第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》,推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,規(guī)范我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)、認(rèn)定、考核及相關(guān)管理工作,引導(dǎo)和促進(jìn)我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以文化創(chuàng)意為主要內(nèi)容,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、公共配套完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、文化氛圍濃厚、文化創(chuàng)意企業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚,對(duì)區(qū)域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動(dòng)作用的特定區(qū)域。
第三條 龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定遵循以下原則:公開、公平、公正;統(tǒng)籌規(guī)劃、促進(jìn)集約、協(xié)調(diào)發(fā)展;政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主導(dǎo);“三舊”改造項(xiàng)目?jī)?yōu)先及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先。
第四條 深圳市龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)文產(chǎn)辦)負(fù)責(zé)龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)、評(píng)審、認(rèn)定、考核及相關(guān)管理工作。
第五條 各街道辦按照屬地管理原則協(xié)助區(qū)文產(chǎn)辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
第二章 認(rèn)定條件
第六條 龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定條件:
?。ㄒ唬﹫@區(qū)建筑面積不少于2萬(wàn)平方米(特色鮮明、商業(yè)模式創(chuàng)新,具有引領(lǐng)示范作用的可放寬到不低于1萬(wàn)平方米),園區(qū)場(chǎng)地屬自有物業(yè)的,要求產(chǎn)權(quán)清晰,在5年內(nèi)不得變更用途;屬租用物業(yè)的,要求租賃合同期不少于5年,在租賃期內(nèi)不得變更用途;屬合作、委托等形式運(yùn)營(yíng)的,要求運(yùn)營(yíng)期不少于5年,運(yùn)營(yíng)期內(nèi)不得變更用途。
(二)園區(qū)應(yīng)擁有入駐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)單位(包括企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、設(shè)計(jì)室、工作室等)不少于20家,已入駐文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量不低于全部入駐企業(yè)總量的60%。建筑面積小于3萬(wàn)平方米的園區(qū),文化創(chuàng)意企業(yè)使用面積占園區(qū)總建筑面積不低于70%;建筑面積在3萬(wàn)(含)-6萬(wàn)平方米的園區(qū),文化創(chuàng)意企業(yè)使用面積占園區(qū)總建筑面積不低于60%;建筑面積在6萬(wàn)(含)平方米以上的園區(qū),文化創(chuàng)意企業(yè)使用面積占園區(qū)總建筑面積不低于50%。已進(jìn)駐并正式營(yíng)業(yè)的企業(yè)實(shí)際已使用面積不少于園區(qū)總運(yùn)營(yíng)面積的80%。
?。ㄈ┯忻鞔_的行業(yè)特色和定位,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)屬于龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著,對(duì)本區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的輻射和帶動(dòng)作用。
(四)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,守法經(jīng)營(yíng),無(wú)違法、違規(guī)及不良影響行為。
(五)發(fā)展思路清晰,項(xiàng)目切實(shí)可行,中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)明確,已制定相應(yīng)的投資和實(shí)施計(jì)劃,具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新和市場(chǎng)開拓能力,發(fā)展速度較快。
?。┚哂泻戏?、完備的建設(shè)審批手續(xù),土地、消防、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等方面符合深圳市及龍崗區(qū)有關(guān)規(guī)定。
?。ㄆ撸﹫@區(qū)開發(fā)單位及管理機(jī)構(gòu)系注冊(cè)地在龍崗區(qū)且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)和社會(huì)組織,或經(jīng)龍崗區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立的管理機(jī)構(gòu),或大專院校和科研院所。
(八)有健全的專業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和完善的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度,并配備專職管理人員。有適合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)展的工作環(huán)境、配套服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)支撐體系。
?。ň牛﹫@區(qū)需有相對(duì)獨(dú)立的建筑空間,建筑結(jié)構(gòu)符合深圳市相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建筑外型應(yīng)與城市建筑形態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、周邊環(huán)境相和諧。
第七條 當(dāng)年成功申辦中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)分會(huì)場(chǎng)并符合第六條第(一)、(二)款要求的,區(qū)文產(chǎn)辦備案后直接認(rèn)定為“龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
第八條 園區(qū)建筑面積符合第六條第(一)款要求,并具備以下條件之一的,經(jīng)過(guò)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,可酌情認(rèn)定為“龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”:
(一)利用“三舊”從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù),自發(fā)形成一定規(guī)模且具有良好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,但無(wú)主體投資、開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的;
?。ǘ垗弲^(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)文化市場(chǎng),具有良好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,文化創(chuàng)意企業(yè)使用面積比例符合第六條第(二)款要求的;
(三)由單個(gè)企業(yè)形成的園區(qū),園區(qū)建設(shè)實(shí)際投資額在3000萬(wàn)元人民幣或以上,建設(shè)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入和納稅均位居龍崗區(qū)同類企業(yè)前列的。
第三章 申報(bào)、認(rèn)定程序
第九條 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)由區(qū)文產(chǎn)辦采取常年受理申報(bào)、分批評(píng)審的方式進(jìn)行認(rèn)定。符合本辦法第六、七、八條規(guī)定之認(rèn)定條件的園區(qū)管理單位均可申報(bào)。
第十條 申報(bào)單位需登錄龍崗區(qū)文產(chǎn)辦網(wǎng)站下載《龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)表》,填寫并加蓋公章后連同下列書面材料一式三份報(bào)送到龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書;
?。ǘ┢髽I(yè)資質(zhì)證書及近三年獲得的各項(xiàng)榮譽(yù)證書;
?。ㄈ﹫@區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)證明文件或租賃合同;
(以上三項(xiàng)材料需驗(yàn)原件留復(fù)印件并加蓋公章)
?。ㄋ模┻\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表的年度審計(jì)報(bào)告;
?。ㄎ澹﹫@區(qū)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展策劃書(需包含園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間功能規(guī)劃、投資收入分析、中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能等保障措施);
?。﹫@區(qū)已簽約和已實(shí)際入駐企業(yè)和單位信息清單;
?。ㄆ撸﹫@區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施清單;
?。ò耍﹨^(qū)文產(chǎn)辦要求提供或申報(bào)單位認(rèn)為需要提交的其他材料。
第十一條 申報(bào)、受理、審議程序如下:
(一)園區(qū)所在轄區(qū)街道辦事處對(duì)園區(qū)申報(bào)進(jìn)行初審,在《龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)表》中給予意見(jiàn)并加蓋公章確認(rèn)。
?。ǘ﹨^(qū)文產(chǎn)辦對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,對(duì)于不合格的,需告知理由,并將申請(qǐng)材料退回。企業(yè)完善材料后,可重新申請(qǐng)。
(三)區(qū)文產(chǎn)辦組織有關(guān)專家根據(jù)認(rèn)定條件對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)審,形成評(píng)審意見(jiàn)。
?。ㄋ模└鶕?jù)專家實(shí)地考察評(píng)審意見(jiàn),區(qū)文產(chǎn)辦召開辦公會(huì)議研究,確定“龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”預(yù)選名單,并在龍崗區(qū)文產(chǎn)辦網(wǎng)站上公示(公示期為5天)。公示期滿,無(wú)異議或者異議不成立的,由區(qū)文產(chǎn)辦下發(fā)認(rèn)定通知,授予 “龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號(hào),并頒發(fā)證書和牌匾。
第四章 管理和考核
第十二條區(qū)文產(chǎn)辦對(duì)我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年年底由區(qū)文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)組織對(duì)園區(qū)的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核。
第十三條 被認(rèn)定的區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情況之一的,由區(qū)文產(chǎn)辦認(rèn)定為考核不合格,并提出警告:
(一)經(jīng)營(yíng)管理不善,不能達(dá)到園區(qū)認(rèn)定條件;
?。ǘ┩度氩蛔悖荒馨从?jì)劃為園區(qū)提供相關(guān)配套公共服務(wù)或基礎(chǔ)設(shè)施保障;
?。ㄈ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力,園區(qū)入駐企業(yè)有違法侵權(quán)行為。
第十四條 被認(rèn)定的區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列行為之一的,由區(qū)文產(chǎn)辦撤銷其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào),收回認(rèn)定證書,予以摘牌,并在三年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。
?。ㄒ唬┎唤邮苣甓瓤己?;
(二)連續(xù)兩年考核不合格;
(三)提供虛假材料;
(四)園區(qū)發(fā)生對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響事件;
?。ㄎ澹┎环氖?、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門的依法管理。
第十五條 經(jīng)認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)若發(fā)生以下重大變更行為之一,應(yīng)在變更后15個(gè)工作日內(nèi)將變更情況報(bào)區(qū)文產(chǎn)辦。如變更后不符合園區(qū)認(rèn)定條件,區(qū)文產(chǎn)辦將撤銷其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào),收回認(rèn)定證書,予以摘牌。
?。ㄒ唬﹫@區(qū)的功能發(fā)生變更;
?。ǘ﹫@區(qū)的管理單位發(fā)生變更;
(三)園區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)或基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變更;
?。ㄋ模┯绊憟@區(qū)經(jīng)營(yíng)的其他事項(xiàng)變更。
第五章 附則
第十六條 本辦法由區(qū)文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)修訂和解釋,自頒布之日起施行,有效期3年。