府應當遵循資源節(jié)約、環(huán)境保護與生產(chǎn)生活安全性原則，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領域的生活垃圾源頭減量工作機制，明確生活垃圾源頭減量綜合管理部門和相關行政管理部門的職責，鼓勵單位和個人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾。
發(fā)展改革、工業(yè)與信息化、財政、農(nóng)業(yè)、商務、市場監(jiān)督管理、旅游等行政管理部門應當根據(jù)各自職責，制定有利于生活垃圾源頭減量的政策措施。
第三十七條 發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理等行政管理部門應當根據(jù)國家、省、市對限制產(chǎn)品過度包裝的標準和要求，制定具體的行動計劃，限制產(chǎn)品過度包裝，減少一次性包裝材料的使用和包裝廢物的產(chǎn)生。
第三十八條 農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)督管理等行政管理部門應當根據(jù)職責分工，采取措施加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集貿(mào)市場和超市等的管理，實行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城。
發(fā)展改革、商務、市場監(jiān)督管理等行政管理部門應當采取措施，推廣使用菜籃子、布袋子，加強商場、超市等商品零售場所的管理，按照有關規(guī)定限制向消費者提供塑料購物袋。
第三十九條 鼓勵商場、超市、便利店等經(jīng)營者或者管理者就地設立便民回收點。
鼓勵商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者采用押金、以舊換新、設置自動回收機、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源，實現(xiàn)回收途徑多元化。
第四十條 餐飲、娛樂、賓館等服務性經(jīng)營者應當設置可重復使用消費用品的推薦標識，通過價格優(yōu)惠等措施鼓勵消費者減少或者不使用一次性消費用品。
單位和個人應當減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性消費用品，優(yōu)先采購可重復使用和再利用產(chǎn)品。
第四十一條 餐飲經(jīng)營者應當在餐飲服務場所設置不剩菜的醒目標識，并在提供服務的過程中向消費者提示適量點餐。
第四十二條 新建的集貿(mào)市場、超市應當同步配置果蔬菜皮就近就地處置設施。
區(qū)城市管理行政主管部門應當統(tǒng)籌已建成并具備條件的集貿(mào)市場、超市配置果蔬菜皮就近就地處置設施。
區(qū)城市管理行政主管部門應當采取資金扶持、技術指導等方式，統(tǒng)籌推進本區(qū)餐飲垃圾產(chǎn)生者以及有條件的居住區(qū)安裝符合標準的餐飲垃圾、廚余垃圾處置裝置，就近就地處置餐廚垃圾。
第四十三條 國家機關、國有企事業(yè)單位和使用財政資金的其他組織應當實行綠色辦公，推廣無紙化辦公，優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、可以循環(huán)利用和資源化利用的辦公用品。
第四十四條 鼓勵和支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，推動生活垃圾源頭減量、分類投放、無害化處置以及再生資源利用等新技術、新工藝的引進、研發(fā)與應用。
第四十五條 市人民政府應當采取相應的政策措施，通過政府和社會資本合作、投資補助、政府購買服務、特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，鼓勵和引導社會資本參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運輸、處置以及回收利用等。
第四十六條 本市建立生活垃圾源頭減量和分類的鼓勵和引導機制，通過多種方式鼓勵和引導居民開展生活垃圾源頭減量和分類工作，對成績突出的單位、個人和生活垃圾分類管理責任人給予獎勵。具體辦法由市人民政府另行制定。
區(qū)城市管理行政主管部門應當建立居民生活垃圾分類投放示范點，引導和督促居民開展生活垃圾分類投放。
第四十七條 產(chǎn)生生活垃圾的區(qū)跨區(qū)域處置生活垃圾的，應當遵循“誰受益、誰補償”的原則，按照進入生活垃圾終端處理設施的垃圾處置量，向生活垃圾終端處理設施所在區(qū)支付生態(tài)補償費，用于周邊環(huán)境治理、公共服務設施建設和維護、經(jīng)濟發(fā)展的扶持以及村民、居民回饋等。具體辦法由市人民政府另行制定。
第五章 監(jiān)督管理
第四十八條 市、區(qū)人民政府應當建立健全生活垃圾源頭減量和分類的綜合考核制度，將本級行政管理部門、下一級人民政府履行生活垃圾源頭減量和分類管理職責的情況納入管理績效考評指標，定期公布考評結果。
有關行政管理部門在開展文明單位、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明街道、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動以及衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)（村）等衛(wèi)生創(chuàng)建活動中，應當將生活垃圾源頭減量和分類的情況納入評選標準。
第四十九條 市城市管理行政主管部門應當對生活垃圾的組成、性質、產(chǎn)量等進行常規(guī)性調查，并對生活垃圾分類情況進行定期評估。調查結果和評估報告應當向社會公布。
市、區(qū)城市管理行政主管部門應當建立和完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類管理責任人和從事生活垃圾分類收集、運輸、處置服務的單位進行監(jiān)督檢查，并及時向社會公開檢查情況以及查處結果。
第五十條 市、區(qū)生態(tài)環(huán)境行政管理部門應當按照有關規(guī)定對餐廚垃圾無害化就近就地處置設施、生活垃圾集中轉運和處置設施以及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的處置設施產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放情況進行監(jiān)測，并按規(guī)定向社會公布監(jiān)測信息。
第五十一條 市、區(qū)城市管理行政主管部門應當制定本行政區(qū)域生活垃圾收集、運輸、處置應急預案，建立應急機制。
生活垃圾分類收運、處置服務單位應當根據(jù)市、區(qū)城市管理行政主管部門制定的應急預案，編制本單位收集、運輸、處置應急預案，并報所在地的區(qū)城市管理行政主管部門備案。
因突發(fā)性事件造成無法正常收集、運輸、處置生活垃圾的，城市管理行政主管部門應當立即啟動應急預案，及時安排生活垃圾收集、運輸、處置。
第五十二條 本市實行生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度。社會監(jiān)督員由區(qū)城市管理行政主管部門向社會公開選聘，成員中應當包括生活垃圾終端處理設施周邊地區(qū)村民代表、居民代表、人大代表、政協(xié)委員和第三方機構代表等。
社會監(jiān)督員有權進入生活垃圾收集點、轉運站以及終端處理設施等場所，了解生活垃圾分類處理情況以及集中轉運設施、終端處理設施運行等情況，查閱環(huán)境監(jiān)測相關數(shù)據(jù)，并提出意見和建議。
從事生活垃圾分類收集、運輸、處置服務的單位應當向社會監(jiān)督員開放相關場所、提供有關材料和數(shù)據(jù)并回答詢問。
社會監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題的，應當向城市管理行政主管部門報告，城市管理行政主管部門應當向社會監(jiān)督員書面反饋處理情況。
第五十三條 市城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾分類收集、運輸和處置服務單位的信用檔案，將服務單位的違規(guī)行為和處理結果等信息納入信用檔案和環(huán)境衛(wèi)生服務單位信用評價體系，對服務單位的服務質量和信用等級進行年度評價，并公布評價結果。
第五十四條 市城市管理行政主管部門應當建立全市統(tǒng)一的生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，記錄、統(tǒng)計生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置的類別、數(shù)量等信息，并與市商務行政管理部門的資源回收信息系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境行政管理部門的監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
第六章 法律責任
第五十五條 市、區(qū)人民政府有關行政管理部門、執(zhí)法部門和區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管機關或者監(jiān)察機關責令改正，對部門給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┻`反本條例第十二條第一款規(guī)定，未制定生活垃圾分類指南并向社會公布的；
?。ǘ┻`反本條例第十二條第二款、第十八條第一款規(guī)定，未編制低值可回收物目錄或者可回收物目錄、擬定推動低值可回收物資源化利用優(yōu)惠政策的；
?。ㄈ┻`反本條例第十六條第一款規(guī)定，未制定生活垃圾分類收集容器的設置和使用指南的；
?。ㄋ模┻`反本條例第十七條第三款規(guī)定，未將生活垃圾分類投放的要求、模式以及投放結果不符合分類標準的相關責任等內容納入前期物業(yè)服務合同、物業(yè)服務合同示范文本的；
?。ㄎ澹┻`反本條例第十八條第二款規(guī)定，未按規(guī)定建設和運營可回收物分揀中轉站和分揀中心，未建立可回收物回收利用信息平臺，或者未向社會公眾提供預約回收服務以及可回收物目錄、交易價格、回收方式等信息的；
（六）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，未制定生活垃圾臨時堆放點和簡易填埋場關停后的綜合治理方案并限期治理的；
（七）違反本條例第三十八條規(guī)定，未采取措施實行凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，未限制商場、超市等商品零售場所向消費者提供塑料購物袋的；
（八）違反本條例第四十九條規(guī)定，未對生活垃圾的組成、性質、產(chǎn)量等進行常規(guī)性調查，未對生活垃圾分類情況進行定期評估，或者未對生活垃圾分類管理責任人或從事生活垃圾分類收集、運輸、處置服務的單位進行監(jiān)督檢查的；
?。ň牛┻`反本條例第五十條規(guī)定，未按照有關標準對餐廚垃圾無害化就近就地處置設施、生活垃圾集中轉運和處置設施以及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的處置設施產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放情況進行監(jiān)測，或者未按規(guī)定公布監(jiān)測信息的；
?。ㄊ┻`反本條例第五十一條規(guī)定，未制定本行政區(qū)域生活垃圾收集、運輸、處置應急預案，或者未按規(guī)定啟動應急預案的；
?。ㄊ唬┻`反本條例第五十三條規(guī)定，未建立生活垃圾分類收集、運輸和處置服務單位的信用檔案，或者未將服務單位的違規(guī)行為和處理結果等信息納入信用檔案和環(huán)境衛(wèi)生服務單位信用評價體系的；
（十二）其他違反本條例規(guī)定的行為。
第五十六條 個人違反本條例第十三條第一款或者第二款第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定，未按規(guī)定將生活垃圾分類投放到指定的收集點或者收集容器內的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令改正；情節(jié)嚴重的，處一百元以上五百元以下的罰款。
個人違反本條例第十三條第二款第五項、第六項規(guī)定，未按規(guī)定投放廢棄的大件家具或者電器電子產(chǎn)品的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令改正；情節(jié)嚴重的，處一百元以上五百元以下的罰款。
產(chǎn)生生活垃圾的單位違反本條例第十三條第三款規(guī)定，未按規(guī)定投放生活垃圾，交付收集單位的生活垃圾不符合分類標準的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令改正；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款，并在市政府電子政務信息平臺公布處罰結果。
第五十七條 餐飲垃圾產(chǎn)生者或者集貿(mào)市場、超市管理者違反本條例第十四條規(guī)定，未落實渣水分離、油水分離、單獨分類、密閉存放、粉碎脫水等要求的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下的罰款。
第五十八條 生活垃圾分類收集、運輸單位有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機關進行處理：
（一）違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，混合收集、運輸已分類的生活垃圾的，責令限期改正，處一千元以上五千元以下的罰款；
（二）違反本條例第二十五條第二項規(guī)定，未在運輸車輛上標注所運輸生活垃圾的類別標識的，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款；
（三）違反本條例第二十五條第三項規(guī)定，未按規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾的，責令限期改正，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款；在運輸過程中沿途丟棄、撒漏生活垃圾，滴漏污水的，責令限期改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款，沒收違法所得；
（四）違反本條例第二十五條第四項規(guī)定，未按規(guī)定在轉運站密閉存放生活垃圾或者存放時間超過十二小時的，責令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下的罰款。
生活垃圾分類收集、運輸單位違反本條例第二十五條第五項規(guī)定，未按照工程技術規(guī)范、操作規(guī)程處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲，污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關規(guī)定處理。
第五十九條 生活垃圾分類處置單位有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機關進行處理：
?。ㄒ唬┻`反本條例第二十一條第一款規(guī)定，混合處置已分類的生活垃圾的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；
?。ǘ┻`反本條例第三十二條第八項規(guī)定，未建立管理臺賬并記錄相關情況的，責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；
（三）違反本條例第三十二條第九項規(guī)定，未經(jīng)同意擅自停業(yè)、歇業(yè)的，責令限期改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得。
生活垃圾分類處置單位違反本條例第三十二條第三項規(guī)定，未按規(guī)定及時處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關規(guī)定處理。
生活垃圾分類處置單位違反本條例第三十二條第四項、第五項、第六項規(guī)定，未按規(guī)定制定環(huán)境監(jiān)測計劃并進行環(huán)境監(jiān)測，或者未定期公開生活垃圾處置設施的運行情況的，由生態(tài)環(huán)境行政管理部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款，逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治；未安裝污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境行政管理部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關規(guī)定處理。
第六十條 餐飲垃圾產(chǎn)生者或者收運處置單位違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，未正確履行如實記載或及時報告義務的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下的罰款。
第六十一條 餐飲、娛樂、賓館等服務性經(jīng)營者違反本條例第四十條第一款規(guī)定，未設置可重復使用消費用品的推薦標識的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下的罰款。
第六十二條 餐飲經(jīng)營者違反本條例第四十一條規(guī)定，未在經(jīng)營服務場所設置不剩菜標識的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下的罰款。
第七章 附則
第六十三條 本條例下列用語的含義：
（一）低值可回收物，是指本身具有一定循環(huán)利用價值，在垃圾投放過程中容易混入其他類別生活垃圾，單純依靠市場調節(jié)難以有效回收，需要經(jīng)過規(guī)?；厥仗幚聿拍軌蛑匦芦@得循環(huán)使用價值的廢玻璃類、廢木質類、廢軟包裝類、廢塑料類等固體廢物；
?。ǘ┰偕Y源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠重新獲得使用價值的各種廢棄物，包括生活垃圾中的可回收物；
（三）餐飲垃圾，是指餐飲垃圾產(chǎn)生者在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品等；
?。ㄋ模U棄食用油脂，是指在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的不符合食品安全標準的動植物油脂、從餐飲垃圾中提煉的油脂，以及含油脂廢水經(jīng)油水分離器或者隔油池分離處理后產(chǎn)生的油脂；
（五）廚余垃圾，是指居民在家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾；
?。┎惋嬂a(chǎn)生者，是指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務性勞動等手段，向消費者提供食品的生產(chǎn)經(jīng)營者，包括餐館、小食店、快餐店、食堂及提供食品消費的商場、超市等。
第六十四條 本條例自2018年7月1日起施行。