穗埔科規(guī)字〔2019〕4號(hào)
區(qū)各有關(guān)單位:
《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)廣州市黃埔區(qū)政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)同意,現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。執(zhí)行中如有問(wèn)題,請(qǐng)徑向相關(guān)主管部門反映。
廣州市黃埔區(qū)科學(xué)技術(shù)局 廣州開發(fā)區(qū)政策研究室
廣州開發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障局 廣州開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 廣州開發(fā)區(qū)金融工作局
共青團(tuán)廣州市黃埔區(qū)委員會(huì)
2019年12月20日
廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為全面落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,支持港澳青年融入國(guó)家、參與國(guó)家建設(shè),為港澳青年在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)遇和更好條件,打造粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地,根據(jù)《廣州市黃埔區(qū)人民政府廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法的通知》(穗埔府規(guī)〔2019〕11號(hào),以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施辦法”),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適應(yīng)于港澳青年在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱本區(qū))范圍內(nèi)實(shí)習(xí)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及生活發(fā)展提供服務(wù)保障的各類扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金安排使用。在本區(qū)發(fā)展的臺(tái)灣青年參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱港澳青年,是指年齡范圍18-45周歲的香港、澳門籍居民或在港澳臺(tái)(見附件)高校畢業(yè)并獲得高等教育學(xué)位的內(nèi)地居民(以當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)的截止日期為準(zhǔn)),品行良好,擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》,擁護(hù)“一國(guó)兩制”。
第四條 本實(shí)施細(xì)則所稱港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)或機(jī)構(gòu),是指以港澳青年為主要?jiǎng)?chuàng)辦人的企業(yè)或機(jī)構(gòu),同時(shí)滿足以下條件:港澳青年實(shí)際權(quán)益持股比例25%以上,工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系、統(tǒng)計(jì)關(guān)系在本區(qū)范圍內(nèi),有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格,簽訂相關(guān)承諾書,在本區(qū)注冊(cè)成立但不超過(guò)3年。
第五條 本實(shí)施細(xì)則提到的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體須為經(jīng)區(qū)科技主管部門認(rèn)定的孵化載體,包括區(qū)創(chuàng)客空間、孵化器、加速器,且上年度考核合格,并滿足以下條件之一:
?。ㄒ唬┓趸d體內(nèi)港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)不少于10家,且占在園企業(yè)比例不低于50%;
?。ǘ┍桓骷?jí)粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主管部門評(píng)選為國(guó)家、省、市級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。
第二章?創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)
第六條?對(duì)參與符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)并落戶本區(qū)的港澳青年初創(chuàng)項(xiàng)目,給予最高20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助。
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)本獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)須獲得以下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的獎(jiǎng)金后,獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)金額的啟動(dòng)資助:
1.獲得中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽行業(yè)總決賽、“創(chuàng)青春”中國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽的決賽獎(jiǎng)金,給予100%配套資助獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)20萬(wàn)元;
2.獲得中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東區(qū)賽、廣州賽區(qū)決賽獎(jiǎng)金、“創(chuàng)青春”廣東青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽獎(jiǎng)金及中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港澳臺(tái)賽總決賽的決賽獎(jiǎng)金,給予100%配套資助獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)10萬(wàn)元;
?。ǘ┇@得大賽重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)的,可選擇最高資助額度申請(qǐng)配套;配套資助不疊加,可申請(qǐng)補(bǔ)差。
?。ㄈ┥暾?qǐng)主體參與的比賽須是本實(shí)施辦法實(shí)施后(即2019年7月1日后)舉辦的,以參賽通知的比賽時(shí)間為準(zhǔn)。
第七條 對(duì)獲得香港青年發(fā)展基金、香港創(chuàng)新及科技基金企業(yè)支援計(jì)劃、澳門青年創(chuàng)業(yè)援助計(jì)劃資助并落戶本區(qū)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,采用后補(bǔ)助的方式,按照香港、澳門特區(qū)政府資助標(biāo)準(zhǔn)給予100%配套資助。
?。ㄒ唬┌凑諒V州市認(rèn)定的“港澳初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)助”中我區(qū)企業(yè)名單,給予100%配套資助,資助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
?。ǘ┌凑諒V州市認(rèn)定的“港澳研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助”中我區(qū)研發(fā)項(xiàng)目合作單位名單,給予100%配套資助,資助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
第三章 創(chuàng)新激勵(lì)
第八條 鼓勵(lì)以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目的開展科技創(chuàng)新深度合作,促進(jìn)本區(qū)企業(yè)向港澳青年、以港澳青年為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)購(gòu)買含有核心技術(shù)發(fā)明專利的技術(shù)成果并在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)專利交易轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件:
1.必須為含有核心技術(shù)發(fā)明專利的轉(zhuǎn)讓;
2.技術(shù)合同涉及技術(shù)相關(guān)產(chǎn)權(quán)清晰,沒有正在進(jìn)行的被控侵權(quán)或無(wú)效事件;
3.技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)在本區(qū)內(nèi)實(shí)施完成。
(二)本實(shí)施辦法所稱的核心技術(shù)發(fā)明專利是指制造某個(gè)產(chǎn)品必須使用的技術(shù)所對(duì)應(yīng)的發(fā)明專利,該技術(shù)的缺失將會(huì)造成整個(gè)產(chǎn)品發(fā)生原理性變化或者產(chǎn)生不可避免的重大缺陷。
?。ㄈ┍緦?shí)施辦法所稱的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化是指從境內(nèi)外港澳青年、以港澳青年為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)購(gòu)買的專利在企業(yè)內(nèi)部通過(guò)研發(fā)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并形成效益。
(四)對(duì)于核心技術(shù)發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化情況由區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門委托專家進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定。
(五)技術(shù)交易合同應(yīng)經(jīng)廣州市技術(shù)交易合同登記機(jī)構(gòu)或區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。
(六)對(duì)企業(yè)按實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易額的20%予以補(bǔ)貼,單個(gè)合同補(bǔ)貼金額最高200萬(wàn)元,每家企業(yè)每年獲得的補(bǔ)貼金額累計(jì)最高1000萬(wàn)元。
第四章 平臺(tái)建設(shè)
第九條 本區(qū)的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體,如被評(píng)選為國(guó)家、省、市級(jí)的,分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、25萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),如曾獲得較低級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)后又獲較高級(jí)別稱號(hào)的,以補(bǔ)差形式獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 由載體自主申報(bào),經(jīng)專家評(píng)審及區(qū)科技主管部門議定,每年按后補(bǔ)助方式擇優(yōu)支持不超過(guò)3個(gè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體,按不超過(guò)載體建設(shè)經(jīng)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn),給予最高500萬(wàn)元一次性資助。
申報(bào)單位必須滿足本實(shí)施細(xì)則第五條所規(guī)定的條件,建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入年限不超過(guò)2年,由實(shí)施辦法施行之日起算。主要評(píng)審指標(biāo)如下:
1.申報(bào)單位資質(zhì),占15%比重;
2.孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)資質(zhì),占15%比重;
3.載體服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施情況,占20%比重;
4.資金投入和使用合理性,占15%比重;
5.港澳青年企業(yè)項(xiàng)目取得的成果及載體經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,占35%比重。
第五章 金融支持
第十一條 設(shè)立10億元規(guī)模的粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金(以下簡(jiǎn)稱“基金”),重點(diǎn)投資各類優(yōu)質(zhì)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,提供天使投資、股權(quán)投資、投后增值等覆蓋各階段的多層次服務(wù)。
?。ㄒ唬┗鹬攸c(diǎn)投資方向:粵港澳大灣區(qū)各類優(yōu)質(zhì)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,聚焦科技創(chuàng)新企業(yè),為企業(yè)提供覆蓋天使投資-風(fēng)險(xiǎn)投資(VC)-私募股權(quán)投資(PE)”的一體化股權(quán)投資服務(wù)。其中,投資種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的資金規(guī)模原則上不低于基金總規(guī)模的30%。
科技創(chuàng)新企業(yè)是指:主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的非上市公司。
種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)是指:自注冊(cè)設(shè)立之日起到與投資機(jī)構(gòu)簽訂投資協(xié)議之日止,不超過(guò)3年(屬于生物醫(yī)藥領(lǐng)域的,不超過(guò)5年),營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)2000萬(wàn)元的科技創(chuàng)新企業(yè)。
?。ǘ┗鹜顿Y領(lǐng)域包括:本區(qū)重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的IAB、NEM、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,投資上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資金規(guī)模不低于基金總規(guī)模的60%。
?。ㄈ┗饐我豁?xiàng)目最高投資金額不超過(guò)基金出資規(guī)模的20%,投資于本區(qū)內(nèi)企業(yè)或項(xiàng)目的額度原則上不低于本區(qū)國(guó)企出資主體在基金中總出資規(guī)模的80%。
(四)基金存續(xù)期原則上不超過(guò)5年,其中,投資期為3年,退出期2年?;鸬狡诤蠼?jīng)合計(jì)持有基金實(shí)繳出資總額3/4以上的合伙人同意,可以延期2年。
第十二條 對(duì)取得商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)貸款的港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)或機(jī)構(gòu),按照實(shí)際貸款發(fā)生額的1.5%(年利率)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限3年,企業(yè)可就多筆貸款項(xiàng)目申請(qǐng)貼息,每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元,以自然年作為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請(qǐng)商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)貸款貼息的貸款項(xiàng)目應(yīng)由經(jīng)批準(zhǔn)的商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)出,且必須在本實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi)審批并獲得發(fā)放,具體以企業(yè)與商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同日期為準(zhǔn)。商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)貸款貼息補(bǔ)貼期至本政策失效日為止。
?。ǘ┢髽I(yè)商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)貸款主要用于企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,不得用于從事對(duì)外貸款或股票、期貨、房地產(chǎn)、基金、企業(yè)債券、金融衍生品投資以及用于贊助、捐贈(zèng)等支出。
(三)企業(yè)商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目滿一個(gè)完整年度(即12個(gè)月)后申請(qǐng)前一年度的貸款貼息,不滿1年的商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目計(jì)算貼息時(shí)以貸款實(shí)際天數(shù)作為計(jì)算依據(jù)。
第六章 辦公補(bǔ)貼
第十三條 對(duì)入駐符合第五條所規(guī)定條件的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體的企業(yè)或機(jī)構(gòu),按照前兩年100%、第三年50%的標(biāo)準(zhǔn)給予辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元,其中前兩年每年補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元,第三年補(bǔ)貼不超過(guò)10萬(wàn)元。
?。ㄒ唬┩蝗藙?chuàng)辦多家企業(yè)入駐孵化載體時(shí),只補(bǔ)貼一家企業(yè)。
?。ǘ┳赓U未滿一年不可申請(qǐng),滿一年可申請(qǐng)一年,滿兩年可申請(qǐng)兩年,滿三年可一次性申請(qǐng)三年。所在載體是否滿足第五條所規(guī)定的條件以申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)的情況為準(zhǔn)。租金補(bǔ)貼期至本政策失效日為止。
第七章 實(shí)習(xí)就業(yè)
第十四條 每年遴選不少于300個(gè)政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位實(shí)習(xí)崗位,向港澳高校學(xué)生提供不超過(guò)6個(gè)月的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),給予每人每月3000元實(shí)習(xí)補(bǔ)貼,并安排免費(fèi)住宿。
(一)申請(qǐng)實(shí)習(xí)補(bǔ)貼的港澳高校學(xué)生應(yīng)同時(shí)符合以下條件:
1.年齡范圍18-45周歲的香港、澳門籍高校在讀學(xué)生,或正就讀于香港、澳門高校的內(nèi)地居民;
2.參加由團(tuán)區(qū)委組織開展的“青春黃埔行”港澳青年社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),服從組織安排、工作紀(jì)律,按要求提交實(shí)習(xí)報(bào)告;
3.實(shí)習(xí)單位出具的實(shí)習(xí)鑒定等級(jí)為合格及以上;
(二)實(shí)習(xí)補(bǔ)貼由團(tuán)區(qū)委以銀行轉(zhuǎn)賬的形式,直接向符合條件的港澳高校學(xué)生發(fā)放。實(shí)習(xí)補(bǔ)貼的申領(lǐng)應(yīng)在實(shí)習(xí)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)提出并按要求提交材料,否則視為自動(dòng)放棄。
?。ㄈ?shí)習(xí)期間免費(fèi)住宿將根據(jù)實(shí)際情況予以另行安排。
第十五條 對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)與本區(qū)企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂2年以上勞動(dòng)合同且實(shí)際工作滿1年的港澳青年博士、碩士、本科、大專(含副學(xué)士)畢業(yè)生,分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元一次性資助。
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)一次性資助須符合以下條件:
1.畢業(yè)5年內(nèi)的港澳青年,且具有博士、碩士、本科或大專(含副學(xué)士)學(xué)歷或?qū)W位;畢業(yè)5年內(nèi)是指申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)在學(xué)歷或?qū)W位證書發(fā)證之日起5年內(nèi)。
2.港澳青年與本區(qū)企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂2年以上期限勞動(dòng)合同,辦理就業(yè)登記,并在該企業(yè)或機(jī)構(gòu)依法連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一年以上(含一年),申請(qǐng)資助時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系仍在該企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
?。ǘ┮淮涡再Y助應(yīng)在連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年之日起1年內(nèi)提出申請(qǐng),逾期不再受理,符合條件的港澳青年只能享受1次本資助。
?。ㄈ┮焉觐I(lǐng)市級(jí)應(yīng)屆高校畢業(yè)生到基層就業(yè)補(bǔ)貼,申請(qǐng)本補(bǔ)貼的應(yīng)扣除市級(jí)補(bǔ)貼部分。
第十六條 對(duì)本區(qū)企業(yè)或機(jī)構(gòu)每招用一名符合本實(shí)施細(xì)則第十五條的港澳青年畢業(yè)生的,給予用人單位5000元補(bǔ)貼,每家用人單位補(bǔ)貼總額不超過(guò)5萬(wàn)元。
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)招用港澳青年補(bǔ)貼須符合以下條件:
1.招用的港澳青年畢業(yè)生須是畢業(yè)5年內(nèi)的港澳青年,且具有博士、碩士、本科或大專(含副學(xué)士)學(xué)歷或?qū)W位;
2.與招用的港澳青年畢業(yè)生簽訂2年以上期限勞動(dòng)合同,辦理就業(yè)登記,并按依法連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一年以上(含一年)計(jì)算;
3.與企業(yè)或機(jī)構(gòu)解除勞動(dòng)關(guān)系后,又被原企業(yè)或機(jī)構(gòu)招用的港澳青年畢業(yè)生,已享受過(guò)本補(bǔ)貼的,不可重復(fù)申領(lǐng);
4.人力資源服務(wù)外包、勞務(wù)派遣等人力資源服務(wù)內(nèi)容的企業(yè)或機(jī)構(gòu)除外。
(二)招用港澳青年補(bǔ)貼申請(qǐng)應(yīng)在用人單位為港澳青年畢業(yè)生連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年之日起1年內(nèi)提出,逾期不再受理。
(三)已申領(lǐng)市級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼,申請(qǐng)本補(bǔ)貼的應(yīng)扣除市級(jí)補(bǔ)貼部分。
第十七條 稅收補(bǔ)貼。對(duì)在本區(qū)工作的港澳高端人才和緊缺人才,按其在本區(qū)繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應(yīng)納稅所得額15%計(jì)算的稅額部分,給予財(cái)政補(bǔ)貼,該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。具體要求根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定操作。
第八章 合作交流
第十八條 對(duì)主辦全國(guó)、粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、專業(yè)研討會(huì)、技術(shù)成果交易會(huì)、文化交流、大型項(xiàng)目路演等各類港澳青年活動(dòng)的,按實(shí)際舉辦費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助,每個(gè)活動(dòng)最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。
(一)申請(qǐng)港澳青年活動(dòng)補(bǔ)助的應(yīng)同時(shí)符合以下條件:
1.活動(dòng)內(nèi)容由本區(qū)企業(yè)或機(jī)構(gòu)主辦且在本區(qū)舉辦,高水平、高層次的全國(guó)、粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、專業(yè)研討會(huì)、技術(shù)成果交易會(huì)、文化交流、大型項(xiàng)目路演等各類活動(dòng)規(guī)模不少于200人的港澳青年活動(dòng);
2.參與嘉賓需含副廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)(含副廳局級(jí))及國(guó)家、省、市認(rèn)定的高層次人才(領(lǐng)軍人才)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員或省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等。
3.實(shí)施前向團(tuán)區(qū)委備案,并獲得相關(guān)書面支持。
?。ǘ┙?jīng)備案的港澳青年活動(dòng),每年集中申報(bào)并提交相關(guān)書面材料,由團(tuán)區(qū)委進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核,采用后補(bǔ)助方式對(duì)會(huì)議場(chǎng)地費(fèi)、媒體宣傳費(fèi)、宣傳物料設(shè)計(jì)制作費(fèi)、嘉賓交通食宿費(fèi)等會(huì)議直接費(fèi)用(不包括人員費(fèi)用、活動(dòng)獎(jiǎng)金等),按實(shí)際發(fā)生總額的30%給予補(bǔ)助,每個(gè)活動(dòng)最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。
(三)港澳青年活動(dòng)收入高于支出費(fèi)用的,不予補(bǔ)助;補(bǔ)助額度不超過(guò)活動(dòng)收入與支出費(fèi)用的差額,活動(dòng)收入包括且不限于贊助款、展位收入、報(bào)名費(fèi)、政府(其他)部門補(bǔ)助等;若活動(dòng)由政府部門參與出資舉辦,實(shí)際發(fā)生總額需扣除政府部門出資部分。
第十九條 對(duì)在本區(qū)牽頭成立的港澳青年協(xié)會(huì),經(jīng)認(rèn)定每年給予最高50萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
對(duì)在本區(qū)登記(注冊(cè))成立,具有一定影響力的港澳青年協(xié)會(huì),從成立后次年開始,每年集中向政策兌現(xiàn)窗口申報(bào)、提出扶持申請(qǐng),團(tuán)區(qū)委根據(jù)協(xié)會(huì)上一年度工作情況進(jìn)行認(rèn)定,每年給予最高50萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
(一)申請(qǐng)本補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
1.主要業(yè)務(wù)范圍以服務(wù)粵港澳大灣區(qū)青年事業(yè)為主,登記滿一年(以社會(huì)團(tuán)體法人登記證書發(fā)證日期為準(zhǔn));
2.協(xié)會(huì)發(fā)起單位、會(huì)員中至少有半數(shù)為本區(qū)單位,有3名以上港澳人士擔(dān)任協(xié)會(huì)名譽(yù)職務(wù);
3.協(xié)會(huì)的注冊(cè)地、主要活動(dòng)開展范圍在本區(qū);
4.經(jīng)民政部門批準(zhǔn)登記(注冊(cè))成立,且沒有被民政部門納入異常名錄或處以行政處罰的。
(二)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
申請(qǐng)本補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的協(xié)會(huì)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定,具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)另行通知。
?。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)定結(jié)果分為A類、B類、C類、D類、不合格五類,對(duì)A、B、C、D類的協(xié)會(huì)分別給予50萬(wàn)、30萬(wàn)、20萬(wàn)、10萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,被評(píng)為不合格的不予發(fā)放補(bǔ)貼。
?。ㄋ模┭a(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)開支范圍應(yīng)為:協(xié)會(huì)專職工作人員經(jīng)費(fèi)(人員費(fèi)用不低于資助費(fèi)用總額的30%)、專家咨詢費(fèi)、信息資料費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、其他直接相關(guān)費(fèi)用。
(五)本經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼由團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)資金發(fā)放。
第九章 生活保障
第二十條 對(duì)在本區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及就業(yè)的港澳青年(僅限香港澳門籍居民),每月給予1000元交通往返資助,補(bǔ)貼期限3年。
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)港澳青年交通資助須符合以下條件之一:
1.在本區(qū)創(chuàng)業(yè)的港澳青年,創(chuàng)辦的企業(yè)或機(jī)構(gòu),滿足本實(shí)施細(xì)則第四條;
2.申請(qǐng)人與本區(qū)企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同,辦理就業(yè)登記,并在該企業(yè)或機(jī)構(gòu)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系仍在該企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
?。ǘ└郯那嗄杲煌ㄙY助申請(qǐng)應(yīng)在創(chuàng)辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)之日起1年內(nèi)提出,或與用人單位簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)提出,逾期不再受理。
?。ㄈ┦状紊暾?qǐng)時(shí)間須在本實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi),補(bǔ)貼期自首次交通資助申請(qǐng)起計(jì)算,累計(jì)不超過(guò)3年,最后一次申請(qǐng)時(shí)間不得超過(guò)政策到期之日起3年。
第二十一條 為符合條件的港澳青年提供人才住房,并給予不低于市場(chǎng)租賃價(jià)格50%的租金補(bǔ)貼。
(一)符合以下任一條件的港澳青年,可以申請(qǐng)港澳青年住房保障,均以個(gè)人(家庭)方式申請(qǐng),但每戶家庭限一人申請(qǐng),僅限申請(qǐng)一次:
1.在本區(qū)創(chuàng)業(yè)的港澳青年,創(chuàng)辦的企業(yè)或機(jī)構(gòu),滿足本實(shí)施細(xì)則第四條條件。
2.在本區(qū)就業(yè)的港澳青年,應(yīng)在申請(qǐng)時(shí)已與區(qū)內(nèi)用人單位簽訂勞動(dòng)合同,且申請(qǐng)時(shí)處于合同有效期內(nèi)。應(yīng)在申請(qǐng)時(shí)已在本區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn),且申請(qǐng)時(shí)處于在保狀態(tài)。
(二)港澳青年人才住房申請(qǐng)規(guī)定:
1.符合條件的港澳青年可申請(qǐng)一套不超過(guò)60平方米、最長(zhǎng)2年50%租金補(bǔ)貼的自住住房。
2.根據(jù)從高不重復(fù)的原則,港澳青年如符合《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)人才住房建設(shè)和使用辦法(試行)》其他層次人才條件的,按照該辦法規(guī)定的租金優(yōu)惠面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;已申請(qǐng)區(qū)內(nèi)人才住房的不得再申請(qǐng)港澳青年人才住房。
3.申請(qǐng)人本人及其配偶、未成年子女在廣州市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)房,且當(dāng)前未享受廣州市級(jí)人才公寓、黃埔區(qū)內(nèi)人才住房、公共租賃住房等優(yōu)惠政策。
4.申請(qǐng)人不得同時(shí)享受人才住房以及廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)有關(guān)安家費(fèi)、住房補(bǔ)貼等政策。本實(shí)施辦法實(shí)施前正在享受安家費(fèi)、住房補(bǔ)貼等,申請(qǐng)人才住房的,應(yīng)當(dāng)扣減相應(yīng)租金補(bǔ)貼或縮短租賃年限。
?。ㄈ┟磕晗蚋郯那嗄陜A斜供應(yīng)100套港澳青年人才住房,當(dāng)供應(yīng)量大于申請(qǐng)量時(shí),可轉(zhuǎn)為區(qū)內(nèi)人才住房向其他類別的人才進(jìn)行分配。
?。ㄋ模└郯那嗄耆瞬抛》康姆峙涑绦?/p>
1.申請(qǐng)登記。符合條件的申請(qǐng)人按規(guī)定在人才住房租賃管理平臺(tái)提交申請(qǐng),并選擇意向房源。
2.資格審核。申請(qǐng)受理后,由區(qū)住房和建設(shè)部門(或其委托的實(shí)施機(jī)構(gòu))會(huì)同有關(guān)職能部門對(duì)申請(qǐng)人或單位提交的資料進(jìn)行審核,確定準(zhǔn)入資格。
3.統(tǒng)籌配租。區(qū)住房和建設(shè)部門(或其委托的實(shí)施機(jī)構(gòu))根據(jù)房源情況及申請(qǐng)人意愿,進(jìn)行統(tǒng)籌配租。
4.簽約入住。選房結(jié)果予以公示5個(gè)工作日,無(wú)異議的,由人才住房權(quán)屬單位與申請(qǐng)人簽訂租賃合同,辦理有關(guān)入住手續(xù)。當(dāng)住房權(quán)屬單位與管理單位分離時(shí),由人才住房權(quán)屬單位、區(qū)住房和建設(shè)部門(或其委托的實(shí)施機(jī)構(gòu))與申請(qǐng)人簽訂租賃合同。
5.繳交租金。承租對(duì)象在簽訂租賃合同的同時(shí)繳交首月租金及雙倍月租金保證金。
6.租金補(bǔ)貼。繳滿一年租金的申請(qǐng)人,憑相應(yīng)證明前往政策兌現(xiàn)窗口申請(qǐng)相應(yīng)比例的租金補(bǔ)貼返還。繳交租金不滿一年退租的,結(jié)清租金后,于合同解除后的一年內(nèi)憑相應(yīng)證明前往政策兌現(xiàn)窗口申請(qǐng)相應(yīng)比例的租金補(bǔ)貼返還。租金補(bǔ)貼自簽訂租賃合同之日起連續(xù)計(jì)算,最高補(bǔ)貼2年。
?。ㄎ澹└郯那嗄耆瞬抛》可暾?qǐng)條件、申請(qǐng)規(guī)定和申請(qǐng)程序按照以上(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)執(zhí)行,其余參照《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)人才住房建設(shè)和使用辦法(試行)》統(tǒng)一執(zhí)行。
第十章 附則
第二十二條 申請(qǐng)本實(shí)施辦法扶持資金的單位,須在本實(shí)施辦法有效期內(nèi)完成工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系登記注冊(cè),有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立的法人資格,實(shí)行獨(dú)立核算,且依法經(jīng)營(yíng)和管理,各項(xiàng)法定審批手續(xù)完善的。申請(qǐng)本政策措施扶持資金的個(gè)人,按照本實(shí)施細(xì)則相應(yīng)條款提出申請(qǐng)。
第二十三條 企業(yè)在本辦法有效期內(nèi)符合扶持條件的,即可享受本獎(jiǎng)勵(lì)。申請(qǐng)本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè),須按區(qū)政策兌現(xiàn)窗口通知的時(shí)間向政策兌現(xiàn)窗口提出申請(qǐng),逾期不申請(qǐng)視同自動(dòng)放棄。區(qū)政策兌現(xiàn)部門對(duì)申請(qǐng)人材料進(jìn)行受理和形式審核。形式審核通過(guò)的轉(zhuǎn)交區(qū)對(duì)應(yīng)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核。對(duì)審核通過(guò)的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng),由對(duì)應(yīng)主管部門按照相關(guān)程序撥付資金。申請(qǐng)扶持資金所需提交的各項(xiàng)材料以及審批流程在區(qū)相關(guān)職能主管部門發(fā)布的辦事指南中予以明確。
第二十四條 因扶持資金發(fā)放引起的稅收,由申請(qǐng)單位或個(gè)人按國(guó)家法律規(guī)定自行全額承擔(dān)。
第二十五條 本實(shí)施細(xì)則第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十二條、第十三條、第十八條、第十九條、第二十一條每年集中受理一次,第十五條、第十六條、第二十條每半年受理一次,具體時(shí)間以政策兌現(xiàn)窗口公布時(shí)間為準(zhǔn)。申請(qǐng)本實(shí)施辦法扶持資金的單位或個(gè)人,按政策兌現(xiàn)窗口通知的時(shí)間,向政策兌現(xiàn)窗口提出申請(qǐng),具體申請(qǐng)時(shí)間在辦事指南中明確。本實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定的除外。
申請(qǐng)單位或個(gè)人所提交的申請(qǐng)文件以辦事指南要求為準(zhǔn),注明原件的需提供原件,未注明原件的可提供復(fù)印件并加蓋機(jī)構(gòu)公章。必要時(shí),區(qū)相關(guān)主管部門有權(quán)要求核驗(yàn)原件。
第二十六條 符合本實(shí)施辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定(含上級(jí)部門要求區(qū)里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定)或重點(diǎn)項(xiàng)目扶持規(guī)定的,按照從高不重復(fù)的原則予以支持,申請(qǐng)單位或個(gè)人只可以選擇其中一種扶持進(jìn)行申報(bào)。
第二十七條 符合本實(shí)施辦法扶持條件的扶持資金直接劃撥至申請(qǐng)單位基本賬戶或個(gè)人銀行賬號(hào)。嚴(yán)禁各類中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)的資金,應(yīng)當(dāng)用于機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展活動(dòng),不得挪作他用。對(duì)違反本政策措施規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)單位或個(gè)人,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰,并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第二十八條 區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施并負(fù)責(zé)兌現(xiàn)本實(shí)施細(xì)則第六條、第七條、第九條、第十條、第十三條,區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)第八條,區(qū)金融主管部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)第十二條,團(tuán)黃埔區(qū)委負(fù)責(zé)兌現(xiàn)第十四條、第十八條、第十九條,區(qū)人力資源社會(huì)保障主管部門兌現(xiàn)第十五條、第十六條、第二十條,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)第二十一條獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 本實(shí)施辦法所需資金由黃埔區(qū)人民政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)安排,納入?yún)^(qū)科技主管部門、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、區(qū)金融主管部門、團(tuán)黃埔區(qū)委、區(qū)人力資源社會(huì)保障主管部門、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門年度預(yù)算安排,并由各相關(guān)職能部門部門按黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的有關(guān)文件規(guī)定負(fù)責(zé)資金審核發(fā)放。
第三十條 本實(shí)施辦法資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理制度,并接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
第三十一條 申請(qǐng)單位或個(gè)人需擁護(hù)“一國(guó)兩制”,無(wú)違法違規(guī)等不良行為記錄,如弄虛作假騙取本實(shí)施辦法扶持資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對(duì)應(yīng)主管部門應(yīng)將扶持資金予以追回,并予以公示和通報(bào)相關(guān)部門。對(duì)應(yīng)主管部門三年內(nèi)不予受理該申請(qǐng)單位或個(gè)人關(guān)于本實(shí)施辦法扶持資金的申請(qǐng)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 除注明為其他幣種外,本實(shí)施辦法提到的貨幣單位,均以人民幣計(jì)算。涉及“達(dá)到”、“以上”、“不少于”、“不超過(guò)”的數(shù)額均含本數(shù)。在政策執(zhí)行中,如涉及外幣與人民幣計(jì)價(jià)的,按在扶持資金審核當(dāng)天中國(guó)人民銀行的外匯牌價(jià)計(jì)算。
第三十三條 實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期至2022年6月30日。