各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

　　近年來，各地貫徹落實(shí)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》及相關(guān)規(guī)定，對失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程加以規(guī)范，經(jīng)辦工作逐步走入科學(xué)管理軌道，管理服務(wù)水平有所提高，對發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)功能、加強(qiáng)制度建設(shè)起到了積極作用。目前，隨著新一輪積極就業(yè)政策的實(shí)施，失業(yè)保險(xiǎn)工作面臨著一些新情況、新任務(wù)，對管理服務(wù)提出了更高的要求。面對新的形勢，需要進(jìn)一步提升失業(yè)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）明確提出“圍繞就業(yè)工作的主要任務(wù)和服務(wù)對象的需要，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全程信息化?！睘榇?，我們在總結(jié)一些地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合失業(yè)保險(xiǎn)工作的發(fā)展方向，制定了《優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供各地在優(yōu)化本地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程時(shí)參考。

二○○六年九月十一日

優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程指南

第一章  總    則

　　一、為加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理，進(jìn)一步優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章，制定本指南。

　　二、勞動保障部門經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）適用本指南。

　　三、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)分為失業(yè)保險(xiǎn)登記管理、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、繳費(fèi)記錄、待遇審核與支付、財(cái)務(wù)管理、稽核監(jiān)督等。

第二章  失業(yè)保險(xiǎn)登記管理

　　失業(yè)保險(xiǎn)登記管理包括參保登記、變更登記、注銷登記和登記證件管理等。

　　由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供參保單位失業(yè)保險(xiǎn)參保登記、變更登記及注銷登記情況。

第一節(jié)  參保登記

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為依法申報(bào)參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位辦理參加失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)，要求其填寫《社會保險(xiǎn)登記表》（表2—1），并出示以下證件和資料：

　?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件；

　　（二）國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；

　?。ㄈ┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他有關(guān)證件和資料。

　　已經(jīng)參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)的，參保單位只提交社會保險(xiǎn)登記證，填寫《社會保險(xiǎn)登記表》及《參加失業(yè)保險(xiǎn)人員情況表》（表2—2）。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對參保單位填報(bào)的《社會保險(xiǎn)登記表》、《參加失業(yè)保險(xiǎn)人員情況表》及相關(guān)證件和資料即時(shí)受理，并在自受理之日起10個工作日內(nèi)審核完畢。

　　審核通過的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為參保單位及其職工個人建立基本信息，并將有關(guān)資料歸檔。

　　已參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)的，在其社會保險(xiǎn)登記證上標(biāo)注失業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目。首次參加社會保險(xiǎn)的，發(fā)給社會保險(xiǎn)登記證。

　　未通過審核的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向申報(bào)單位說明原因。

第二節(jié)  變更登記

　　一、參保單位在以下社會保險(xiǎn)登記事項(xiàng)之一發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)依法向原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理

　　變更登記：

　　（一）單位名稱；

　?。ǘ┳∷虻刂罚?/p>

　?。ㄈ┓ǘù砣嘶蜇?fù)責(zé)人；

　?。ㄋ模﹩挝活愋?；

　　（五）組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼；

　　（六）主管部門；

　?。ㄆ撸╇`屬關(guān)系；

　　（八）開戶銀行賬號；

　?。ň牛┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　二、申請變更登記單位應(yīng)按規(guī)定提供以下相關(guān)證件和資料：

　　（一）變更社會保險(xiǎn)登記申請書；

　　（二）工商變更登記表和工商執(zhí)照或有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更證明；

　?。ㄈ┥鐣ｋU(xiǎn)登記證；

　?。ㄋ模┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。

　　三、申請變更登記單位提交資料齊全的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給《社會保險(xiǎn)變更登記表》（表2—3），并由申請變更登記單位依法如實(shí)填寫，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后，歸入?yún)⒈挝簧鐣ｋU(xiǎn)登記檔案。

　　社會保險(xiǎn)變更登記的內(nèi)容涉及社會保險(xiǎn)登記證件的內(nèi)容需作變更的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收回原社會保險(xiǎn)登記證，并按更改后的內(nèi)容重新核發(fā)社會保險(xiǎn)登記證。

第三節(jié)  注銷登記

　　一、參保單位發(fā)生以下情形之一時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理注銷登記手續(xù)：

　?。ㄒ唬﹨⒈挝话l(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷、合并以及其他情形，依法終止繳費(fèi)義務(wù)；

　?。ǘ﹨⒈挝粻I業(yè)執(zhí)照注銷或被吊銷；

　?。ㄈ﹩挝灰蜃∷儎踊蛏a(chǎn)、經(jīng)營地址變動而涉及改變登記機(jī)構(gòu)；

　?。ㄋ模﹪曳?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　二、參保單位在辦理注銷社會保險(xiǎn)登記前，應(yīng)當(dāng)結(jié)清應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金和罰款，并填寫《社會保險(xiǎn)注銷登記表》（表2—4），提交相關(guān)法律文書或其他有關(guān)注銷文件。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以核準(zhǔn)，辦理社會保險(xiǎn)注銷登記手續(xù)，并繳銷社會保險(xiǎn)登記證件。

　　三、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)后，在信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行標(biāo)注，并封存其參保信息及有關(guān)檔案資料。

第四節(jié)  登記證件管理

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對已核發(fā)的社會保險(xiǎn)登記證件，實(shí)行定期驗(yàn)證和換證制度，按規(guī)定為參保單位辦理驗(yàn)證或換證手續(xù)。

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)登記驗(yàn)證，參保單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填報(bào)《社會保險(xiǎn)驗(yàn)證登記表》（表2—5），并提供以下證件和資料：

　?。ㄒ唬┥鐣ｋU(xiǎn)登記證；

　?。ǘI業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件；

　?。ㄈ┙M織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；

　?。ㄋ模┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他證件和資料。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對參保單位提供的證件和資料進(jìn)行審核，審核的主要內(nèi)容包括：

　　（一）辦理社會保險(xiǎn)登記、變更登記、上年度驗(yàn)證等情況；

　?。ǘ﹨⒈Ｈ藬?shù)增減變化情況；

　?。ㄈ┥陥?bào)繳費(fèi)工資、繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)情況；

　?。ㄋ模┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　三、審核通過的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行標(biāo)注，并在社會保險(xiǎn)登記證上加注核驗(yàn)標(biāo)記或印章，期滿時(shí)予以換證。社會保險(xiǎn)登記證由參保單位保管。

　　四、參保單位如果遺失社會保險(xiǎn)登記證件，應(yīng)及時(shí)向原辦理社會保險(xiǎn)登記的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按規(guī)定申請補(bǔ)辦。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理，并按相關(guān)規(guī)定程序補(bǔ)發(fā)社會保險(xiǎn)登記證。

第三章  失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收

　　失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收包括繳費(fèi)申報(bào)受理、繳費(fèi)核定、費(fèi)用征收與收繳欠費(fèi)等。

　　失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立信息溝通機(jī)制，并將稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的繳費(fèi)信息及時(shí)記錄。

第一節(jié)  申報(bào)受理

　　一、參保單位按規(guī)定定期辦理繳費(fèi)申報(bào)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以受理。參保單位需填報(bào)《社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》（表3—1），并提供失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)代扣代繳明細(xì)表、勞動工資統(tǒng)計(jì)月（年）報(bào)表及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他相關(guān)資料。

　　二、參保單位人員發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行人員變動繳費(fèi)申報(bào)，填報(bào)《參保單位職工人數(shù)增減情況申報(bào)表》（表3—2），并提供相關(guān)證明和資料，辦理繳費(fèi)申報(bào)手續(xù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以受理。

　　三、實(shí)行社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)的聯(lián)動機(jī)制。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在受理參保單位申報(bào)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其必須申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，并為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)手續(xù)。

　　未實(shí)行社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收的地區(qū)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一征收，以提高工作效率，簡化繳費(fèi)申報(bào)手續(xù)，減少繳費(fèi)申報(bào)環(huán)節(jié)。

第二節(jié)  繳費(fèi)核定

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核參保單位填報(bào)的《社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》（表3—1）及有關(guān)資料，確定單位繳費(fèi)金額和個人繳費(fèi)金額。在審核繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，可根據(jù)參保單位性質(zhì)與其申報(bào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)相對照。審核通過后，在《社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》相應(yīng)欄目內(nèi)蓋章，并由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存。

　　二、對未按規(guī)定申報(bào)的參保單位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按其上年（月）繳費(fèi)數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額；沒有上年（月）繳費(fèi)數(shù)額的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可暫按該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。參保單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)并按核定數(shù)額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)再按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。

　　三、辦理參保人員增減變動繳費(fèi)申報(bào)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保單位申報(bào)參保人員變動情況，核定其當(dāng)期繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)征數(shù)額，同時(shí)辦理其他相關(guān)手續(xù)，并為新增參保人員記錄相關(guān)信息。

　　四、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)繳費(fèi)核定結(jié)果，形成《失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)核定匯總表》（表3—3），并以此作為征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的依據(jù)。

　　五、由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將參保單位申報(bào)繳費(fèi)的審核結(jié)果制成《失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)核定征收計(jì)劃表》（表3—4）提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第三節(jié)  費(fèi)用征收

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)以《失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)核定匯總表》作為征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的依據(jù)。采取委托收款方式的，開具委托收款書，送“收入戶存款”開戶銀行；采取其他方式征收的，以支票或其他方式實(shí)施收款。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際到賬情況入賬，開具基金專用收款憑證，并及時(shí)記錄單位和個人繳費(fèi)情況。

　　二、對中斷或終止繳費(fèi)的人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄中斷或終止繳費(fèi)的日期、原因等信息，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　三、由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立信息溝通機(jī)制。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供核定的參保單位和參保個人的應(yīng)繳費(fèi)數(shù)額及其他相關(guān)情況，并根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的到賬信息，做入賬處理。

第四節(jié)  收繳欠費(fèi)

　　一、參保單位辦理申報(bào)后未及時(shí)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向其發(fā)出《失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》（表3—5），通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)繳欠費(fèi)。對拒不執(zhí)行的，提請勞動保障行政部門要求參保單位限期改正；對逾期仍不繳納的，除要求補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按規(guī)定加收滯納金。收繳的滯納金并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。

　　二、對因籌資困難，無法一次足額繳清欠費(fèi)的企業(yè)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與其簽定補(bǔ)繳協(xié)議。如欠費(fèi)企業(yè)發(fā)生被兼并、分立等情況時(shí)，按下列方法簽訂補(bǔ)繳協(xié)議：

　?。ㄒ唬┣焚M(fèi)企業(yè)被兼并的，與兼并方簽訂補(bǔ)繳協(xié)議；

　　（二）欠費(fèi)企業(yè)分立的，與分立各方分別簽訂補(bǔ)繳協(xié)議；

　?。ㄈ┣焚M(fèi)企業(yè)被拍賣、出售或?qū)嵭凶赓U的，應(yīng)在拍賣、出售、租賃協(xié)議或合同中明確補(bǔ)繳欠費(fèi)的辦法，并簽訂補(bǔ)繳協(xié)議。

　　三、破產(chǎn)的企業(yè)，其欠費(fèi)按有關(guān)規(guī)定，在資產(chǎn)變現(xiàn)收入中予以清償；無法完全清償欠費(fèi)的部分，經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出，勞動保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后可以核銷。

　　四、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的參保單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)變動情況，及時(shí)調(diào)整其欠費(fèi)數(shù)據(jù)信息。

　　五、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的補(bǔ)繳欠費(fèi)到賬信息和勞動保障行政部門提供的核銷處理信息，編制參保單位繳費(fèi)臺賬，調(diào)整參保單位或個人欠費(fèi)信息。

第四章  繳費(fèi)記錄

　　繳費(fèi)記錄包括建立記錄、轉(zhuǎn)出記錄、轉(zhuǎn)入記錄、停保和續(xù)保記錄及繳費(fèi)記錄查詢等。

第一節(jié)  建立記錄

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立參保單位及其職工個人基本信息及繳費(fèi)信息。實(shí)行社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對參保單位及其職工個人繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)規(guī)定的各險(xiǎn)種費(fèi)率按比例進(jìn)行分賬，并根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況進(jìn)行詳細(xì)、完整的記錄。

　　二、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的參保單位及其職工個人繳費(fèi)信息為其建立繳費(fèi)記錄。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立定期對賬制度。

　　三、繳費(fèi)記錄的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬﹨⒈挝挥涗浀闹饕獌?nèi)容包括：單位編碼、單位類型、單位名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、單位性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼、主管部門、所屬行業(yè)、所屬地區(qū)、開戶銀行賬號、職工人數(shù)、工資總額、參保時(shí)間、繳費(fèi)起始時(shí)間、繳費(fèi)終止時(shí)間、單位應(yīng)繳金額、個人應(yīng)繳金額、單位實(shí)繳金額、個人實(shí)繳金額、單位欠費(fèi)金額、單位欠費(fèi)時(shí)間、個人欠費(fèi)金額、個人欠費(fèi)時(shí)間等。

　?。ǘ﹤€人繳費(fèi)記錄的基本內(nèi)容包括：單位編碼、單位類型、單位名稱、姓名、性別、出生年月、社會保障號碼（或居民身份證號碼）、民族、戶口所在地、用工形式、參加失業(yè)保險(xiǎn)時(shí)間、個人繳費(fèi)起始時(shí)間、繳費(fèi)終止時(shí)間、繳費(fèi)年限（視同繳費(fèi)年限、累計(jì)繳費(fèi)年限）、個人應(yīng)繳金額、個人實(shí)繳金額、個人欠費(fèi)金額、個人欠費(fèi)時(shí)間等。

第二節(jié)  轉(zhuǎn)出記錄

　　一、參保單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移或職工個人在職期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷手續(xù)。

　　二、參保單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《參保單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》（表4—1），并提供轉(zhuǎn)遷參保單位及其職工個人的相關(guān)信息資料。

　　三、參保職工個人在職期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位的，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《參保人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》（表4—2），并提供轉(zhuǎn)遷職工個人相關(guān)信息資料。

第三節(jié)  轉(zhuǎn)入記錄

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為轉(zhuǎn)入的參保單位及其職工個人接續(xù)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系。

　　一、轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)轉(zhuǎn)入的參保單位的相關(guān)信息為該單位及其職工個人建立繳費(fèi)記錄。

　　二、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)轉(zhuǎn)入單位提供的《參保單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》、單位基本信息及繳費(fèi)信息資料記錄轉(zhuǎn)入?yún)⒈挝患捌渎毠€人的基本信息和繳費(fèi)情況。

　　三、參保職工個人在職期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位的，轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)轉(zhuǎn)入職工個人提供的《參保人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》、個人基本信息及繳費(fèi)信息資料，記錄轉(zhuǎn)入職工個人的基本信息和繳費(fèi)情況。

　　四、職工由機(jī)關(guān)進(jìn)入企業(yè)或事業(yè)單位工作的，從工資發(fā)放之月起，所在參保單位應(yīng)為其申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定為職工個人核定視同繳費(fèi)年限，建立繳費(fèi)記錄。

第四節(jié)  停保和續(xù)保記錄

　　一、參保人員因出國（境）定居、退休、死亡等原因中斷或終止繳費(fèi)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)變動信息，及時(shí)確認(rèn)個人繳費(fèi)記錄，并將個人繳費(fèi)記錄予以注銷或封存。

　　二、參保人員中斷繳費(fèi)后又續(xù)繳的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其所在單位提供的參保人員增加信息，并在確認(rèn)以前其個人繳費(fèi)記錄信息后，繼續(xù)進(jìn)行個人繳費(fèi)記錄。

第五節(jié)  繳費(fèi)記錄查詢

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過設(shè)立服務(wù)窗口、咨詢電話等方式負(fù)責(zé)向參保單位及其職工個人提供繳費(fèi)情況的查詢服務(wù)。參保單位或職工個人對查詢結(jié)果提出異議的，應(yīng)根據(jù)參保單位和職工個人提供的有關(guān)資料予以復(fù)核，如需調(diào)整的，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以修改，并保留調(diào)整前的記錄。同時(shí)，將復(fù)核結(jié)果通知查詢單位或職工個人。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于繳費(fèi)年度初向社會公布上一年度參保單位的繳費(fèi)情況。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每年一次將個人繳費(fèi)記錄信息反饋給職工個人，以接受參保人員監(jiān)督。

第五章  待遇審核與支付

　　待遇審核與支付包括失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇審核與支付、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼審核與支付、農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助審核與支付、失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷后的待遇審核與支付，以及待遇支付記錄等。

第一節(jié)  失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇審核與支付

　　一、失業(yè)保險(xiǎn)金審核與支付

　　（一）失業(yè)人員失業(yè)前所在單位，應(yīng)將失業(yè)人員的名單自終止或解除勞動合同之日起7日內(nèi)報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并按要求提供有關(guān)終止或解除勞動合同、參加失業(yè)保險(xiǎn)及繳費(fèi)情況等材料。

　?。ǘ┦I(yè)人員應(yīng)在終止或解除勞動合同之日起60日內(nèi)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)填寫《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》（表5—1），并出示以下證明材料：

　　1．本人身份證明；

　　2．所在單位出具的終止或解除勞動合同的證明；

　　3．失業(yè)登記及求職證明；

　　4．經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。

　　（三）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金申請之日起10日內(nèi)，對申領(lǐng)者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定。對審核符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，按規(guī)定計(jì)算申領(lǐng)者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的數(shù)額和期限，在《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》上填寫審核意見和核定金額，并建立失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取臺賬，同時(shí)將審核結(jié)果告知失業(yè)人員，發(fā)給領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇證件。對審核不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，也應(yīng)告知失業(yè)人員，并說明原因。

　?。ㄋ模┦I(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)按月發(fā)放，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。

　　失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)要求本人按月辦理領(lǐng)取手續(xù)，同時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)說明求職和接受職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)情況。

　　對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限即將屆滿的失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提前一個月告知本人。

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，發(fā)生《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定情形之一的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)即行停止發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、支付其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　二、醫(yī)療補(bǔ)助金審核與支付

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可以按照規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)醫(yī)療補(bǔ)助金。

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對失業(yè)人員按規(guī)定提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核，確認(rèn)享受醫(yī)療補(bǔ)助金的資格及醫(yī)療補(bǔ)助金數(shù)額，并按規(guī)定計(jì)發(fā)。

　　三、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金審核與支付

　?。ㄒ唬κI(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠さ囊?guī)定，對其家屬發(fā)放一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

　?。ǘ┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)對死亡失業(yè)人員的家屬提出享受喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的申請予以辦理，并要求其出示下列相關(guān)材料：

　　1．失業(yè)人員死亡證明；

　　2．失業(yè)人員身份證明；

　　3．與失業(yè)人員的關(guān)系證明；

　　4．經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。

　?。ㄈ┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)對上述材料審核無誤后按規(guī)定確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此開具補(bǔ)助金和撫恤金單證，一次性計(jì)發(fā)。

第二節(jié)  職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼審核與支付

　　一、勞動保障部門認(rèn)定的再就業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定對失業(yè)人員開展職業(yè)培訓(xùn)后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出申請，并提供培訓(xùn)方案、教學(xué)計(jì)劃、失業(yè)證件復(fù)印件、培訓(xùn)合格失業(yè)人員花名冊等相關(guān)材料。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后，按規(guī)定向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　二、勞動保障部門認(rèn)定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定對失業(yè)人員開展免費(fèi)職業(yè)介紹后，由職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提出申請，并提供失業(yè)人員求職登記記錄、失業(yè)證件復(fù)印件、用人單位勞動合同復(fù)印件、介紹就業(yè)人員花名冊等相關(guān)材料。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后，按規(guī)定向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)撥付職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

　　三、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間參加職業(yè)培訓(xùn)的，可以按規(guī)定申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　失業(yè)人員應(yīng)提供經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的本人參加職業(yè)培訓(xùn)的申請報(bào)告、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的結(jié)（畢）業(yè)證明和本人支付培訓(xùn)費(fèi)用的有效票據(jù)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后，按規(guī)定計(jì)算應(yīng)予報(bào)銷的數(shù)額，予以報(bào)銷。

第三節(jié)  農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助審核與支付

　　一、參保單位招用的農(nóng)民合同制工人終止或解除勞動關(guān)系后申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其填寫一次性生活補(bǔ)助金申領(lǐng)核定表，并提供以下證件和資料：

　　（一）本人居民身份證件；

　?。ǘ┡c參保單位簽定的勞動合同；

　?。ㄈ﹨⒈挝怀鼍叩慕K止或解除勞動合同證明；

　　（四）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他證件和資料。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)提供的資料，以及參保單位繳費(fèi)情況記錄進(jìn)行審核。經(jīng)確認(rèn)后，按規(guī)定支付一次性生活補(bǔ)助。

第四節(jié)  失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷后的待遇審核與支付

　　一、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過后，應(yīng)及時(shí)為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷手續(xù)，開具《失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》（表5—2）及其他相關(guān)證明材料交失業(yè)人員本人。其中，失業(yè)人員跨省、自治區(qū)、直轄市流動的，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還應(yīng)按規(guī)定將失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼等失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的處理由省級勞動保障行政部門規(guī)定。

　　二、轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對失業(yè)人員提供的《失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》等其他相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，并按規(guī)定支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　第五節(jié)  待遇支付記錄

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在支付失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼，以及一次性生活補(bǔ)助后，應(yīng)將支付的相關(guān)信息作相應(yīng)記錄。

第六章  財(cái)務(wù)管理

　　失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，會計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制。財(cái)務(wù)管理包括收入、支出、會計(jì)核算、預(yù)算、決算等。

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期與稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門和銀行對賬。對賬有差異的，須逐筆查清原因，予以調(diào)節(jié)，做到賬賬、賬款、賬實(shí)相符。

第一節(jié)  收    入

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對失業(yè)保險(xiǎn)基金收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入、轉(zhuǎn)移收入等到賬信息予以確認(rèn)，并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)記錄。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定將收入戶存款于每月月末全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。

　　三、對參保單位或職工個人在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)換工作單位、按規(guī)定需要轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，對失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）流動的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（費(fèi)用）到賬情況進(jìn)行相應(yīng)記錄。

第二節(jié)  支    出

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出計(jì)劃，按月填寫用款申請書，并注明支出項(xiàng)目，加蓋本單位用款專用章，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送同級財(cái)政部門審核，并確認(rèn)財(cái)政專戶撥入支出戶資金的到賬情況。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出核定匯總表等資料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后，將款項(xiàng)從支出戶予以撥付。

　　三、參保單位或職工個人在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)換工作單位、按規(guī)定需要轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，失業(yè)人員跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）流動的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《參保單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》、《失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》及相關(guān)材料，與轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)開戶行、賬號、機(jī)構(gòu)名稱后，從支出戶支付有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（費(fèi)用）。

　　四、對轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級支出、上解上級支出等款項(xiàng)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或計(jì)劃從支出戶撥付。

第三節(jié)  會計(jì)核算

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)基金收入情況，及時(shí)填制收入記賬憑證。

　?。ㄒ唬┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入，根據(jù)銀行出具的原始憑證、失業(yè)保險(xiǎn)基金專用收款收據(jù)、《失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)核定匯總表》（表3—6）等，填制記賬憑證。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入，以財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證或稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的稅收通用繳款書或稅收完稅憑證等作為原始憑證，并根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)繳清單，填制記賬憑證。

　?。ǘ笆杖霊舸婵睢?“支出戶存款”、“財(cái)政專戶存款”、“債券投資”形成的利息，根據(jù)銀行出具的原始憑證和財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證及加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，填制記賬憑證。

　?。ㄈ﹦澣胴?cái)政專戶的財(cái)政補(bǔ)貼收入，根據(jù)財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證及加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，填制記賬憑證。

　　（四）劃入收入戶或財(cái)政專戶的轉(zhuǎn)移收入，根據(jù)銀行出具的原始憑證或財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證等，填制記賬憑證，同時(shí)登記備查。

　?。ㄎ澹┥霞壯a(bǔ)助收入和下級上解收入，根據(jù)銀行出具的原始憑證或財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證等，填制記賬憑證。

　　（六）滯納金等其他收入，根據(jù)銀行出具的原始憑證或財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證等，填制記賬憑證。

　　二、對發(fā)生的每筆基金支出，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)填制支出記賬憑證。

　?。ㄒ唬┦I(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬撫恤補(bǔ)助、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼、其他費(fèi)用等項(xiàng)支出，根據(jù)轉(zhuǎn)賬支票存根和銀行出具的原始憑證及相關(guān)發(fā)放資料等，填制記賬憑證。基本生活保障補(bǔ)助支出，以財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證填制記賬憑證。

　　（二）轉(zhuǎn)移支出，根據(jù)銀行出具的原始憑證和《參保單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》、《失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》等，填制記賬憑證。

　?。ㄈ┭a(bǔ)助下級支出和上解上級支出，以銀行出具的原始憑證或財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證等，填制記賬憑證。

　?。ㄋ模┙?jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)開支的其他非失業(yè)保險(xiǎn)待遇性質(zhì)的支出（如臨時(shí)借款利息等）在“其他支出”科目核算，從支出戶或財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以銀行出具的原始憑證或財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證等，填制記賬憑證。

　　三、按規(guī)定用結(jié)余基金購買的國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證和加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件填制記賬憑證。

　　四、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)收付款憑證登記“現(xiàn)金日記賬”、“收入戶存款日記賬”、“支出戶存款日記賬”和“財(cái)政專戶存款日記賬”。按科目分類匯總記賬憑證，制作科目匯總表，登記總分類賬。

　　五、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將“收入戶存款日記賬”、“支出戶存款日記賬”與“銀行對賬單”核對，將“財(cái)政專戶存款日記賬”與財(cái)政部門對賬單核對。每月終了，收入戶存款賬面結(jié)余、支出戶存款賬面結(jié)余與銀行對賬單余額之間如有差額，財(cái)政專戶失業(yè)保險(xiǎn)基金存款賬面結(jié)余與財(cái)政部門對賬單余額之間如有差額，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按月編制銀行收入戶存款、銀行支出戶存款、財(cái)政專戶存款余額調(diào)節(jié)表，調(diào)節(jié)相符。

　　六、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)總分類賬、明細(xì)分類賬等，定期編制會計(jì)報(bào)表。

第四節(jié)  預(yù)    算

　　一、年度終了前，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)本年度基金預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測，編制下年度基金預(yù)算草案，按程序報(bào)批。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，填制預(yù)算報(bào)表，并根據(jù)基金收支情況，定期報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

　　三、因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，按程序報(bào)批。

第五節(jié)  決    算

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)決算編制工作要求，于年度終了前核對各項(xiàng)收支，清理往來款項(xiàng)，同開戶銀行、財(cái)政專戶、國庫對賬，并進(jìn)行年終結(jié)賬。

　　二、年度終了后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)決算編制工作要求，編制資產(chǎn)負(fù)債表、基金收支表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書，對重要指標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，形成年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告，并按程序報(bào)批。

第七章  稽核監(jiān)督

第一節(jié)  稽    核

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照年度工作計(jì)劃采取以下方式確定被稽核單位：

　　（一）根據(jù)參保單位的參保繳費(fèi)信息異常情況確定；

　?。ǘ└鶕?jù)對參保單位參保繳費(fèi)情況的舉報(bào)確定；

　　（三）從數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽?。?/p>

　?。ㄋ模└鶕?jù)有關(guān)規(guī)定確定；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)其他有關(guān)情況確定。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向被稽核單位發(fā)出《社會保險(xiǎn)稽核通知書》（表7—1），進(jìn)行實(shí)地稽核或書面稽核?；藘?nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┖瞬閰⒈挝簧陥?bào)的繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)是否符合國家規(guī)定；

　?。ǘ┖瞬閰⒈挝患捌渎毠€人是否按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

　?。ㄈ┖瞬榍防U失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位及其職工個人是否足額補(bǔ)繳欠費(fèi)；

　?。ㄋ模﹪乙?guī)定的或者勞動保障行政部門交辦的其他稽核事項(xiàng)。

　　三、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)稽核情況填寫《社會保險(xiǎn)稽核工作記錄表》（表7—2），全面記錄稽核中發(fā)現(xiàn)的問題及所涉及的憑證等資料。

　　四、對于經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)行為的被稽核單位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在稽核結(jié)束后5個工作日內(nèi)書面告知其稽核結(jié)果。

　　五、發(fā)現(xiàn)被稽核單位在參加失業(yè)保險(xiǎn)、繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)方面，存在違反法規(guī)行為，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要據(jù)實(shí)填寫《社會保險(xiǎn)稽核整改意見書》（表7—3），并在稽核結(jié)束后10個工作日內(nèi)送達(dá)被稽核單位限期予以改正。

　　六、對被稽核單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不按照《社會保險(xiǎn)稽核整改意見書》予以整改、也未提出復(fù)查申請的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下達(dá)《失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》。對拒不執(zhí)行的，填制《社會保險(xiǎn)稽核提請行政處罰建議書》（表7—4），送請勞動保障行政部門予以處罰。

　　七、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)失業(yè)人員喪失享受待遇資格后繼續(xù)享受待遇或以其他形式騙取待遇的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止待遇的支付并責(zé)令退還；拒不退還的，由勞動保障行政部門依法處理。

第二節(jié)  內(nèi)部監(jiān)督

　　一、稽核監(jiān)督單位依據(jù)擬訂的工作計(jì)劃、群眾舉報(bào)等確定內(nèi)審對象，按程序報(bào)批。

　　二、工作計(jì)劃批準(zhǔn)后組織實(shí)施。內(nèi)審內(nèi)容主要包括：

　　（一）抽查參保單位申報(bào)繳費(fèi)的有關(guān)原始資料，驗(yàn)證對參保單位申報(bào)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)的審核是否真實(shí)；

　?。ǘ┏椴閰⒈挝患皞€人繳費(fèi)情況，驗(yàn)證是否按核定基數(shù)征收、個人繳費(fèi)記錄是否準(zhǔn)確；

　?。ㄈ┏椴閷κI(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇資格審核的有關(guān)材料，驗(yàn)證審核是否按規(guī)定辦理；

　?。ㄋ模┏椴槭I(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇有關(guān)材料，驗(yàn)證是否按規(guī)定支付待遇；

　　（五）抽查失業(yè)保險(xiǎn)基金收入、支出賬目憑證，驗(yàn)證基金收入、支出是否符合規(guī)定；

　　（六）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，需內(nèi)部監(jiān)督的其他內(nèi)容。

　　三、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

第八章  附    則

　　一、參保單位和個人填寫的原始表格，需經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有關(guān)人員簽字或簽章，并注明經(jīng)辦日期；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部或相互之間傳遞信息的表格，在轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入時(shí)須認(rèn)真復(fù)核，確保無誤，有關(guān)人員均需簽字蓋章。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對檔案資料進(jìn)行分類整理，確定密級，妥善保管，并做好電子文檔的備份工作。

　　三、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和規(guī)范票據(jù)管理，按照規(guī)定進(jìn)行票據(jù)的印刷、填寫、整理、保管、銷毀等工作。

　　四、各地可參考本指南優(yōu)化本地區(qū)業(yè)務(wù)流程。

　?。ㄒ陨细奖砺?，詳情請登錄人力資源和社會保障部）