教發(fā)〔2006〕18號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局）：

　　按照《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》（教發(fā)〔2006〕17號(hào)）精神，我部制定了《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定

二○○六年九月二十八日

附件：

普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定

　　為做好高等學(xué)校設(shè)置工作，保證普通本科學(xué)校設(shè)置的質(zhì)量，現(xiàn)就普通本科學(xué)校（獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和大學(xué)）的設(shè)置制定本暫行規(guī)定。

　　一、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）辦學(xué)規(guī)模

　　普通本科學(xué)校主要實(shí)施本科及本科以上教育。

　　稱為學(xué)院的，全日制在校生規(guī)模應(yīng)在5000人以上。

　　稱為大學(xué)的，全日制在校生規(guī)模應(yīng)在8000人以上，在校研究生數(shù)不低于全日制在校生總數(shù)的5%。

　　藝術(shù)、體育及其他特殊科類或有特殊需要的學(xué)院，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，辦學(xué)規(guī)?？梢圆皇艽讼?。

　　（二）學(xué)科與專業(yè)

　　1.在人文學(xué)科（哲學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)）、社會(huì)學(xué)科（經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)）、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科門類中，稱為學(xué)院的應(yīng)擁有1個(gè)以上學(xué)科門類作為主要學(xué)科，稱為大學(xué)的應(yīng)擁有3個(gè)以上學(xué)科門類作為主要學(xué)科。

　　2.稱為學(xué)院的其主要學(xué)科門類中應(yīng)能覆蓋該學(xué)科門類3個(gè)以上的專業(yè)；稱為大學(xué)的其每個(gè)主要學(xué)科門類中的普通本科專業(yè)應(yīng)能覆蓋該學(xué)科門類3個(gè)以上的一級(jí)學(xué)科，每個(gè)主要學(xué)科門類的全日制本科以上在校生均不低于學(xué)校全日制本科以上在校生總數(shù)的15%，且至少有2個(gè)碩士學(xué)位授予點(diǎn)，學(xué)校的普通本科專業(yè)總數(shù)至少在20個(gè)以上。

　　（三）師資隊(duì)伍

　　1.普通本科學(xué)校應(yīng)具有較強(qiáng)的教學(xué)、科研力量，專任教師總數(shù)一般應(yīng)使生師比不高于18∶1；兼任教師人數(shù)應(yīng)當(dāng)不超過(guò)本校專任教師總數(shù)的1/4。

　　2.稱為學(xué)院的在建校初期專任教師總數(shù)不少于280人。專任教師中具有研究生學(xué)歷的教師數(shù)占專任教師總數(shù)的比例應(yīng)不低于30%，具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師人數(shù)一般應(yīng)不低于專任教師總數(shù)的30%，其中具有正教授職務(wù)的專任教師應(yīng)不少于10人。各門公共必修課程和專業(yè)基礎(chǔ)必修課程，至少應(yīng)當(dāng)分別配備具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師2人；各門專業(yè)必修課程，至少應(yīng)當(dāng)分別配備具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師1人；每個(gè)專業(yè)至少配備具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師1人。

　　3.稱為大學(xué)的專任教師中具有研究生學(xué)位的人員比例一般應(yīng)達(dá)到50%以上，其中具有博士學(xué)位的專任教師占專任教師總數(shù)的比例一般應(yīng)達(dá)到20%以上；具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師數(shù)一般應(yīng)不低于400人，其中具有正教授職務(wù)的專任教師一般應(yīng)不低于100人。

　　（四）教學(xué)與科研水平

　　1.普通本科學(xué)校應(yīng)具有較強(qiáng)的教學(xué)力量和較高的教學(xué)水平，在教育部組織的教學(xué)水平評(píng)估中，評(píng)估結(jié)論應(yīng)達(dá)到“良好”以上（對(duì)申辦學(xué)院的學(xué)校是指高職高專學(xué)校教學(xué)工作水平評(píng)估；對(duì)學(xué)院更名為大學(xué)的學(xué)校是指普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估）。稱為大學(xué)的學(xué)校應(yīng)在近兩屆教學(xué)成果評(píng)選中至少有2個(gè)以上項(xiàng)目獲得過(guò)國(guó)家級(jí)一、二等獎(jiǎng)或省級(jí)一等獎(jiǎng)。

　　2.普通本科學(xué)校應(yīng)具有較高的科學(xué)研究水平。稱為大學(xué)的學(xué)校還應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）近5年年均科研經(jīng)費(fèi)，以人文、社會(huì)學(xué)科為主的學(xué)校至少應(yīng)達(dá)到500萬(wàn)元，其他類高校至少應(yīng)達(dá)到3000萬(wàn)元；

　?。?）近5年來(lái)科研成果獲得省部級(jí)以上（含省部級(jí)）獎(jiǎng)勵(lì)20項(xiàng)，其中至少應(yīng)有2個(gè)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（3）至少設(shè)有省部級(jí)以上（含省部級(jí)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)和重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)；

　　（4）一般至少應(yīng)具有10個(gè)碩士點(diǎn)，并且有5屆以上碩士畢業(yè)生。

　　（五）基礎(chǔ)設(shè)施

　　1.土地。普通本科學(xué)校生均占地面積應(yīng)達(dá)到60平方米以上。學(xué)院建校初期的校園占地面積應(yīng)達(dá)到500畝以上。

　　2.建筑面積。普通本科學(xué)校的生均校舍建筑面積應(yīng)達(dá)到30平方米以上。稱為學(xué)院的學(xué)校，建校初期其總建筑面積應(yīng)不低于15萬(wàn)平方米；普通本科學(xué)校的生均教學(xué)科研行政用房面積，理、工、農(nóng)、醫(yī)類應(yīng)不低于20平方米，人文、社科、管理類應(yīng)不低于15平方米，體育、藝術(shù)類應(yīng)不低于30平方米。

　　3.儀器設(shè)備。普通本科學(xué)校生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值，理、工、農(nóng)、醫(yī)類和師范院校應(yīng)不低于5000元，人文、社會(huì)科學(xué)類院校應(yīng)不低于3000元，體育、藝術(shù)類院校應(yīng)不低于4000元。

　　4.圖書。普通本科學(xué)校生均適用圖書，理、工、農(nóng)、醫(yī)類應(yīng)不低于80冊(cè)，人文、社會(huì)科學(xué)類和師范院校應(yīng)不低于100冊(cè)，體育、藝術(shù)類應(yīng)不低于80冊(cè)。

　　各校都應(yīng)建有現(xiàn)代電子圖書系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

　　5.實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。普通本科學(xué)校必須擁有相應(yīng)的教學(xué)實(shí)踐、實(shí)習(xí)基地。以理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)林等科類專業(yè)教育為主的學(xué)校應(yīng)當(dāng)有必需的教學(xué)實(shí)習(xí)工廠和農(nóng)（林）場(chǎng)和固定的生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地；以師范類專業(yè)教育為主的學(xué)校應(yīng)當(dāng)有附屬的實(shí)驗(yàn)學(xué)?；蚬潭ǖ膶?shí)習(xí)學(xué)校；以醫(yī)學(xué)專業(yè)教育為主的學(xué)校至少應(yīng)當(dāng)有一所直屬附屬醫(yī)院和適用需要的教學(xué)醫(yī)院。

　　（六）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

　　普通本科學(xué)校所需基本建設(shè)投資和教育事業(yè)費(fèi)，須有穩(wěn)定、可靠的來(lái)源和切實(shí)的保證。

　　（七）領(lǐng)導(dǎo)班子

　　必須具備《教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律規(guī)定的關(guān)于高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任職條件要求，具有較高政治素質(zhì)和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、有高等教育副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　位于少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的普通本科學(xué)校，在設(shè)置時(shí)，其辦學(xué)規(guī)模和有關(guān)條件在要求上可以適當(dāng)放寬。

　　設(shè)置民辦普通本科學(xué)校，應(yīng)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　二、學(xué)校名稱

　　1.本科層次的普通高等學(xué)校稱為“××大學(xué)”或“××學(xué)院”。

　　2.設(shè)置普通學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、類型、學(xué)科門類、教學(xué)和科研水平、規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)體制、所在地等，確定名實(shí)相符的學(xué)校名稱。

　　3.校名不冠以“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”等字樣，不以個(gè)人姓名命名，不使用省、自治區(qū)、直轄市和學(xué)校所在城市以外的地域名。

　　4.普通高等學(xué)校實(shí)行一校一名制。

　　三、設(shè)置申請(qǐng)

　　1.教育部每年第4季度辦理設(shè)置普通本科學(xué)校的審批手續(xù)。設(shè)置普通本科學(xué)校的主管部門，應(yīng)當(dāng)在每年第3季度提出申請(qǐng)，逾期則延至下次審批時(shí)間辦理。

　　2.設(shè)置普通本科學(xué)校的審批，一般分為審批籌建和審批正式建校招生兩個(gè)階段。完全具備建校招生條件的，也可直接申請(qǐng)建校招生。

　　3.設(shè)置普通本科學(xué)校，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校的主管部門委托其教育行政部門邀請(qǐng)規(guī)劃、人才、勞動(dòng)人事、財(cái)政、基本建設(shè)等有關(guān)部門和專家共同進(jìn)行考察、論證，并提出論證報(bào)告。論證報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）擬建學(xué)校的名稱、校址、類型、辦學(xué)定位、學(xué)科和專業(yè)設(shè)置、規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)體制、辦學(xué)特色、服務(wù)面向；（2）人才需求預(yù)測(cè)、辦學(xué)效益、本地區(qū)高等教育的布局結(jié)構(gòu)；（3）擬建學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，特別是師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和校園基本建設(shè)規(guī)劃；（4）擬建學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和財(cái)政保障。

　　4.凡經(jīng)過(guò)論證，確需設(shè)置普通本科學(xué)校的，按學(xué)校隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門向教育部提出申請(qǐng)，并附交論證報(bào)告及擬設(shè)學(xué)校的章程。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立普通本科學(xué)校的，還應(yīng)當(dāng)附交學(xué)校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見書。

　　5.普通本科學(xué)校的籌建期限，從批準(zhǔn)之日起，應(yīng)當(dāng)不少于1年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。擬要求“去籌”、正式設(shè)立的普通本科學(xué)校，須在其正式批準(zhǔn)的籌建期滿后，由其主管部門向教育部提出正式設(shè)立的申請(qǐng)。

　　6.凡提出設(shè)置普通本科學(xué)校的申請(qǐng)，在經(jīng)由教育部形式審查通過(guò)后，由教育部委托全國(guó)高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)進(jìn)行考察、評(píng)議；通過(guò)考察、評(píng)議的學(xué)校，由教育部正式批準(zhǔn)設(shè)立。未通過(guò)教育部形式審查或未通過(guò)全國(guó)高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)考察、評(píng)議的學(xué)校，若仍需設(shè)置，需在下次由學(xué)校主管部門重新向教育部提出申請(qǐng)。凡未通過(guò)考察、評(píng)議的學(xué)校，教育部將以書面形式告知其主管部門。

　　本《暫行規(guī)定》自發(fā)布之日起實(shí)施。此前教育部發(fā)布的有關(guān)普通本科學(xué)校設(shè)置問(wèn)題的文件與本《暫行規(guī)定》不一致的，以本《暫行規(guī)定》為準(zhǔn)。