橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：

　　《珠海市就業(yè)困難人員認(rèn)定和就業(yè)援助暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

珠海市人力資源和社會(huì)保障局

2018年1月29日

珠海市就業(yè)困難人員認(rèn)定和就業(yè)援助暫行辦法

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范就業(yè)困難人員認(rèn)定工作，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)援助，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)，根據(jù)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法>辦法》和《珠海市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（珠府函〔2017〕349號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)全市就業(yè)困難人員認(rèn)定和就業(yè)援助工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；各區(qū)政府（管委會(huì)）、街道辦（鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)建立健全就業(yè)援助制度，各區(qū)（功能區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員認(rèn)定和就業(yè)援助工作；各級(jí)編辦、扶貧（農(nóng)辦）、禁毒、民政、司法、財(cái)政、工商、殘聯(lián)等部門(mén)在各自職能范圍內(nèi)配合做好就業(yè)困難人員認(rèn)定和就業(yè)援助工作。     

第二章 認(rèn)定條件

　　第三條 就業(yè)困難人員是指具有本市戶(hù)籍，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿，但因技能水平、身體狀況、家庭因素等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，已辦理失業(yè)登記并具備下列條件之一的人員：

　?。ㄒ唬?050”人員（指女性40-50周歲、男性50-60周歲人員）。

　?。ǘ┫硎艹青l(xiāng)最低生活保障人員和農(nóng)村低收入群體。

　　（三）持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》，下同）的原《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員。

　?。ㄋ模┏青l(xiāng)復(fù)退軍人。

　?。ㄎ澹埣踩?。

　?。┬虧M(mǎn)釋放5年以?xún)?nèi)的人員和戒毒康復(fù)人員。

　?。ㄆ撸┚癫】祻?fù)人員。

　?。ò耍┬栀狆B(yǎng)（撫養(yǎng)）患重大疾病直系親屬人員：同一戶(hù)籍簿、共同生活居住的家庭中，申請(qǐng)人直系親屬（父母、夫妻、子女）患重大疾?。ū徽J(rèn)定為本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)高額費(fèi)用門(mén)診病種），本人已辦理失業(yè)登記滿(mǎn)3個(gè)月。

　?。ň牛┻B續(xù)失業(yè)一年以上的人員。

　?。ㄊ┙?jīng)市人民政府同意確定的其他就業(yè)困難人員。

　　第四條 城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員持《廣東省零就業(yè)家庭就業(yè)援助手冊(cè)》（有效期內(nèi)）享受我市促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，無(wú)需再進(jìn)行就業(yè)困難人員認(rèn)定。

　　第五條 申請(qǐng)人具有下列情形之一的，不能認(rèn)定為就業(yè)困難人員：

　　（一）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（含經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)），且不屬于農(nóng)村低收入群體的。

　　（二）已在用人單位就業(yè)的（簽訂勞動(dòng)合同或建立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，或在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)）；或未在用人單位就業(yè)，但從事有收入勞動(dòng)且收入水平高于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的。

　?。ㄈ┮杨I(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或辦理其它組織法定登記手續(xù)，本人為法定代表人（經(jīng)營(yíng)者）的。

　?。ㄋ模┪崔k理失業(yè)登記，或已辦理失業(yè)登記但連續(xù)6個(gè)月未與各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的（求職或接受其它公共就業(yè)服務(wù)）。

　?。ㄎ澹┎挥枵J(rèn)定為就業(yè)困難人員的其它情形。

第三章  認(rèn)定程序

　　第六條 就業(yè)困難人員認(rèn)定由本人提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《珠海市就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》），持《珠海社會(huì)保障（市民）卡》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《社?？ā罚┗颉渡矸葑C》、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（已辦理失業(yè)登記），并按申請(qǐng)認(rèn)定的人員類(lèi)別，向戶(hù)籍所在社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下輔證材料：

　?。ㄒ唬儆谙硎艹青l(xiāng)居民最低生活保障人員的，提供有效的《珠海市最低生活保障救助金領(lǐng)取證》；屬農(nóng)村低收入群體的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從各區(qū)扶貧部門(mén)（農(nóng)辦）提供的人員名單中核查。

　?。ǘ儆诔青l(xiāng)復(fù)退軍人的，提供《中華人民共和國(guó)義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》或《中華人民共和國(guó)士官退出現(xiàn)役證》。

　?。ㄈ儆跉埣踩说?，提供第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。

　?。ㄋ模儆谛虧M(mǎn)釋放5年以?xún)?nèi)的人員和戒毒康復(fù)人員的，由街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)從所屬街道（鎮(zhèn)）司法部門(mén)、禁毒管理部門(mén)提供的人員名單中核查。

　　（五）屬精神病康復(fù)人員的，提供本市精神病康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)日前3個(gè)月內(nèi)出具的康復(fù)證明。

　?。傩栀狆B(yǎng)（撫養(yǎng)）患重大疾病直系親屬人員的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)市人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)核查直系親屬認(rèn)定享受本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)高額費(fèi)用門(mén)診病種待遇情況。

　　申請(qǐng)人可登錄珠海市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)提出認(rèn)定申請(qǐng)。網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，在30日內(nèi)向戶(hù)籍所在社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)提交輔證材料原件（核對(duì)后退回）。

　　第七條 就業(yè)困難人員認(rèn)定實(shí)行社區(qū)（村）、街道（鎮(zhèn)）、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)三級(jí)審核，并通過(guò)人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)完成審核工作。

　　社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定材料齊全的，出具《受理回執(zhí)》，并在5個(gè)工作日內(nèi)（情況特殊的，不超過(guò)10個(gè)工作日，下同）進(jìn)行初審。初審符合條件的，將有關(guān)信息（含輔證材料照片）錄入信息系統(tǒng)，并將初審結(jié)果在社區(qū)（村）范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間3個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，加具初審意見(jiàn)，報(bào)街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核。

　　街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核工作，復(fù)核通過(guò)后加具意見(jiàn)報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核認(rèn)定。

　　區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定工作。

　　第八條  經(jīng)審核符合條件的，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)出具《就業(yè)困難人員認(rèn)定通知書(shū)》；不符合認(rèn)定條件的，出具《不予認(rèn)定通知書(shū)》。認(rèn)定結(jié)果由社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)告知申請(qǐng)人。

　　第九條  申請(qǐng)人對(duì)審核認(rèn)定結(jié)果有異議的，可向上一級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng)，上一級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)（情況特殊除外）。

第四章 退出和重新認(rèn)定

　　第十條 就業(yè)困難人員認(rèn)定后出現(xiàn)下列情形之一的，注銷(xiāo)其就業(yè)困難人員身份：

　　（一）已達(dá)到法定退休年齡或已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的。

　?。ǘ┩耆珕适趧?dòng)能力的。

　　（三）入學(xué)、服兵役、死亡、被判刑收監(jiān)執(zhí)行、移居境外或到境外就業(yè)的。

　?。ㄋ模┻B續(xù)6個(gè)月未與各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的（求職或接受其它公共就業(yè)服務(wù)）。

　?。ㄎ澹o(wú)就業(yè)意愿或無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)（含職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）2次以上的。

　?。┙?jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦，用人單位同意招用，本人無(wú)正當(dāng)理由2次以上拒絕上崗或上崗后1個(gè)月內(nèi)辭職的。

　?。ㄆ撸┨峁┨摷儋Y料（信息）取得就業(yè)困難人員身份的。

　　（八）提供虛假資料（信息）騙取就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的。

　?。ň牛┏霈F(xiàn)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)就業(yè)困難人員身份的其它情形。

　　其中第（一）至（四）類(lèi)情形，自發(fā)生之日起就業(yè)困難人員身份自動(dòng)失效；第（五）至（六）類(lèi)人員，由社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展就業(yè)服務(wù)時(shí)錄入有關(guān)信息，報(bào)送鎮(zhèn)（街道）、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)；第（七）至（八）類(lèi)情形，由經(jīng)辦的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)通報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。 區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)前應(yīng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間3個(gè)工作日，公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，辦理注銷(xiāo)手續(xù)，注銷(xiāo)結(jié)果由社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)告知本人。申請(qǐng)人對(duì)注銷(xiāo)決定有異議的，可向區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng)，區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)（情況特殊除外）。

　　第十一條  就業(yè)困難人員認(rèn)定后實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，其就業(yè)困難人員身份由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理就業(yè)登記時(shí)同步注銷(xiāo)，但可在當(dāng)次就業(yè)創(chuàng)業(yè)期內(nèi)按本市有關(guān)規(guī)定享受促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策；再次失業(yè)的，應(yīng)重新申請(qǐng)就業(yè)困難人員認(rèn)定。

　　第十二條 就業(yè)困難人員身份注銷(xiāo)后，再次符合認(rèn)定條件的，可重新申請(qǐng)認(rèn)定，但有下列情形之一的除外：

　?。ㄒ唬o(wú)正當(dāng)理由拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)2次以上而被注銷(xiāo)身份未滿(mǎn)1年的。

　?。ǘ┙?jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦，用人單位同意招用，本人無(wú)正當(dāng)理由2次以上拒絕上崗或上崗后1個(gè)月內(nèi)辭職而被注銷(xiāo)身份未滿(mǎn)1年的。

　?。ㄈ┰谡J(rèn)定就業(yè)困難人員時(shí)提供虛假材料（信息）而被退回認(rèn)定申請(qǐng)或被注銷(xiāo)身份未滿(mǎn)2年的。

　?。ㄋ模┨峁┨摷俨牧希ㄐ畔ⅲ_取就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼而被注銷(xiāo)身份未滿(mǎn)2年的。

　　第十三條  重新申請(qǐng)認(rèn)定就業(yè)困難人員時(shí)，享受城鄉(xiāng)最低生活保障人員和農(nóng)村低收入群體需提供戶(hù)口簿、本人身份證，并按本辦法第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定提交輔證材料，其他人員只需提供本人《社?？ā坊颉渡矸葑C》（特殊情形除外）。

第五章  就業(yè)援助

　　第十四條  就業(yè)困難人員就業(yè)援助實(shí)行屬地管理，各級(jí)人民政府應(yīng)建立健全就業(yè)援助制度，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作。

　　第十五條 建立就業(yè)困難人員就業(yè)援助實(shí)名制信息臺(tái)賬。社區(qū)（村）、街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定將就業(yè)困難人員基本信息、培訓(xùn)意愿、就業(yè)意愿等情況錄入信息系統(tǒng)，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的就業(yè)意愿、就業(yè)能力和實(shí)際就業(yè)需求實(shí)行分類(lèi)管理，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。

　　第十六條 建立分類(lèi)幫扶工作機(jī)制。對(duì)初次認(rèn)定的就業(yè)困難人員，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)就業(yè)幫扶，實(shí)施“三個(gè)一”基礎(chǔ)服務(wù)：開(kāi)展一次政策宣講、一次就業(yè)指導(dǎo)和一次崗位推薦服務(wù)。

　　對(duì)失業(yè)登記滿(mǎn)3個(gè)月的就業(yè)困難人員，實(shí)施Ⅱ級(jí)就業(yè)幫扶，提供送政策、送崗位、送技能、送補(bǔ)貼、送服務(wù)的“五送”標(biāo)準(zhǔn)化援助；對(duì)有就業(yè)意愿的，提供三個(gè)以上崗位信息；對(duì)不挑不揀的，承諾30天內(nèi)幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　對(duì)家庭困難的城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員、大齡就業(yè)困難人員（距法定退休年齡5年內(nèi)）、長(zhǎng)期失業(yè)就業(yè)困難人員和其他特殊就業(yè)困難人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙困人員”），實(shí)施Ⅲ級(jí)就業(yè)幫扶，開(kāi)展“一人一策”優(yōu)先兜底援助，優(yōu)先推薦到公益性崗位就業(yè)。

　　分類(lèi)幫扶工作由區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)籌指導(dǎo)，街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)就近服務(wù)，就業(yè)幫扶情況應(yīng)錄入信息系統(tǒng)，建立工作臺(tái)賬。

　　第十七條 鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。對(duì)用人單位新招用（指首次招用或同一用人單位再次招用辦理失業(yè)登記滿(mǎn)6個(gè)月的人員）本市戶(hù)籍就業(yè)困難人員（擔(dān)任法定代表人、股東或合伙人除外）的，按照有關(guān)規(guī)定給予用人單位（機(jī)關(guān)事業(yè)單位、勞務(wù)派遣單位除外）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

　　第十八條 大力開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織就業(yè)。各行政區(qū)和有條件的功能區(qū)要在2018年底前推動(dòng)建立集中幫扶就業(yè)困難人員的服務(wù)組織，通過(guò)收集和開(kāi)發(fā)企業(yè)崗位、社區(qū)公共服務(wù)崗位、家庭服務(wù)業(yè)崗位，以及靈活就業(yè)崗位等，組織就業(yè)困難人員就業(yè)。組織就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶經(jīng)費(fèi)可從各區(qū)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織本市戶(hù)籍就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

　　第十九條  鼓勵(lì)就業(yè)困難人員個(gè)人靈活就業(yè)。就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)個(gè)人靈活就業(yè)，辦理就業(yè)登記、繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。 支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，將在新業(yè)態(tài)從業(yè)的就業(yè)困難人員納入靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象。

　　第二十條  鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)就業(yè)困難人員在本市成功創(chuàng)業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼、初創(chuàng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息等創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　第二十一條  鼓勵(lì)就業(yè)困難人員提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。就業(yè)困難人員有培訓(xùn)意向和創(chuàng)業(yè)意愿的，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組織其參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　第二十二條  鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)。舉辦就業(yè)困難人員專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，所需經(jīng)費(fèi)從市、區(qū)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。對(duì)本市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（不含公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）成功推薦認(rèn)定的就業(yè)困難人員到用人單位就業(yè)（不含公益性崗位）的，給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)200元/人的就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助；對(duì)辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)3個(gè)月的，給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)400元/人的就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。每人每年享受一次就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

　　就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助除按規(guī)定從中央、省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出外，由區(qū)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支付（以就業(yè)困難人員戶(hù)籍地進(jìn)行劃分，其中涉及香洲區(qū)的，由市財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式給予補(bǔ)貼額50%的補(bǔ)助）。

　　第二十三條  各級(jí)政府部門(mén)投資或扶持開(kāi)發(fā)的下列公益性崗位（含勞務(wù)派遣崗位），應(yīng)按照不低于公益性崗位40%的比例招用本市就業(yè)困難人員：

　　（一）財(cái)政核撥機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外的后勤保障崗位；

　　（二）政府投資建設(shè)項(xiàng)目（含采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目）中包含1年以上（含1年）的后勤保障崗位；

　?。ㄈ┱捌洳块T(mén)行使公共管理職能設(shè)置的社會(huì)管理協(xié)管員（執(zhí)法執(zhí)勤輔助類(lèi)）；

　?。ㄋ模┢渌嫘詬徫?。

　　政府投資開(kāi)發(fā)的上述公益性崗位，按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)報(bào)送”的原則，由用人單位按年度或在公益性崗位空缺（新增）時(shí)，將招用計(jì)劃統(tǒng)一報(bào)送同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)（或相關(guān)管理部門(mén)，下同）。同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)公益性崗位設(shè)置比例、招聘條件等進(jìn)行審核，并出具審核意見(jiàn)。公益性崗位招聘信息統(tǒng)一通過(guò)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)向社會(huì)發(fā)布。

　　用人單位未能招聘到符合崗位要求的就業(yè)困難人員的，經(jīng)報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)同意后，方可招聘其他人員，招用人員名冊(cè)報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。招用計(jì)劃未經(jīng)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核同意或未經(jīng)同意而招用其他人員的，財(cái)政部門(mén)不予安排和核撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

　　第二十四條 設(shè)立公益性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象為各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)公益性崗位安置的“雙困人員”，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公益性崗位補(bǔ)貼期限與用人單位吸納就業(yè)崗位補(bǔ)貼期限累計(jì)計(jì)算，除對(duì)距法定退休年齡不足5年（以初次核定其享受崗位補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

　　市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)每年根據(jù)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算情況和“雙困人員”人數(shù)，按照總量控制、因事設(shè)崗的原則確定當(dāng)年開(kāi)發(fā)的公益性崗位數(shù)量，并下達(dá)到各區(qū)。各區(qū)根據(jù)市下達(dá)計(jì)劃數(shù)，組織開(kāi)發(fā)和征集公益性崗位。凡愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、有公益性崗位需求的企業(yè)或社會(huì)組織，均可向區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申報(bào)設(shè)立公益性崗位，對(duì)安置“雙困人員”的用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)有關(guān)部門(mén)另行制定。

　　第二十五條  本辦法涉及殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，按照《關(guān)于印發(fā)珠海市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施辦法的通知》（珠殘聯(lián)〔2017〕16號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。 

第六章  管理與監(jiān)督

　　第二十六條 就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作列入當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)援助工作的人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)保障，提高就業(yè)援助的信息化水平；建立健全就業(yè)援助工作成效與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制重點(diǎn)向街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)和工作人員傾斜。

　　第二十七條 本辦法自2018年7月1日起實(shí)施。之前本市有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　本辦法實(shí)施時(shí)已申請(qǐng)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的，可按原政策規(guī)定繼續(xù)享受剩余期限補(bǔ)貼；本辦法實(shí)施前辦理了失業(yè)登記并已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，但未提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的人員，可按原政策提供就業(yè)困難人員證明材料，向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；上述人員再次失業(yè)的，應(yīng)按本辦法規(guī)定申請(qǐng)就業(yè)困難人員認(rèn)定。其他人員未按本辦法進(jìn)行就業(yè)困難人員認(rèn)定的，不享受就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。

　　第二十八條  申請(qǐng)人在申請(qǐng)就業(yè)困難人員認(rèn)定或申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)本著誠(chéng)信原則，保證申請(qǐng)資料（信息）的真實(shí)性。對(duì)申請(qǐng)人提供虛假資料，不符合規(guī)定條件被認(rèn)定為就業(yè)困難人員或享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定取消認(rèn)定，追回相應(yīng)款項(xiàng)。申請(qǐng)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退回相應(yīng)款項(xiàng)的，中止其享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資格，并提請(qǐng)市社會(huì)信用建設(shè)部門(mén)將其列入失信“黑名單”；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　各級(jí)人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)應(yīng)履行規(guī)定職責(zé)，認(rèn)真做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作。對(duì)工作人員在就業(yè)困難人員認(rèn)定過(guò)程中，弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊行為的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第二十九條  市人力資源和社會(huì)保障局可根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)本辦法規(guī)定的就業(yè)困難人員認(rèn)定、退出和重新認(rèn)定、就業(yè)援助等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。 

　　第三十條  本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。