關(guān)于印發(fā)《東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務(wù)平臺認(rèn)定管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)科技信息局，松山湖經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局，濱海灣新區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心：

　　現(xiàn)將《東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務(wù)平臺認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中如遇問題，請逕向我局反映。

東莞市工業(yè)和信息化局

2019年1月29日

東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)

服務(wù)平臺認(rèn)定管理辦法

第一章???????? 總則

　　第一條? 為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（工信部規(guī)〔2016〕223號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的若干政策措施的通知》（粵府辦〔2016〕58號）和《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理辦法》（粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕2號）的精神，加快我市中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，助力我市中小企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)級，特制定本辦法。

　　第二條? 本辦法所稱的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“服務(wù)機(jī)構(gòu)”），是指按照開放性和資源共享的原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供培訓(xùn)、市場、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、管理咨詢、信息化、法律、財稅、融資等服務(wù)的單位。

　　第三條? 本辦法所稱的中小企業(yè)服務(wù)平臺（以下簡稱“服務(wù)平臺”），是指符合第二條規(guī)定，經(jīng)市工業(yè)和信息化局認(rèn)定，為中小微企業(yè)提供公共服務(wù)，運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽(yù)良好的服務(wù)平臺。

　　服務(wù)平臺分為綜合服務(wù)平臺和專業(yè)服務(wù)平臺兩類。其中，綜合服務(wù)平臺是指具有綜合服務(wù)功能的平臺，專業(yè)服務(wù)平臺是指某一方面服務(wù)功能突出的專業(yè)平臺。

　　第四條? 服務(wù)平臺的認(rèn)定遵循公開、公正、公平、科學(xué)、規(guī)范的原則。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)服務(wù)平臺的認(rèn)定、管理和指導(dǎo)服務(wù)工作；各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)和信息化管理部門負(fù)責(zé)推薦、初審、監(jiān)督和管理當(dāng)?shù)胤?wù)平臺。

第二章???????? 服務(wù)平臺建設(shè)

　　第五條? 服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實(shí)效”的原則，非營利服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合，服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)推動相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

　　第六條 服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)具備以下一種或多種服務(wù)功能：

　?。ㄒ唬┡嘤?xùn)服務(wù)：為中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員提供政策法規(guī)、經(jīng)營管理等各類培訓(xùn)服務(wù)。

　?。ǘ┦袌龇?wù)：為中小微企業(yè)開展電子商務(wù)服務(wù)，以及為中小微企業(yè)拓寬市場渠道、參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作提供的各類服務(wù)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)：為初創(chuàng)小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)，以及為中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、展示提供的各類服務(wù)。

　　（四）管理咨詢服務(wù)：為中小微企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、精益生產(chǎn)、品牌培育、人力資源、供應(yīng)鏈管理、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、股權(quán)激勵等提供的各類服務(wù)。

　　（五）信息化服務(wù)：為中小微企業(yè)提供ERP應(yīng)用、客戶關(guān)系管理、工業(yè)設(shè)計(jì)、智能制造等各類信息化服務(wù)。

　　（六）法律服務(wù)：為中小微企業(yè)提供合同風(fēng)險防范、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律維權(quán)與援助等法律顧問服務(wù)（不含訴訟服務(wù)）。

　?。ㄆ撸┴敹惙?wù)：為中小微企業(yè)提供財務(wù)稅務(wù)咨詢和代理、成本控制、風(fēng)險控制等服務(wù)。

　　（八）融資服務(wù)：為中小微企業(yè)提供融資、擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償、信用征集與評價、上市培育、融資信息與輔導(dǎo)、受托資產(chǎn)管理等服務(wù)。

　?。ň牛┲行∥⑵髽I(yè)所需要的其他服務(wù)。

第三章???????? 服務(wù)平臺認(rèn)定

　　第七條 服務(wù)平臺應(yīng)同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬┥陥缶C合服務(wù)平臺的單位是市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）或工業(yè)和信息化管理部門成立、認(rèn)定的中小企業(yè)服務(wù)中心；申報專業(yè)服務(wù)平臺的單位主要是服務(wù)我市制造業(yè)中小微企業(yè)、能滿足企業(yè)公共服務(wù)需求、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定促進(jìn)作用的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　（二）運(yùn)營一年以上的獨(dú)立法人單位或普通合伙單位。綜合服務(wù)平臺資產(chǎn)總額不低于50萬元，專業(yè)服務(wù)平臺總資產(chǎn)不低于100萬元，財務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

　?。ㄈ┓?wù)功能和設(shè)施完善，有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備，具備在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，辦公場所面積不少于100平方米。

　?。ㄋ模┙?jīng)營管理團(tuán)隊(duì)尤其是負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的服務(wù)創(chuàng)新能力、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平，具有較穩(wěn)定的從業(yè)人員隊(duì)伍，專職從業(yè)人數(shù)不少于8人（綜合服務(wù)平臺不少于6人），其中大專（含）以上學(xué)歷和中級（含）以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例不低于60%。

　?。ㄎ澹┓?wù)業(yè)績突出。在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力，年服務(wù)中小微企業(yè)不少于50家（培訓(xùn)服務(wù)不少于250 家），近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量、服務(wù)收入穩(wěn)定增長，用戶滿意度在80%以上。

　?。┯型晟频墓芾碇贫?，健全的服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施；有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)和品牌建設(shè)方案。

　?。ㄆ撸┡c大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)社會服務(wù)資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關(guān)系，具有較強(qiáng)的資源整合能力和服務(wù)輻射帶動能力，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)3家以上。

　　第八條 綜合服務(wù)平臺名稱表述為：“市、鎮(zhèn)街、園區(qū)名稱”+ “中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺”；專業(yè)服務(wù)平臺名稱表述為：“鎮(zhèn)街、園區(qū)名稱”（可選）+“單位名稱（或簡稱）”+“中小企業(yè)”（可選）+專業(yè)服務(wù)平臺類型（可選）+“服務(wù)平臺”。

　　第九條 申報服務(wù)平臺的單位需提交下列材料：

　?。ㄒ唬〇|莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務(wù)平臺申請表（附件1）。

　?。ǘI業(yè)執(zhí)照或社會團(tuán)體法人登記證書（復(fù)印件）。

　?。ㄈ┥弦荒甓葘徲?jì)報告和服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)。

　?。ㄋ模┕潭ǖ慕?jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證、租賃合同）。

　?。ㄎ澹┥暾垐蟾?。其主要內(nèi)容包括：申請單位基本情況、服務(wù)對象所在區(qū)域行業(yè)狀況及公共服務(wù)需求情況、管理運(yùn)營情況、近年來服務(wù)情況、主要服務(wù)業(yè)績（典型案例）、下一步發(fā)展規(guī)劃或年度運(yùn)營計(jì)劃。

　?。┲饕?wù)設(shè)施情況（含軟件、儀器設(shè)備等）。

　?。ㄆ撸┲饕獜臉I(yè)人員情況（含學(xué)歷證書以及中級（含）以上職稱證書和執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件）及其專職從業(yè)材料。

　　（八）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；區(qū)域或行業(yè)內(nèi)15家以上中小微企業(yè)提供的服務(wù)評價意見。

　?。ň牛┦屑壖耙陨喜块T頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)證書（證明）復(fù)印件，授予的榮譽(yù)證書（證明）復(fù)印件。（根據(jù)實(shí)際提供）。

　?。ㄊ┠軌蜃C明符合申報條件的其他材料（含合作資源復(fù)印件）和對申報材料真實(shí)性的聲明。

　　第十條? 服務(wù)平臺的組織申報工作由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)，每年根據(jù)實(shí)際工作情況，并結(jié)合國家、省的有關(guān)工作部署和要求，下發(fā)申報通知，服務(wù)機(jī)構(gòu)按照屬地原則自愿申報。

　　第十一條? 已認(rèn)定為國家級和省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的，以企業(yè)自愿為原則，由企業(yè)提出申請后自動認(rèn)定為市級服務(wù)平臺。

　　第十二條? 認(rèn)定程序

　?。ㄒ唬┳栽干陥?。符合申報條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)向所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）工業(yè)和信息化管理部門提出申請。

　?。ǘ┏鯇?fù)扑]。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)和信息化管理部門對申報材料進(jìn)行真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性審查后提出初審意見，連同申報材料一同報送市工業(yè)和信息化局。

　?。ㄈ┙M織評審。市工業(yè)和信息化局組織專家進(jìn)行評審，對申報單位的基本條件、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績、社會榮譽(yù)等方面進(jìn)行考核，提出評審意見。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場考察。市工業(yè)和信息化局根據(jù)專家評審結(jié)果，綜合考慮地區(qū)平衡和服務(wù)平臺占申報機(jī)構(gòu)總數(shù)比例等因素，確定服務(wù)平臺公示名單，必要時可對申報單位進(jìn)行實(shí)地考察。

　?。ㄎ澹┚W(wǎng)站公示。將擬認(rèn)定的服務(wù)平臺名單，在“智造東莞”網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為七天。

　?。┳罱K認(rèn)定。公示無異議后，由市工業(yè)和信息化局行文確認(rèn)。

第四章???????? 服務(wù)平臺扶持

　　第十三條? 經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)平臺，由市工業(yè)和信息化局推薦申請廣東省和國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

　　第十四條? 市工業(yè)和信息化局落實(shí)省中小微企業(yè)服務(wù)券工作，對購買服務(wù)平臺服務(wù)的給予補(bǔ)貼。

　　第十五條? 服務(wù)平臺可報名參加或承辦各級工業(yè)和信息化管理部門組織的服務(wù)（培訓(xùn)）活動。

　　第十六條? 市工業(yè)和信息化局將服務(wù)平臺納入市“倍增計(jì)劃”專業(yè)服務(wù)資源池、全方位全流程診斷資源池、企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)提升定制課程機(jī)構(gòu)資源池等。

第五章???????? 服務(wù)平臺管理

　　第十七條? 服務(wù)平臺實(shí)行動態(tài)管理，自認(rèn)定日起有效期為三年，有效期滿后需向市工業(yè)和信息化局申請復(fù)核。復(fù)核合格的，予以確認(rèn)，并由市工業(yè)和信息化局行文公告。

　　第十八條? 服務(wù)平臺應(yīng)自覺接受各級工業(yè)和信息化管理部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，配合開展工作，及時向各級工業(yè)和信息化管理部門反映發(fā)展動態(tài)和經(jīng)營情況等信息。

　　第十九條? 服務(wù)平臺有下列之一情形的，應(yīng)撤銷服務(wù)平臺稱號：

　?。ㄒ唬┙?jīng)復(fù)核為“不合格”的；

　?。ǘ┙?年被追究刑事責(zé)任的；

　?。ㄈ┮荒陜?nèi)無正當(dāng)理由不參加由各級工業(yè)和信息化管理部門組織的中小企業(yè)服務(wù)活動的；

　?。ㄋ模┎患皶r、不如實(shí)提供企業(yè)信息的；

　?。ㄎ澹?yīng)當(dāng)撤銷示范稱號的其他情形。

第六章???????? 附則

　　第二十條? 本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條? 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。本辦法實(shí)施前認(rèn)定的東莞市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)示范單位，按照本辦法進(jìn)行管理。原《東莞市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)示范單位認(rèn)定暫行辦法》（東中小企〔2012〕21號）同時廢止。

　　附件：1．東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務(wù)平臺申請表

　　　　　2. 服務(wù)機(jī)構(gòu)主要從業(yè)人員情況表

　　　　　3. 主要服務(wù)企業(yè)（個人）情況表

　?。ㄒ陨细郊裕斍檎埖卿洊|莞市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站）