江府辦〔2017〕9號

各市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《江門市全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》業(yè)經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。在實施中遇到的問題，請逕向市全民科學素質綱要實施工作辦公室（市科協）反映。

　　江門市人民政府辦公室

　　2017年3月2日

江門市全民科學素質行動計劃綱要實施方案

（2016-2020年）

　　根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）的通知》（粵府辦〔2016〕64號），為實現全民科學素質工作長遠目標，進一步明確我市“十三五”期間全民科學素質建設工作目標、重點任務、工作分工和保障措施，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　科學素質是公民素質的重要組成部分。公民具備基本科學素質是指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。在科技成為第一生產力的今天，公民科學素質已經成為國家綜合實力的重要組成部分，成為先進生產力的核心要素之一，成為影響到社會穩(wěn)定、國計民生、生活品質的直接因素，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要基礎?！笆濉睍r期，是我市率先全面建成小康社會的決勝階段。我市把加快發(fā)展作為第一要務，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。要達成這一目標，重要的途徑之一就是提升公眾科學素質，特別是提升公眾創(chuàng)新意識、激發(fā)創(chuàng)造活力、培植創(chuàng)新土壤，形成全社會各行各業(yè)競相創(chuàng)新創(chuàng)造的生動局面，夯實有利于創(chuàng)新驅動發(fā)展的社會基礎?？茖W素質決定全民的思維方式和行為方式，是實現美好生活的前提，是建設創(chuàng)新型社會的基礎，是我市綜合實力的體現。進一步加強全民科學素質建設，對于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現打造“三門”、建設“三心”戰(zhàn)略目標具有重要的現實意義。

　　全市全民科學素質工作的指導思想是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，深入學習貫徹習近平總書記在全國“科技三會”等會議上的講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞市委、市政府決策部署，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”工作方針，突出“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題，加強組織領導，完善政策措施，創(chuàng)新體制機制，全面加大全民科學素質綱要實施力度，著力開展重點人群科學素質行動，著力抓好科普基礎工程，著力推動科普理念、科普內容、傳播方式和服務模式等的全面創(chuàng)新，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情和潛力，充分發(fā)揮全民科學素質在“四個全面”戰(zhàn)略布局和實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略中的基礎作用。

　　二、總體目標

　　到2020年，科學技術教育、傳播與普及長足發(fā)展，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、保障條件、監(jiān)測評估等體系，公民科學素質在整體上有較大幅度的提高，全市公民具備科學素質的比例達到10.8%以上。

　　（一）創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念深入人心。突出“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題。大力促進高新技術、綠色發(fā)展、健康生活等知識和觀念宣傳普及。為實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　（二）重點人群科學素質明顯提高。青少年對科學的興趣明顯增強，領導干部和公務員的科學決策水平不斷提高，農民、城鎮(zhèn)勞動者的科學素質水平有顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間科學素質差距逐步縮小。

　　（三）科學素質服務能力大幅提升?？茖W教育與培訓體系不斷完善，大眾傳媒、科普基礎設施的科普功能不斷增強，科普資源更加豐富，科普人才隊伍不斷發(fā)展與壯大，公民提高自身科學素質的機會與途徑顯著增多。

　　（四）公民科學素質建設機制進一步完善。資源共享機制基本形成，公益性科普事業(yè)與經營性科普產業(yè)并舉的體制初步建立，動員激勵機制不斷完善，社會各方面參與科學素質建設的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成，聯合協作的工作機制不斷完善，全民科學素質工作的合力不斷增強。

　　三、重點任務

　　(一)實施青少年科學素質行動。

　　1.完善學校科學教育課程體系。加強義務教育階段的科學教育，深化中小學科學課程教學改革，著力提交數學、物理、化學、生物等科學類課程的教學質量和效果，構建符合素質教育的課程體系和評價體系，提升學生科學素養(yǎng)和實踐動手能力；在高中階段，鼓勵支持學校開設通用技術課、科學教育選修課，不斷拓寬學生的知識面。加強科學、技術、工程、數學（簡稱STEM）領域后備人才培養(yǎng)的教改實驗，在“十三五”期間，全市有條件的中小學校建立10所省級“STEM”教育實驗項目學校。

　　2.拓展校外科普活動內容。依托校內外科普資源，大力開展學校科技節(jié)、科技活動月、科普日等活動，普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、心理生理健康、安全自救避險、民防（人防）等知識。以開展青少年科技創(chuàng)新大賽、機器人競賽、電腦制作活動、科學調查體驗等品牌特色活動為載體，積極搭建青少年科技教育成果展示交流平臺，推進科技創(chuàng)新活動與學?；A教育有機結合。在“十三五”期間，全市中小學校年均開展校園科技節(jié)100場次。

　　3.整合社會科普資源。充分利用科技場館、科研機構和高校實驗室、企業(yè)、社區(qū)活動場所、科普教育基地等資源，深入開展探究性、啟發(fā)性、創(chuàng)新性的青少年科技教育, 引導學生通過參與、體驗、實踐和動手制作等方式提高科學素質。積極動員和組織科技專家、教育工作者和科普志愿者廣泛開展江門市“大手拉小手”科普報告希望行、科普大篷車校園巡展、流動科技館進校園和科學家與學生面對面交流等各類青少年科普活動，營造全社會參與青少年科技教育的良好氛圍。在“十三五”期間，舉辦中國科院老科學家科普演講300場次。

　　4.推進特色教育，強化科技教育基礎建設。深入推動開展江門市青少年科學教育特色學校的建設和示范工作，推動中小學?？茖W特色教育發(fā)展，重視科技輔導員隊伍、校園科技館、創(chuàng)新“創(chuàng)客”工作室等基礎條件建設，建立健全青少年科技輔導員評價、考核、激勵機制。扶持農村中小學校開展科技活動，為更多青少年提供接受科學教育和參加科技活動的機會，促進我市青少年科技教育均衡發(fā)展。在“十三五”期間，建立30所江門市青少年科學教育特色學校。

　　5.推進“智慧教育”建設。加快建設優(yōu)質數字教育資源公共服務平臺，提高全市教育信息化應用水平，全面建成教育信息化公共服務體系，推動“智慧教育”建設。建設好“江門市青少年科技教育網絡服務平臺”，建立青少年科技創(chuàng)新活動成果數據庫，不斷豐富科技教育信息資源，促進優(yōu)質科技教育資源共建共享。運用各類新媒體手段，搭建傳播科學教育知識的新平臺，提高青少年科學文化素質。在“十三五”期間，建立江門市青少年科技教育網絡服務平臺，全市所有中小學基本實施“智慧教育”工程。

　　（市教育局、團市委、市科協牽頭，市委宣傳部、市科技局、市人力資源社會保障局、市環(huán)境保護局、市林業(yè)和園林局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生局、市安全監(jiān)管局、五邑大學、江門職業(yè)技術學院、市氣象局、市公安消防局等單位配合。）

　　(二)實施農民科學素質行動。

　　1.建立健全農村科學教育培訓體系，大力開展農業(yè)科技教育培訓。圍繞農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展主題，分層分類培育新型職業(yè)農民和農村實用人才。充分發(fā)揮黨員干部現代遠程教育網絡、農業(yè)培訓機構、科普惠農服務站、農村社區(qū)綜合服務設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站、農業(yè)龍頭企業(yè)、農村科普示范基地、種養(yǎng)大戶等在農村科技培訓中的作用，積極推動以市場為導向的農民培訓模式發(fā)展。在“十三五”期間，培訓農村黨員、基層干部和農民群眾10萬人次。

　　2.建設新型農村科技社會化服務體系。建立和完善以農技推廣機構為主導、農村專業(yè)技術協會等社會組織為重要力量的新型農村科技社會化服務體系，不斷增強服務能力。建立健全農村科技教育、傳播與普及服務組織網絡和人才隊伍，培育以農村實用人才為主體的農村科教人才隊伍，提高其學習、實踐和傳播能力。發(fā)展農技推廣機構、農村基層科普組織和農民合作經濟組織，激發(fā)農村社會組織活力，重點培育農村專業(yè)技術協會類等社會組織，并充分發(fā)揮其服務科技創(chuàng)新的作用。深入實施“江門市科普惠農興村計劃”、農技推廣體系改革與建設示范項目，提升科普示范帶動作用。

　　3.廣泛開展形式多樣的農村科普活動。加強政府引導，充分調動社會積極性，廣泛深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾性科普活動。大力普及綠色發(fā)展、食品安全、衛(wèi)生健康、耕地保護、防災減災等科技知識和觀念，傳播科學的生產生活理念，反對邪教迷信，幫助農民建立科學健康文明的生產生活方式，提高農民健康素養(yǎng)，建設美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊。充分發(fā)揮農村科普講師團、農村專業(yè)技術協會、農村科普帶頭人在科學普及方面的重要作用，打造農村科普服務“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”的長效機制。在“十三五”期間，舉辦文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾性科普活動100場次。

　　4.推進農村科普“互聯網+”工程，提高科普信息化水平。圍繞農村電商平臺“江門農合商城”、“淘寶特色中國”江門館以及縣級（市、區(qū)）場館建設，積極開展信息技術培訓，提高農民應用互聯網開展商業(yè)活動的能力。依托農業(yè)科技云平臺建設，普及“農博士”、“智農卡”和12136、農業(yè)APP和農業(yè)“微信”以及農村科技網絡書屋等平臺，增強農民通過手機及移動平臺及時了解掌握所需技術和信息。加強農村“站、欄、員、基地”科學文化設施建設，促進“線上線下”科技教育和科普活動相結合，培養(yǎng)智慧農民。

　　（市農業(yè)局、市科協牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局、市環(huán)境保護局、市林業(yè)和園林局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯、五邑大學、江門職業(yè)技術學院、市氣象局、市公安消防局等單位配合。）

　　(三)實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質行動。

　　1.加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。依托珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶、“珠西智谷”、“珠西數谷”的建設，建設高素質的專業(yè)技術人才及高技能人才隊伍，培養(yǎng)一批適應產業(yè)發(fā)展需求的人才。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力建設為核心，充分利用現代信息技術新成果，完善專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度，深入實施專業(yè)技術人才知識更新工程，全面推進高級研修、急需緊缺人才培養(yǎng)培訓、崗位培訓、市級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地建設等重點項目。推動五邑大學、江門職業(yè)技術學院、市廣播電視大學、廣東南方職業(yè)學院、市技師學院結合我市產業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)我市產業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才。充分發(fā)揮科技社團在專業(yè)技術人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)技術人員開展技術攻關、解決技術難題，參加跨行業(yè)、跨學科的學術研討和技術交流活動。在“十三五”期間，全市培訓專業(yè)技術人員5萬人次。

　　2.加強城鎮(zhèn)勞動者科學教育培訓。將科學素質內容納入中等職業(yè)技術學校和成人教育課程和培訓教材，將科學素質要求納入相關職業(yè)標準并作為職業(yè)培訓、考核和鑒定的指標條件。構建以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎、各類培訓機構參與、公辦與民辦并舉的職業(yè)培訓和技能人才培養(yǎng)體系。廣泛開展面向職工的科學教育、各類技術技能競賽、崗位練兵、技能培訓等活動，培育更多“江門工匠”。組織開展安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓考核。在“十三五”期間，全市培訓技術技能工人10萬人次。

　　3.廣泛開展經常性職工科普教育活動。發(fā)揮企業(yè)工會、社會團體、科技場館、中小學校、婦女之家等的作用，舉辦安全生產、健康生活、心理疏導、應急避險等主題活動，提高進城務工人員穩(wěn)定就業(yè)和適應城市生活能力。充分發(fā)揮企業(yè)科協、職工技協、研發(fā)中心等組織和機構的作用，舉辦面向職工的專題講座，組織職工技能競賽、工業(yè)設計大賽和同業(yè)技術交流，廣泛開展小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造等群眾性技術革新活動，組織專家團隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營大型企業(yè)開展技術咨詢服務等活動。在企業(yè)內部刊物、廣播、閉路電視、局域網絡上開辦科普專欄，設立科普櫥窗、職工書屋等，充分利用有關實驗室、產品陳列室等建立科普宣傳陣地。加大面向科技工作者的健康知識科普宣傳，組織開展健康講座、心理培訓等宣傳教育活動。關注進城務工青年的情感需求和心理問題，著力加強對務工青年的人文關懷。在“十三五”期間，全市城鎮(zhèn)勞動者30萬人次接受科普教育。

　　（市人力資源社會保障局、市總工會、市安全監(jiān)管局、市科協牽頭，市委宣傳部、市經濟和信息化局、市教育局、市科技局、市衛(wèi)生計生局、市文廣新局、市食品藥品監(jiān)管局、團市委、市婦聯、五邑大學、江門職業(yè)技術學院、市氣象局、市公安消防局等單位配合。）

　　(四)實施領導干部和公務員科學素質行動。

　　1．加強領導干部和公務員科學素質教育培訓。在領導干部能力培訓工作中，突出科學理論、科學方法、科技知識培訓以及科學思想、科學精神的培養(yǎng)，將增強科學素質納入市（區(qū)）黨校、行政學院和各類干部教育培訓機構的教學計劃，合理安排教學內容和時間。重點加強黨政領導干部、各級各部門科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業(yè)、高新技術企業(yè)技術負責人的科學素質培訓。在干部教育培訓教材中充實科學教育內容，編發(fā)領導干部應知必讀科普讀物。充分利用網絡化、智能化、數字化等教育培訓手段，擴大科普信息覆蓋面，滿足領導干部多樣化學習需求。加強干部在線學習中心、公務員學習網的管理和服務，鼓勵領導干部通過網絡培訓、自學等方式加強科學素質相關內容學習。

　　2.廣泛開展針對領導干部和公務員的各類科普活動。采取專題培訓、網絡自學、舉辦前沿科學報告會、科學基本常識講座等方式，結合科普場館、科研院所、企業(yè)生產一線實地考察等活動，積極開展科技知識教育，介紹現代科技知識及科學發(fā)展趨勢，普及科技創(chuàng)新知識，拓展領導干部和公務員科技視野，努力提高領導干部和公務員隊伍科學素質。舉辦科技報告和科普講座等，為領導干部和公務員提供學習服務。在黨校、行政學院等開設科學思維與決策系列課程，著力提升廣大基層干部和公務員的科學素質。倡導領導干部和公務員“讀科普書、聽科普講座、參加科普活動和閱覽科普網”行動。

　　3.完善考核機制。在領導干部考核和公務員錄用中，體現科學素質的要求。在黨政領導干部、企事業(yè)單位負責人任職考察、年度考核中，強化與科學素質要求相關的具體內容。利用信息技術量化領導干部和公務員科學教育學習時間和內容，實行科技教育學分制管理，提高網上自學的積極性，實現各級機關領導干部和公務員參加網上學習。宣傳領導干部和公務員注重科學素養(yǎng)、弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法的典型，為領導干部和公務員提高科學素質營造良好氛圍。

　　（市委組織部、市人力資源社會保障局牽頭，市委宣傳部、市經濟和信息化局、市科技局、市環(huán)境保護局、市林業(yè)和園林局、市衛(wèi)生計生局、市文廣新局、市食品藥品監(jiān)管局、團市委、市婦聯、市科協、五邑大學、江門職業(yè)技術學院、市氣象局、市公安消防局等單位配合。）

　　(五)實施科學教育與培訓基礎工程。

　　1.建立高素質的優(yōu)秀科技教師隊伍。根據實施科學課程的需要，配齊配足中小學科學課程教師。加大對科學教師的培訓力度，將每年接受一定學時的科學教育培訓納入對教師考核的范圍。實施“名師工程”，培養(yǎng)骨干科學教師、骨干科技輔導員，每年開展科學教師和科技輔導員的業(yè)務交流，舉辦科學實踐能力提升研修活動，提高教師科技教育的教學能力和水平。加強校內外專兼職科技教育隊伍建設，建立健全青少年科技輔導員繼續(xù)教育、評價、考核、激勵機制。在“十三五”期間，培訓500人次以上的科技輔導教師和骨干科學教師。

　　2.推進科學教育信息化建設。開發(fā)應用優(yōu)質數字教育資源，創(chuàng)新多元的數字資源形態(tài)，構建利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效機制。利用“江教云”平臺，打造具有地方特色的區(qū)域教育資源庫。全面建成涵蓋各級各類教育的教育信息化公共服務體系。大力推動網絡空間“人人通”，實現人人享有優(yōu)質學習資源的環(huán)境及空間。實施“智慧教育”工程，建設完善的教育信息化基礎應用環(huán)境，實現各類教育數據和優(yōu)質資源的銜接融通。到2020年，全市力爭建設6所省級智慧校園，18個“未來教室”，30個智慧教育示范項目。全市各區(qū)（市）教育城域網骨干帶寬升級至1G以上，城鎮(zhèn)中小學接入帶寬不低于500M，其他學校不低于100M，全面建成涵蓋各級各類教育的教育信息化公共服務體系。

　　3.加強基礎設施建設，促進優(yōu)質教育資源共享。針對中小學實驗室、圖書室、特色科學教育工作室的建設，充實科學實驗儀器、教具、音像設備、計算機、圖書、多媒體等，并向社會提供服務。合理規(guī)劃布局現有科技教育基地、場所，不斷提高使用效率。推動優(yōu)質資源共享，提升科普公共服務水平。調動社會資源積極參與中小學科技教育網絡資源建設，發(fā)揮現代信息技術的作用，不斷豐富網絡教育內容，促進優(yōu)質教學資源廣泛共享。每年組織優(yōu)秀科學教育資源的展評和送教活動。鼓勵高校、科研院所、科技場館、職業(yè)學校、成人教育培訓機構、社區(qū)學校等各類公共機構積極參與科技教育和培訓工作，建設一批特色鮮明的科學教育培訓基地。在“十三五”期間，創(chuàng)建10個“江門市中小學校特色科學教育基地”。

　　（市教育局、市人力資源社會保障局、市科協牽頭，市委宣傳部、市經濟和信息化局、市科技局、市農業(yè)局、市林業(yè)和園林局、市文廣新局、市總工會、團市委、市婦聯、五邑大學、江門職業(yè)技術學院、市氣象局、市公安消防局等單位配合。）

　　(六)實施社區(qū)科普益民工程。

　　1.提升社區(qū)科普宣傳水平。充分利用全國科普日、科普宣傳周、科技活動周、社科普及周、環(huán)境宣傳教育周、愛國衛(wèi)生月、世界人口日、世界氣象日、防災減災日、全民健身日等主題活動平臺，開展形式多樣、內容豐富、群眾喜聞樂見的科普活動。積極推動科技、文化、衛(wèi)生、體育、安全、環(huán)保、民防、防震減災、氣象防災減災和應對氣候變化知識進社區(qū)，深入開展食品安全知識、科學健身常識、應急避險技能、自救互救素養(yǎng)等宣傳教育，提升社區(qū)居民應用科學知識解決實際問題、提高生活質量、應對突發(fā)事件等方面能力。在“十三五”期間，開展各類社區(qū)科普活動300場次。

　　2.推動科普資源與基層服務融合發(fā)展。圍繞“邑家園”建設，整合“科普中國”社區(qū)E站、社區(qū)科普益民服務站、科普漂流書屋等服務平臺，豐富“邑家園”服務內涵。發(fā)揮互聯網、移動通信、移動終端等新媒體在社區(qū)科普服務中的功能作用面向基層群眾廣泛開展黨員教育、體育健身、文化宣傳、衛(wèi)生健康、食品藥品、防災減災等各類科普活動，實現基層科普服務深度融合發(fā)展。

　　3.積極推動社區(qū)科普示范體系建設。開展黨員先鋒崗、工人先鋒崗、青年文明崗、巾幗文明崗、婦女之家等建設，深入推進科普示范社區(qū)、和諧社區(qū)、美麗社區(qū)建設。深入實施“社區(qū)科普益民計劃”，積極開展安全社區(qū)、健康社區(qū)、科學健身示范區(qū)、氣象科普示范社區(qū)、地震科普示范社區(qū)等示范建設，引領社區(qū)科普工作全面發(fā)展。在“十三五”期間，完善與建立30個全國、全省和市級科普示范社區(qū)。

　　4.加強社區(qū)科普人才隊伍建設。建立健全社區(qū)科普工作領導小組，推動社區(qū)科普工作“有工作計劃、有工作經費、有科普資源和有科普人員”的“四有”建設。建設完善社區(qū)科普組織，依托社區(qū)的管理者和社區(qū)工作人員、科學教師、科技人員、科普專家、離退休科技人員、大學生社工及社區(qū)居民等科普志愿者廣泛開展社區(qū)科普便民服務活動。加強對社區(qū)科普組織的指導和服務，加強對社區(qū)科普員的業(yè)務培訓，為開展社區(qū)科普活動提供便利條件。

　　5.搭建社會化社區(qū)科普工作格局。推動將科普工作納入社區(qū)管理和建設規(guī)劃，形成政府推動、社會支持、居民參與的社區(qū)科普工作格局。依托“邑家園”，統(tǒng)一平臺，統(tǒng)籌資源，統(tǒng)合力量，以“三社”（社區(qū)、社組、社工）聯動，“三建”（黨建、社建、群建）齊動，“三工”（黨工、社工、義工）模式，推動社會化社區(qū)科普工作格局形成。

　　（市文廣新局、市科協牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市環(huán)境保護局、市衛(wèi)生計生局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯、市氣象局、市公安消防局等單位配合。）

　　(七)實施科普信息化工程。

　　1.實施“互聯網+科普”行動計劃。圍繞我市打造“智慧城市”，對接廣東微科普服務平臺建設，完善“江門科普之窗”科普網站建設，提升公共科普服務功能。推動移動互聯網科普信息傳播，依托大數據、云計算等技術手段，采集和挖掘公眾需求數據，做好科普需求跟蹤分析，通過“邑網通”、“江門發(fā)布”公眾號、“江門科普”公眾號、“翼校通”家校互動平臺等具有僑鄉(xiāng)特色的“微”平臺，定向、精準地將科普信息資源送達目標人群，推動科普信息資源的集成和共享服務，促進科普活動“線上線下”結合，滿足公眾對科普信息的個性化需求。

　　2.推動科普資源開發(fā)與共享。圍繞公眾關切的社會焦點熱點問題，推動科普文章、科普視頻、科普微電影、科普動漫畫等形式多樣的科普作品創(chuàng)作。建立完善科普融合創(chuàng)作的社會動員激勵機制，以比賽、評獎、作品征集、虛擬動員等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度。鼓勵和引導科技社團、科技工作者參與科普資源的開發(fā)與推廣。促進科學與文藝跨界合作，推動形成專家和公眾共同參與的信息化科普內容產出機制，生產適合多渠道全媒體傳播推廣的科普融合創(chuàng)作作品。開展科普作品創(chuàng)作大賽、科普表演與科普劇本創(chuàng)作大賽和優(yōu)秀科普作品征集評選活動，做好優(yōu)質科普資源的共享服務工作。

　　3.拓寬社會公眾科普傳播渠道。創(chuàng)新科普傳播形式，推動江門市廣播電視臺、江門廣播電臺、江門日報等傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內容、渠道、平臺、經營和管理等方面的深度融合，實現“紙質出版、網站傳播、移動終端傳播”等多渠道全媒體科學傳播。利用“科普中國”的網絡資源，通過社交網絡平臺、即時通訊工具、APP等，建立移動端科普傳播平臺，廣泛開展移動端的科普工作。電視臺、廣播電臺制作更多喜聞樂見的適合在網上和電視、廣播電臺同步傳播的科普作品，增加播放時間和傳播頻率。報刊雜志增加科普圖畫類作品，開設科技傳播專欄，增加科技新聞的趣味性，開展紙質和網絡同步傳播?？破站W站和門戶網站更加重視科技傳播專欄建設，豐富內容和形式，擴大社會公眾吸引力。

　　（市科協、市委宣傳部、市文廣新局牽頭，市經濟和信息化局、市教育局、市科技局、市環(huán)境保護局、市農業(yè)局、市林業(yè)和園林局、市衛(wèi)生計生局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市總工會、團市委、五邑大學、江門職業(yè)技術學院、市氣象局、市公安消防局等單位配合。）

　　(八)實施科普基礎設施工程。

　　1.加強科普教育基地建設。推進生態(tài)旅游、環(huán)保、氣象、地震、國防、安全生產、衛(wèi)生保健等各類科普教育基地建設。強化青少年宮、婦女兒童活動中心、文化宮、主題公園、自然保護區(qū)的科普教育功能。鼓勵有條件的企業(yè)、科研機構、高校面向觀眾開放研發(fā)機構、實驗平臺或展覽館。到2020年，力爭建成國家級科普教育基地3個、省級科普教育基地5個、市級科普教育基地10個，市級農村科普示范基地20個。

　　2.加強基層科普設施建設。在現有“邑家園”基礎上，因地制宜建設一批具備科技教育、培訓、展示等多功能的開放性、群眾性科普活動場所和科普設施，增強“邑家園”科普服務功能。加快社區(qū)科普基礎設施建設，擴大社區(qū)科普活動室、圖書室、閱覽室、社區(qū)科普畫廊、科普櫥窗、科普宣傳欄等的覆蓋面。打造一批迎合社區(qū)居民需求、具有時代特點的優(yōu)秀社區(qū)科普掛圖、海報、讀物、音像制品等科普宣傳作品，拓展科普活動陣地。實施鎮(zhèn)綜合文化站和村級文化陣地建設工程，推動文明鄉(xiāng)村建設行動。到2020年，全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村建有科普活動場館，蓬江、江海、新會等中心城區(qū)的社區(qū)建有較完善的科普基礎設施。

　　3.推動優(yōu)質科普資源開發(fā)開放共享。推動有條件的高等院校、科研機構和企事業(yè)單位的實驗室、研發(fā)基地、生產線、產品展示中心向公眾免費開放，廣泛開展社會公益科普活動，探索科普資源開發(fā)開放共享的有效模式。充分發(fā)揮科協社團組織的網絡、人才和技術優(yōu)勢，搭建大聯合大協作的科普資源共建共享平臺，向社會推送優(yōu)質科普資源。

　　（市科協、市發(fā)展改革局、市科技局牽頭，市委宣傳部、市經濟和信息化局、市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市環(huán)境保護局、市農業(yè)局、市林業(yè)和園林局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生局、市食品藥品監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯、市氣象局、市公安消防局等單位配合。）

　　(九)實施科普產業(yè)助力工程。

　　1．完善科普產業(yè)發(fā)展的支持政策。開展科普產品和服務發(fā)展相關政策研究，制定科普產業(yè)發(fā)展的相關政策，將科普產業(yè)納入高新技術產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)和文化產業(yè)的相關優(yōu)惠政策范圍，充分發(fā)揮市場機制配置科普社會資源的功能。鼓勵和推進企業(yè)自主開展技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新活動，以加快創(chuàng)新成果的轉化。以戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)和產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)為重點領域，以重大建設項目和應用示范工程為依托，強化推廣應用基礎，落實政策支撐，切實有效地開展新技術、新產品的推廣應用，加快企業(yè)技術進步，促進新興產業(yè)跨越發(fā)展，推動產業(yè)轉型升級。

　　2.推動科普產品研發(fā)與創(chuàng)新。依托高等院校、市工業(yè)設計中心、創(chuàng)新創(chuàng)意產業(yè)園、科技社團等建立科普產品研發(fā)機構，增強科普產品創(chuàng)新能力，推動科技成果科普化。充分挖掘大學生的科普設計創(chuàng)意資源，推動科技類賽事成果集成和轉化。加強科普創(chuàng)作和產品研發(fā)示范團隊建設，促進源頭創(chuàng)新。推動科技創(chuàng)新成果向科普產品轉化，探索科技創(chuàng)新和科普產業(yè)結合的有效機制。積極推動文化旅游、文化用品制造等相關產業(yè)與科普相結合，推進科普與文化旅游、工業(yè)、會展等行業(yè)融合發(fā)展。

　　3.加強科普產業(yè)市場的培育。以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為導向，加大科普“創(chuàng)客”模式的推廣，鼓勵社會公眾參與科普產品的研發(fā)、創(chuàng)作、設計、生產、流通。創(chuàng)新科普服務模式，積極搭建科普創(chuàng)意交流、科普產品開發(fā)和銷售的科普“創(chuàng)客”服務平臺。依托我市九大文化旅游產業(yè)基地，以“科普一日游”為抓手推動科普旅游產業(yè)發(fā)展。推動科普產業(yè)與文化創(chuàng)意產業(yè)融合聚集發(fā)展，支持產業(yè)龍頭企業(yè)、產業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地建設。

　　（市科技局、市經濟和信息化局、市科協牽頭，市發(fā)展改革局、市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市環(huán)境保護局、市農業(yè)局、市林業(yè)和園林局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生局、市安全監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯、五邑大學、江門職業(yè)技術學院、市氣象局、市公安消防局等單位配合。）

　　(十)實施科普人才建設工程。

　　1．加強基層科普人才隊伍培養(yǎng)。依托高校、科研機構、科普組織、科普場館、科技團體、社區(qū)科普大學等，培養(yǎng)基層科普人才。結合科教進社區(qū)、衛(wèi)生科技進社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)大學教學活動等完善社區(qū)科普宣傳員隊伍建設。鼓勵學校、科研機構、科普場館、科普教育基地等單位專業(yè)人才積極參與社區(qū)科普活動，建立社區(qū)科普人才隊伍交流協作機制。結合專業(yè)技術人員職業(yè)技能培訓、職工科普教育等，培養(yǎng)和造就企業(yè)各類實用科普人才。加強青少年科技輔導員隊伍建設，重點在中小學校、科研院所、社區(qū)文化中心、科普場館、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍，發(fā)展適應青少年課外科普活動的科技輔導員隊伍。

　　2．加強科普專業(yè)隊伍建設。著力提升科普人才隊伍的整體素質，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模適度、結構優(yōu)化、素質優(yōu)良的科普人才隊伍。充分發(fā)揮科技社團、高等院校、科研機構等作用，搭建科學傳播服務平臺，發(fā)展壯大科學傳播專家團隊，深入開展科學傳播活動。依托基層各類組織，動員科技特派員、大學生村官、農村致富帶頭人、氣象信息員、中小學校教師和科普志愿者等擔任科普宣傳員，實現鄉(xiāng)村社區(qū)科普宣傳員全覆蓋。加強對中小學骨干教師科技輔導員的培訓并定期開展業(yè)務交流，每所學校都配備專兼職科技輔導教師，每個區(qū)設立科技總輔導員。

　　3．大力發(fā)展科普志愿者隊伍。建立完善科普志愿者組織管理制度，推動各級各類科普志愿者隊伍建設，推動建立科普志愿者社團組織，開展科普志愿者交流、培訓、經驗推廣等工作。搭建科普志愿活動服務平臺，充分發(fā)揮科普志愿者在各類科普活動中不可替代的作用，規(guī)范記錄科普志愿者的服務信息，建立完善科普志愿服務激勵機制。組織科普志愿者參與大型主題科普活動和科普場館、科普教育基地的展教活動，推進科普工作健康快速發(fā)展。

　　4.加強科普人才的培訓工作。加強科普人員職業(yè)道德、科普從業(yè)評價、科普人才培養(yǎng)的理論研究。面向科技工作者開展科學傳播能力培訓，探索科學家做科普的新模式和好方法。加大對科普管理人才的培訓和知識更新力度，支持鼓勵高等院校、科研院所、科普組織、企業(yè)與相關機構建設科普人才培訓和實踐基地。

　　（市科協、市科技局、市人力資源社會保障局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市經濟和信息化局、市教育局、市環(huán)境保護局、市農業(yè)局、市林業(yè)和園林局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯、五邑大學、江門職業(yè)技術學院、市氣象局、市公安消防局等單位配合。）

　　四、組織實施和保障條件

　　(一)組織實施。

　　1.市政府領導《科學素質綱要》實施工作，公民科學素質建設目標納入市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。各有關部門按照本方案的工作分工，將有關任務納入本部門工作規(guī)劃和計劃，認真履行職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。市科協要充分發(fā)揮市全民科學素質綱要實施工作辦公室的綜合協調作用，會同有關部門共同推進全市公民科學素質建設。

　　2.各區(qū)市政府領導當地《科學素質綱要》實施工作，要把公民科學素質建設作為推動地區(qū)經濟社會發(fā)展的一項重要工作，納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把實施《科學素質綱要》的重點任務列入年度工作計劃，支持本級全民科學素質綱要實施工作辦公室發(fā)揮綜合協調作用。因地制宜制定本地區(qū)“十三五”全民科學素質工作的實施方案，完善公民科學素質建設的政策措施，加大投入，為實施《科學素質綱要》提供保障。

　　3.建立《科學素質綱要》檢查評估機制，加強對《科學素質綱要》實施工作的督促檢查，適時對部門、地區(qū)的實施工作進行檢查評估，推動工作任務的落實。

　　(二)保障條件。

　　1.政策法規(guī)。市和縣（市、區(qū)）政府在國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關專項規(guī)劃以及有關科學技術教育、傳播與普及的政策法律法規(guī)中，體現公民科學素質建設的目標和要求。研究和制定促進我市公民科學素質建設的激勵措施，提高公民科學素質建設的政策保障水平。

　　2.經費支持。各級政府根據財力情況和公民科學素質建設發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經費的投入水平，并將科普經費列入同級財政預算，安排一定的經費用于公民科學素質建設。至“十三五”末期，各市、區(qū)年人均科普經費達到1.0元以上。

　　3.投入機制。各有關部門根據承擔的《科學素質綱要》實施任務，按照市預算管理的規(guī)定和現行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經費。完善捐贈公益性科普事業(yè)財政、稅收政策，廣泛吸納社會資本投入公民科學素質建設。加強經費管理和績效考評，提高資金使用效益。

　　(三)進度安排。

　　1.啟動實施。2017年，推動和指導各區(qū)市制定“十三五”全民科學素質工作實施方案。各有關部門制定落實相關工作任務的具體實施方案?？偨Y經驗，全面部署“十三五”《科學素質綱要》的實施工作。

　　2.深入實施。2018-2019年，繼續(xù)完善工作機制，加強監(jiān)測評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，全面推進各項重點任務的實施。

　　3.總結評估。2020年，組織開展督查，對“十三五”期間全民科學素質工作實施情況進行總結評估，對表現突出、成績優(yōu)異的先進單位和先進個人進行表彰。