廣州市水務(wù)局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定
廣州市水務(wù)局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和監(jiān)督水務(wù)行政許可自由裁量權(quán)的行使，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，提高水務(wù)管理水平和便民惠民服務(wù)水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市水務(wù)管理工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 實(shí)施水務(wù)行政許可應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公開透明、公平公正、便民利民的原則。
第三條 實(shí)施水務(wù)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公示。
第四條 申請(qǐng)人提出水務(wù)行政許可申請(qǐng)的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得水務(wù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
?。ǘ┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
?。ㄈ┥暾?qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理水務(wù)行政許可申請(qǐng)并出具受理回執(zhí)。
第五條 市水務(wù)局實(shí)施水務(wù)行政許可，涉及公示、聽證、查看現(xiàn)場(chǎng)等程序的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行。
第六條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)水務(wù)行政許可過程中，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；水務(wù)行政許可申請(qǐng)被駁回的，有權(quán)要求說明理由；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因市水務(wù)局違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。
第七條 公民、法人或者其他組織依法取得的水務(wù)行政許可受法律保護(hù)，市水務(wù)局不得擅自改變已經(jīng)生效的水務(wù)行政許可。
水務(wù)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予水務(wù)行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，市水務(wù)局可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的水務(wù)行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第八條 準(zhǔn)予水務(wù)行政許可的決定和對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的記錄，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開，公眾有權(quán)查閱。
第二章 水資源管理
第一節(jié) 取水許可審批
第九條 利用閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。
第十條 市水務(wù)局負(fù)責(zé)下列取水許可的審批：
（一）日取地表水不滿15萬立方米的市管水利工程取水；
（二）總裝機(jī)5000千瓦以上的水電工程取水；
?。ㄈ┤杖〉叵滤畣尉?000立方米以上、單位井群1萬立方米以上的取水；
?。ㄋ模┢渌杖〉乇硭?萬立方米以上、不滿15萬立方米的非農(nóng)業(yè)取水；
（五）設(shè)計(jì)灌溉面積5萬畝以上的農(nóng)業(yè)取水；
?。┛缈h級(jí)行政區(qū)域取水，以及在未設(shè)水務(wù)行政主管部門的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)取水。
第十一條 下列情形不需要申請(qǐng)辦理取水許可證：
（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；
?。ǘ┘彝ド詈土阈巧B(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水量200立方米以下的；
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖年取地表水量10萬立方米以下的；
?。ㄋ模楸Ｕ系V井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的；
?。ㄎ澹橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；
?。檗r(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。
前款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府水務(wù)行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案；第（六）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水務(wù)行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。
第十二條 單位和個(gè)人申請(qǐng)取水許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┤∷S可申請(qǐng)書；
（二）提交材料的目錄清單；
（三）具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書或者建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表、主管部門對(duì)報(bào)告書或者論證表的審查意見和水資源論證工作委托合同；
（四）項(xiàng)目經(jīng)發(fā)展改革等審批建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的投資主管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的立項(xiàng)文件，或者國(guó)土規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門作出的用地、規(guī)劃或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件；
?。ㄎ澹┡c第三者有利害關(guān)系的相關(guān)說明；
?。├盟こ倘∷?，出具與水利工程管理單位簽訂的相關(guān)協(xié)議；
?。ㄆ撸┩怂湃牍才潘芫W(wǎng)或者污水處理廠的許可文件或者相關(guān)協(xié)議、入河排污口登記或者批準(zhǔn)文件以及環(huán)境保護(hù)行政管理部門出具的相關(guān)批復(fù)文件；
（八）申請(qǐng)人身份證明文件；
?。ň牛┥暾?qǐng)換發(fā)取水許可證的，出具原經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的取水許可申請(qǐng)書、取水許可證以及歷年水資源費(fèi)繳納情況證明。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理取水許可手續(xù)時(shí)向市水務(wù)局提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書：
?。ㄒ唬┤杖〉乇硭迩Я⒎矫滓陨系?；
（二）日取地下水一百立方米以上以及在地下水限制開采區(qū)開采地下水的；
（三）水力發(fā)電總裝機(jī)一千千瓦以上的；
?。ㄋ模┫吹V、造紙、電鍍、印染、規(guī)模養(yǎng)殖等污染較大的。
新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理取水許可手續(xù)時(shí)向市水務(wù)局提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表：
?。ㄒ唬┤杖〉乇硭磺Я⒎矫滓陨喜蛔阄迩Я⒎矫椎模?/p>
?。ǘ┤杖〉叵滤迨⒎矫滓陨喜蛔阋话倭⒎矫椎?；
?。ㄈ┧Πl(fā)電總裝機(jī)一百千瓦以上不足一千千瓦的。
第十四條 市水務(wù)局受理取水許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的《水資源論證報(bào)告書》或者《水資源論證表》等專業(yè)技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審，并書面告知申請(qǐng)人所需時(shí)間。
對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)征求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門的意見，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送市水務(wù)局。
專家評(píng)審、聽證所需時(shí)間不計(jì)算在取水行政許可辦理時(shí)限內(nèi)。
第十五條 市水務(wù)局受理取水許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，具體勘察事項(xiàng)如下：
?。ㄒ唬┤∷こ袒蛘咴O(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；
?。ǘ┤∷?jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況；
?。ㄈ┕?jié)水設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；
?。ㄋ模┪鬯幚泶胧┞鋵?shí)情況。
第十六條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定：
?。ㄒ唬┓纤Y源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃；
?。ǘ┓弦婪ㄅ鷾?zhǔn)的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，符合有關(guān)地方人民政府間簽訂的協(xié)議；
?。ㄈ┓闲袠I(yè)用水定額要求；
?。ㄋ模┓先牒优盼劭谠O(shè)置管理規(guī)定；
?。ㄎ澹┮寻匆?guī)定處理取水、退水對(duì)水功能區(qū)的影響以及與第三者的利害關(guān)系。
審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。
第十七條 有下列情形之一的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并書面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：
?。ㄒ唬┰诘叵滤蓞^(qū)取用地下水的；
?。ǘ┰谌∷S可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；
?。ㄈ┛赡軐?duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；
?。ㄋ模┤∷?、退水布局不合理的；
?。ㄎ澹┏鞘泄补┧芫W(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；
?。┛赡軐?duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；
?。ㄆ撸儆趥浒疙?xiàng)目，未報(bào)送備案的。
第十八條 取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵價(jià)〔2009〕62號(hào)）的規(guī)定繳納水資源費(fèi)，本規(guī)定第十一條規(guī)定的除外。
第十九條 取水許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向市水務(wù)局提出申請(qǐng)。市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十條 取水單位和個(gè)人申請(qǐng)變更取水許可證載明的事項(xiàng)的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十六條規(guī)定的條件進(jìn)行審查。
經(jīng)審查同意變更的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)重新核發(fā)取水許可證，并且注銷原取水許可證；不同意變更的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。
第二節(jié) 調(diào)整用水計(jì)劃審批
第二十一條 市水務(wù)局每半年下達(dá)1次月度用水計(jì)劃。用水計(jì)劃根據(jù)城市供水能力、以用水戶近3年同期抄表計(jì)費(fèi)水量為基數(shù)計(jì)算的加權(quán)平均值、用水戶用水量增長(zhǎng)趨勢(shì)確定。具體數(shù)值依照《廣州市城市計(jì)劃用水管理辦法》規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第二十二條 用水戶要求調(diào)整月度用水計(jì)劃，具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)月15日前向市水務(wù)局提出申請(qǐng)：
（一）已設(shè)立專門用水管理機(jī)構(gòu)或者指定專人具體負(fù)責(zé)計(jì)劃用水工作；
?。ǘ┮阎贫ü?jié)水計(jì)劃，有用水記錄、用水統(tǒng)計(jì)分析、節(jié)水目標(biāo)和節(jié)水措施；
?。ㄈ┯盟畱魬魞?nèi)用水設(shè)施完好，采用節(jié)水型器具、設(shè)備、工藝；
?。ㄋ模┣耙荒陜?nèi)月平均用水量在5000立方米以上的用水戶已完成水平衡測(cè)試。
第二十三條 用水戶要求調(diào)整月度用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）調(diào)整用水計(jì)劃申請(qǐng)表；
?。ǘ┣耙荒陜?nèi)月平均用水量在5000立方米以上的用水戶，應(yīng)當(dāng)提交《水平衡測(cè)試報(bào)告》或者《水平衡測(cè)試審查意見表》；
?。ㄈ┮笤黾佑盟?jì)劃的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)整理由提供用水合理性說明和相關(guān)證明材料：
1．建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目批文、總工程量和分月度施工計(jì)劃等材料。
建設(shè)項(xiàng)目批文，是指項(xiàng)目經(jīng)發(fā)展改革等審批建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的投資主管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的立項(xiàng)文件，或者國(guó)土規(guī)劃等行政管理部門作出的用地或者規(guī)劃批準(zhǔn)文件。建設(shè)項(xiàng)目總工程量材料，是指包含能反映施工面積數(shù)據(jù)的批文、合同等。分月度施工計(jì)劃，是指申報(bào)期內(nèi)每月計(jì)劃完成的工程量。
2．增加用水設(shè)施或者設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供用水設(shè)施建設(shè)或者設(shè)備購買的證明材料。
用水設(shè)施，是指洗滌池、衛(wèi)生間、游泳池等設(shè)施。用水設(shè)備，是指中央空調(diào)系統(tǒng)、用于生產(chǎn)或者消毒等設(shè)備。
3．?dāng)U大生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)提供本企業(yè)（單位）上一年度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)模，以及申報(bào)期生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)模擴(kuò)大情況的合法證明材料。上一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模以企業(yè)報(bào)送統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等行政管理部門的正式統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)。申報(bào)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模以申報(bào)期的生產(chǎn)訂單、服務(wù)合同、計(jì)劃產(chǎn)量表等為準(zhǔn)。
4．人員數(shù)量增加的，應(yīng)當(dāng)提供有效的人數(shù)證明材料。
屬從業(yè)人員增加的，應(yīng)當(dāng)提供從業(yè)人員數(shù)量的證明材料，如零售業(yè)提供商店職工人數(shù)、學(xué)校提供在校學(xué)生人數(shù)、醫(yī)院門診部提供醫(yī)生職工人數(shù)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公場(chǎng)所提供職工人數(shù)。屬服務(wù)對(duì)象人數(shù)增加的，應(yīng)當(dāng)提供最大服務(wù)能力的證明材料，如旅業(yè)提供床位數(shù)量、餐飲業(yè)提供餐位數(shù)量、理發(fā)及美容保健服務(wù)業(yè)提供顧客座位數(shù)。
5．綠化面積增加的，應(yīng)當(dāng)提供綠化面積增加的證明材料，如建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批復(fù)圖、園林工程建設(shè)施工合同、苗木購買發(fā)票等。
6．其它原因要求增加用水計(jì)劃的，根據(jù)《廣東省用水定額》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供與增加用水量理由相對(duì)應(yīng)的證明材料，如行政事業(yè)機(jī)關(guān)或者單位的批復(fù)、文件、公告、證書、證明等；生產(chǎn)、營(yíng)銷、租賃等商務(wù)協(xié)議或者合同；相關(guān)設(shè)計(jì)、檢測(cè)單位的證明。
第二十四條 用水戶依照本規(guī)定第二十三條要求提交的申請(qǐng)材料齊全的，市水務(wù)局可以按照以下標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整用水計(jì)劃：
?。ㄒ唬┕?jié)水型企業(yè)（單位），按照調(diào)增申請(qǐng)需求調(diào)整；
?。ǘ┣耙荒陜?nèi)月平均用水量在5000立方米以上的用水戶，根據(jù)產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、管理增加量，參考《水平衡測(cè)試報(bào)告》或者《水平衡測(cè)試審查意見表》所確定的用水單耗計(jì)算合理用水量和行業(yè)、產(chǎn)品用水定額計(jì)算定額水量，取合理用水量與定額水量之間的最大值作為計(jì)算值，將計(jì)算值與用水戶申報(bào)量進(jìn)行對(duì)比。計(jì)算值大于申報(bào)量的，按照申報(bào)量調(diào)整；計(jì)算值小于申報(bào)量的，按照計(jì)算值調(diào)整；
?。ㄈ┢渌盟畱簦鶕?jù)產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、管理增加量，參考行業(yè)、產(chǎn)品用水定額計(jì)算定額水量，將定額水量與用水戶申報(bào)量進(jìn)行對(duì)比。定額水量大于申報(bào)量的，按照申報(bào)量調(diào)整；定額水量小于申報(bào)量的，按照定額水量調(diào)整。
第二十五條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)自受理用水計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。不予同意的，應(yīng)當(dāng)在《不予行政許可決定書》中說明理由。
第二十六條 用水戶應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水平衡測(cè)試。月均用水量在10萬立方米以上的用水戶，至少每2年開展1次水平衡測(cè)試；月均用水量在5萬立方米以上不足10萬立方米的用水戶，至少每3年開展1次水平衡測(cè)試；月均用水量在5000立方米以上不足5萬立方米的用水戶，至少每5年開展1次水平衡測(cè)試。
第二十七條 開展水平衡測(cè)試應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┧胶鉁y(cè)試服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家或者本省、市有關(guān)部門核發(fā)的水平衡測(cè)試資質(zhì)證書，或者具有與水平衡測(cè)試相關(guān)的資格證書。
?。ǘ┧胶鉁y(cè)試服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展測(cè)試5日前，將《水平衡測(cè)試工作安排表》、用水戶給排水管網(wǎng)圖和水計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖報(bào)送市水務(wù)局。
?。ㄈ┧胶鉁y(cè)試應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)水平衡測(cè)試通則》、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用水技術(shù)通則》以及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
第二十八條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《水平衡測(cè)試工作安排表》的時(shí)間安排，組織人員進(jìn)行測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)抽查。
第二十九條 水平衡測(cè)試服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在測(cè)試完成后向市水務(wù)局提交《水平衡測(cè)試報(bào)告》?！端胶鉁y(cè)試報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括用水戶的給排水管網(wǎng)圖、水計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖、各級(jí)水表的配備率、用水性質(zhì)構(gòu)成、水量平衡差、合理用水水平、用水單耗、節(jié)水整改措施方案等內(nèi)容。原始記錄數(shù)據(jù)表格、用水技術(shù)指標(biāo)計(jì)算過程作為《水平衡測(cè)試報(bào)告》的附件一并提交。
市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)公布水平衡測(cè)試報(bào)告編寫范本。
第三十條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)組織對(duì)《水平衡測(cè)試報(bào)告》進(jìn)行評(píng)審，并自收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)，出具《水平衡測(cè)試審查意見表》。需要組織專家評(píng)審的，可以延長(zhǎng)10日。
第三十一條 《水平衡測(cè)試報(bào)告》應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)水平衡測(cè)試通則》規(guī)定，以抽查的形式組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家技術(shù)評(píng)審?fù)ㄟ^。
《水平衡測(cè)試報(bào)告》經(jīng)評(píng)審不符合要求的，水平衡測(cè)試服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審意見進(jìn)行整改或者重測(cè)，整改或者重測(cè)完成后重新向市水務(wù)局申請(qǐng)?jiān)u審。
第三十二條 水平衡測(cè)試服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)《水平衡測(cè)試審查意見表》有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起10日內(nèi)，向市水務(wù)局提交書面復(fù)查申請(qǐng)。
市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三十條的規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。
第三章 河道、河涌及水工程管理
第一節(jié) 河道及水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批
第三十三條 在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內(nèi)修建水利開發(fā)、水害防治、河道整治、取水、排水等各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、涵閘、渡口、管道、纜線等建筑物和設(shè)施以及進(jìn)行航道疏浚、港池整治等工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)方案（包括施工方案）報(bào)送水務(wù)行政主管部門審查同意后，方可按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序向有關(guān)部門辦理報(bào)批手續(xù)。
第三十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的河道、河涌、湖泊、山塘，其管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：
?。ㄒ唬┧恐榻瘑T會(huì)負(fù)責(zé)北江干流飛來峽至出?？?經(jīng)清遠(yuǎn)、三水、紫洞、三善滘、三沙口)、東江干流新豐江河口至出?？?經(jīng)石龍、大盛)等河段，以及珠江河口即自虎門黃埔（東江北干流大盛、南支流泗盛、北江干流沙灣水道三沙口水位站）、蕉門南沙、洪奇門萬頃沙西以下屬本市行政區(qū)域的河道管理范圍內(nèi)大中型建設(shè)項(xiàng)目的審批。
?。ǘ┦∷姓鞴懿块T負(fù)責(zé)省管河道上的永久性建設(shè)項(xiàng)目、跨地級(jí)以上市的建設(shè)項(xiàng)目、珠江河口口門區(qū)的臨時(shí)工程、珠江河口灘涂開發(fā)項(xiàng)目的審批。
上述規(guī)定以外的跨市河道、河涌、湖泊、山塘，由省水行政主管部門或者其授權(quán)的有關(guān)市水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批。
?。ㄈ┦兴畡?wù)局負(fù)責(zé)流溪河、新街河干流和跨區(qū)河道、河涌管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批，涉及覆蓋、改道、填埋或者縮窄河道、河涌的建設(shè)項(xiàng)目的審批。
本市行政區(qū)域內(nèi)的白坭河、珠江干流廣州河段，由市水務(wù)局按照省人民政府賦予的權(quán)限管理。
?。ㄋ模﹨^(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)，上述（一）、（二）、（三）項(xiàng)以外的其他河道、河涌、湖泊、山塘管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批。
第三十五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的水庫，其管理和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：
?。ㄒ唬┦∷姓鞴懿块T負(fù)責(zé)大型水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批；
?。ǘ┦兴畡?wù)局負(fù)責(zé)中型水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批；
（三）區(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小型以下水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批。
第三十六條 建設(shè)單位申請(qǐng)工程建設(shè)方案審查的，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定提出申請(qǐng)：
?。ㄒ唬┯烧顿Y的建設(shè)項(xiàng)目，在其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)發(fā)展改革等審批建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的投資主管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案前提出申請(qǐng)；
（二）非由政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，在其向相關(guān)行政管理部門辦理核準(zhǔn)或者備案手續(xù)前提出申請(qǐng)；
?。ㄈ┢渌梢圆话凑丈鲜觯ㄒ唬?、（二）項(xiàng)規(guī)定向相關(guān)部門辦理報(bào)批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，在其辦理建設(shè)用地規(guī)劃選址手續(xù)前提出申請(qǐng)。
第三十七條 建設(shè)單位申請(qǐng)工程建設(shè)方案審查的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書；
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目涉及防洪部分的初步方案；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告；
（五）建設(shè)項(xiàng)目占用河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內(nèi)水域和土地情況的說明；
（六）申請(qǐng)人身份證明文件。
建設(shè)項(xiàng)目占用水域的，還應(yīng)當(dāng)提交替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案。
第三十八條 市水務(wù)局受理工程建設(shè)方案審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》、《防洪補(bǔ)救措施方案》等專業(yè)技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可辦理時(shí)限內(nèi)，但市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。
第三十九條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理工程建設(shè)方案審查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定:
?。ㄒ唬┓辖恿饔蚓C合規(guī)劃和有關(guān)的國(guó)土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；
?。ǘ┓戏篮闃?biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當(dāng)，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力；
（三）對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；
（四）不影響水庫大壩、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全；
?。ㄎ澹┎环恋K防汛搶險(xiǎn)；
（六）不影響第三人的合法權(quán)益；
（七）需要占用水域的建設(shè)項(xiàng)目，其替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案合理可行。
不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。
第四十條 工程建設(shè)方案的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、位置、范圍、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式、防洪標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等；
?。ǘ?duì)建設(shè)工程的施工管理和施工期防洪措施要求；
（三）建設(shè)單位在工程建設(shè)和運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的防汛責(zé)任、度汛措施、管理義務(wù)等；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位依法繳納河道占用費(fèi)的說明；
?。ㄎ澹┯行谙蕖?/p>
第四十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于河道管理范圍占用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（穗價(jià)函〔2000〕120 號(hào)）的規(guī)定繳納河道管理范圍占用費(fèi)。
第四十二條 工程建設(shè)方案批準(zhǔn)文件有效期屆滿，需要延續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向市水務(wù)局提出申請(qǐng)。市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第四十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、方案發(fā)生變動(dòng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本節(jié)規(guī)定重新辦理工程建設(shè)方案報(bào)批手續(xù)。
第四十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的河口灘涂，其開發(fā)利用項(xiàng)目審批，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：
?。ㄒ唬┦∷姓鞴懿块T負(fù)責(zé)珠江以及跨地級(jí)以上市的河口等主要河口灘涂開發(fā)利用項(xiàng)目的審批。在主要河口促淤、圈圍、圍墾灘涂，符合防洪規(guī)劃的，由省水行政主管部門征求河口所在地地級(jí)以上市人民政府的意見后，會(huì)同省海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、交通等部門組織專家論證，報(bào)省人民政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)后方可依照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)；
?。ǘ┦兴畡?wù)局負(fù)責(zé)流溪河、新街河干流和跨區(qū)河口灘涂開發(fā)利用的審批。在前述河口促淤、圈圍、圍墾灘涂，符合防洪規(guī)劃的，由市水務(wù)局會(huì)同國(guó)土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)（海洋漁業(yè)）、交通等部門組織專家論證后，報(bào)市人民政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)后方可依照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)；
（三）區(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)，上述（一）、（二）項(xiàng)以外的其他河口灘涂開發(fā)利用項(xiàng)目的審批。在河口促淤、圈圍、圍墾灘涂，符合防洪規(guī)劃的，由區(qū)水務(wù)行政主管部門會(huì)同國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)（海洋漁業(yè)）、交通等部門組織專家論證后，報(bào)區(qū)人民政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)后方可依照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十五條 單位和個(gè)人申請(qǐng)開發(fā)利用河口灘涂的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書；
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；
?。ㄈ╅_發(fā)利用河口灘涂的可行性研究報(bào)告；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)人身份證明文件。
第四十六條 開發(fā)利用河口灘涂的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┙?jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政管理部門審查同意的河口灘涂開發(fā)利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；
?。ǘ┖涌跒┩块_發(fā)利用項(xiàng)目所涉及的防洪措施；
?。ㄈ┖涌跒┩块_發(fā)利用項(xiàng)目對(duì)河口變化、行洪納潮、堤防安全、河口水質(zhì)的影響以及擬采取的措施；
?。ㄋ模╅_發(fā)利用河口灘涂的用途、范圍和開發(fā)期限。
第四十七條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理開發(fā)利用河口灘涂申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定：
?。ㄒ唬┓虾涌跒┩块_發(fā)利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃；
（二）河口灘涂高程已較穩(wěn)定，處于淤漲擴(kuò)寬狀態(tài)；
?。ㄈ┓虾拥佬泻榧{潮，生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源保護(hù)；
（四）符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當(dāng)，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力；
（五）對(duì)航道、河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；
?。┎挥绊懙谭?、護(hù)岸、防汛工程設(shè)施安全；
?。ㄆ撸┎环恋K防汛搶險(xiǎn)；
?。ò耍┎挥绊懙谌说暮戏?quán)益。
不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。
第四十八條 開發(fā)利用河口灘涂的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于河道管理范圍占用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（穗價(jià)函〔2000〕120 號(hào)）的規(guī)定繳納河道管理范圍占用費(fèi)。
第四十九條 經(jīng)市水務(wù)局批準(zhǔn)開發(fā)利用河口灘涂的項(xiàng)目，自批準(zhǔn)之日起2年內(nèi)未能開工建設(shè)，又未經(jīng)市水務(wù)局同意延期的，應(yīng)當(dāng)按照本節(jié)規(guī)定重新辦理審批手續(xù)后方可開工。
第二節(jié) 河道采砂許可證核發(fā)
第五十條 河道采砂，是指在河道（含河口）的管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等行為。
采砂作業(yè)工具，是指采砂船舶、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械及其他相關(guān)機(jī)械和工具。
第五十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的河道采砂許可證核發(fā)，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：
（一）市水務(wù)局負(fù)責(zé)編制下列河道的年度開采計(jì)劃，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后，核發(fā)河道采砂許可證：
1．東江從龍川楓樹壩起，經(jīng)河源、惠州至東莞石龍頭的干流河道；
2．西江從廣西交界起，經(jīng)云浮、肇慶至三水思賢滘的干流河道；
3．北江從韶關(guān)武江、湞江交匯處起，經(jīng)清遠(yuǎn)至三水思賢滘的干流河道；
4．珠江三角洲河道從東莞石龍頭起，經(jīng)東江北干流、南支流至珠江虎門大橋止的干流河道；從三水思賢滘起，經(jīng)南華、磨刀門水道、石板沙水道至珠江磨刀門珠海大橋止的干流河道；從三水思賢滘起，經(jīng)順德水道、沙灣水道至珠江虎門大橋止的干流河道；
5．韓江從梅州三河壩起，經(jīng)潮州、東溪、西溪至入海河口的干流河道。
?。ǘ┦兴畡?wù)局負(fù)責(zé)流溪河、新街河干流河道采砂許可證的核發(fā)。
?。ㄈ﹨^(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)，上述（一）、（二）項(xiàng)以外河道采砂許可證的核發(fā)。
（四）上級(jí)水務(wù)行政主管部門可以依法委托下級(jí)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)河道采砂許可證的核發(fā)。
第五十二條 河道采砂應(yīng)當(dāng)保障河道防洪、供水、航運(yùn)、水工程安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)行計(jì)劃開采，總量控制。其中，個(gè)人家庭生活年自用砂量少于50立方米需到河道可采區(qū)采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但采挖的河砂不得銷售經(jīng)營(yíng)。
第五十三條 河道采砂許可由市水務(wù)局通過招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。
市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度河砂開采計(jì)劃編制招標(biāo)文件并組織招標(biāo)，或者依法委托下級(jí)水務(wù)行政主管部門組織招標(biāo)。
第五十四條 河道采砂投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┯薪?jīng)營(yíng)河砂業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
?。ǘ┯蟹弦?guī)定的采砂作業(yè)方式和作業(yè)工具；
（三）沒有違法采砂記錄；
?。ㄋ模┯么安缮暗?，船舶證書齊全。
第五十五條 河道采砂投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制并提交投標(biāo)文件。
第五十六條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)依法確定中標(biāo)人，與中標(biāo)人訂立河砂開采權(quán)出讓合同，并依法頒發(fā)河道采砂許可證。
第五十七條 河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明采砂人名稱、采砂范圍、采砂量、作業(yè)方式、采砂期限、采砂作業(yè)工具名稱和數(shù)量、規(guī)?？刂萍靶渡包c(diǎn)等內(nèi)容。
第五十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于調(diào)整我省河道采砂管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵價(jià)〔2008〕412 號(hào)）的規(guī)定繳納河道采砂管理費(fèi)。
河道采砂管理費(fèi)由市水務(wù)局收取，按財(cái)政收支兩條線規(guī)定管理，主要用于河道維護(hù)、建設(shè)和管理。
第五十九條 中標(biāo)人領(lǐng)取河道采砂許可證后，應(yīng)當(dāng)?shù)胶Ｊ?、航道等部門辦理有關(guān)手續(xù)后方可作業(yè)。
第六十條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在采砂現(xiàn)場(chǎng)附近豎立公告牌，標(biāo)明河道采砂許可證號(hào)、采砂范圍、采砂船的船號(hào)、控制采砂量、采砂期限、采砂人姓名或者名稱及監(jiān)督舉報(bào)電話等。
第六十一條 河道采砂許可證的有效期不得超過1年，河道采砂許可證有效期滿或者累計(jì)采砂達(dá)到采砂許可證規(guī)定總量的，河道采砂人應(yīng)當(dāng)停止采砂，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)注銷其河道采砂許可證。
第三節(jié) 水利設(shè)施遷移、報(bào)廢、維修審批
第六十二條 因建設(shè)需要遷移水利設(shè)施、造成水利設(shè)施損壞需要進(jìn)行維修以及經(jīng)安全鑒定和充分技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證確屬危險(xiǎn)，嚴(yán)重影響原有功能效益，或者因功能改變，確需報(bào)廢水利工程的，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)有管轄權(quán)的水務(wù)行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第六十三條 市水務(wù)局負(fù)責(zé)市管水利設(shè)施遷移、報(bào)廢、維修的審批。市管水利設(shè)施的名錄由市水務(wù)局向社會(huì)公布。
第六十四條 單位和個(gè)人申請(qǐng)遷移、報(bào)廢、維修水利設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交以下村料：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書；
?。ǘ┻w移、報(bào)廢、維修水利設(shè)施的相關(guān)依據(jù)文件和理由；
（三）對(duì)水工程運(yùn)行管理、水質(zhì)影響的說明和擬采取的補(bǔ)救措施；
（四）遷移、報(bào)廢、維修水利設(shè)施以及擬采取的補(bǔ)救措施的初步方案；
?。ㄎ澹┧こ坦芾韱挝怀鼍叩臅嬉庖姡?/p>
（六）申請(qǐng)人身份證明文件。
第六十五條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理遷移、報(bào)廢、維修水利設(shè)施申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定:
?。ㄒ唬┓辖恿饔蚓C合規(guī)劃和有關(guān)的國(guó)土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；
?。ǘ┓戏篮闃?biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力；
（三）對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；
?。ㄋ模┎挥绊懰畮齑髩?、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全；
?。ㄎ澹┎环恋K防汛搶險(xiǎn)；
?。┎挥绊懙谌说暮戏?quán)益。
不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。
第四節(jié) 占用水利工程設(shè)施的審批
第六十六條 在水利工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利工程設(shè)施管理單位同意，并按照管理權(quán)限報(bào)水務(wù)行政主管部門批準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┰谒こ處靺^(qū)或者引水、提水工程范圍內(nèi)取水、截水的；
?。ǘ┱加脟?guó)家所有的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程報(bào)廢或者失去部分功能的；
?。ㄈ┫蛩w設(shè)置或者增大排污口的；
（四）改變河涌、河道流向的；
?。ㄎ澹┲螖r水的；
?。┻M(jìn)行其他建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定須經(jīng)其他有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。
第六十七條 市水務(wù)局負(fù)責(zé)市管水利工程設(shè)施的占用審批。市管水利工程設(shè)施的名錄由市水務(wù)局向社會(huì)公布。
第六十八條 單位和個(gè)人申請(qǐng)占用水利工程設(shè)施審批的，應(yīng)當(dāng)提交以下村料：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書；
（二）在水利工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)依據(jù)文件；
（三）對(duì)水利工程設(shè)施運(yùn)行管理、防洪影響的說明；
?。ㄋ模┓篮閾岆U(xiǎn)應(yīng)急方案；
?。ㄎ澹┡d建等效替代工程或者擬采取的補(bǔ)救措施的初步方案；
?。┧こ淘O(shè)施管理單位同意的書面文件；
?。ㄆ撸┥暾?qǐng)人身份證明文件。
第六十九條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理占用水利工程設(shè)施申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定:
（一）符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國(guó)土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；
（二）符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，不妨礙行洪、不降低水利工程設(shè)施泄洪能力；
?。ㄈ?duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；
?。ㄋ模┎挥绊懰畮齑髩巍⒌谭?、護(hù)岸和其他水工程安全；
?。ㄎ澹┎环恋K防汛搶險(xiǎn)；
?。┎挥绊懙谌说暮戏?quán)益；
（七）防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急方案符合相關(guān)規(guī)定，并配備搶險(xiǎn)救援人員和設(shè)備。
不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。
第四章 水土保持管理
第七十條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水務(wù)行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。
第七十一條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：
?。ㄒ唬┦兴畡?wù)局負(fù)責(zé)審批符合下列條件的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案：
1．在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目；
2．跨區(qū)或者市級(jí)立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
?。ǘ﹨^(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)，除上述（一）項(xiàng)以外的其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批。
第七十二條 水土保持方案分為水土保持方案報(bào)告書和水土保持方案報(bào)告表。
凡征占地面積在1萬平方米以上或者挖填土石方總量在1萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書；其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。
水土保持方案的編制單位應(yīng)當(dāng)持有中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)核發(fā)的《編制水土保持方案資格證書》。
第七十三條 生產(chǎn)建設(shè)單位申請(qǐng)水土保持方案審查的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書；
?。ǘ┧帘３址桨笀?bào)告書或者水土保持方案報(bào)告表。
第七十四條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告書審查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)或者自受理水土保持方案報(bào)告表審查申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定：
?。ㄒ唬┓稀堕_發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家、行業(yè)的水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ┧亮魇Х乐呜?zé)任范圍明確；
?。ㄈ┧亮魇Х乐未胧┖侠怼⒂行?，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達(dá)到主體工程設(shè)計(jì)深度；
?。ㄋ模┧帘３滞顿Y估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確；
?。ㄎ澹┧帘３直O(jiān)測(cè)的內(nèi)容和方法適當(dāng)。
不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。
第五章 供水管理
第七十五條 供水企業(yè)因工程施工、設(shè)施維護(hù)等確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)向供水行政主管部門提出申請(qǐng)。
第七十六條 供水企業(yè)申請(qǐng)停水審批的，應(yīng)當(dāng)至少提前11日向市水務(wù)局提交以下材料：
?。ㄒ唬┧畯S或者大型輸水干管停水申請(qǐng)表；
?。ǘ┕┧髽I(yè)開關(guān)閥門申請(qǐng)表；
?。ㄈ╆P(guān)閥示意圖；
?。ㄋ模┕艿拦こ淌┕D；
?。ㄎ澹┦┕?yīng)急預(yù)案；
?。┦┕そM織方案。
第七十七條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理停水審批申請(qǐng)之日起5日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定：
?。ㄒ唬┮蚬こ淌┕ぁ⒃O(shè)施維護(hù)等確需停止供水的理由充分；
?。ǘ┩Ｖ构┧娜掌?、時(shí)段、范圍合理，對(duì)市民生活及社會(huì)重大活動(dòng)影響不大或者在可控范圍內(nèi)；
?。ㄈ┦┕?yīng)急預(yù)案和施工組織方案合理可行，應(yīng)急措施適當(dāng)。
不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。
第六章 排水管理
第一節(jié) 公共排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案審批
第七十八條 公共排水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)送排水行政主管部門審查同意。建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)土規(guī)劃行政管理部門提供排水行政主管部門的審查同意意見。
新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目的排水工程設(shè)計(jì)征求排水行政主管部門的意見。
第七十九條 公共排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案的審批，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：
（一）市水務(wù)局負(fù)責(zé)越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、原黃埔區(qū)的排水設(shè)計(jì)條件咨詢，國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目、市管項(xiàng)目以及市水投集團(tuán)污水項(xiàng)目的公共排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案審批；
?。ǘ┰叫銋^(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、原黃埔區(qū)的排水行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)管項(xiàng)目的公共排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案審批；
?。ㄈ┗ǘ紖^(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、原蘿崗區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)的排水行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排水設(shè)計(jì)條件咨詢，公共排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案審批。
第八十條 建設(shè)單位申請(qǐng)公共排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案審查的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書；
（二）公共排水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案；
?。ㄈ﹪?guó)土規(guī)劃行政管理部門出具的相關(guān)文件；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)人身份證明文件。
第八十一條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理公共排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案審查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
公共排水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定:
?。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)方案合理，符合排水、防洪排澇等相關(guān)規(guī)劃的要求；
?。ǘ┌凑沼晡鄯至鹘ㄔO(shè)；
?。ㄈ┯晁畢R水范圍、匯水面積符合要求，暴雨重現(xiàn)期、綜合徑流系數(shù)等主要參數(shù)選取合理；
?。ㄋ模┯杏晁?、徑流量控制等內(nèi)澇防治方案；
?。ㄎ澹┪鬯吭O(shè)計(jì)合理。
不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。
第二節(jié) 排水許可證核發(fā)
第八十二條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（本規(guī)定統(tǒng)稱排水戶）向公共排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門申請(qǐng)辦理排水許可證，經(jīng)排水行政主管部門批準(zhǔn)后方可排水。
第八十三條 排水許可證核發(fā)，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：
（一）市水務(wù)局負(fù)責(zé)越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、原黃埔區(qū)除施工臨時(shí)排水許可證以外的其他排水許可證的核發(fā)；
（二）越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、原黃埔區(qū)的排水行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)施工臨時(shí)排水許可證的核發(fā)；
?。ㄈ┗ǘ紖^(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、原蘿崗區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)的排水行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排水許可證的核發(fā)。
第八十四條 排水戶申請(qǐng)排水許可的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：
（一）排水許可申請(qǐng)表；
?。ǘ┩饨玉g的證明文件，包括公共排水設(shè)施接駁核準(zhǔn)文件及附圖；
?。ㄈ┙玉g設(shè)施驗(yàn)收的有關(guān)資料，包括竣工圖（含隱蔽工程），區(qū)排水行政主管部門出具的接駁排水設(shè)施驗(yàn)收登記表；
?。ㄋ模┌匆?guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)資料；
?。ㄎ澹┝腥胫攸c(diǎn)排污單位名錄的排水戶，提供已安裝主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的有關(guān)材料；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，提供具備檢測(cè)水量、酸堿值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測(cè)制度的有關(guān)資料；
（六）申請(qǐng)人身份證明文件。
前款第（五）項(xiàng)規(guī)定的重點(diǎn)排污單位、其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶名錄，由市水務(wù)局會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政管理部門依法確定并向社會(huì)公布。
第八十五條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理排水許可申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查，符合下列條件的，方可作出為期1年的臨時(shí)排水許可。
?。ㄒ唬┪鬯欧趴诘脑O(shè)置符合排水規(guī)劃的要求；
?。ǘ┌凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；
?。ㄈ┌凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專用檢測(cè)井和計(jì)量設(shè)備；
?。ㄋ模┝腥胫攸c(diǎn)排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備檢測(cè)水量、酸堿值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力，建立檢測(cè)制度；
不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。
第八十六條 排水戶應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)排水許可證有效期屆滿30日前，向市水務(wù)局提交以下材料：
?。ㄒ唬┡潘S可申請(qǐng)表；
?。ǘ┰R時(shí)排水許可證和準(zhǔn)予行政許可決定書；
?。ㄈ┯嘘P(guān)專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙和說明；
?。ㄋ模┲?個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)勘察表；
?。ㄎ澹┓蔷用裼盟畱籼峁┯盟孔C明資料（如水費(fèi)單或者用水指標(biāo)批復(fù)文件），生產(chǎn)企業(yè)需同時(shí)提供生產(chǎn)產(chǎn)品種類證明材料；
（六）重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，提供具備檢測(cè)水量、酸堿值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測(cè)制度的證明材料。
市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)組織排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
經(jīng)監(jiān)測(cè)，排水戶排放的污水符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由公共排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體的污水同時(shí)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出有效期為5年的排水許可。
第八十七條 在公共排水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，各類施工作業(yè)排水應(yīng)當(dāng)向公共排水設(shè)施排放。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)排水行政主管部門提出排水許可申請(qǐng)。
第八十八條 市水務(wù)局向排水戶核發(fā)的排水許可證，應(yīng)當(dāng)記載排水戶名稱、排水的水質(zhì)、水量等情況以及有效期限等。
排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證記載的內(nèi)容排水。
第八十九條 需要延續(xù)排水許可證有效期的，排水戶應(yīng)當(dāng)在排水許可證有效期屆滿30日前提出申請(qǐng)。市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在排水許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。
排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》規(guī)定行為的，有效期屆滿30日前，排水戶可以提出延期申請(qǐng)，經(jīng)市水務(wù)局同意，可以不再進(jìn)行審查，排水許可證有效期延期5年。
第九十條 在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第九十一條的規(guī)定，重新申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。
排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在工商登記變更后30日內(nèi)向市水務(wù)局申請(qǐng)辦理變更。
第九十一條 申請(qǐng)變更排水許可證的，排水戶應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：
?。ㄒ唬┡潘S可證變更申請(qǐng)表；
?。ǘ┯嘘P(guān)專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙和說明；
?。ㄈ┌匆?guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)資料；
（四）具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)勘察表；
?。ㄎ澹┝腥胫攸c(diǎn)排污單位名錄的排水戶，提供已安裝主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的有關(guān)材料；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，提供具備檢測(cè)水量、酸堿值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測(cè)制度的有關(guān)資料；
（六）排水口數(shù)量和位置變更的，提供同意接駁的證明文件，包括公共排水設(shè)施接駁核準(zhǔn)文件及附圖；接駁設(shè)施驗(yàn)收的有關(guān)資料，包括竣工圖（含隱蔽工程），區(qū)排水行政主管部門出具的接駁排水設(shè)施驗(yàn)收登記表；
（七）原排水許可證和準(zhǔn)予行政許可決定書。
?。ò耍┥暾?qǐng)變更排水主體的，提交新排水戶的身份證明材料。
市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。
第九十二條 申請(qǐng)延續(xù)排水許可證有效期的，排水戶應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：
?。ㄒ唬┭永m(xù)排水許可證有效期的申請(qǐng)表；
?。ǘ┯嘘P(guān)專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙和說明；
?。ㄈ┲攸c(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，提供具備檢測(cè)水量、酸堿值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測(cè)制度的有關(guān)資料；
?。ㄋ模┰潘S可證和準(zhǔn)予行政許可決定書。
市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第三節(jié) 移動(dòng)、改建、占用公共排水設(shè)施的審批
第九十三條 因城市建設(shè)需要移動(dòng)、改建、占用公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得排水行政主管部門同意，并由建設(shè)單位承擔(dān)所需的費(fèi)用。
第九十四條 移動(dòng)、改建、占用公共排水設(shè)施的審批，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：
（一）市水務(wù)局負(fù)責(zé)越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、原黃埔區(qū)的移動(dòng)、改建、占用直徑800毫米以上公共排水設(shè)施的審批；
（二）越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、原黃埔區(qū)的排水行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)移動(dòng)、改建、占用直徑小于800毫米公共排水設(shè)施的審批；
?。ㄈ┗ǘ紖^(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、原蘿崗區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)的排水行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)移動(dòng)、改建、占用公共排水設(shè)施審批。
第九十五條 建設(shè)單位申請(qǐng)移動(dòng)、改建、占用公共排水設(shè)施審查的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)表；
?。ǘ┮苿?dòng)、改建、占用公共排水設(shè)施的設(shè)計(jì)圖；
?。ㄈ┮苿?dòng)、改建公共排水設(shè)施的，提交設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證明文件；
?。ㄋ模┦┕そM織方案、排水設(shè)施防護(hù)及恢復(fù)方案；
（五）國(guó)土規(guī)劃行政管理部門審核同意的文件，包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃平面圖；
?。┥暾?qǐng)人身份證明文件。
第九十六條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理移動(dòng)、改建、占用公共排水設(shè)施審查申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定：
?。ㄒ唬┓吓潘?guī)劃；
（二）符合排水技術(shù)規(guī)范要求；
?。ㄈ┎挥绊懼苓吂芫€安全，保護(hù)措施適當(dāng)；
?。ㄋ模?duì)周邊環(huán)境影響的處理措施合理可行；
?。ㄎ澹┰O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位具備相應(yīng)資質(zhì)。
不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。
第七章 水務(wù)工程建設(shè)管理
第一節(jié) 供水、水利、排水基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批
第九十七條 供水、水利工程建設(shè)項(xiàng)目和排水系統(tǒng)工程初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系，向有管轄權(quán)的水務(wù)行政主管部門申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)文件審查。
第九十八條 供水、水利工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：
?。ㄒ唬┦兴畡?wù)局負(fù)責(zé)審批初步設(shè)計(jì)文件的供水、水利工程建設(shè)項(xiàng)目包括：
1．?。?）型以上水庫除險(xiǎn)加固、?。?）型以上水庫新建工程；
2．萬畝以上堤圍及其穿堤建筑物工程；
3．?。?）型以上的攔河水閘和灌溉、排水泵站工程；
4．總裝機(jī)規(guī)模500千瓦以上的小水電站，11千伏以上的輸變電工程；
5．在市管河道上建設(shè)的水利工程；
6．新建跨流域或者跨區(qū)域的防洪排澇工程；
7．中型以上供水工程（市本級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目和供水規(guī)模每日11萬噸以上的單獨(dú)水廠）；
8．總投資在500萬元以上并使用市級(jí)水利資金的工程；
9．其他由市水務(wù)局直接組織實(shí)施的供水、水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
?。ǘ┓畢^(qū)、花都區(qū)、原蘿崗區(qū)、南沙區(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供水、水利工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批。
?。ㄈ┥鲜觯ǘ╉?xiàng)以外的其他區(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)，除上述（一）項(xiàng)以外的本級(jí)政府組織實(shí)施的供水、水利工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批。
第九十九條 建設(shè)單位申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)文件審查的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書；
?。ǘ┨峤徊牧系哪夸浨鍐危?/p>
?。ㄈ┬鑸?bào)送區(qū)水務(wù)行政主管部門初審的項(xiàng)目，提供區(qū)水務(wù)行政主管部門出具的初審意見；
（四）需編制可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，提交符合審批權(quán)限規(guī)定的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；不需編制可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，提交符合審批權(quán)限規(guī)定的項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件；
?。ㄎ澹┏醪皆O(shè)計(jì)報(bào)告書；
（六）水文分析復(fù)核報(bào)告；
（七）工程測(cè)量及地質(zhì)勘察報(bào)告；
?。ò耍┕こ淘O(shè)計(jì)計(jì)算書；
（九）工程設(shè)計(jì)圖紙；
?。ㄊ┕こ掏顿Y概算書（含征地拆遷費(fèi)用）；
?。ㄊ唬┮泼癜仓谩⒀蜎]處理、征地拆遷及工程永久占地處理專題報(bào)告；
（十二）技術(shù)較為復(fù)雜或者規(guī)模較大的項(xiàng)目，提交水工模型試驗(yàn)報(bào)告及其它試驗(yàn)研究報(bào)告；
?。ㄊ┘夹g(shù)較為復(fù)雜或者規(guī)模較大的項(xiàng)目，提交機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備專題論證報(bào)告；
?。ㄊ模┲饕こ塘坑?jì)算書及初審單位審核表；
?。ㄊ澹y(cè)量、勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；
（十六）按規(guī)定測(cè)量、勘察、設(shè)計(jì)需招標(biāo)的項(xiàng)目，提交中標(biāo)通知書；
?。ㄊ撸┚哂型ê饺蝿?wù)的項(xiàng)目，提交航道行政管理部門的批復(fù)意見；
?。ㄊ耍┛缧姓^(qū)域或者對(duì)其他行政區(qū)域有影響的項(xiàng)目，提交有關(guān)協(xié)調(diào)文件；
?。ㄊ牛┥婕败娛略O(shè)施的項(xiàng)目，提交軍事管理部門的書面意見；
（二十）環(huán)評(píng)、規(guī)劃、用地等事項(xiàng) 已經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)同意的文件資料。
第一百條 市水務(wù)局受理供水、水利工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)委托廣州市水務(wù)工程建設(shè)管理中心對(duì)初步設(shè)計(jì)文件等專業(yè)技術(shù)文件進(jìn)行審查。審查所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可辦理時(shí)限內(nèi)，但市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。
第一百零一條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理供水、水利工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定：
?。ㄒ唬┓辖恿饔蛞?guī)劃或者有關(guān)專業(yè)規(guī)劃；
?。ǘy(cè)量、勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)符合規(guī)定；
?。ㄈ┐_定測(cè)量、勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位符合招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定；
?。ㄋ模┏醪皆O(shè)計(jì)文件符合《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》的要求；
?。ㄎ澹┙?jīng)廣州市水務(wù)工程建設(shè)管理中心審查通過；
（六）工程投資概算和單位造價(jià)符合廣州市政府投資項(xiàng)目工程指導(dǎo)價(jià)的相關(guān)規(guī)定；
?。ㄆ撸┓稀稄V州市政府投資管理?xiàng)l例》、《廣州市本級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法》和《廣州市本級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定。
不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。
第一百零二條 雨水、污水等排水系統(tǒng)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：
（一）市水務(wù)局負(fù)責(zé)本局直屬單位、市水投集團(tuán)及其所屬單位作為項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位、市本級(jí)財(cái)政投資的排水系統(tǒng)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件審批；
?。ǘ└鲄^(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本級(jí)政府組織實(shí)施的排水系統(tǒng)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件審批。
第一百零三條 建設(shè)單位申請(qǐng)排水系統(tǒng)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審查的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：
（一）申請(qǐng)書；
?。ǘ┨峤徊牧系哪夸浨鍐危?/p>
?。ㄈ┬鑸?bào)送區(qū)水務(wù)行政主管部門初審的項(xiàng)目，提供區(qū)水務(wù)行政主管部門出具的初審意見；
?。ㄋ模┬杈幹瓶尚行匝芯繄?bào)告的項(xiàng)目，提交符合審批權(quán)限規(guī)定的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；不需編制可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，提交符合審批權(quán)限規(guī)定的項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件；
?。ㄎ澹┏醪皆O(shè)計(jì)報(bào)告書；
?。┕こ虦y(cè)量及地質(zhì)勘察報(bào)告；
?。ㄆ撸┕こ淘O(shè)計(jì)計(jì)算書；
?。ò耍┕こ淘O(shè)計(jì)圖紙；
?。ň牛┕こ掏顿Y概算書（含征地拆遷費(fèi)用）；
?。ㄊ┲饕こ塘坑?jì)算書及初審單位審核表；
?。ㄊ唬y(cè)量、勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；
?。ㄊ┌匆?guī)定測(cè)量、勘察、設(shè)計(jì)需招標(biāo)的項(xiàng)目，提交中標(biāo)通知書；
?。ㄊ┕才潘O(shè)施設(shè)計(jì)方案的審查同意意見；
?。ㄊ模┥婕罢鞯夭疬w或者工程永久占地的項(xiàng)目，提交專題報(bào)告；
?。ㄊ澹┛缧姓^(qū)域或者對(duì)其他行政區(qū)域有影響的項(xiàng)目，提交有關(guān)協(xié)調(diào)文件；
?。ㄊ┥婕败娛略O(shè)施的項(xiàng)目，提交軍事管理部門的書面意見；
（十七）環(huán)評(píng)、規(guī)劃、用地等事項(xiàng) 已經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)同意的文件資料。
第一百零四條 市水務(wù)局受理排水系統(tǒng)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)委托廣州市水務(wù)工程建設(shè)管理中心對(duì)初步設(shè)計(jì)文件等專業(yè)技術(shù)文件進(jìn)行審查。審查所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可辦理時(shí)限內(nèi)，但市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。
第一百零五條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理排水系統(tǒng)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定：
?。ㄒ唬┓吓潘扔嘘P(guān)專業(yè)規(guī)劃；
（二）測(cè)量、勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)符合規(guī)定；
（三）確定測(cè)量、勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位符合招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定；
?。ㄋ模┏醪皆O(shè)計(jì)文件符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；
?。ㄎ澹┙?jīng)廣州市水務(wù)工程建設(shè)管理中心審查通過；
?。┕こ掏顿Y概算和單位造價(jià)符合廣州市政府投資項(xiàng)目工程指導(dǎo)價(jià)的相關(guān)規(guī)定；
?。ㄆ撸┓稀稄V州市政府投資管理?xiàng)l例》、《廣州市本級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法》和《廣州市本級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定。
不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。
第二節(jié) 供水、排水工程開工審批
第一百零六條 在供水工程、排水系統(tǒng)工程項(xiàng)目的主體工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水務(wù)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可正式開工。
第一百零七條 供水工程、排水系統(tǒng)工程項(xiàng)目開工報(bào)告審批，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：
（一）市水務(wù)局負(fù)責(zé)本局直屬單位、市水投集團(tuán)及其所屬單位作為項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位、市本級(jí)財(cái)政投資的供水工程、排水系統(tǒng)工程項(xiàng)目的開工報(bào)告審批；
?。ǘ└鲄^(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本級(jí)政府組織實(shí)施的供水工程、排水系統(tǒng)工程項(xiàng)目的開工報(bào)告審批。
第一百零八條 建設(shè)單位申請(qǐng)供水工程、排水系統(tǒng)工程項(xiàng)目開工報(bào)告審查的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：
（一）申請(qǐng)表；
（二）提交材料的目錄清單；
（三）建設(shè)單位的注冊(cè)或者批準(zhǔn)文件；
?。ㄋ模┠甓冉ㄔO(shè)資金計(jì)劃批文；
?。ㄎ澹┍O(jiān)理、施工（含設(shè)備、材料）招投標(biāo)證明文件及合同；
?。┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證；
（七）征地拆遷已經(jīng)完成，具備主體工程連續(xù)施工條件的證明文件。其中，涉及管線工程的，需提供道路開挖許可證、借地協(xié)議和權(quán)屬單位同意施工證明等。涉及廠區(qū)建設(shè)的，需提供建設(shè)用地批準(zhǔn)書；
?。ò耍┧畡?wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書；
（九）施工圖審查已完成的證明文件。
第一百零九條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理供水工程、排水系統(tǒng)工程項(xiàng)目開工報(bào)告審查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定：
（一）建設(shè)單位、法定代表人已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定組建；
?。ǘ┕こ探ㄔO(shè)資金來源全部落實(shí)，工程主體開工當(dāng)年度的建設(shè)資金已經(jīng)到位；
?。ㄈ┯嘘P(guān)主體工程項(xiàng)目已經(jīng)按照規(guī)定選定監(jiān)理和施工單位，并且簽訂合同；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位已經(jīng)與工程設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)圖紙交付協(xié)議，施工詳圖設(shè)計(jì)可滿足主體工程施工要求；
（五）現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民拆遷等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要，并且已經(jīng)取得有關(guān)土地使用的批準(zhǔn)文件；其中，涉及管線工程的，需提供道路開挖許可證、借地協(xié)議和權(quán)屬單位同意施工證明等；
?。┮呀?jīng)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。
第八章 附 則
第一百一十條 公民、法人或者其他組織對(duì)水務(wù)行政主管部門及其工作人員在實(shí)施行政許可中的違法行為，有權(quán)投訴、申訴或者舉報(bào)。水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查，并將處理情況告知具名投訴人、申訴人、舉報(bào)人，發(fā)現(xiàn)實(shí)施行政許可有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正。
第一百一十一條 水務(wù)行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，濫用行政許可自由裁量權(quán)，侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，由市監(jiān)察局派駐市水務(wù)局監(jiān)察室按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《廣州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第一百一十二條 水務(wù)行政主管部門和其他有關(guān)單位及其工作人員在實(shí)施行政許可過程中存在濫用職權(quán)、違法收費(fèi)、徇私舞弊等行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第一百一十三條 本規(guī)定所指的實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
第一百一十四條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”均包括本數(shù)。
第一百一十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年，有關(guān)法律政策依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。原《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》（穗水法規(guī)〔2012〕4號(hào)）同時(shí)廢止。