粵外經(jīng)貿(mào)資資管字[1998]48號
第一條 為做好我省外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)(以下統(tǒng)稱“兩類企業(yè)’)的確認和考核工作,鼓勵外商投資企業(yè)擴大出口和引進先進技術(shù)設(shè)備,發(fā)展外向型經(jīng)濟,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》(以下簡稱《國務(wù)院規(guī)定》)和外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于確認和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)的實施辦法》(以下筒稱《外經(jīng)貿(mào)部實施辦法》),結(jié)合我省的實際情況,制定本暫行實施細則。
第二條 在我省依法設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè),中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)(以下統(tǒng)稱外商投資企業(yè)),凡符合《國務(wù)院規(guī)定》和本暫行實施細則關(guān)于“兩類企業(yè)”條件的,經(jīng)確認考核領(lǐng)取證書后,均可享受《國務(wù)院規(guī)定》中的有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第三條 省外經(jīng)貿(mào)委是我省(廣州市和經(jīng)濟特區(qū)除外)“兩類企業(yè)’的確認考核機關(guān).廣州市和經(jīng)濟特區(qū)的外經(jīng)貿(mào)部門可根據(jù)《外經(jīng)貿(mào)部實施辦法》,制定本地區(qū)的實施細則,也可參照執(zhí)行本暫行實施細則。
第四條 我省“兩類企業(yè)”的確認考核實行制定計劃、集中申報.統(tǒng)一確認、定期考核的管理制度,使“兩類企業(yè)”的確認考核做到規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。
第五條 各市外經(jīng)寅委(省直委、辦、廳、局、總公司,下稱省直單位)協(xié)助省外經(jīng)貿(mào)委負責(zé)本地區(qū)(本系統(tǒng))“兩類企業(yè)的申報和管理工作。
第六條 凡同時具備下列條件的外商投資企業(yè)可確認為產(chǎn)品出口企業(yè):
一、必須是生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè);
二、年出口額(包括企業(yè)自行出口、外貿(mào)公司代理出口,企業(yè)進料加工轉(zhuǎn)廠出口等方式)達到當(dāng)年全部產(chǎn)品銷售顴的50%以上;
三、當(dāng)年實現(xiàn)營業(yè)外匯收支平衡有余(當(dāng)年實現(xiàn)營業(yè)外匯收入大于當(dāng)年營業(yè)外匯支出,不包括上年結(jié)轉(zhuǎn)余額);
四、企業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)盈利。
五、上一年度聯(lián)合卑撿合格。
第七條 凡同時具備下列條件的,可確認為先進技術(shù)企業(yè):
一、屬于國家鼓勵外商投資的生產(chǎn)性項目;
二、采用國際先進和適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備;
三、生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量.技術(shù)性能達到國內(nèi)先進水平以上;
第八條 如屬從事高新技術(shù)開發(fā)的企業(yè),雖不生產(chǎn)有形產(chǎn)品,也可申請確認為先進技術(shù)企業(yè)。
第九條 符合第六條規(guī)定的產(chǎn)品出口企業(yè),凡當(dāng)年出口額達到全部產(chǎn)品銷售額70%以上并經(jīng)年度考核合格的,經(jīng)考核確認以后還可享受《國務(wù)院規(guī)定》第八條規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第十條 一個企業(yè)同時被確認為產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)的,可擇一申請享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。
第十一條 凡投產(chǎn)一年以上的符合產(chǎn)品出口企業(yè)條件和投產(chǎn)半年以上的符合先進技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè),均可向省外經(jīng)貿(mào)委申報確認“兩類企業(yè)”。
第十二條 省外經(jīng)貿(mào)委于每年上、下半年各下達一次“兩類企業(yè)”確認的申報工作通知,各市外經(jīng)貿(mào)委(省直單位)應(yīng)按通知要求,組織符合條件的企業(yè)于每年的4月份和9月份分兩期相對集中申報。
第十三條 企業(yè)向省外經(jīng)貿(mào)委申報產(chǎn)品出口企業(yè)時,應(yīng)同時提交下列文件資料;
一、產(chǎn)品出口企業(yè)確認申請報告;
二、產(chǎn)品出口企業(yè)確認申報表;
三、企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照,合同、章程及批準(zhǔn)文件(副本);
四、注冊會計師出具的關(guān)于投資各方注冊資本投入的驗資報告;
五、企業(yè)申請確認前一年的產(chǎn)品出口實績報表;
六、企業(yè)申請確認前一年的外匯收支平衡表;
七、注冊會計師出具的申請確認前一年度財務(wù)審計報告及產(chǎn)品出口實績和外匯收支情況的審計報告;
八、審核確認機關(guān)要求的其它文件。
第十四條 各市外經(jīng)貿(mào)委(省直單位)負責(zé)對申報企業(yè)逐一進行初審并提出審核意見,認真填寫產(chǎn)品出口企業(yè)確認考核審查表,經(jīng)初審符合條件的企業(yè)統(tǒng)一上報省外經(jīng)貿(mào)委。
第十五條 省外經(jīng)貿(mào)委按行業(yè)集中審核確認,對通過確認的企業(yè)頒發(fā)產(chǎn)品出口企業(yè)確認證書,企業(yè)憑確認證書向有關(guān)部門辦理登記并享受優(yōu)惠待遇。
第十六條 企業(yè)向省外經(jīng)貿(mào)委申報先進技術(shù)企業(yè)時,應(yīng)同時提交下列文件資料:
一、先進技術(shù)企業(yè)確認申請報告和申報表;
二、項目可行性研究報告及其批準(zhǔn)文件;
三、企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、合同、章程及其批準(zhǔn)文件 (副本);
四、注冊會計師出具的關(guān)于投資各方注資的驗資報告;
五、企業(yè)生產(chǎn)線驗收報告;
六、主要技術(shù)性文件表:
(1)關(guān)鍵設(shè)備或生產(chǎn)線先進性對比表;
(2)關(guān)鍵工藝先進性對比表;
(3)產(chǎn)品功能和技術(shù)先進性對比表;
(4)主要原材料與單耗先進性對比表。
七、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議(技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括:技術(shù)轉(zhuǎn)讓的詳細內(nèi)容、步驟、技術(shù)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、達到標(biāo)準(zhǔn)的期限以及各部件、元器件的國產(chǎn)化進程等);
八、有關(guān)部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護檢測報告;
九、有關(guān)證明材料,如產(chǎn)品(或成果)鑒定證書,上級有關(guān)部門授予的有關(guān)產(chǎn)品(或成果)的獲獎證書等;
十、審核確認機關(guān)要求的其它文件。
第十七條 各市外經(jīng)貿(mào)委(省直單位)負責(zé)對企業(yè)的申報材料進行初審,統(tǒng)一省外經(jīng)貿(mào)委審核確認。省外經(jīng)貿(mào)委經(jīng)審核后,對符合申報務(wù)件的企業(yè),必要時會同有關(guān)部門組織主要由專家組成的技術(shù)評估小組進行評估工作,提出技術(shù)評估意見(由專家簽署),省外經(jīng)貿(mào)委報據(jù)評估意見書進行確認。
第十八條 技術(shù)評估小組主要由行業(yè)主管部門、科技管理部門以及科研、高?;蛏a(chǎn)第一線有一定專長的專家組成。專家由有關(guān)部門推薦,經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)委認可,負責(zé)協(xié)助省外經(jīng)貿(mào)委對先進技術(shù)企業(yè)確認進行技術(shù)評估工作.專家人員相對固定,每次評估時按不同行業(yè)挑選相應(yīng)專業(yè)的專家組成技術(shù)評估小組,負責(zé)對申報企業(yè)的工藝技術(shù)水平、引進關(guān)鍵設(shè)各的先進性、產(chǎn)品質(zhì)量水平及主要技術(shù)性能提出評估意見,井由專家簽署技術(shù)評估意見書。
第十九條 被批準(zhǔn)為國家重點高新技術(shù)企業(yè)或廣東省高新技術(shù)企業(yè)(或集團),在申報先進技術(shù)企業(yè)時,可不再進行專家評估工作,經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)委、省直單位初審上報后,由省外經(jīng)貿(mào)委予以審核確認。
第二十條 巳由省,部級行業(yè)或技術(shù)主管都門組織對生產(chǎn)工藝技術(shù)水平、引進的主要生產(chǎn)設(shè)備的先進性及產(chǎn)品質(zhì)量進行評估鑒定,并作出評估鑒定意見的企業(yè),不再另行組織專家評估,憑已有的鑒定意見經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)委(省直單位)審核上報后由省外經(jīng)貿(mào)委進行審核確認。
第二十一條 獲得以下榮譽或認證的企業(yè),在申報先進技術(shù)企業(yè)時,省外經(jīng)貿(mào)委在審核確認時給予優(yōu)先確認并簡化評估手續(xù):
一、獲省、部緞以上技術(shù)進步獎;
二、獲省、部緞以上優(yōu)秀新產(chǎn)品獎;
三、獲省政府確認的創(chuàng)名牌產(chǎn)品企業(yè);
四、獲ISO——9 0 0 0系列等國際質(zhì)量體系認證。
第二十二條 省外經(jīng)貿(mào)委對通過確認的先進技術(shù)企業(yè)頒發(fā)確認證書,企業(yè)憑確認證書向有關(guān)部門辦理登記并享受優(yōu)惠待遇。
第二十三條 凡巳被確認的產(chǎn)品出口企業(yè)每年均需進行考核,企業(yè)應(yīng)于每年1—5月份內(nèi)向省外經(jīng)貿(mào)委提出考核申請,申請考核必須報送下列文件資料:
一、產(chǎn)品出口企業(yè)考核申報表;
二、上一年度的產(chǎn)品出口實績報表;
三、上一年度的企業(yè)外匯收支平衡表;
四、經(jīng)注冊會計師審計的上一年度的財務(wù)報表及注冊會計師出具的對上一年度的產(chǎn)品出口實績和外匯收支平衡情況的審計意見。
第二十四條 各市外經(jīng)貿(mào)委(省直單位)負責(zé)組織產(chǎn)品出口企業(yè)申報年度考核,并負責(zé)考核的初審工作.認真填寫確認考核審查表,于每年1—5月份內(nèi)分批集中上報省外經(jīng)貿(mào)委。向省外經(jīng)貿(mào)委申報考核審查截止時間為5月3 1日,屆時企業(yè)不申報考核的,視為考核不合格。
第二十五條 先進技術(shù)企業(yè)不進行逐年的考核。對巳確認滿二年以上而確認機關(guān)認為需要考核的企業(yè),由省外經(jīng)貿(mào)委分期定出考核計劃下達各市外經(jīng)貿(mào)委,并提前一個月向企業(yè)發(fā)出考核通知。企業(yè)接通知后,應(yīng)準(zhǔn)備下列文件:
一、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的實施進度報告;
二、企業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營情況報告;
三、審核確認機關(guān)要求的其它文件。
第二十六條 經(jīng)考核合格的先進技術(shù)企業(yè),以后一律不再進行復(fù)核??己瞬缓细竦钠髽I(yè)應(yīng)于一年后再次申請復(fù)核,不申請復(fù)核或經(jīng)復(fù)核仍不合格的,撤消其先進技術(shù)企業(yè)稱號。
第二十七條 “兩類企業(yè)”一律頒發(fā)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一印制的“確認證書”。確認證書由省外經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一編號、頒發(fā)。
第二十八條 產(chǎn)品出口企業(yè)確認證書當(dāng)年有效,以后每年需重新考核,經(jīng)考核合格換發(fā)新的確認證書。先進技術(shù)企業(yè)確認證書不確定有效期,但經(jīng)復(fù)核不合格的企業(yè)撤銷其確認證書。
第二十九條 省外經(jīng)貿(mào)委每年定期公布通過“兩類企業(yè)”確認考核的名單,并于每年6月30日前將上一年度確認和考核合格與不合格的“兩類企業(yè)”名單上報外經(jīng)貿(mào)部備案,同時抄送財政、稅務(wù)、海關(guān)、外匯管理、土地管理等有關(guān)部門。
第三十條 外商投資企業(yè)自被確認為“兩類企業(yè)”之日起,享受有關(guān)優(yōu)惠待遇,但考核不合格的企業(yè),應(yīng)補繳或取消考核年度享受的“兩類企業(yè)”減免稅等優(yōu)惠待遇。
第三十一務(wù) 香港,澳門、臺灣投資者投資的企業(yè)參照本暫行實施細則執(zhí)行。
第三十二條 本暫行實施細則由省外經(jīng)貿(mào)委解釋。
第三十三條 本暫行實施細則自發(fā)布之日起實行。