橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：

　　《珠海市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市人口計(jì)生局反映。

　　珠海市人民政府辦公室

　　二〇一〇年九月十九日

珠海市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育

獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則

　　第一條　為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，鼓勵(lì)公民自覺(jué)履行計(jì)劃生育義務(wù)，根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》和《廣東省獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（粵府辦〔2009〕129號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　本實(shí)施細(xì)則適用于對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍人口中實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三條　獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為本市戶籍城鎮(zhèn)居民中，自2009年1月1日起男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨(dú)生子女父母。

　　2008年12月31日前按照以往政策已經(jīng)享受一次性獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助（包括退休時(shí)退休金加發(fā)5%，退休時(shí)退休金按本人工資100%發(fā)給，以及按社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定落實(shí)了相關(guān)政策）的，不適用本實(shí)施細(xì)則。

　　2009年1月1日至本實(shí)施細(xì)則實(shí)行前，已享受一次性獎(jiǎng)勵(lì)金的，不再按月發(fā)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　獨(dú)生子女傷、病殘或死亡的，不適用本實(shí)施細(xì)則，按《珠海市計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施辦法》（珠人口計(jì)生〔2009〕45號(hào)）的規(guī)定給予特別扶助。

　　第四條　獎(jiǎng)勵(lì)金按月發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元。該獎(jiǎng)勵(lì)金不影響其享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。

　　第五條　獎(jiǎng)勵(lì)金由財(cái)政承擔(dān)，納入戶籍地財(cái)政預(yù)算。

　　（一）財(cái)政供養(yǎng)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金按工資經(jīng)費(fèi)渠道由各級(jí)財(cái)政解決。

　?。ǘ┢渌藛T的獎(jiǎng)勵(lì)金由戶籍所在地的區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排，市級(jí)財(cái)政按每人每月75元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給各區(qū)。

　　第六條　獎(jiǎng)勵(lì)金的申請(qǐng)。

　?。ㄒ唬┓脖救苏J(rèn)為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的本市城鎮(zhèn)戶籍獨(dú)生子女父母，在達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)年齡前2個(gè)月內(nèi)，均可持居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨(dú)生子女父母光榮證（再婚家庭、獨(dú)生子女光榮證遺失或在外市辦理的，還應(yīng)當(dāng)提供原辦證單位的其他相關(guān)證明）、收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書等材料的原件和復(fù)印件，免冠（1寸）近照3張，向戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村（居）委會(huì)）領(lǐng)取并填寫一式三份（財(cái)政供養(yǎng)人員填寫四份）的《珠海市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）。

　　（二）2010年12月31日起，因個(gè)人原因或非不可抗力，在達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)年齡后3個(gè)月內(nèi)沒(méi)有申報(bào)者，不予補(bǔ)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)勵(lì)金從其申報(bào)并審核通過(guò)后下月開(kāi)始計(jì)發(fā)。

　　第七條　獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格的確認(rèn)。

　?。ㄒ唬┏鯇?。村（居）委會(huì)在接到申請(qǐng)人的《申請(qǐng)表》和相關(guān)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)不符合條件的，向申請(qǐng)人說(shuō)明原因；對(duì)符合條件的，加具意見(jiàn)并匯總填寫《珠海市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象登記表（新增/減少）》（以下簡(jiǎn)稱《登記表》）后，與申請(qǐng)材料一并報(bào)送鎮(zhèn)（街道辦）人口和計(jì)劃生育辦公室[以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)（街道辦）人口計(jì)生辦]。

　?。ǘ徍恕ｆ?zhèn)（街道辦）人口計(jì)生辦在接到村（居）委會(huì)的初審對(duì)象名單和申請(qǐng)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)審核并加具意見(jiàn)，于每月10日前將《申請(qǐng)表》和《登記表》報(bào)區(qū)人口計(jì)生行政部門。對(duì)不符合條件或申請(qǐng)材料不全的，向申請(qǐng)人書面說(shuō)明原因。鎮(zhèn)（街道辦）人口計(jì)生辦在審核過(guò)程中，可根據(jù)需要到當(dāng)?shù)毓?、民政等部門核實(shí)情況。

　　（三）確認(rèn)。各區(qū)人口計(jì)生行政部門每月對(duì)鎮(zhèn)（街道辦）人口計(jì)生辦已審核的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單進(jìn)行一次確認(rèn)，確認(rèn)工作在5個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)經(jīng)審核不符合條件的，通過(guò)鎮(zhèn)（街道辦）人口計(jì)生辦向申請(qǐng)人書面說(shuō)明原因；對(duì)符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)審批。

　?。ㄋ模┕?。經(jīng)審核確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單，應(yīng)在村（居）委會(huì)向群眾公示5日。群眾有異議的，村（居）委會(huì)應(yīng)報(bào)告鎮(zhèn)（街道辦）人口計(jì)生辦并在5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)情況。對(duì)經(jīng)查證確不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由鎮(zhèn)（街道辦）人口計(jì)生辦報(bào)請(qǐng)區(qū)人口計(jì)生行政部門取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。

　?。ㄎ澹└嬷＝?jīng)區(qū)人口計(jì)生行政部門確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，鎮(zhèn)（街道辦）人口計(jì)生辦于5個(gè)工作日內(nèi)書面告知本人。財(cái)政供養(yǎng)人員收到鎮(zhèn)（街道辦）人口計(jì)生辦書面告知或?qū)徍说摹渡暾?qǐng)表》后交回退休單位，由單位向人力資源社會(huì)保障行政部門辦理獎(jiǎng)勵(lì)金核準(zhǔn)手續(xù)。

　　（六）匯總、存檔。區(qū)人口計(jì)生行政部門匯總各鎮(zhèn)（街道辦）的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單及所需資金情況，在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和代發(fā)單位，其中區(qū)級(jí)匯總情況一并上報(bào)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)辦公室。同時(shí)，將確認(rèn)后的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單、《登記表》和《申請(qǐng)表》返還各鎮(zhèn)（街道辦）人口計(jì)生辦，由鎮(zhèn)（街道辦）人口計(jì)生辦將名單及《申請(qǐng)表》返還各村（居）委會(huì)存檔。

　　第八條　獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放。

　?。ㄒ唬┴?cái)政供養(yǎng)人員，隨補(bǔ)充養(yǎng)老金渠道發(fā)放。達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)年限但未辦理退休手續(xù)的財(cái)政供養(yǎng)人員，獎(jiǎng)勵(lì)金隨工資渠道發(fā)放。

　?。ǘ┢渌藛T，由各區(qū)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定的金融機(jī)構(gòu)按月代發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金。區(qū)人口計(jì)生部門和財(cái)政部門應(yīng)與代發(fā)單位簽訂委托代發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金協(xié)議。

　?。ㄈ?009年1月1日至本實(shí)施細(xì)則實(shí)施之日符合條件（申請(qǐng)對(duì)象死亡，由其配偶或子女代為申請(qǐng)）的，獎(jiǎng)勵(lì)金一次性補(bǔ)發(fā)[獎(jiǎng)勵(lì)額=（獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象死亡年齡-獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定年齡）×月標(biāo)準(zhǔn)]。

　　第九條　獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象信息的變更。

　?。ㄒ唬艏诒臼袃?nèi)遷移的，村（居）委會(huì)須及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)（街道辦）人口計(jì)生辦，并統(tǒng)一報(bào)區(qū)人口計(jì)生行政部門做好移交確認(rèn)手續(xù)和信息變更工作。

　?。ǘ┩馐袘艏藛T遷入我市之前，不論以往如何享受本地的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助政策，均應(yīng)向遷入地的我市人口計(jì)生部門申請(qǐng)確認(rèn)，并從申請(qǐng)確認(rèn)之月起，按我市規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┳员緦?shí)施細(xì)則實(shí)施之日起，因村民委員會(huì)建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)的，從轉(zhuǎn)制的下月起執(zhí)行本辦法，并退出原有的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

　　第十條　獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象有以下情形之一的，取消或終止其獎(jiǎng)勵(lì)待遇：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金后又再生育、收養(yǎng)子女，造成不符合本實(shí)施細(xì)則第三條規(guī)定條件的。

　?。ǘ艨谶w到市外或轉(zhuǎn)為非城鎮(zhèn)居民的。

　?。ㄈ┆?jiǎng)勵(lì)對(duì)象死亡的。

　?。ㄋ模┆?dú)生子女死亡或傷、病殘達(dá)三級(jí)（含盲殘中低盲一級(jí)）以上，改享計(jì)劃生育家庭特別扶助金的。

　　第十一條 各部門職責(zé)。

　?。ㄒ唬┐澹ň樱┪瘯?huì)的職責(zé)：

　　1.發(fā)放并指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)表格，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)表格和有關(guān)證明材料進(jìn)行初審。填寫《登記表》，建立信息檔案，并協(xié)助鎮(zhèn)（街道辦）人口計(jì)生辦做好獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的公示工作。

　　2.協(xié)助鎮(zhèn)（街道辦）人口計(jì)生辦做好獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象變動(dòng)情況的調(diào)查核實(shí)等有關(guān)事宜。及時(shí)掌握獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象新增、死亡、遷入、遷出等變動(dòng)情況，填寫《登記表》，在每月上旬將上月《登記表》及相關(guān)的個(gè)人證明材料報(bào)鎮(zhèn)（街道辦）人口計(jì)生辦。

　?。ǘ╂?zhèn)（街道辦）人口計(jì)生辦的職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)審核計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格，建立獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象信息檔案。審核、匯總居委會(huì)填報(bào)的《登記表》，并上報(bào)區(qū)人口計(jì)生局。

　　2.負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)人員的情況進(jìn)行核實(shí)，并與公安戶籍部門核對(duì)領(lǐng)獎(jiǎng)人員變更資料，防止出現(xiàn)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象情況變更不掌握或死亡后繼續(xù)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的現(xiàn)象。

　　（三）區(qū)人口計(jì)生行政部門的職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)審核確認(rèn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格，建立獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象信息檔案。負(fù)責(zé)確認(rèn)、匯總非財(cái)政供養(yǎng)人員的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象每月變動(dòng)名單，填寫《珠海市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象月變更情況匯總表（新增/減少）》，及時(shí)報(bào)區(qū)財(cái)政部門和通知代發(fā)單位，并指導(dǎo)和監(jiān)督檢查轄內(nèi)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行情況

　　2.協(xié)助當(dāng)?shù)刎?cái)政部門指定或通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定代發(fā)單位的工作，并做好簽訂委托代發(fā)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金協(xié)議書工作。

　　3.每年10月底前對(duì)下年度本轄區(qū)內(nèi)戶籍人口應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，制定年度獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算，并在11月5日前將經(jīng)費(fèi)預(yù)算分別報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門和市人口計(jì)生局，以便做好資金預(yù)算和統(tǒng)籌工作。

　?。ㄋ模﹨^(qū)財(cái)政局的職責(zé)：

　　1.指定或通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定代發(fā)單位，簽訂委托代發(fā)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金協(xié)議書。

　　2.建立獎(jiǎng)勵(lì)資金專戶，負(fù)責(zé)歸集市補(bǔ)助資金和本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　3.協(xié)助人口計(jì)生部門做好資金預(yù)算、決算和統(tǒng)籌工作，對(duì)各級(jí)人口計(jì)生部門提供的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金預(yù)算進(jìn)行審核，列入下年度財(cái)政預(yù)算。

　　4.及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)專戶歸集的資金按期撥付代發(fā)單位的代發(fā)帳戶。負(fù)責(zé)本級(jí)政府人力資源行政部門核準(zhǔn)財(cái)政供養(yǎng)人員獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放。

　?。ㄎ澹┦腥丝谟?jì)生局的職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)檢查各區(qū)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦理、發(fā)放情況。負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。受理計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題的行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　2.建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，維護(hù)和管理全市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)網(wǎng)上申報(bào)和查詢系統(tǒng)。

　　3.核實(shí)領(lǐng)取和新增獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)，每年10月底前將當(dāng)年全市獎(jiǎng)勵(lì)決算預(yù)計(jì)數(shù)、下年市本級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算數(shù)，每年3月前將上年度全市獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際決算數(shù)報(bào)送市財(cái)政局，以便市財(cái)政部門做好資金預(yù)算和下?lián)芄ぷ鳌?/p>

　?。┦胸?cái)政局的職責(zé)：

　　1.審核市人口計(jì)生局報(bào)送的年度計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金預(yù)決算，每年3月底前將上年度補(bǔ)助撥到各區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)金專戶。負(fù)責(zé)市級(jí)政府人力資源社會(huì)保障行政部門核準(zhǔn)的財(cái)政供養(yǎng)人員獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放。

　　2.會(huì)同市人口計(jì)生局等部門對(duì)上年度獎(jiǎng)勵(lì)金支出情況進(jìn)行清算，監(jiān)督檢查計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放的情況，查處違反財(cái)經(jīng)制度行為。

　?。ㄆ撸└骷?jí)人力資源社會(huì)保障行政部門、公安部門、監(jiān)察部門的職責(zé)：

　　1.政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)財(cái)政供養(yǎng)人員獎(jiǎng)勵(lì)金的審核和發(fā)放。

　　2.公安部門協(xié)助人口計(jì)生部門核對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象遷出、遷入和死亡等變動(dòng)情況。

　　3.監(jiān)察部門協(xié)同人口計(jì)生部門、財(cái)政部門依法查處虛報(bào)、騙取、冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金以及弄虛作假、挪用克扣等違法違紀(jì)行為。

　　（八）代發(fā)單位的職責(zé)：

　　1.與有關(guān)區(qū)財(cái)政部門、人口計(jì)生部門簽訂委托代發(fā)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金協(xié)議書。

　　2.建立獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人賬戶。代發(fā)單位在收到計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單5個(gè)工作日內(nèi)，將資金直接劃入計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人賬戶。

　　3.代發(fā)單位在每年年底前，將實(shí)際發(fā)放名單、數(shù)額和匯總情況通報(bào)區(qū)財(cái)政部門和人口計(jì)生部門。

　　第十二條　獎(jiǎng)勵(lì)金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用、克扣、截留，否則依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十三條　各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金使用管理的監(jiān)督、監(jiān)察。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要專門設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)金舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，防止弄虛作假行為。

　　第十四條　執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)情況納入各級(jí)政府和有關(guān)部門人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

　　第十五條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由市人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1.珠海市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表

　　2.珠海市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象登記表（新增/減少）

　　3.珠海市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象月變更情況匯總表（新增/減少）

　　附件1

珠海市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表

申請(qǐng)人簽名：　　　　　  電話：　　　　　　  年　 月 　日

　　注：1.非財(cái)政供養(yǎng)的一式三份，村居（委會(huì)）、鎮(zhèn)級(jí)人口計(jì)生辦、區(qū)人口計(jì)生局各存一份，不需要人事部門加意見(jiàn)；屬于財(cái)政供養(yǎng)的，一式四份，村居（委會(huì)）、鎮(zhèn)級(jí)人口計(jì)生辦、區(qū)人口計(jì)生局、單位人事主管部門各存一份。

　　2.提交申請(qǐng)表時(shí)需一并提交夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨(dú)生子女父母光榮證、收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書等材料的原件和復(fù)印件。

　　3.離婚或喪偶的單親家庭，在“備注”欄中注明，并提供離婚證或配偶的死亡證明。