穗勞社關(guān)〔2000〕6號(hào)

各區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)局、人事局、社會(huì)保險(xiǎn)部門，本市各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：

　　為指導(dǎo)本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位正確執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，協(xié)助、促進(jìn)其工勤人員實(shí)行勞動(dòng)合同制工作的開展，現(xiàn)將《廣州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員實(shí)行勞動(dòng)合同制若干政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

　　 廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

　　廣 州 市 人 事 局

　　2000年4月11日

　　公開方式：主動(dòng)公開

 廣州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員實(shí)行勞動(dòng)合同制若干政策

　　一、訂立勞動(dòng)合同問題 

　　(一)本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān)事業(yè)單位)均應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《廣州市勞動(dòng)合同管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，與其工勤人員(包括尚未轉(zhuǎn)制的原固定工，經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)入、招收、安置的各類工人以及編制外招聘用的工人和集體所有制干部，以下統(tǒng)稱工勤人員)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系。 

　　(二)訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)統(tǒng)一使用由市勞動(dòng)保障局制定的勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)文本。此前已按穗府［1996］133號(hào)文規(guī)定，使用市人事局制定的勞動(dòng)合同文本簽訂勞動(dòng)合同的，可不需重新簽訂；待原合同期滿續(xù)訂時(shí)，再按市勞動(dòng)保障局、市人事局《印發(fā)〈廣州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員實(shí)行勞動(dòng)合同制實(shí)施方案〉的通知》(穗勞社關(guān)［2000］1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)的規(guī)定續(xù)訂勞動(dòng)合同。 

　　(三)勞動(dòng)合同書應(yīng)由機(jī)關(guān)事業(yè)單位的法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)與工勤人員個(gè)人分別簽章，并加蓋該單位的法人公章(或勞動(dòng)合同專用章)；若法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)委托本單位的其他人員代為簽章的，在簽章和鑒證時(shí)，需向工勤人員或鑒證機(jī)構(gòu)出示《委托書》。 

　　(四)訂立勞動(dòng)合同后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)按行政隸屬關(guān)系到所屬的市或區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)保障行政部門，領(lǐng)取《廣州市職工勞動(dòng)手冊(cè)》，辦理勞動(dòng)合同鑒證、工齡審核及社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)。(五)因病長(zhǎng)期病休的工勤人員(含精神病患者)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)先按照本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)職工的勞動(dòng)能力進(jìn)行鑒定。經(jīng)市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定，屬于完全喪失勞動(dòng)能力的，經(jīng)報(bào)上級(jí)人事主管部門審批同意，可按國(guó)發(fā)［1978］104號(hào)規(guī)定辦理退休或退職；屬于部分喪失勞動(dòng)能力的，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)按照《實(shí)施方案》的規(guī)定，與其訂立勞動(dòng)合同，并辦理工齡審核和參加社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)。 

　　二、參加社會(huì)保險(xiǎn)和工齡審核問題 

　　(一)機(jī)關(guān)單位、財(cái)政撥款(含差額撥款，下同)的事業(yè)單位應(yīng)按照《實(shí)施方案》的規(guī)定，到同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其工勤人員辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。其社會(huì)保險(xiǎn)參保時(shí)間按以下規(guī)定執(zhí)行：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)自1998年1月起繳交；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)自1999年7月起繳交；在本市實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度之前，暫不需繳交工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)，其工勤人員的醫(yī)療、工傷、生育待遇仍按現(xiàn)行公費(fèi)醫(yī)療制度執(zhí)行。 

　　上述單位在未解決社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)來源之前，可暫緩繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并可免交滯納金。 

　　(二)自收自支的事業(yè)單位應(yīng)按市勞動(dòng)保障局《關(guān)于事業(yè)單位和外地駐穗單位參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》(穗勞社綜［2000］2號(hào))的規(guī)定，在今年4月底前到同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其工勤人員參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)自1992年7月起繳交；失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)自1999年7月起繳交。在上述期限內(nèi)辦理參保手續(xù)的，免交滯納金。(三)工勤人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按原市社會(huì)保險(xiǎn)管理局《關(guān)于廣州市事業(yè)單位體制改革后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)若干問題的通知》(穗社保［1999］12號(hào))規(guī)定執(zhí)行。 

　　(四)機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用后，應(yīng)按行政隸屬關(guān)系，到所屬的市、區(qū)或縣級(jí)市勞動(dòng)保障行政部門辦理工齡審核手續(xù)。原已由人事行政部門按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)辦理了工齡審核的，不需重新審核。工勤人員如有異議，由勞動(dòng)保障行政部門按國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工齡政策規(guī)定重新核定。 

　　(五)原已與工勤人員簽訂勞動(dòng)合同但未辦理勞動(dòng)合同鑒證、未參加社會(huì)保險(xiǎn)、未辦理工齡審核的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，應(yīng)按《實(shí)施方案》的規(guī)定到勞動(dòng)保障行政部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。 

　　(六)在機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的原固定工，其國(guó)家承認(rèn)的連續(xù)工齡審核至1997年12月31日時(shí)止；在自收自支的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的原固定工，其國(guó)家承認(rèn)的連續(xù)工齡審核至1992年6月30日時(shí)止。其后，按其實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。 

　　(七)機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位的原固定工在1998年1月1日至此次轉(zhuǎn)制前，因工作需要調(diào)往外單位或因其他原因已辭職的，原單位應(yīng)為其補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，補(bǔ)繳時(shí)間截止到其離開單位的當(dāng)月底。在此期間已退休的，不需要補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 

　　三、其他有關(guān)問題 

　　(一)《實(shí)施意見》中關(guān)于訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同條件的“在本單位連續(xù)工作滿10年”，是指在同一機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作滿10年(包括轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人按規(guī)定可計(jì)算為本單位工作年限的軍齡)。 

　　(二)《實(shí)施方案》中關(guān)于“要求按固定工身份調(diào)動(dòng)的工勤人員，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)辦理完畢”，應(yīng)從本人提出調(diào)動(dòng)之日起計(jì)算。 

　　(三)凡在機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行勞動(dòng)合同制并參加社會(huì)保險(xiǎn)后退休的原固定工，其退休待遇按機(jī)關(guān)事業(yè)單位的規(guī)定計(jì)發(fā)。由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付基本養(yǎng)老金，差額部分仍由所在單位從原經(jīng)費(fèi)渠道中補(bǔ)足。 

　　(四)在本市實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度之前，凡在機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位實(shí)行勞動(dòng)合同制后退休的原固定工，其醫(yī)療待遇及開支渠道暫不改變。 

　　(五)工勤人員實(shí)行勞動(dòng)合同制后，原按市勞動(dòng)局、市人事局和市財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)局等三個(gè)部門〈關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位勞動(dòng)合同制工人工資性補(bǔ)貼問題的通知〉》(穗勞發(fā)字［1987］第068號(hào))規(guī)定發(fā)放的10%-15%工資性補(bǔ)貼的，自2000年4月1日起不再執(zhí)行。 

　　(六)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工勤人員因工作需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按國(guó)家人事部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的實(shí)施辦法〉的通知》(人薪發(fā)［1995］32號(hào))執(zhí)行。 

　　(七)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工勤人員的工資福利仍按現(xiàn)行人事政策執(zhí)行。 

　　(八)凡在2000年底前退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位原固定工，可不簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 

　　(九)事業(yè)單位從企業(yè)調(diào)入的聘用干部或者從原合同制工人中聘用的干部，此前已參加社會(huì)保險(xiǎn)的應(yīng)繼續(xù)參保，但可不簽訂勞動(dòng)合同。 

　　(十)符合下列條件之一的，應(yīng)確認(rèn)為聘用制干部： 

　　1.1988年3月31日以前由市人事局審批的聘用干部； 

　　2.1988年4月1日至1990年4月21日止，根據(jù)《廣州市人事局關(guān)于進(jìn)一步下放該部人事管理權(quán)限的通知》(穗人字［1988］42號(hào))精神，由有審批權(quán)的市直單位和區(qū)、縣級(jí)市人事部門按市人事局下達(dá)聘干計(jì)劃所聘用的干部； 

　　3.1990年4月22日以后根據(jù)《廣州市人事局關(guān)于收回吸收錄用、聘用干部審批權(quán)限的通知》(穗人字［1990］35號(hào))精神，由政府人事部門下達(dá)聘干計(jì)劃，并參加政府人事部門統(tǒng)一組織的聘干考試取得聘干資格，經(jīng)市、區(qū)、縣級(jí)市政府人事部門備案或?qū)徟娜藛T。 

　　除此之外的其他聘用干部，都屬于單位自行聘用的干部，需要按《實(shí)施方案》的規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)合同制，并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。 

　　四、過去本市有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，按本通知執(zhí)行。