?。?020年6月30日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)　2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一條為規(guī)范房屋租賃行為，保護(hù)房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。

　　本規(guī)定所稱房屋，包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉(cāng)庫(kù)以及其他用房。

　　本規(guī)定所稱房屋租賃，是指出租人將房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。房屋所有權(quán)人或者房屋使用權(quán)人將房屋交給他人經(jīng)營(yíng)，本人不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)但獲取收益的行為，視為房屋租賃。

　　法律、法規(guī)對(duì)公共租賃住房、公有房屋租賃另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本市房屋租賃管理工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。

　　區(qū)房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展房屋租賃登記備案工作。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)房屋租賃的治安管理和房屋租賃當(dāng)事人的居住登記。

　　來(lái)穗人員行政管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促來(lái)穗人員的房屋租賃管理工作。

　　規(guī)劃、財(cái)政、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助實(shí)施本規(guī)定。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府受房屋行政主管部門和公安機(jī)關(guān)的委托，辦理本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃登記備案、居住登記、居住證申領(lǐng)受理、發(fā)放、簽注等事項(xiàng)。

　　第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋租賃服務(wù)和管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)投入。

　　第五條市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)收集到的房屋租賃信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)上建立房屋租賃市場(chǎng)主體信用記錄，及時(shí)、準(zhǔn)確記錄市場(chǎng)主體的公共信用信息，并將其納入信用體系。

　　房屋、規(guī)劃、消防、稅務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)保障、來(lái)穗人員、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門和公安機(jī)關(guān)以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，采集、錄入、更新租賃房屋登記備案、消防、治安、商事登記、稅務(wù)、規(guī)劃、安全和處罰等方面的信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　第六條市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)采集、匯總房屋租賃信息，對(duì)租賃房屋進(jìn)行分類管理和價(jià)格監(jiān)測(cè)，制定房屋租賃合同示范文本，并根據(jù)市場(chǎng)變化定期分區(qū)域發(fā)布不同類型房屋的市場(chǎng)租金參考價(jià)。

　　房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋行政主管部門的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息采集工作，通過(guò)房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)，按季度向房屋行政主管部門報(bào)送房屋租賃成交數(shù)據(jù)和租金價(jià)格等信息。

　　第七條市人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)增加租賃住房供應(yīng)、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供金融支持、提供基本公共服務(wù)保障、落實(shí)稅收優(yōu)惠等多種方式，鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，滿足不同層次的住房需求。

　　鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化的房屋租賃企業(yè)，支持房屋租賃企業(yè)通過(guò)租賃、購(gòu)買等方式多渠道籌集房源，支持個(gè)人和單位將房屋委托給房屋租賃企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。

　　鼓勵(lì)村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將符合條件的房屋統(tǒng)一出租，規(guī)范管理租賃房屋。

　　第八條本市房地產(chǎn)租賃協(xié)會(huì)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，建立行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制，協(xié)助做好房屋租賃的相關(guān)管理工作，接受房屋行政主管部門的指導(dǎo)。

　　第九條市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、金融、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督、來(lái)穗人員等行政管理部門和公安機(jī)關(guān)在本規(guī)定實(shí)施之日起一年內(nèi)，制定規(guī)范房屋租賃企業(yè)的具體辦法，并向社會(huì)公布。

　　第十條出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┫虺凶馊顺鍪旧矸葑C明、房屋權(quán)屬證明或者房屋合法來(lái)源資料；

　?。ǘ┎坏孟驘o(wú)身份證明的自然人、法人或者其他組織出租房屋；

　?。ㄈ┯糜诔鲎獾姆课菁捌涓綄僭O(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防、結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并具備必要的生活、生產(chǎn)條件；

　?。ㄋ模┏鲎庾≌?，居住空間的最小出租單位和人均使用面積等應(yīng)當(dāng)符合本市住房租賃標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　?。ㄎ澹N房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、地下儲(chǔ)藏室等原始設(shè)計(jì)為非居住用途的空間，不得單獨(dú)出租供人居??；

　?。┘谐鲎夥块g達(dá)到十間以上或者出租的房間內(nèi)床位數(shù)總計(jì)達(dá)到十五張以上的，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全管理制度，明確專門的管理人員，設(shè)置視頻監(jiān)控、消防設(shè)施、器材和安全通道，并進(jìn)行信息登記；

　?。ㄆ撸└嬷潜臼袘艏某凶馊撕途幼∪宿k理居住登記手續(xù)；

　?。ò耍┒酱俪凶馊寺鋵?shí)安全生產(chǎn)、消防、治安等責(zé)任，發(fā)現(xiàn)租賃房屋存在安全隱患的，及時(shí)排除或者督促承租人處理；

　?。ň牛﹨f(xié)助有關(guān)行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府采集承租人和居住人依法應(yīng)當(dāng)填報(bào)的信息資料；

　?。ㄊ┡浜嫌嘘P(guān)行政管理部門開(kāi)展對(duì)承租人和居住人違法行為的查處工作；

　?。ㄊ唬┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十一條承租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┫虺鲎馊顺鍪旧矸葑C明；

　?。ǘ┌凑蘸贤s定的租賃用途和使用要求，依法、合理使用房屋；

　?。ㄈ┘皶r(shí)向出租人告知居住人員變動(dòng)的信息；

　?。ㄋ模┏凶馊嗽谧赓U期間經(jīng)出租人同意將房屋依法轉(zhuǎn)租的，應(yīng)當(dāng)向次承租人出示承租人與出租人之間的房屋租賃合同，并與次承租人訂立房屋租賃合同；

　　（五）落實(shí)安全生產(chǎn)、消防、治安等責(zé)任，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除或者告知出租人處理，出租人未處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政管理部門；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十二條持有居住證的承租人按照有關(guān)規(guī)定享有義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)等基本公共服務(wù)。

　　承租人可以依法提取和使用住房公積金支付租金。

　　第十三條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面租賃合同，在訂立房屋租賃合同之日起三十日內(nèi)，通過(guò)房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)，或者到房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，辦理房屋租賃登記備案。

　　第十四條房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　（一）租賃雙方當(dāng)事人身份證明；

　?。ǘ┓课輽?quán)屬證明或者房屋合法來(lái)源資料；

　?。ㄈ┓课葑赓U合同。

　　房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得提交虛假材料。

　　第十五條房屋租賃當(dāng)事人提交的材料符合本規(guī)定第十四條規(guī)定的，房屋行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理房屋租賃登記備案，在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上提供登記備案電子證明，并告知房屋租賃當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)、消防、治安等義務(wù)。

　　房屋行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府辦理房屋租賃登記備案，不得收取費(fèi)用。

　　第十六條房屋租賃企業(yè)租賃房屋，或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)本機(jī)構(gòu)促成訂立房屋租賃合同的，由房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記備案。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成房屋租賃企業(yè)訂立房屋租賃合同的，由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記備案。

　　房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得泄露、買賣所掌握的房屋租賃當(dāng)事人的個(gè)人信息和商業(yè)秘密。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的租賃房屋未進(jìn)行房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)提醒房屋租賃當(dāng)事人依法辦理。

　　第十七條房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋租賃市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。

　　房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其工作人員應(yīng)當(dāng)配合房屋行政主管部門的監(jiān)督檢查，協(xié)助做好房屋租賃管理工作。

　　第十八條街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，對(duì)租賃房屋進(jìn)行日常巡查，并履行下列職責(zé)：

　　（一）發(fā)現(xiàn)房屋租賃和人口信息登記不實(shí)的，及時(shí)完善信息登記；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)未進(jìn)行房屋租賃登記備案的，督促房屋租賃當(dāng)事人及時(shí)辦理；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)房屋存在安全生產(chǎn)、消防、治安隱患的，督促房屋租賃當(dāng)事人及時(shí)整改；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違反房屋租賃、規(guī)劃、治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城市管理等法律、法規(guī)規(guī)定的行為，及時(shí)告知有關(guān)行政管理部門。

　　房屋、規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　第十九條房屋、規(guī)劃、消防、來(lái)穗人員、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門和公安機(jī)關(guān)、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在房屋租賃管理中獲得的信息，依法做好保密工作，不得泄露、出賣所知悉的房屋租賃信息和個(gè)人信息，不得利用所掌握的房屋租賃信息從事違法行為。

　　第二十條房屋、規(guī)劃、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、來(lái)穗人員、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門、公安機(jī)關(guān)、區(qū)人民政府和鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管單位責(zé)令改正，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第五條規(guī)定，未建立房屋租賃市場(chǎng)主體信用記錄，或者未通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)采集、錄入、更新租賃房屋有關(guān)信息的；

　　（二）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，未按照規(guī)定辦理登記備案，或者辦理登記備案收取費(fèi)用的；

　?。ㄈ┻`反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未按照規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的；

　?。ㄋ模┻`反本規(guī)定第十九條規(guī)定，泄露、出賣所知悉的房屋租賃信息、個(gè)人信息的；

　?。ㄎ澹┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第二十一條違反本規(guī)定第十條第二項(xiàng)規(guī)定，向無(wú)身份證明的承租人出租房屋的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　違反本規(guī)定第十條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，出租居住空間的最小出租單位、人均使用面積不符合本市住房租賃標(biāo)準(zhǔn)，或者將非居住用途的空間單獨(dú)出租供人居住的，由區(qū)房屋行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本規(guī)定第十條第六項(xiàng)規(guī)定，未設(shè)置視頻監(jiān)控或者未進(jìn)行信息登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十二條違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，提交虛假的房屋租賃登記備案材料的，由區(qū)房屋行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處以一千元以下罰款，對(duì)單位處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十三條違反本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定，未辦理房屋租賃登記備案的，由區(qū)房屋行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

　　違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定，泄露、買賣個(gè)人信息、商業(yè)秘密的，由區(qū)房屋行政主管部門責(zé)令限期改正，記入信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員處以一萬(wàn)元罰款；對(duì)房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)處以三萬(wàn)元罰款。

　　第二十四條本規(guī)定自2020年12月1日起施行。