廣州市城市管理委員會(huì)文件

穗城管規(guī)字〔2018〕6號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門(mén)，各管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市舊樓加裝管道燃?xì)鈨?yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。施行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市城管部門(mén)反映。

　　廣州市城市管理委員會(huì)

　　2018年7月17日

廣州市舊樓加裝管道燃?xì)鈨?yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見(jiàn)

　　為提高我市舊樓居民報(bào)裝管道燃?xì)獾姆e極性，提升城鎮(zhèn)居民管道燃?xì)馐褂玫钠占奥剩M(jìn)一步消除燃?xì)獍踩[患，根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市推進(jìn)管道燃?xì)馊晏嵘?jì)劃的實(shí)施方案的通知》（穗府辦函〔2017〕82號(hào)）要求，經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“政府獎(jiǎng)勵(lì)一點(diǎn)、企業(yè)優(yōu)惠一點(diǎn)、用戶(hù)支出一點(diǎn)”的原則，出臺(tái)政府獎(jiǎng)勵(lì)措施，落實(shí)各方責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)舊樓居民報(bào)裝管道燃?xì)獾姆e極性，推進(jìn)管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)的舊樓居民用戶(hù)使用管道燃?xì)?，提高我市管道燃?xì)馄占奥?，進(jìn)一步改善我市燃?xì)獍踩珷顩r。

　　二、優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)范圍

　　對(duì)舊樓加裝管道燃?xì)饨o予優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)，需符合以下四個(gè)條件：

　　（一）建筑物在管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)，符合工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求，具備安裝條件；

　?。ǘ┙ㄖ镉?016年12月31日前已經(jīng)建成，房屋產(chǎn)權(quán)清晰，已取得房屋的產(chǎn)權(quán)登記證（不動(dòng)產(chǎn)證），戶(hù)內(nèi)尚未安裝管道燃?xì)馇覙I(yè)主有報(bào)裝使用管道燃?xì)獾囊庠福?/p>

　?。ㄈ┙ㄖ镂幢患{入城市更新計(jì)劃或棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃，3年內(nèi)無(wú)實(shí)施城市更新或棚戶(hù)區(qū)改造的計(jì)劃。

　?。ㄋ模┰趦?yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)報(bào)裝管道燃?xì)猓夜艿廊細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)已完成戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安裝和通氣點(diǎn)火。

　　三、優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)期限

　　從本實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)之日起至2019年12月31日止。

　　四、優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┆?jiǎng)勵(lì)對(duì)象。積極參與舊樓加裝管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，給予舊樓居民用戶(hù)報(bào)裝優(yōu)惠價(jià)格（用戶(hù)報(bào)裝價(jià)格最高不超過(guò)1200元/戶(hù)）的管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。

　?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按照本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的優(yōu)惠報(bào)裝價(jià)格為用戶(hù)加裝管道燃?xì)獾模?、區(qū)兩級(jí)政府按照1000元/戶(hù)的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金參照現(xiàn)行市、區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金配套分擔(dān)比例納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

　　五、項(xiàng)目實(shí)施

　　（一）確定對(duì)象。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)燃?xì)馕慈霊?hù)的舊樓進(jìn)行篩查，會(huì)同街道辦事處（鎮(zhèn)政府）組織社區(qū)工作人員做好報(bào)裝動(dòng)員，確定加裝管道燃?xì)獾木用裼脩?hù)，制訂年度實(shí)施計(jì)劃。

　?。ǘ┯脩?hù)報(bào)裝。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)采取營(yíng)業(yè)廳窗口受理、舊樓居民社區(qū)設(shè)點(diǎn)等方式，為納入管道燃?xì)饧友b計(jì)劃的舊樓用戶(hù)辦理開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)，并按本實(shí)施意見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)收取報(bào)裝費(fèi)。舊樓居民用戶(hù)優(yōu)惠報(bào)裝用氣范圍為“一廚一表一灶”，如用戶(hù)增加用氣點(diǎn)，增加的工程建設(shè)費(fèi)用根據(jù)省建設(shè)工程綜合定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)計(jì)價(jià)辦法確定并向居民用戶(hù)收取。

　?。ㄈ┕こ淌┕ぁ９艿廊?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)受理報(bào)裝申請(qǐng)后，組織相關(guān)單位完成戶(hù)內(nèi)設(shè)施安裝和驗(yàn)收工作。

　?。ㄋ模┩恻c(diǎn)火。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)為用戶(hù)通氣點(diǎn)火。

　　六、優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金籌措

　?。ㄒ唬﹨^(qū)城管部門(mén)于每年6月15日前向區(qū)財(cái)政部門(mén)和市城管部門(mén)報(bào)送下一年度優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)計(jì)劃數(shù)，區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)區(qū)城管部門(mén)報(bào)送的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)年度計(jì)劃數(shù)，安排相應(yīng)的區(qū)級(jí)財(cái)政優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金，納入下一年度的財(cái)政預(yù)算。

　?。ǘ┦谐枪懿块T(mén)每年6月30日前向市財(cái)政部門(mén)報(bào)送下一年度優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)計(jì)劃數(shù)，市財(cái)政部門(mén)根據(jù)市城管部門(mén)報(bào)送的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)年度計(jì)劃數(shù)，安排相應(yīng)的市級(jí)財(cái)政優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金，納入下一年度的財(cái)政預(yù)算。

　　七、優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放基數(shù)確定

　?。ㄒ唬┕艿廊?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)于每年3月底前，以街道辦事處（鎮(zhèn)政府）為單位匯集上一年度已完成的舊樓加裝管道燃?xì)庥脩?hù)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，并提供相應(yīng)的證明材料，報(bào)屬地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）審核。

　?。ǘ┙值擂k事處（鎮(zhèn)政府）審核后，報(bào)區(qū)政府（區(qū)城管局）審核。

　?。ㄈ﹨^(qū)政府（區(qū)城管局）審核后，于每年6月底前報(bào)市城管部門(mén)核定。

　?。ㄋ模┦谐枪懿块T(mén)將核定的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放基數(shù)下達(dá)各區(qū)，市、區(qū)城管部門(mén)分別報(bào)市、區(qū)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行清算。

　　八、優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付和監(jiān)管

　?。ㄒ唬┦胸?cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)政資金預(yù)算安排，按資金撥付流程轉(zhuǎn)移支付給各區(qū)政府。各區(qū)政府同步配套安排區(qū)級(jí)財(cái)政優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金，按資金撥付規(guī)定撥付給相關(guān)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。原則上要求于每年10月底前完成上一年度的資金清算工作。

　?。ǘ┦小^(qū)兩級(jí)財(cái)政、城管部門(mén)按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)政府獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付、使用和監(jiān)督。

　　九、責(zé)任分工

　?。ㄒ唬┦谐枪芪贺?fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展舊樓加裝管道燃?xì)夤ぷ鳎桓櫠睫k各區(qū)舊樓加裝管道燃?xì)夤ぷ鬟M(jìn)展；核定各區(qū)舊樓加裝管道燃?xì)庥脩?hù)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)；向市財(cái)政部門(mén)報(bào)送優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)年度計(jì)劃數(shù)；協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中涉及的政策性問(wèn)題；制定項(xiàng)目績(jī)效管理制度，組織績(jī)效目標(biāo)管理、運(yùn)行跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等各項(xiàng)管理工作。

　?。ǘ┦胸?cái)政局：負(fù)責(zé)將優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金年度計(jì)劃數(shù)納入財(cái)政資金預(yù)算；按相應(yīng)的資金撥付流程及時(shí)撥付到各區(qū)；對(duì)撥付資金實(shí)行提前告知、年中（終）清算；組織預(yù)算績(jī)效管理工作。

　?。ㄈ﹨^(qū)政府：負(fù)責(zé)制定本區(qū)舊樓加裝管道燃?xì)獾哪甓葘?shí)施計(jì)劃；牽頭構(gòu)建舊樓加裝管道燃?xì)夤ぷ鹘M織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤督辦，及時(shí)協(xié)調(diào)解決本區(qū)推進(jìn)工作存在的問(wèn)題；審核本區(qū)內(nèi)舊樓加裝管道燃?xì)庥脩?hù)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)；根據(jù)市城管委核定的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，配套安排相應(yīng)的區(qū)級(jí)財(cái)政優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金，并督促區(qū)財(cái)政、城管部門(mén)做好優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金的劃撥工作；組織開(kāi)展對(duì)職能部門(mén)和單位進(jìn)行年度績(jī)效考核。

　?。ㄋ模┙值擂k事處（鎮(zhèn)政府）：負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)舊樓加裝管道燃?xì)饽甓葘?shí)施計(jì)劃；審核轄區(qū)舊樓加裝管道燃?xì)庥脩?hù)發(fā)放基數(shù)；在實(shí)施過(guò)程中做好工作動(dòng)員，配合協(xié)調(diào)施工場(chǎng)地，并及時(shí)協(xié)調(diào)處理干擾阻礙施工的問(wèn)題，確保按時(shí)完成本轄區(qū)內(nèi)的工作任務(wù)。

　?。ㄎ澹┕艿廊?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)：負(fù)責(zé)篩查管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)燃?xì)馕慈霊?hù)的舊樓，制訂年度實(shí)施計(jì)劃；組織開(kāi)展宣傳工作，動(dòng)員居民報(bào)裝管道燃?xì)猓宦鋵?shí)建設(shè)資金，按計(jì)劃組織實(shí)施各項(xiàng)目建設(shè)；及時(shí)歸集并報(bào)送舊樓加裝管道燃?xì)庥脩?hù)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)；按要求開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效管理工作。

　　十、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)責(zé)任落實(shí)。各單位要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，制定具體工作計(jì)劃和推進(jìn)落實(shí)方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源力量。要將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化、分解，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，加大推進(jìn)落實(shí)。要及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到位。

　?。ǘ┘訌?qiáng)溝通協(xié)調(diào)。建立舊樓加裝管道燃?xì)鈨?yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)工作的例會(huì)制度，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，有序推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)每月召開(kāi)工作會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決本區(qū)工作中的問(wèn)題，難以解決的問(wèn)題要及時(shí)提請(qǐng)市級(jí)部門(mén)研究解決。市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制定期、不定期召開(kāi)工作會(huì)議，聽(tīng)取各區(qū)工作進(jìn)展情況，研究解決難點(diǎn)和重大問(wèn)題，督辦工作進(jìn)度。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的作用，加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)，暢通公眾有序參與舊樓加裝管道燃?xì)獾男畔⑶?。要做好咨?xún)服務(wù)工作，動(dòng)員、引導(dǎo)舊樓居民積極報(bào)裝，努力營(yíng)造理解、支持、參與舊樓加裝管道燃?xì)獾牧己梅諊?/p>

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。市、區(qū)各有關(guān)單位要加強(qiáng)工作的監(jiān)督和檢查，對(duì)照工作計(jì)劃和優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，檢查任務(wù)完成情況，以簡(jiǎn)報(bào)或通報(bào)形式定期公示發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要加強(qiáng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理和使用，對(duì)騙取、截留、擠占、滯留、挪用優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金等行為，將按照規(guī)定追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任，并收回已撥付的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　十一、附則

　　本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。