深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成人教育管理?xiàng)l例

　?。?994年11月2日深圳市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)  根據(jù)2002年8月23日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成人教育管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正  根據(jù)2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成人教育管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正  根據(jù)2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例〉等二十七項(xiàng)法規(guī)的決定》第三次修正）

目  錄

　　第一章 總則

　　第二章 審批

　　第三章 管理

　　第四章 罰則

　　第五章 附則

第一章  總則

　　第一條  為了加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū)）成人教育的管理，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)成人教育的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例所稱(chēng)成人教育，是指依據(jù)本條例設(shè)立的成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦的各類(lèi)成人教育培訓(xùn)班，對(duì)脫離了普通學(xué)校連續(xù)教育的成年人，進(jìn)行擴(kuò)展其知識(shí)和技能，提高其專(zhuān)業(yè)水平和能力的繼續(xù)教育。

　　第三條  成人教育的目的，是全面提高成年人的文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其適應(yīng)特區(qū)建設(shè)事業(yè)的需要。

　　第四條  成人教育是教育事業(yè)的重要組成部分。深圳市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把成人教育納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃。政府各部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)把成人教育納入本部門(mén)、本單位工作的年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

　　第五條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持具備辦學(xué)能力的單位和個(gè)人興辦適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要的成人教育，鼓勵(lì)成年人通過(guò)成人教育不斷提高素質(zhì)，保護(hù)求學(xué)者和辦學(xué)者的合法權(quán)益。

　　第六條  市教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市成人教育的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和宏觀管理。區(qū)教育主管部門(mén)由市教育主管部門(mén)授權(quán)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)成人教育進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

　　人力資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)；公務(wù)員管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)；其他部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)人員的崗位培訓(xùn)。

　　第七條  隨著特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加用于成人教育的經(jīng)費(fèi)。

　　行政部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提取用于成人教育的經(jīng)費(fèi)。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體舉辦面向社會(huì)招生的成人教育，其經(jīng)費(fèi)自籌解決。

第二章  審批

　　第八條  設(shè)立面向社會(huì)招生的成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦各類(lèi)成人教育培訓(xùn)班，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯忻鞔_的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方案和教學(xué)計(jì)劃和相應(yīng)的規(guī)章制度；

　?。ǘ┕芾砣藛T應(yīng)當(dāng)具有良好的思想品德，具備必要的文化、技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)，具有管理能力；

　?。ㄈ┯蟹蠂?guó)家有關(guān)規(guī)定并與辦學(xué)性質(zhì)和規(guī)模相應(yīng)的師資；

　　（四）有與辦學(xué)相應(yīng)的教材、教學(xué)設(shè)備和教學(xué)場(chǎng)所；

　?。ㄎ澹┯修k學(xué)所需的資金。

　　舉辦授予學(xué)歷證書(shū)的成人教育，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

　　第九條  成人教育的專(zhuān)、兼職教師應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)以上學(xué)歷或者特殊技能。

　　第十條  設(shè)立面向社會(huì)招生的成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦各類(lèi)成人教育培訓(xùn)班，應(yīng)當(dāng)向市教育主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，并按照以下規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立成人高等院校或者市屬普通高等院校舉辦本科函授教育，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府同意，并按照國(guó)家規(guī)定，報(bào)省人民政府或者教育部審批；

　?。ǘ┦袑倨胀ǜ叩仍盒Ｅe辦專(zhuān)科函授教育和設(shè)立本科、專(zhuān)科夜大學(xué)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)教育部和省人民政府備案；

　?。ㄈ┰O(shè)立成人中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、成人職業(yè)學(xué)校、成人中學(xué)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)教育部和省人民政府備案，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

　　（四）按照教育部和人力資源保障部規(guī)定舉辦的《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)班，由市教育主管部門(mén)會(huì)同市人力資源主管部門(mén)審批；

　?。ㄎ澹┰O(shè)立其他成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者舉辦各類(lèi)成人教育培訓(xùn)班，由市教育主管部門(mén)或者由其授權(quán)的區(qū)教育主管部門(mén)備案。但是，涉及以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的，由市人力資源主管部門(mén)備案；涉及藝術(shù)、體育、衛(wèi)生、交通、建筑等專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)的，由市有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)后，報(bào)市教育主管部門(mén)備案。由市、區(qū)有關(guān)部門(mén)備案的成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)和各類(lèi)成人教育培訓(xùn)班，均應(yīng)當(dāng)向市教育主管部門(mén)備案。

　　國(guó)外和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)及特區(qū)外的單位或者個(gè)人在特區(qū)設(shè)立成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者舉辦各類(lèi)成人教育培訓(xùn)班的，按照前款規(guī)定辦理。

　　第十一條  機(jī)關(guān)、事業(yè)單位因設(shè)立成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)涉及機(jī)構(gòu)和人員編制的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)同意。

　　第十二條  為本單位培訓(xùn)在職人員，不面向社會(huì)招生的，不屬第十條規(guī)定的審批范圍，由單位負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。

　　第十三條  市教育主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到單位或者個(gè)人提出設(shè)立成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者舉辦各類(lèi)成人教育培訓(xùn)班的申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)，給予書(shū)面答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)的，由市教育主管部門(mén)簽發(fā)《深圳市成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》或者深圳市成人教育培訓(xùn)班批準(zhǔn)文件。

　　《深圳市成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》實(shí)行年度審驗(yàn)制度。具體辦法由市教育主管部門(mén)制定。

第三章  管理

　　第十四條  授予學(xué)歷證書(shū)的成人教育，應(yīng)當(dāng)由按照本條例第十條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定批準(zhǔn)成立的成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦。

　　第十五條  凡在特區(qū)內(nèi)刊登、播放、張貼和散發(fā)成人教育招生廣告，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)廣告管理的規(guī)定，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

　　第十六條  面向社會(huì)招生的成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)和各類(lèi)成人教育培訓(xùn)班，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)由市價(jià)格管理部門(mén)頒發(fā)的《教育收費(fèi)許可證》。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市教育主管部門(mén)會(huì)同市有關(guān)部門(mén)擬訂，報(bào)市價(jià)格管理部門(mén)審定。

　　《深圳市成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》或者深圳市成人教育培訓(xùn)班批準(zhǔn)文件、《教育收費(fèi)許可證》和經(jīng)市價(jià)格管理部門(mén)審定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)懸掛、張貼于辦學(xué)場(chǎng)所的明顯位置。

　　第十七條  市、區(qū)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體，可以根據(jù)需要設(shè)立成人教育管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各自職責(zé)范圍內(nèi)的成人教育工作，擬定和實(shí)施成人教育計(jì)劃。企業(yè)、事業(yè)單位可以設(shè)立內(nèi)部成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬定和實(shí)施本單位職工教育計(jì)劃，協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好崗位培訓(xùn)和考核、發(fā)證工作。

　　企業(yè)、事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受市、區(qū)教育主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

　　第十八條  成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者各類(lèi)成人教育培訓(xùn)班對(duì)參加成人教育學(xué)習(xí)、經(jīng)考試合格的人員，可以按照教育部及市有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。

　　第十九條  凡經(jīng)成人高等、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校統(tǒng)一招生錄取或者參加高等、中等專(zhuān)業(yè)自學(xué)考試的學(xué)員，全科學(xué)習(xí)期滿(mǎn)，各科考試合格，由學(xué)校頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承認(rèn)其學(xué)歷。

　　第二十條  按照教育部、人力資源保障部的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考試合格，取得《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》的，可以作為在本行業(yè)的工作范圍內(nèi)評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和聘任技術(shù)職務(wù)、管理職務(wù)及其他職務(wù)的依據(jù)之一。

　　第二十一條  接受崗位培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的考核機(jī)構(gòu)考核合格者，由考核機(jī)構(gòu)頒發(fā)《崗位資格證書(shū)》，作為崗位任職的資格證明之一，在有關(guān)部門(mén)規(guī)定的范圍內(nèi)有效。

　　第二十二條  職工和特種作業(yè)人員經(jīng)技術(shù)業(yè)務(wù)等級(jí)考核合格的，由人力資源主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)相應(yīng)的證書(shū)，作為應(yīng)聘、上崗操作以及進(jìn)行國(guó)內(nèi)外技術(shù)勞務(wù)合作時(shí)辦理公證的有效憑證。

　　第二十三條  就讀單科或者接受專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)的學(xué)員，學(xué)習(xí)期滿(mǎn)，經(jīng)考核合格，由成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者各類(lèi)成人教育培訓(xùn)班發(fā)給由原審批部門(mén)統(tǒng)一印制的《結(jié)業(yè)證書(shū)》，作為接受過(guò)單科或者專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)的證明。

　　第二十四條  市教育主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)成人教育的管理，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事制度，公開(kāi)辦事結(jié)果；工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，接受群眾監(jiān)督。

第四章  罰則

　　第二十五條  違反本條例第十條規(guī)定，未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自舉辦各類(lèi)成人教育培訓(xùn)班牟取非法利益的，由市教育主管部門(mén)責(zé)令停辦和退還所收取的費(fèi)用，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

　　第二十六條  違反本條例第十五條規(guī)定，未經(jīng)備案刊登、播放、張貼和散發(fā)成人教育招生廣告的，由市教育主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，視情節(jié)輕重給予警告或者處一千元以上三千元以下罰款。

　　第二十七條  違反本條例第十六條規(guī)定，成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者各類(lèi)成人教育培訓(xùn)班擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和亂收費(fèi)的，由市教育主管部門(mén)責(zé)令退回多收的費(fèi)用給學(xué)員，并由市價(jià)格管理部門(mén)處多收費(fèi)用三倍罰款。

　　第二十八條  成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者各類(lèi)成人教育培訓(xùn)班的實(shí)際辦學(xué)內(nèi)容與申報(bào)內(nèi)容不符的，由市教育主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改正的，處二千元罰款，直至吊銷(xiāo)《深圳市成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》或者撤銷(xiāo)深圳市成人教育培訓(xùn)班批準(zhǔn)文件。

　　第二十九條  面向社會(huì)招生的成人教育各類(lèi)培訓(xùn)班，管理不善、教學(xué)質(zhì)量低劣的，由市教育主管部門(mén)責(zé)令其停辦，進(jìn)行整頓，并向?qū)W員退回所收取的費(fèi)用。

　　第三十條  成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者各類(lèi)成人教育培訓(xùn)班違反國(guó)家規(guī)定和本條例，濫發(fā)成人教育證書(shū)牟取非法利益的，由市教育主管部門(mén)責(zé)令其收回證書(shū)或者公告所發(fā)證書(shū)無(wú)效，沒(méi)收其非法所得，并處五千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《深圳市成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》或者撤銷(xiāo)深圳市成人教育培訓(xùn)班批準(zhǔn)文件。

　　第三十一條  成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者各類(lèi)成人教育培訓(xùn)班舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，違反本條例規(guī)定的，由人力資源主管部門(mén)依照本條例第二十五條至第三十條的規(guī)定給予處罰。

　　第三十二條  市教育主管部門(mén)和人力資源主管部門(mén)處以罰款應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的單據(jù)；罰款金額上繳地方財(cái)政。

　　第三十三條  違反本條例第二十四條規(guī)定，市教育主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員營(yíng)私舞弊、濫用職權(quán)，未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附則

　　第三十四條  市人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

　　第三十五條  本條例自1995年1月1日起施行。